Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями
| Вид материала | Документы |
- Про результати нагляду за додержанням, 136.09kb.
- Інформація профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання, 1405.14kb.
- Інформація про хід виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації, 50.62kb.
- Інформація про спеціальність, 27.36kb.
- Про хід виконання програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, 73.51kb.
- Інформація щодо виконання антиінфляційних заходів на 2008 рік у січні-травні 2008 року, 710.36kb.
- Кабінет Міністрів України Про хід виконання Загальнодержавної програми охорони та відтворення, 654.96kb.
- Про хід виконання міської Програми профілактики правопорушень, рецидивної злочинності, 158.94kb.
- Інформація про хід виконання програми соціально-економічного розвитку м. Рівного, 457.31kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області, 108.77kb.
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Проект Повітряного кодексу України надіслано до Кабінету Міністрів України листом від 09.06.2008 № 4219/15/14-08. Крім того, Кабінет Міністрів України було поінформовано, що питання аеропортів України включені до проекту зазначеного кодексу
Проект Закону „Про внутрішній водний транспорт України”було розглянуто на засіданні Урядового комітету з питань економічної політики. На даний час законопроект повторно проходить процедуру узгодження із причетними органами виконавчої влади.
72
п. 3.2.
Разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та профспілками підготувати проект програми розвитку авіації спеціального призначення („малої авіації”).
Мінтрансзв’язку,
Мінфін
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Розроблено Проект програми розвитку авіації спеціального призначення до 2019 року та проект основних завдань і заходів щодо її реалізації. Проект програми був обговорений 28.11.2008 на науково-практичній конференції в Національному авіаційному університеті та направлений на розгляд до Мінфіну.
73
п. 3.3.
Забезпечити виконання розпорядження Кабінету Міністрів від 05.03.2008 р. № 506 «Про схвалення Концепції Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2020 року».
Мінтрансзв’язку
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
За участю міжнародних компаній проведено тендер на розробку Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2020 року. Переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю AIRPORT CONSALTING PARTNERS GMBH.
74
п. 3.4.
Вжити заходів з вдосконалення нормативно – правової бази з питань режиму праці та відпочинку локомотивних бригад.
Мінтрансзв’язку, Укрзалізниці
не виконано
(позиція Карікова С.Г. – голови Вільної профспілки машиністів України)
виконано частково
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Питання режиму праці та відпочинку локомотивних бригад відповідно до вимог Кодексу законів про працю України визначено Особливостями регулювання робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників, безпосередньо пов'язаних із забезпеченням безпеки руху поїздів і обслуговуванням пасажирів на залізницях і метрополітенах України, затвердженими наказом Укрзалізниці від 10.03.1994 № 40-Ц.
З метою подальшого вдосконалення організації робочого часу і відпочинку працівників залізничного транспорту Укрзалізницею видано наказ від 27.06.2008 №311-Ц про внесення змін до вищезазначеного наказу від 10.03.1994 № 40-Ц.
Укрзалізницею встановлено контроль за вдосконаленням законодавчої бази з питань режиму праці та відпочинку локомотивних бригад.
Крім того, повідомляємо, що протягом липня цього року Мінтрансзвязку планує провести нараду із зазначеного питання за участю Укрзалізниці та профспілок, які здійснюють свою діяльність на залізничному транспорті.
75
п. 4.2
Підготувати проект рішення Уряду про скасування розпорядження Київської міськдержадміністрації від 11.03.2008 р. № 323 „Про додаткові заходи щодо впорядкування руху вантажного транспорту в м. Києві” в частині, що суперечить Конституції, законодавству України та міжнародним договорам.
Мін'юст,
Мінтрансзв'язку,
МЗС,
МВС,
Мінекономіки,
Мінфін
виконано частково
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 11 березня 2008 року № 323 "Про додаткові заходи щодо впорядкування руху вантажного автотранспорту в місті Києві" втратило чинність згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 25 липня 2008 року № 1024 "Про додаткові заходи щодо впорядкування руху вантажного автотранспорту в місті Києві".
11.02.2009 Мін’юстом надіслано лист до ФПУ щодо зняття з контролю зазначеного пункту протокольного доручення, як такого, що втратив актуальність. Проте на сьогоднішній день рішення Федерації професійних спілок України щодо порушеного питання не надходило.
76
п. 5.1.
З метою забезпечення збалансованості тарифної політики та попередження створення проблем в соціальній сфері опрацювати питання надання Укрзалізниці права регулювання пасажирських тарифів за погодженням з профспілками.
Мінтрансзв’язку,
Мінекономіки,
Мінфін
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)".
77
п. 5.2.
Внести пропозиції щодо створення сприятливих умов діяльності пасажирських перевізників, які працюють на загальній або спрощеній системі оподаткування, а також щодо можливості звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій з надання послуг з перевезення пасажирів приміським пасажирським автотранспортом.
Мінфін
Мінтрансзв’язку
ДПА
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками
29.05.2009)
Виконано.
Міністерство фінансів України листом від 09.06.2008 № 31-20020-3-8/4219 доповіло Кабінету Міністрів України, що звільнення зазначених операцій від оподаткування податком на додану вартість не може бути підтримане, оскільки практика застосування пільгових режимів оподаткування свідчить про те, що проведення фінансової підтримки окремих галузей, установ (підприємств) шляхом надання податкових пільг не створює сприятливих умов для стабілізації фінансового стану цих галузей, установ (підприємств), а призводить до зменшення надходжень до бюджету та виникнення додаткових схем ухилення від оподаткування.
