Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

ФДМУ надіслати заінтересованим профспілковим організаціям детальну інформацію щодо стану виконання завдання, визначеного зазначеним пунктом протоколу.




Буде реалізовано у найближчий термін.

На спільній нараді з відповідними галузевими профспілками 14.01.2009 вирішено:

Враховуючи, що на спільній нараді міністерства з профспілками, яка відбулась 24.10.2008р., зазначений пункт протоколу вирішено виключити, оскільки неодноразові звернення міністерства до ФДМУ щодо поновлення роботи спільної робочої групи із залученням профспілок з проблем ВАТ “Одеський завод “Центролит” залишилися без позитивної відповіді, Мінпромполітики звернутись до Кабінету Міністрів України щодо покладення координації виконання цього пункту протоколу на Фонд державного майна України.

Інформація ФДМ.

Щодо ТОВ «Одеський ливарний завод» зазначаємо, що Фонд державного майна не брав участі у створенні цього товариства. Отже, Фонд позбавлений важелів впливу на прийняття управлінських рішень ТОВ.

Щодо ВАТ «Одеський завод «Центролит» звертаємо увагу на те, що на сьогодні основним питанням, пов'язаним зі стабілізацією роботи товариства, яке вимагає першочергового вирішення, є повернення відкритому акціонерному товариству цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги.

Як вже зазначалося, на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 11.03.2005 Господарський суд Одеської області 05 грудня 2006 року видав наказ по справі № 15/61-05-1835, яким зобов'язано ТОВ «Одеський ливарний завод» повернути відкритому акціонерному товариству «Одеський завод «Центролит» цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги.

За заявою Прокуратури Суворовського району про примусове виконання наказу від 05.12.2006 Господарського суду Одеської області 21 грудня 2007 року Першим відділом ДВС Суворовського районного управління юстиції у м. Одесі було відкрито виконавче провадження.

Проте, 11 липня 2008 року винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п.6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: невідповідності виконавчого документу вимогам ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в наказі суду від 05.12.2006 відсутні відомості про місцезнаходження боржника та стягувача, ідентифікаційні коди суб'єктів господарської діяльності стягувача і боржника, перелік майна тощо), про що Фонду стало відомо з листа Мінекономіки від 10.11.2008 № 216-60-9/3307 до Кабінету Міністрів України.

Виходячи з вищевикладеного та з метою захисту інтересів держави, Фонд державного майна листом від 18.12.2008 № 10-24-18430 звернувся до Генеральної прокуратури України з проханням доручити Прокуратурі Суворовського району м. Одеси звернутись до Господарського суду Одеської області із заявою про приведення виконавчого документу (наказу Господарського суду Одеської області від 05.12.2006) у відповідність до вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» та взяти під особистий контроль хід виконавчого провадження.

109

п.5.10.

Провести перевірку фактів перешкоджання діяльності профспілки з боку керівництва і власників Кам’янець-Подільського ТОВ „Приладобудівний завод” та вжити до порушників законодавства відповідних заходів.


Держнаглядпраці,

Хмельницька обласна державна адміністрація,

ФПУ


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Держнаглядпраці провести зустріч із Профспілкою працівників машинобудування та приладобудування України для обговорення питань, пов’язаних з виконанням зазначеного завдання.



Територіальною державною інспекцією праці у Хмельницькій області 27.02.09 проведено перевірку дотримання законодавства про працю з метою контролю за виконанням вимог припису на ТОВ «Приладобудівний завод».

В ході проведення перевірки встановлено, що порушення законодавства про працю на підприємстві не усунуті, а саме не усунуте порушення вимог ст.ст.16, 32, 56, 115, 116 КЗпП України; ст.ст. 15, 24 ЗУ «Про оплату праці»; ст.7 ЗУ «Про колективні договори і угоди».

Одночасно повідомляємо, що заборгованість з виплати заробітної плати на момент проведення перевірки на підприємстві відсутня. За результатами перевірки, відносно посадових осіб товариства, державним інспектором праці вжиті заходи в межах наданих повноважень, а саме: складено протокол про адміністративну відповідальність та постанова про накладення адміністративного стягнення.

110

абз. 2 п. 5.11.

Розглянути питання щодо внесення змін до нормативних актів стосовно:


- встановлення науково і економічно обґрунтованих диференційованих по кожному родовищу або типу родовищ нормативів плати за користування надрами.



