Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Підготовлені зміни до Порядку використання коштів через механізм здешевлення кредитів в частині надання можливості береговим рибопереробним підприємствам отримувати компенсацію за залученими короткостроковими кредитами, пов'язаними із закупівлею рибопродукції, тари для рибопродукції та запасних частин для ремонту техніки та обладнання за середньостроковими кредитами, пов'язаними із закупівлею обладнання для технічного переоснащення виробництва з установленням ресурсо- та енергозберігаючого устаткування, а також поширення діяльності рибницьких, рибальських та риболовецьких господарств за межі України. Проект постанови надісланий листом від 07.10.2008 № 37-21-4-10/16687 до зацікавлених міністерств та відомств для узгодження.

Проте, визначена норма не була підтримана Міністерством фінансів України.

Сума коштів, необхідна з Державного бюджету для реалізації протокольних доручень – 50 млн. грн.

201

п. 4.1.

Опрацювати спрощену процедуру передачі земель лісогосподарським підприємствам для заліснення.


Мінприроди,

Мінагрополітики,

Міноборони,

Держкомлісгосп,

Держкомзем


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Держкомзему прискорити погодження проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення процедур одержання земельних ділянок” і внесення його Кабінетові Міністрів України.



З метою спрощення процедури надання земельних ділянок Державним комітетом України із земельних ресурсів розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання земельних відносин».

Спрощення процедури передбачається шляхом скорочення та встановлення термінів на прийняття рішення щодо надання дозволу на відведення земельних ділянок у власність та користування, у тому числі, на умовах оренди, розроблення та погодження документації із землеустрою та прийняття рішення про надання земельних ділянок у власність та користування, у тому числі, на умовах оренди, а також спрощення вибору місця розташування земельних ділянок та погодження документації із землеустрою.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання земельних відносин» подано до Мінприроди (лист від 29.04.2009 № 4821/13/4-09) для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

Мінприроди листом від 30.04.2009 № 5860/11/10-09 внесено вказаний законопроект на розгляд Уряду.

Кабінетом Міністрів України 29 травня 2009 року подано до Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання земельних відносин» (реєстр. № 4560 від 29.05.2009).

202

п. 4.2.

Під час формування проектів Державного бюджету визначитися щодо виділення видатків на виготовлення державних актів на землі лісогосподарського призначення, створення нових лісів та підтримку приватних землевласників зі створення лісів на землях, які не можуть використовуватися для сільськогосподарського виробництва, а також будівництва житла для працівників обласної ланки галузі.


Мінприроди,

Мінфін,

Мінекономіки,

Держкомлісгосп


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Мінприроди провести додаткові консультації з профспілками для врахування визначеного у пункті 4.2. Протоколу завдання під час формування проекту Державного бюджету на 2010 рік.




Не виконано.

Загальна площа підпорядкованих лісів складає майже 7,5млн.га, правовстановлюючі документи виготовлені на 1,9 млн. га.


203

п. 4.3.

Прискорити розгляд Положення про державну лісову охорону та подання Кабінетові Міністрів відповідних пропозицій в установленому порядку.


Мінприроди


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


В даний час Положення про державну лісову охорону доопрацьовується Держкомлісгоспом разом з Мінприроди.

За інформацією Держкомлісгоспу, основним документом, що регламентує діяльність державної лісової охорони, яка згідно Лісового кодексу має діяти у складі центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства, його територіальних органів та підвідомчих підрозділів, є Положення про державну лісову охорону. Відповідний проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження цього Положення, незважаючи на неодноразові подання і вимоги Держкомлісгоспу та експертний висновок Мін’юсту, до цього часу Міністерством охорони навколишнього природного середовища не представлений на розгляд Уряду.

В даний час Держкомлісгосп продовжує доопрацьовувати з Мінприроди проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Положення.

204

Абз. 1, 2 пункту 4.4.

Визначитися щодо врегулювання питань:

- надання прав на пільгову пенсію трактористам-машиністам, зайнятим у лісовому господарстві та рибній галузі України;


- забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету підвищеної оплати праці працівників лісового господарства, які виконують роботи в гірській місцевості. Подати пропозиції щодо внесення відповідних змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 № 648 „Про умови оплати праці осіб, які працюють у гірських умовах”;




Мінпраці,

Мінприроди,

Мінфін,

Держкомлісгосп,

Держрибгосп


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Мінпраці продовжити роботу з опрацювання пропозицій профспілок та провести додаткові консультації з галузевими профспілками щодо виконання заходів, визначених абзацами 1 і 2 пункту 4.4. Протоколу


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Мінпраці продовжити роботу з опрацювання пропозицій профспілок та провести додаткові консультації з галузевими профспілками щодо виконання заходів, визначених абзацами 1 і 2 пункту 4.4. Протоколу




Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Враховуючи те, що останнім часом здійснюються заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян (середній розмір пенсії протягом року збільшено на 51%), та зважаючи на наявність дефіциту бюджету Пенсійного фонду України, на покриття якого передбачаються кошти з Державного бюджету України, Мінпраці просить зняти з контролю виконання доручення Кабінету Міністрів України на період 2008-2009 років, та повернутись до розгляду даного питання після стабілізації фінансового стану в країні (лист до Кабінету Міністрів України від 28.11.2008 №4920/0/10-08/039).