5. Протокол зустрічі Прем’єр-міністра України Ю.Тимошенко з представниками профспілок машинобудівного комплексу від 20.05.2008
78
п. 1.2.
Підготувати пропозиції до законодавства України щодо посилення відповідальності роботодавців за порушення законних прав та гарантій діяльності профспілок.
Мін'юст, Мінпромполітики за участю Федерації профспілок України
в стані виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Міністерство юстиції листом від 08.08.2008 р. № 4387-1-4-08-22 та від 08.09.2008 р. № 7918-0-4-08-22 проінформувало відповідно Кабінет Міністрів України та Федерацію професійних спілок України про результати розгляду питання відповідальності роботодавців за порушення законних прав та гарантій діяльності профспілок.
При цьому, у листі наголошувалось, що результати аналізу законодавства однозначно вказують на те, що проблема захисту прав профспілок криється не у відсутності законодавчих механізмів, а у відсутності активної та принципової позиції суб’єктів вказаних прав, тобто діяльності самих профспілок.
Враховуючи, що відповіді від Федерації профспілок України не надходило, 12 лютого 2009 року Міністерство юстиції звернулося до Федерації з листом № 1082-0-4-09-22, в якому запропонувало погодитись із наведеною аргументацією та висловило готовність до подальшої співпраці в разі надходження нових пропозицій.
Разом з тим, Федерація профспілок України наполягає на необхідності запровадження саме адміністративної відповідальності за порушення законодавства про профспілки, вказуючи, що "ознаки вчинюваних порушень підпадають під дію адміністративного, а не кримінального законодавства" (лист від 31 березня 2009 року № 07/01-16/668).
У зв'язку з цим звертаємо увагу на те, що статтею 412 Кодексу України про адміністративні правопорушення вже передбачена відповідальність за порушення чи невиконання особами, які представляють власників або уповноважені ними органи зобов'язань колективного договору (одним з важливих пунктів якого згідно статті 13 Кодексу Законів про працю є зобов’язання щодо гарантій діяльності профспілкових організацій трудящих).
У свою чергу, теза Федерації профспілок України про те, що "кримінальна відповідальність за порушення законних прав та гарантій профспілок не застосовується" може свідчити про недостатню активність правоохоронних органів і може бути підставою для активізації їх роботи у цьому напрямку.
79
п.1.6.
Вжити невідкладних заходів щодо погашення існуючої заборгованості із заробітної плати на підприємствах машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів, передусім державної форми власності.
Мінпромполітики,
Мінпраці разом з Мінфіном
не виконано
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Мінпромполітики, Мінпраці, Мінфіну вжити додаткових заходів для погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах машинобудівного і гірничо-металургійного комплексу, насамперед державної форми власності
Виконується.
З метою погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах державної форми власності міністерством опрацьовуються питання, які направлені на забезпечення стабільного функціонування підприємств оборонно-промислового комплексу, у яких найбільша сума боргу, зокрема, внесення змін до діючих законодавчих актів, що будуть сприяти залученню інвестицій на підприємства оборонно-промислового комплексу для підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції.
У Державному бюджеті передбачено кошти на забезпечення виконання оборонного замовлення, поповнення статутних фондів, фінансування інвестиційних проектів високотехнологічних галузей промисловості, зокрема авіаційної, суднобудівної, підприємств оборонної промисловості та машинобудування та, окремо, на підтримку сільгоспмашинобудування.
Всі керівники підприємств-боржників попереджені, що у разі непогашення заборгованості із виплати заробітної плати протягом березня п.р. буде порушене питання про їх звільнення.
80
п.1.7.
Опрацювати питання удосконалення системи пенсійного забезпечення та внесення змін до законів України „Про пенсійне забезпечення”, „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та „Про наукову та науково-технічну діяльність” в частині врегулювання питань пенсійного забезпечення працівників машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів в тому числі з пільгових та наукових пенсій. Розглянути питання можливої виплати наукової пенсії за рахунок Пенсійного фонду.
Мінпраці,
МОН,
Мінпромполітики Мінекономіки,
Мін’юст
у стані виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Мінпраці активізувати роботу з виконання завдання, визначеного зазначеним пунктом протоколу.
Щодо виплати наукової пенсії за рахунок Пенсійного фонду України.
Міністерством праці та соціальної політики України спільно із зацікавленими центральними органами виконавчої влади та соціальними партнерами опрацьовано питання можливої виплати наукової пенсії за рахунок Пенсійного фонду.
Міністерство праці та соціальної політики України вважає, що питання фінансування пенсій науковим працівникам за рахунок коштів державного бюджету не може бути вирішено шляхом внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, оскільки статтею 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно із статтею 7 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” загальнообов’язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов’язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; фінансування видатків на виплату пенсій за рахунок страхових внесків, бюджетних коштів і коштів цільових фондів; обов’язковості фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов’язаних з виплатою пенсій в обсягах, передбачених цим Законом тощо.
Бюджет Пенсійного фонду формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з інших джерел, визначених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Згідно із статтею 73 Закону кошти Пенсійного фонду використовуються, зокрема, на виплату пенсій, передбачених цим Законом, використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом, забороняється.