Мінфін,

Мінприроди,

Мінпромполітики,

Мінекономіки,

за участю Асоціацій „Укррудпром” та „Укрвогнетрив”


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Мінфіну вирішити в установленому порядку питання про зміну головного виконавця завдання.




Питання щодо встановлення науково і економічно обґрунтованих диференційованих по кожному родовищу або типу родовищ нормативів плати за користування надрами не може бути здійснено в найближчій перспективі.

Слід зазначити, що відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 264 до 1 січня 2009 року Міністерство охорони навколишнього природного середовища повинно забезпечити проведення державної експертизи поданих надрокористувачами матеріалів геолого-економічного вивчення запасів корисних копалин, оцінка яких проведена до 2005 року.

Після отримання результатів державної експертизи запасів корисних копалин можливо буде, залучивши науковців, фахівців галузевих міністерств, провести аналіз гірничо-геологічних та економічних умов видобутку корисних копалин та визначити підходи до встановлення науково і економічно обґрунтованих нормативів.

111

п. 5.12.

Опрацювати питання щодо внесення доповнення до постанови Кабінету Міністрів від 27 лютого 2008 р. № 273 „Про затвердження Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами” стосовно погодження з Мінпромполітики рішень про надання ділянок надр, що містять залізорудну, флюсову та вогнетривку сировину.


Мінприроди, Мінпромполітики, Мінекономіки


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Листом Мінприроди було надано відповідні пропозиції до Мінпромполітики і запропоновано передати їм повноваження щодо підготовки зазначеного нормативного акта.

У даний час зазначена постанова втратила чинність, а проектом нової постанови передбачено надання таких ділянок надр у користування лише на аукціонах.

6. Протокол зустрічі Прем’єр-міністра України Ю.Тимошенко з представниками профспілок оборонно-промислового комплексу від 27.05.2008

112

п. 1.1.

Вжити вичерпних заходів для погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємств державної форми власності та акціонерних товариств з державною часткою власності (50 відсотків плюс одна акція).


Мінпромполітики, Міноборони,

НКАУ,

Мінпраці


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


З метою погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах державної форми власності міністерством опрацьовуються питання, які направлені на забезпечення стабільного функціонування підприємств оборонно-промислового комплексу, у яких найбільша сума боргу, зокрема, внесення змін до діючих законодавчих актів, що будуть сприяти залученню інвестицій на підприємства оборонно-промислового комплексу для підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції.

У Державному бюджеті передбачено кошти на забезпечення виконання оборонного замовлення, поповнення статутних фондів, фінансування інвестиційних проектів високотехнологічних галузей промисловості, зокрема авіаційної, суднобудівної, підприємств оборонної промисловості та машинобудування та, окремо, на підтримку сільгоспмашинобудування.

Всі керівники підприємств-боржників попереджені, що у разі непогашення заборгованості із виплати заробітної плати протягом березня п.р. буде порушене питання про їх звільнення.

113

п. 1.2.

Розглянути пропозиції щодо внесення змін до рішень Уряду з питань підвищення рівня заробітної плати і грошового забезпечення працівників міліції та поновлення фінансування на надання матеріальної допомоги, а також збільшення асигнувань на утримання органів внутрішніх справ.


МВС,

Мінфін,

Мінпраці, Мінекономіки,

Мін´юст


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Повернутися до розгляду питання при формуванні проекту Державного бюджету на 2010 рік.


Відповідно до постанов Кабінету Міністрів від 30.08.2002 № 1298 „Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери”, від 25.10.2008 № 939 „Про економію бюджетних коштів, передбачених на утримання органів державної влади та інших державних органів” та від 31.11.2008 №1036 „Деякі питання організації бюджетного процесу”, посадові оклади (тарифні ставки), які діяли в листопаді 2008 року, установлюються з 1 грудня 2008 року в такому порядку:

- для працівників, у яких посадові оклади менші, ніж розмір мінімальної заробітної плати, посадові оклади (тарифні ставки) у штатних розписах установлюються на рівні мінімальної заробітної плати;

- для інших працівників посадові оклади не змінюються.

Тобто, посадові оклади працівників бюджетних установ установлюються, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду, - 545 гривень на місяць.

Заробітна плата працівників, визначена з урахуванням зазначених посадових окладів, індексується відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення”.

Крім того, відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” МВС передбачений загальний обсяг видатків для забезпечення реалізації відповідних бюджетних програм у сумі 11 165 995 тис. гривень, що більше у порівнянні з аналогічним показником 2008 р. на 1 939 344,4 тис. гривень, або на 21 відсоток.