Витрати, пов'язані з виплатою пенсій трактористів-машиністів, зайнятих у лісовому господарстві, при умові надання їм права на призначення пенсії із скороченням пенсійного віку, за повідомленням Пенсійного фонду України складуть 109,5 млн. грн. Знято з контролю Першим Віце-прем’єр-міністром дорученням від 15.08.2008 № 32170/108/1-08.

Мінпраці направлено лист Профспілці працівників лісового господарства (№ 7764/0/14-09/039 від 09.07.09) з аргументованим роз'ясненням з порушеного питання.


Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Питання встановлення гарантій з підвищення оплати праці працівникам підприємств, які знаходяться в гірських населених пунктах, визначене законодавством (Кодексом законів про працю України, Законом України „Про статус гірських населених пунктів в Україні”) та є однаковими для всіх госпрозрахункових підприємств, в т.ч. споживчої кооперації, лісового господарства, зв’язку тощо.

Законодавством України чітко визначений механізм та джерела компенсації підприємствам, розташованим на території гірських населених пунктів, витрат на підвищення тарифних ставок і посадових окладів працівникам.

Зокрема, відповідно до норм Закону України „Про оплату праці” на госпрозрахункових підприємствах, організація оплати праці здійснюється за рахунок власних коштів. Якщо ж підприємства отримують дотації з бюджету (100 %) на заробітну плату, то законодавче підвищення окладів на 25 % має буде закладене у державному фінансуванні.

205

п. 5.1.

Опрацювати питання щодо можливості збільшення обсягу поставок лісосировини на внутрішній ринок за рахунок оптимізації використання середньорічного приросту деревини.


Мінприроди,

Мінпромполітики,

Мінекономіки,

Держкомлісгосп за участю галузевих профспілок


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)



Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

За результатами зустрічі 04.03.2009 Першого заступника Голови Держкомлісгоспу України Марчука Ю.М. та директора Департаменту розвитку легкої та деревообробної промисловості Мінпромполітики України Медведєва Ю.С. з Головою профспілки лісових галузей України Сібільовим В.Д. було вирішено Держкомлісгоспу з Мінпромполітики продовжити роботу щодо оптимізації використання середньорічного приросту деревини, що у перспективі створить можливості для стабільного сировинного забезпечення та розвитку деревообробних підприємств.

За інформацією Мінприроди, питання щодо можливості збільшення обсягу поставок лісосировини на внутрішній ринок за рахунок оптимізації використання середньорічного приросту деревини є актуальним. Вікова структура лісів в останні десятиріччя зазнала позитивних змін і поступово наближається до оптимальної. Одночасно зі збільшенням стиглих та перестійних лісів здійснюється відповідно перегляд науково обґрунтованих обсягів заготівлі деревини. Так за останніми даними Держкомлісгоспу, в лісах, що знаходяться у його підпорядкуванні, використання загальної середньої зміни запасу складає 63%. Найнижчий рівень у Дніпропетровській (17%), Донецькій (28%), Луганській (41%) облуправліннях та Рескомлісі АР Крим (17%). Найвищий у Чернівецькій (90%), Кіровоградській (86%), Хмельницькій (81%), Київській (78%) Вінницькій (76%), та Житомирській (74%) областях. Відповідне збільшення використання загальної середньої зміни запасу спостерігається у лісах сфери управління інших міністерств.

Також слід зазначити, що станом на 01.01.2008, створено близько 3 тис. територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальною площею понад 1 млн. га., що в свою чергу, впливає на використання загальної середньої зміни запасу.

Висновок. Використання загальної середньої зміни запасу постійно змінюється зі зміною вікової структури лісових насаджень, та інших змін у лісовому фонді кожного лісокористувача.

За інформацією Держкомлісгоспу, вікова структура лісів, у зв'язку з перерубами у повоєнні роки для відбудови народного господарства, була порушена, але завдяки обмеженню обсягів рубок в останні десятиріччя вона поступово відновлюється.

Позитивні зміни у віковій структурі і її наближення до оптимальної спостерігається, як в цілому по Україні (стиглих і перестійних 11%), так і в Карпатському регіоні (13%), Закарпатській області (20%).