Проект бюджету Пенсійного фонду України на 2009 рік сформований із урахуванням видатків за рахунок коштів Державного бюджету України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, призначених за різними пенсійним програмами.
На думку Пенсійного фонду прийняття зазначеної пропозиції може вплинути на збалансованість бюджету Пенсійного фонду, що в умовах постійно зростаючої потреби на виплату пенсій, є неприпустимим.
За повідомленням Пенсійного фонду України фактичні видатки на виплату різниці за 2006 рік становили 59240,9 тис. грн., при цьому надійшло коштів всього 19652,9 тис. грн. (33 %), за 2007 рік фактичні видатки становили 59763,1 тис. грн., надійшло коштів – 26864,1 тис. грн. (44 %), за І квартал 2008 року фактичні видатки – 8484,6 тис. грн., надійшло – 8093,1 тис. грн. (95 %).
Щодо врегулювання питань пенсійного забезпечення працівників машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів в тому числі з пільгових пенсій.
Щодо врахування стажу роботи по Списку № 2 до стажу роботи по Списку № 1, то Мінпраці разом з Федерацією роботодавців України та Пенсійним фондом України здійснює фінансово-економічні розрахунки, а також проводить консультації з Міністерством юстиції та Міністерством фінансів.
Після одержання остаточних розрахунків буде проведено чергове засідання робочої групи для напрацювання пропозицій до законодавства щодо визначення порядку обчислення стажу роботи із шкідливими умовами праці для розгляду зазначеного питання.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено розрахунки прогнозних видатків Пенсійного фонду України у разі призначення пенсії за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, які складають 784 484,56 грн. на місяць ( 9 413 814,72 грн. в рік).
81
п.1.8.
Забезпечити контроль за запровадженням на підприємствах, в організаціях і установах норм з оплати праці, встановлених генеральною та галузевими угодами.
Мінпраці,
Держнаглядпраці, Мінпромполітики
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Зазначені питання перевіряються Держнаглядпраці та його територіальними органами при проведенні кожної перевірки.
Зокрема, з початку 2009 року з питань додержання мінімальних гарантій в оплаті праці перевірено 5321 підприємство усіх форм власності. З них, на 257 підприємствах виявлені порушення розміру мінімальної заробітної плати. На 952 підприємствах виявлено недотримання норм Генеральної, галузевих угод щодо мінімального розміру тарифної ставки робітника першого розряду. На 697 перевірених підприємствах не дотримуються норми Генеральної, галузевих угод щодо міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці. |
За результатами перевірок, посадовим особам підприємств, установ, організацій внесено 1322 приписи на усунення виявлених порушень трудового законодавства щодо мінімальних гарантій в оплаті праці. \
Щодо керівників підприємств, які допустили порушення, складено та передано до суду 1076 протоколів про адміністративне правопорушення. Крім того, державними інспекторами праці, за невиконання їх законних вимог щодо усунення виявлених порушень винесено 255 постанов. Державними
інспекторами накладено штрафних санкцій на загальну суму 46187 гривень.До органів прокуратури надіслано 202 матеріали для відповідного реагування.
Внесено 204 подання власникам про притягнення керівників до дисциплінарної відповідальності. За наслідками перевірок на виконання приписів усунуто 783 порушення щодо мінімальних гарантій в оплаті праці.
82
п.2.2.
Передбачити в державних програмах розвитку машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів оновлення основних виробничих фондів України пріоритетно вітчизняним обладнанням та устаткуванням.
Мінпромполітики,
Мінекономіки
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Мінпромполітики вжити заходів для прискорення погодження проекту „Концепції оновлення основних виробничих засобів в Україні” .
Розроблений міністерством проект “Концепції оновлення основних виробничих засобів в Україні” був розглянутий на Урядовому комітеті і направлений на доопрацювання.
Доопрацьований проект цього документу погоджується із Міністерством фінансів України.
83
п. 2.3.
Опрацювати питання оптимізації кредитних банківських ставок на довгострокові кредити для підтримки розвитку виробництва, а також надання банківських або державних гарантій іноземному замовнику для отримання вітчизняними підприємствами-виробниками авансу на фінансування робіт за укладеними зовнішньоекономічними контрактами на постачання спецтехніки.
Мінфін,
Мінекономіки, Мінпромполітики
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Мінфіну надіслати обґрунтовану інформацію Профспілці працівників радіоелектроніки та машинобудування України щодо стану виконання завдання, визначеного зазначеним пунктом Протоколу.
Виконано.
Відповідно до Господарського кодексу України правовий господарський порядок в Україні формується на основі оптимального поєднання ринкового саморегулювання економічних відносин суб'єктів господарювання та державного регулювання макроекономічних процесів, виходячи з конституційної вимоги відповідальності держави перед людиною за свою діяльність та визначення України як суверенної і незалежної, демократичної, соціальної, правової держави.
При цьому, одним із основних принципів господарювання в Україні є заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.
Відповідно до ст. 67 Господарського кодексу відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.
При цьому, підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов’язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.
Також слід зазначити, що правові засади надання, використання і повернення кредитів та регулювання взаємовідносин між суб'єктами, що виникають у процесі кредитування, визначені Цивільним та Господарським кодексами України, Законами України «Про іпотеку», «Про банки і банківську діяльність» (далі - Закон) та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з ст. 55 Закону відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами Національного банку України та угодами (договорами) між клієнтом та банком.