114

п. 1.3.

Внести пропозиції щодо забезпечення житлом, зокрема службовим, працівників і службовців відповідних категорій, в тому числі за рахунок іпотечних кредитів.



Мінпромполітики,

Міноборони,

МВС,

Мінрегіонбуд,

НКАУ,

разом з галузевими профспілками


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


Буде реалізовано у найближчий термін.

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 30.07.2008р. №684 «Про доповнення Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення». Ця постанова стосується підприємств авіаційної та космічної галузі.

За інформацією Міноборони, Відповідно до вимог п.1.5 Інструкції щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.03.08 № 113, дозволено надання працівникам Збройних Сил України місць у гуртожитках.

Державним бюджетом України кошти на будівництво житла Міноборони виділяються лише на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України. Надання житла, що надійшло за рахунок бюджетних коштів працівникам Збройних Сил України, стає у протиріччя вимогам ст. 58 Бюджетного кодексу України.

При вирішенні питання бюджетного фінансування будівництва (придбання) житла для працівників Збройних Сил України при забезпеченні їх житлом буде розглядатися відповідно до діючих нормативно-правових актів.

115

п.1.4.

Розглянути питання щодо фінансування пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду „Пенсійний фонд професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України”, відповідно визначитися .



Мінфін,

Мінпраці,

Мінекономіки,

МВС,

за участю профспілкової організації атестованих працівників органів внутрішніх справ України


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Мінфіну провести узгоджувальну зустріч з представниками МВС і Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України щодо доцільності та актуальності виконання у даний період завдання.


Виконано.

Міністерство фінансів листом від 23.07.2008 № 31-24020-3-8/5140 доповіло Кабінету Міністрів України, що питання додаткового пенсійного забезпечення атестованих працiвникiв органів внутрiшнiх справ України має вирішуватись в рамках Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення”.

Вiдповiдно до зазначеного Закону юридична особа, дiяльнiсть якої фінансується за рахунок державного бюджету України або місцевих бюджетів, має право бути засновником корпоративного пенсійного фонду або здійснювати пенсiйнi внески до вже створених пенсійних фондів лише у випадках, коли створення таких фондів або здійснення пенсійних внесків передбачено законами України або рішенням вiдповiдних місцевих рад.

Виходячи з вимог законодавства, здійснення фінансування пенсійних внесків атестованих працiвникiв органів внутрiшнiх справ України до недержавних пенсійних фондів має відбуватись на пiдставi вiдповiдного Закону України.

116

п. 1.6.

Прискорити розроблення проекту Закону України „Про захист прав працівників у разі неплатоспроможності роботодавця” та подати його на розгляд Кабінету Міністрів України.


Мінпраці,

Мінфін,

Мінпромполітики, Міноборони

за участю сторін соціального діалогу


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


В стані виконання.

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

З метою створення додаткових правових гарантій та умов захисту грошових вимог працівників у разі банкрутства роботодавця та адаптації законодавства України до законодавства Європейського союзу Міністерством праці та соціальної політики України розроблено проект Закону України „Про захист грошових вимог працівників у разі банкрутства роботодавця”, яким визначаються правові, фінансові, організаційні засади та обсяги компенсації працівникам втраченою у зв’язку із ліквідацією підприємства-банкрута заробітної плати та інших грошових виплат, передбачених законодавством про працю.

Законопроектом пропонується для забезпечення виплат компенсацій кредиторам-працівникам незадоволених грошових вимог, що визначені господарським судом погашеними за недостатністю майна ліквідованого підприємства-банкрута, утворити державний цільовий фонд – Фонд гарантованих трудових виплат України (далі-Фонд).

Формувати кошти Фонду передбачається за рахунок регулярних зборів, що сплачуються роботодавцями, у тому числі фізичними особами-підприємцями, що наймають працівників для здійснення своєї господарської діяльності, благодійних внесків підприємств, установ, організацій та фізичних осіб та інших надходжень відповідно законодавства України.

При цьому, з метою недопущення збільшення податкового навантаження на фонди оплати праці передбачено встановлення збору до Фонду у розмірі 0,15 відсотка фонду оплати праці за рахунок перерозподілу страхових внесків до фондів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Узгоджений членами Міжвідомчої робочої групи законопроект листом від 30.04.09 № 4956/0/14-09/13 було надіслано на опрацювання та внесення пропозицій до Міністерства фінансів, Міністерства економіки та Міністерства юстицій України та до соціальних партнерів.