Законом визначена економічна незалежність банків і самостійність у проведенні ними кредитної політики, яку вони мають здійснювати, гарантуючи беззбиткову діяльність та враховуючи ризики неповернення кредитів. При цьому банки можуть надавати преференції щодо кредитування тих чи інших галузей виробництва чи конкретних проектів тільки розраховуючи на власні кредитні можливості.
Комерційні банки самостійно встановлюють процентні ставки та комісійну винагороду по своїх операціях.
Разом з тим, для гарантування беззбиткової діяльності банки мають надавати кредити за процентними ставками, які б покривали їх потенційні витрати. Крім цього згідно з ст. 49 Закону банк не може надавати кредити під процент, ставка якого є нижчою від процентної ставки за кредитами, які бере сам банк, і процентної ставки, що виплачується ним по депозитах. Виняток можна робити лише у разі, якщо при здійсненні такої операції банк не матиме збитків.
При цьому, ст. 5 Закону встановлено, що органам державної влади і органам місцевого самоврядування забороняється будь-яким чином впливати на керівництво чи працівників банків у ході виконання ними службових обов'язків або втручатись у діяльність банку, за винятком випадків, передбачених законом.
Одночасно повідомляємо, що пунктом 3 постанови Правління Національного банку України від 04.12.2008 №413 «Про окремі питання діяльності банків» банкам рекомендується переглянути в бік зменшення процентні ставки за кредитами, наданими в іноземній валюті, з урахуванням якості стану обслуговування позичальниками заборгованості за основним боргом та відсотками/комісіями за ним, а також стану дохідності банку, з метою зниження ризиків невиконання позичальниками своїх зобов'язань за такими кредитами.
При цьому, згідно з пунктом 4 зазначеної постанови банкам дозволяється самостійно та на власний ризик приймати рішення про пролонгацію кредитів, наданих товаровиробникам, і до 01.10.2009 визначати клас позичальників без урахування факту такої пролонгації відповідно до вимог Положення про порядок формування та використання резерву для відшкодування можливих втрат за кредитними операціями банків, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 06.07.2000 N 279 (зі змінами), за умови, що їх фінансова діяльність є задовільною.
Також слід зазначити, що 31 жовтня 2008 року за №639-VI було прийнято Закон України «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким передбачено ряд норм щодо впровадження механізмів збільшення статутних капіталів банків.
Разом цим, з огляду на необхідність урегулювання проблем, що виникли у позичальників України, у зв’язку із зміною обмінного курсу національної валюти (девальвацією гривні), ураженістю окремих секторів економіки та іншими обставинами, що стали наслідком істотних ускладнень в економіці України та світу було створено робочу групу з представників Мінфіну, Національного банку України, фінансових радників з питань реструктуризації та рекапіталізації банківського сектору України та представників банківської системи якою, з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи, розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи».
Крім того, 10.01.2009 у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи» за №3585.
При цьому слід зазначити, що більшість положень, які в свою чергу направлені на стабілізацію ситуації в банківському секторі, на валютному ринку та полегшення умов виконання зобов’язань позичальників перед банками, передбачених у проекті Закону України, розробленого робочою групою, знайшли своє відображення у законопроекті від 10.01.2009 №3585.
84
п. 2.4.
Розглянути питання створення національної комісії з регулювання транспорту.
Мінекономіки,
Мінфін,
Мінпромполітики,
Мінтрансзв'язку разом з виробничими об’єднаннями гірничо-металургійного комплексу України та профспілками
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
На виконання доручення Прем’єр-міністра України від 06.02.2008 № 24 Мінекономіки разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розроблено проект Закону України "Про Національну комісію регулювання транспорту України" з урахуванням вимог Закону України "Про природні монополії" та Указу Президента України від 27.09.2007 № 921 "Про Концепцію вдосконалення державного врегулювання природних монополій".
Листом Мінекономіки від 17.07.2008 № 86-15/3630-04 пакет матеріалів щодо проекту Закону надіслано Кабінету Міністрів України.
Враховуючи, що Мінфін та Антимонопольний комітет надали до проекту Закону низку зауважень, а Мінтрансзв’язку висловив принципову позицію щодо недоцільності утворення Національної комісії регулювання транспорту та розробки відповідного Закону, Кабінет Міністрів України доручив Мінекономіки вжити необхідних заходів для врегулювання в установленому порядку розбіжностей до законопроекту (доручення КМУ від 11.09.2008 № 7253/42/1-08).
Доопрацьований з урахуванням узгоджувальних процедур та висновків Мін’юсту проект Закону листом від 13.02.2009 № 3801-21/652-04 надіслано Кабінету Міністрів України.
85
п. 2.7.
Внести пропозиції щодо законодавчого врегулювання спрощення процедури одержання земельних ділянок для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та забезпечити супровід у Верховній Раді України проекту Україну Закону України „Про відчуження земельних ділянок права приватної власності”.
Мінприроди,
Держкомзем,
Мінфін,
Мінекономіки,
Мінрегіонбуд,
Мін'юст
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Виконується.
Урядом внесено на розгляд Верховної Ради України, розроблений Держкомземом, проект закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вилучення (викупу) особливо цінних земель)» (реєстр. № 3125 від 08.09.2008).
Держкомзем здійснює супровід зазначеного проекту акта у Верховній Раді України.
15 січня 2009 року на пленарному засіданні Верховної Ради України розглянуто Закон України “Про викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності” з пропозиціями Президента України (реєстр. № 0861). За результатами голосування вето Президента не подолано, Закон відхилено.
Крім того, Урядом внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про відчуження земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності» (реєстр. № 3682 від 30.01.2009).
Держкомзем здійснює супровід зазначеного проекту акта у Верховній Раді України.
86
п.2.8.
Проаналізувати вплив Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008р. №264 “Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин”, на фінансово-економічний стан підприємств ГМК та у разі необхідності внести Кабінетові Міністрів відповідні пропозиції.
Мінпромполітики разом з Мінприроди
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Буде реалізовано у найближчий термін.
На спільній нараді з відповідними галузевими профспілками 14.01.2009 вирішено:
У першому кварталі 2009 р. здійснити аналіз впливу Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин на фінансово-економічний стан підприємств ГМК.
Мінпромполітики ініціювати внесення змін до Державного бюджету України в частині зменшення цих платежів та звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією визначити головним виконавцем цього пункту Мінфін разом із Мінприроди, Мінекономіки та Мінпромполітики.
87
п. 2.9.
Опрацювати питання визначення підприємств, які необхідно приватизувати для виведення їх із кризового стану, а також вжиття невідкладних заходів щодо безумовного виконання власниками приватизованих підприємств зобов'язань, взятих під час їх приватизації.
ФДМУ,
Мінпромполітики разом із зацікавленими ЦОВВ за поданням ФПУ
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Виконано.
Листом від 24.07.2008 № 03/01-16/1344 Федерація профспілок України надала ФДМУ пропозиції стосовно включення ряду підприємств до переліку підприємств, які необхідно приватизувати на умовах внесення інвестицій для виведення їх з кризового стану. Також ФПУ надано перелік підприємств, які потребують вжиття невідкладних заходів щодо безумовного виконання власникам приватизованих підприємств зобов’язань, взятих під час їх приватизації. Опрацювавши надані переліки, Фонд листом від 13.08.2008 № 10-19-11396 на адресу Мінпромполітики та ФПУ надав інформацію стосовно пропозицій профільних всеукраїнських галузевих профспілок.
Листом від 04.12.2008 № 10-19-17647 Фонд поінформував Мінпраці про виконання зазначеного пункту.
Федерація професійних спілок України (вих.24.07.2008 №03/01-16/1344) запропонувала включити до переліку підприємств, які необхідно приватизувати на умовах внесення інвестицій для виведення їх з кризового стану 8 підприємств, щодо яких повідомляємо.
ВАТ ”Куп’янський ливарний завод”, Київський мотоциклетний завод (разом з земельною ділянкою), ВАТ “Холдингова компанія “Краян”, ДП “Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів”, Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат окислених руд включено до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року №1517-р “Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, що підлягають продажу в 2009 році” (відповідно до Указу Президента України від 19.12.08 №1178/200 припинено дію зазначеного розпорядження щодо Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд);
Кабінетом Міністрів України було повернуто на доопрацювання проект розпорядження „Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1517”, яким передбачено включення ВАТ “Ніжинсільмаш” до переліку підприємств, що підлягають продажу у 2009 році. У даний час зазначений проект проходить правову експертизу у Міністерстві юстиції України. Після чого він буде направлений до Кабінету Міністрів України на розгляд та затвердження.
Слід зазначити, що ТОВ “Закарпатполіметали” – у розмірі 93,67% статутного капіталу ввійшло до складу активів закритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Українські поліметали”. Відповідно до абз.1 п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.98 №373 “Про створення Державної акціонерної компанії “Українські поліметали” майно державних підприємств, яке передається до статутного капіталу Компанії, перебуває у державній власності до прийняття згідно із законодавством спеціального рішення про приватизацію.
Окрім того, за пропозицією Національного космічного агентства України державне підприємство “Нікопольський трубний завод” включено до проекту Закону України “Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації” (реєстраційний №2657 від 18.06.08).
Також повідомляємо, що за підсумками 4 кварталу 2008 року (з урахуванням претенційно-позовної роботи, яка була розпочата у попередні періоди) затверджено наказ Фонду від 20.01.2009 №62, який оприлюднено та розміщено на сайті ФДМУ.
За результатами перевірок, проведених протягом 2008 року Фондом державного майна, здійснюється претензійно-позовна робота щодо розірвання 124 договорів купівлі-продажу і повернення у державну власність відповідних об’єктів.
Крім того, з метою законодавчого врегулювання питання щодо посилення контролю з боку держави за виконанням покупцями взятих на себе зобов’язань, Кабінетом Міністрів листом від 28.03.09 № 6456/0/2-09 подано до Верховної Ради законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань приватизації щодо відповідальності покупців об’єктів приватизації".
88
п.3.1.
Під час укладання галузевих угод разом із галузевими профспілками забезпечити введення контрольних вимог до власників та роботодавців в частині забезпечення оплати праці та соціальних виплат з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці.
Мінпромполітики,
Мінфін,
Мінпраці,
ФДМУ
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Буде реалізовано у найближчий термін.