Станом на 2 червня ц.р. пропозиції надійшли до від соціальних партнерів. Федерація профспілок України законопроект підтримала, запропонувавши у джерелах формування коштів Фонду передбачити кошти Державного бюджету.

Спілка підприємців малих, середніх приватизованих підприємств, Всеукраїнська асоціація роботодавців, Спілка орендарів і підприємців не підтримали законопроект, з огляду на те, що введення додаткового збору з роботодавців є неприпустимим, оскільки фіскальне навантаження на фонд оплати праці і так є непосильним.

Після отримання від заінтересованих центральних органів виконавчої влади пропозицій та зауважень до проекту Закону та його доопрацювання, законопроект буде в установленому порядку подано до Кабінету Міністрів.

4 червня 2009 р. відбулось засідання Міжвідомчої робочої групи з метою доопрацювання зазначеного законопроекту

117

п. 1.7.

Подати пропозиції стосовно включення до абзацу четвертого підпункту 1) пункту 1 розділу ХV „Прикінцеві положення” Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” позиції щодо відшкодування підприємствам фактичних витрат з виплати і доставки пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництвах вибухових, ініціюючих речовин, порохів, боєприпасів та утилізації ракет і боєприпасів, і належать до списку № 1 і 2, та абзацу п’ятого підпункту 1) пункту 1 в частині виплати пенсій за рахунок грошей державного бюджету (так як це передбачено для зайнятих на підземних роботах працівників).


Мінпраці,

Мінпромполітики


у стані виконання.

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Повернутися до розгляду питання при формуванні проекту Державного бюджету на 2010 рік.


Міністерством праці та соціальної політики України спільно з Міністерством фінансів України та Пенсійним фондом України опрацьовано проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат з виплати і доставки пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництвах вибухових, ініціюючих речовин, порохів, боєприпасів та утилізації ракет і боєприпасів, і належить до списку №1 і 2, за рахунок коштів Державного бюджету (так як це передбачено для зайнятих на підземних роботах працівників), розроблений Міністерством промислової політики України (лист до Мінпромполітики від 10.09.08 № 9487/0/14-08/039).

Бюджет Пенсійного фонду формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з інших джерел, визначених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Згідно із статтею 73 Закону кошти Пенсійного фонду використовуються, зокрема, на виплату пенсій, передбачених цим Законом, використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом, забороняється.

Проект бюджету Пенсійного фонду України на 2009 рік сформований із урахуванням видатків за рахунок коштів Державного бюджету України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, призначених за різними пенсійним програмами.

На думку Пенсійного фонду прийняття зазначеної пропозиції може вплинути на збалансованість бюджету Пенсійного фонду, що в умовах постійно зростаючої потреби на виплату пенсій, є неприпустимим.

Водночас, Міністерством фінансів України підтримується пропозиція щодо відшкодування підприємствами фактичних витрат з виплати і доставки пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництвах вибухових, ініціюючих речовин, порохів, боєприпасів та утилізації ракет і боєприпасів, і належить до списку №1 і 2, за рахунок коштів Державного бюджету (так як це передбачено для зайнятих на підземних роботах працівників), яка може бути реалізована після стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні.

Міністерством праці та соціальної політики України постійно буде відслідковуватись можливість вирішення питання стосовно включення до абзацу четвертого підпункту 1) пункту 1 розділу XV „Прикінцеві положення” Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” позиції щодо відшкодування підприємствам фактичних витрат з виплати і доставки пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництвах вибухових, ініціюючих речовин, порохів, боєприпасів та утилізації ракет і боєприпасів, і належать до списку № 1 і 2, та абзацу п’ятого підпункту 1) пункту 1 в частині виплати пенсій за рахунок грошей державного бюджету (так як це передбачено для зайнятих на підземних роботах працівників).

За розрахунками Пенсійного фонду України за даними обліку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 розділу ХV „Прикінцеві положення” Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, середньомісячна сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеними підприємствами за списком №1 становить 2,2 млн. грн. на місяць, за списком №2 – 0,3 млн. грн. на місяць.

Мінпраці повернеться до розгляду зазначеного питання при формування проекту Державного бюджету на 2010 рік.

118

п.1.8.

Розробити програму підвищення престижності робочих професій та фахівців, вжити вичерпних зад одів для забезпечення підприємств оборонно-промислового комплексу кваліфікованими працівниками.


МОН,

Мінпраці,

Міноборони,

МВС,

Мінпромполітики,

разом з галузевими профспілковими організаціями