На спільній нараді з відповідними галузевими профспілками 14.01.2009р. вирішено:
Оскільки, вирішення питань стосовно: забезпечення введення контрольних вимог до власників та роботодавців в частині забезпечення оплати праці та соціальних виплат з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці і встановлення рівня заробітної плати працівників підприємств усіх форм власності, в т.ч. машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів, з урахуванням світових цін на їх продукцію, інших соціально-економічних факторів, інтенсивності праці, оплати праці з урахуванням мінімальних галузевих стандартів та наближення рівня оплати до європейських стандартів потребує ґрунтовного вивчення і, з цією метою Міністерством праці та соціальної політики України утворені міжвідомчі робочі групи до складу, яких ввійшли представники міністерств, у тому числі Мінпромполітики України, відомств, наукових установ, об’єднань роботодавців та профспілок, Мінпромполітики звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією визначити головним виконавцем цих пунктів Мінпраці.
89
п.3.2.
Опрацювати пропозиції профспілкової сторони про внесення змін до Закону України „Про колективні договори і угоди” щодо обов’язковості застосування норм укладених галузевих угод до всіх господарюючих суб’єктів, що діють у галузі (комплексі галузей), якщо чисельність працівників, інтереси яких були представлені при укладанні галузевої угоди, перевищує 51 відсоток зайнятих у конкретній галузі (комплексі галузей), про обов’язковість укладення колективних договорів та у місячний термін внести узгоджені пропозиції щодо врегулювання питання у законодавчому порядку.
Мінпраці,
Мін´юст,
Мінекономіки,
Мінфін
в стані виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Виконано.
Пропозиції профспілок обговорено 31 липня 2008 р. під час консультативної зустрічі представників Мінпраці та Федерації профспілок України з питань виконання протокольних доручень Уряду.
Під час зазначених консультацій було взято до уваги застереження Мінпраці, що дане питання має вирішуватися за участю всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.
Повернутися після прийняття Закону України „Про соціальний діалог” та Трудового кодексу.
90
п.3.4.
Розглянути пропозицію профспілки металургів і гірників про доповнення „Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. № 442, нормою, яка передбачає, що у разі не проведення, або несвоєчасного проведення роботодавцем атестації робочих місць, результати попередньої атестації застосовуються при обчисленні стажу роботи працівників, який дає їм право на пенсію за віком на пільгових умовах, до затвердження результатів чергової атестації. У місячний термін внести проект відповідного рішення Уряду.
Мінпраці,
Мінекономіки,
Мінфін,
Мін’юст
у стані виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Взяти до відома, що з метою вирішення питання, визначеного зазначеним пунктом, буде проведено додаткову нараду.
Мінпраці підготувало відповідний проект постанови КМУ „Про внесення зміни до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці”, який попередньо був узгоджений із Головою ЦК профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України Козаченком В.І., та із супроводжувальним листом від 10.02.2009 № 1415/0/14-09/010 надіслало його до Спільного представницького органу всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань, а також заінтересованим міністерствам і соціальним партнерам на погодження.
Крім цього, за підписом заступника Міністра праці та соціальної політики Гарячої О.В. були направлені листи до Міністерства охорони здоров’я України (№ 1571/0/14-09/039 від 13.02.2009) із проханням розглянути питання щодо можливості перегляду строків проведення санітарно-гігієнічних досліджень шкідливих факторів виробничого середовища для атестації робочих місць та Керівнику Проекту розвитку ринків капіталу Баррі Піттсу (№ 1572/0/14-09/039 від 13.02.09) щодо надання інформації стосовно механізму та періодичності проведення таких досліджень в інших країнах.
За інформацією, наданою Міністерством охорони здоров’я (лист від 26.02.2009 № 05.01.03-16/295), встановлено, що тільки на підприємствах вугільної промисловості, важкого машинобудування, тракторного та сільськогосподарського машинобудування, верстатобудування, гірничодобувної промисловості, агропромисловості та на підприємствах недержавної власності (фермерські господарства) кількість об’єктів, що не відповідають санітарним нормам, складає від 35.6% до 57.7%. У цілому ж по Україні тільки 29.1% об’єктів відповідають вимогам санітарного законодавства.
Враховуючи те, що на даний час основними причинами такої ситуації на цих підприємствах є високий рівень старіння виробничих фондів, використання обладнання, яке вичерпало свій ресурс, відсутність належних засобів індивідуального захисту працівників від впливу шкідливих факторів виробничого середовища, відсутність належного контролю з боку санітарно-епідеміологічних служб, може призвести до не передбачуваних наслідків.
Таким чином Міністерство охорони здоров’я повідомило, що не має підстав щодо необхідності внесення змін до Порядку проведення атестації. Крім цього, у відповідному листі було зазначено, що запропоновані зміни не узгоджуються з основними положеннями постанови КМУ від 22.02.2006 № 182 „Про затвердження Порядку проведення соціально-гігієнічного моніторингу”, яким передбачено, що у рамках проведення моніторингу використовуються дані спостереження за станом охорони та умовами праці.
Відповідний проект також не було погоджено Міністерством економіки України, Міністерством юстиції України, Міністерством вугільної промисловості України, Міністерством промислової політики України та Пенсійним фондом України.
На думку Мінекономіки (лист від 12.03.2009 № 3402-21/91) результати атестації робочих місць за умовами праці є єдиною прийнятною підставою для об’єктивної оцінки умов праці та обґрунтованого надання пільг, у тому числі й пільгового пенсійного забезпечення громадян, а вчасне проведення атестації робочих місць дасть змогу запобігти неправомірному призначенню пільгових пенсій.
Отже тільки своєчасно проведені санітарно-гігієнічні дослідження шкідливих факторів виробничого середовища на робочих місцях працівників дозволяють роботодавцю найбільш ефективно та адекватно оцінити умови праці на підприємстві, прийняти правильні управлінські рішення, спрямовані на попередження чи максимальне обмеження дії цих факторів на працюючих.
Як повідомило Міністерство фінансів України (лист від 25.02.2009 № 31-19030-12-5/5275), враховуючи те, що на даний час Урядом здійснюються заходи для забезпечення жорстокого режиму економії бюджетних коштів, зосередивши увагу на необхідності виконання в першу чергу невідкладних та першочергових завдань у відповідних галузях економіки та сферах діяльності, пропозиції, які можуть призвести до збільшення потреби в коштах на пенсійне забезпечення, не підтримуються, оскільки не можуть бути забезпечені відповідними фінансовими ресурсами.
91
п.3.5.
Забезпечити підвищення кваліфікації керівного складу підприємств машинобудівного комплексу, підготовку професійного кадрового резерву та не допускати зволікань із заповненням вакансій керівників підприємств, які перебувають у сфері діяльності міністерства.
Мінпромполітики
виконано частково
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.09.2008 №777 виданий наказ міністерства від 01.10.2008 №623 “Щодо підготовки та проведення конкурсного відбору керівників державних суб’єктів господарювання”, яким передбачено запрошення представників профспілок на засідання Комісії.
Проводиться конкурсний відбір на посади керівників 41 державного підприємства. У накази включено представників профспілок, які запрошуються на засідання комісій.
Проведено 9 засідань комісій, визначено 5 переможців.
92
п. 3.6.
Опрацювати питання щодо спрощення процедур отримання підприємствами ліцензій на підготовку кадрів безпосередньо на виробництві.
МОН,
Мінпраці
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
В стадії виконання.
Міністерство освіти і науки розробило проект постанови КМУ „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2007 р. № 1019 „Про ліцензування діяльності з надання освітніх послуг”.
Листом МОН від 01.12.2008 р. № 1/12-5120 зазначений проект постанови направлений на погодження до Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки та Держкомпідприємництва.
93
п.3.8.
Вжити заходів щодо удосконалення системи державного нагляду за станом промислової безпеки і створення гідних умов на виробництві відповідно до європейських методів і форм роботи.
Держгірпромнагляд
в стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
З метою удосконалення системи державного нагляду за станом промислової безпеки:
1.Постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 затверджено «Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)».
2. Держгірпромнагляд листом від 10.03.2009 № 01/02-13.2-1/2/1414 надіслав до Кабінету Міністрів України проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану правових та організаційно-технічних заходів з підвищення рівня охорони праці та промислової безпеки на коротко-, середньо - та довгостроковий періоди». В робочому порядку здійснюється доопрацювання зазначеного проекту.
94
п. 3.9.
Опрацювати питання прискорення видачі підприємствам державних актів на землю та оптимізації розміру орендної плати на землю
Держкомзем
Мінфін
Мінекономіки
виконано частково
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Виконано частково.
- щодо вирішення питання прискорення видачі підприємствам державних актів на землю – виконується.
Основною причиною затримання оформлення правовстановлюючих документів державними підприємствами є відсутність відповідного бюджетного фінансування та незацікавленість підприємств. Питання прискорення видачі підприємствам державних актів на землю знаходиться на постійному контролі Держкомзему та його територіальних органів.
Станом на 23.04.2009 кількість державних підприємств становить 42290 площею 11250,22 тис. га, з них правовстановлюючі документи оформлено на 24079 земельних ділянок площею 4461,92 тис. га, не оформленні правовстановлюючі документи по 20867 ділянках площею 6788,3 тис. га (за даними по 24 областям, Автономної Республіки Крим та м. Севастополь).
- щодо вирішення питання оптимізації розміру орендної плати на землю – виконано.
Держкомзем спільно із Мінфіном вважають, що діюче законодавство надає право місцевим та відповідним виконавчим органам влади встановлювати оптимальний розмір орендної плати за землі державної або комунальної власності у передбачених Законом України „Про оренду землі” граничних розмірах.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі, в якому згідно зі статтею 15 Закону України „Про оренду землі” однією із істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Відповідно до частини третьої статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Змінами, внесеними Законом України від 28.12.2007 № 107 „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” з 1 січня 2008 року, було встановлено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності (крім земель сільськогосподарського призначення) на рівні трикратного розміру земельного податку та максимальний – 12% нормативної грошової оцінки.
За інформацією Мінфіну встановлення цих меж зумовлене численними зверненнями органів місцевої влади.
95
п.4.1.
Підготувати перелік проектів законодавчих актів, які стосуються забезпечення функціонування та розвитку машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів, для першочергового їх розгляду на засіданнях Верховної ради України.
Мінпромполітики
виконується
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Буде реалізовано у найближчий термін.
Ураховуючи необхідність внесення суттєвих змін та доповнень до чинної програми розвитку та реформування ГМК міністерством розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України щодо “Державної цільової науково-технічної програми розвитку та реформування гірничо-металургійного комплексу на період до 2012р.” Проект постанови, листом від 06.11.2008р. №9/2-1-12, було надіслано на розгляд до Кабінету Міністрів України.
На виконання додаткового доручення КМУ, проект постанови узгоджено з Мінвуглепромом та відповідно до регламенту, листом від 04.12.2008р. №9/2-1-1372, повторно внесений на розгляд Уряду.
Проте, листом від 26.12.2008р. №9/2-1-1467, Мінпромполітики України запропоновано розглянути проект програми після подолання кризових явищ в економіці та стабілізації ситуації на ринку металопродукції.
Прийняття постанови дозволить покращити ефективність роботи ГМК, зменшити енергоємність та підвищити конкурентоспроможність вітчизняної металопродукції.
З метою мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток галузей вітчизняної промисловості міністерством розроблені:
проекти законів:
«Про внесення змін до Закону України «Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу»
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості)
«Про внесення змін до Закону «Про податок на додану вартість»
«Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»
«Про внесення змін до Закону України від «Про оподаткування прибутку підприємств»
«Про внесення змін до Закону «Про податок на додану вартість»
проекти постанов Кабінету Міністрів України:
«Про затвердження нового складу Міжвідомчої експертної ради з питань визначення пріоритетів у виробництві нової техніки та обладнання для сільськогосподарських товаровиробників»
«Про призупинення дії розпоряджень КМУ» (щодо заборони використання коштів передбачених у Державному бюджеті на 2008 рік на закупівлю сільськогосподарської техніки іноземного як нового, так і такої, що була у використанні)
«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2006 року №605 «Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України»
«Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.08 №925 «Про заходи щодо стабілізації ситуації що склалася в гірничо-металургійному та хімічному комплексі».
96
п.4.3.
На основі аналізу ситуації з оплатою праці в машинобудівному та гірничо-металургійному комплексах у порівнянні з розвинутими країнами опрацювати конкретні заходи з поетапного підвищення заробітної плати та доведення її розміру до світового рівня.
Мінпромполітики
разом з Мінпраці,
Мінекономіки, Мінфіном та ФПУ
у стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Буде реалізовано у найближчий термін.
На спільній нараді з відповідними галузевими профспілками 14.01.2009р. вирішено:
Оскільки, вирішення питань стосовно: забезпечення введення контрольних вимог до власників та роботодавців в частині забезпечення оплати праці та соціальних виплат з урахуванням мінімальних галузевих стандартів оплати праці і встановлення рівня заробітної плати працівників підприємств усіх форм власності, в т.ч. машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів, з урахуванням світових цін на їх продукцію, інших соціально-економічних факторів, інтенсивності праці, оплати праці з урахуванням мінімальних галузевих стандартів та наближення рівня оплати до європейських стандартів потребує ґрунтовного вивчення і, з цією метою Міністерством праці та соціальної політики України утворені міжвідомчі робочі групи до складу, яких ввійшли представники міністерств, у тому числі Мінпромполітики України, відомств, наукових установ, об’єднань роботодавців та профспілок, Мінпромполітики звернутись до Кабінету Міністрів України з пропозицією
97
п.4.4.
Опрацювати питання стосовно розробки проекту Закону України щодо оптимізації рівня зарплати у собівартості продукції з урахуванням рівня світових цін на продукцію та світової практики та розглянути пропозиції профспілок стосовно внесення змін до Законів України „Про колективні договори і угоди” та „Про оплату праці” в частині запровадження мінімальних галузевих стандартів оплати праці, застосування норм укладених галузевих угод до всіх господарюючих суб’єктів галузі.
Мінпраці,
Мінфін,
Мінекономіки,
Мінпромполітики,
Держкомпідприємництво,
Мін’юст,
ФПУ,
ФРУ
у стадії виконання
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Виконується.
28.10.2008 відбулось засідання Міжвідомчої робочої групи стосовно встановлення рівня заробітної плати працівників підприємств усіх форм власності з урахуванням світових цін на їх продукцію, інших соціально-економічних факторів, інтенсивності праці та наближення рівня оплати праці до європейських стандартів.
На засіданні було дано доручення науковцям провести поглиблений аналіз залежності зростання заробітної плати в Україні від вищезазначених критеріїв та впливу фінансово-економічної кризи на ці процеси для розгляду та врахування в подальшій роботі Міжвідомчої робочої групи.
За результатами наради Міжвідомчої робочої групи від 21.01.2009 питання щодо оптимізації рівня зарплати у собівартості продукції знято з розгляду.
98
п. 4.5.
Підготувати та надати Кабінету Міністрів України законопроект щодо приведення податкового законодавства у відповідність до Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” у частині віднесення на валові витрати коштів, які роботодавці зобов’язані відраховувати на медичне страхування працівників підприємств та первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу.
Мінфін,
ДПА,
Мінекономіки,
Мінпраці,
інші ЦОВВ
не виконано
в частині підготовки законопроекту щодо приведення податкового законодавства у відповідність до Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” стосовно віднесення на валові витрати коштів, які роботодавці зобов’язані відраховувати первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу. Питання щодо підготовки законо-проекту в частині віднесення на валові витрати коштів, які роботодавці зобов’язані відраховувати на медичне страхування, перенести на більш пізніший термін.
(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)
Не підтримується.
Міністерство фінансів України листом від 17.06.2008 №31-20030-3-3/4363 доповіло Кабінету Міністрів України про неприйнятність даної пропозиції у зв’язку із втратами бюджету з податку на прибуток, які виникнуть у разі запровадження зазначеної норми, та здійсненням політики щодо рівного підходу фінансування неприбуткових організацій та добровільності відрахувань. В свою чергу, Кабінет Міністрів України у дорученні від 23.06.2008 № 31707/1/1-08 повідомив, що інформація Мінфіну взята до відома.
99