За період з 1961 року загальна площа вкритих лісовою рослинністю земель збільшилась із 7,1 млн. га до 9,5 млн. га, що на 2,4 млн. га (33,8%), а загальний запас деревини зріс на 137% (з 732,9 млн. куб. м до 1736 млн. куб. м.)

Обсяги заготівлі деревини є науково обґрунтованими, визначаються станом насаджень і встановлюються та затверджуються з урахуванням вимог Лісового кодексу України. На сьогодні вони складають близько 90 відсотків розрахункової лісосіки, яка забезпечує екологічно збалансоване лісокористування.

Враховуючи накопичення запасів стиглих і перестійних насаджень, в найближчі роки об’єктивним є збільшення норми заготівлі деревини в лісах України на 10 – 15%, або більше як 1 млн. куб. м.

206

п. 5.5.

Внести пропозиції стосовно дотримання порядку та норм забезпечення молоком або іншими рівноцінними харчовими продуктами працюючих у шкідливих виробничих умовах деревообробних підприємств незалежно від концентрації в повітрі робочої зони шкідливих речовин та тривалості їх дії.


МОЗ,

Мінпраці,

Мінфін,

ДПА,

Мінпромполітики,

за участю галузевих профспілок


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)




Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Міністерство розробило проект наказу МОЗ України “Про затвердження Порядку безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці” (далі –Порядок), який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства. Зазначений документ розглядався на робочих нарадах за участю представників зацікавлених міністерств, профспілок України, Федерації роботодавців України.

Незважаючи на те, що документ вже розглядався міністерствами, Міністерство отримало нові пропозиції до Порядку. Запропоновано затвердити Порядок спільним наказом МОЗ та Мінпраці.

Міністерством підготовлено порівняльну таблицю та проект спільного наказу МОЗ та Мінпраці. Основним неузгодженим питанням між Мінпраці, роботодавцями та Федерацією профспілок України залишається саме порядок безоплатного призначення молока (за наявності або перевищення граничнодопустимої концентрації хімічних речовин на робочому місці). Виходячи з того, що молоко видається, як профілактичний захід, Міністерство вважає, що сам факт роботи з шкідливими речовинами є підставою для безоплатної видачі молока. Вирішення цього питання знаходиться за межами компетенції Міністерства і потребує взаємопорозуміння між роботодавцями, Мінпраці та профспілками.

Міністерство праці та соціальної політики України листом від 30.04.09 №4915/0/14-09/010 погодило остаточну редакцію спільного наказу та запропонувало розглянути неузгоджені питання на засіданні постійно діючої тристоронньої робочої групи з реформування законодавства щодо умов праці, яка найближчим часом буде утворена в Мінпраці.

207

п. 5.6.

Розглянути звернення профспілки працівників лісових галузей щодо правомірності прийняття Закарпатською облдержадміністрацією рішення про передачу до комунальної власності майна „Музей лісу і сплаву на Чорній річці”, що перебуває на балансі Національного природного парку „Синєвир” та вжити необхідних заходів.


Мінприроди,

Мінекономіки,

ФДМУ

(дорученням Кабінету Міністрів України від 02.10.2008

№ 32170/130/1-08 виконання пункту покладено на Мінприроди)


в стадії розгляду

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Мінприроди, Мін’юсту, ФДМУ разом з профспілками провести додаткові консультації щодо можливих шляхів вирішення питання, передбаченого пунктом 5.6. Протоколу




Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

За результатами зустрічі 04.03.2009 Першого заступника Голови Держкомлісгоспу України Марчука Ю.М. та директора Департаменту розвитку легкої та деревообробної промисловості Мінпромполітики України Медведєва Ю.С. з Головою профспілки лісових галузей України Сібільовим В.Д. винесено рішення, що зазначене питання не вирішено.:

За повідомленням Мінприроди (лист від 11.08.2008 № 1054/28/10-08), відповідні документи подані для проведення державної реєстрації об’єкта, але питання не вирішено. На даний час НПП „Синєвир” матеріали на державну реєстрацію не отримав. Не дивлячись на повторне доручення Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 і Першого віце-прем’єр-міністра О.Турчинова Мінприроди (Філіпчуку Г.Г.) по п. 5.6 протоколу Кабінету Міністрів України, всупереч Конституції і Законів України, унікальний і єдиний у Європі „Музей лісу і сплаву на Чорній річці” і ще деякі споруди 12.03.2008 рішенням п’ятнадцятої сесії V скликання Закарпатської облради переданий у комунальну власність. Мінприроди звернувся до Генеральної прокуратури з проханням вжити заходів щодо недопущення порушення вимог природоохоронного законодавства при врегулюванні питання відчуження державного майна на території Національного природного парку „Синє вир”, але дерибан споруд та землі, яка знаходиться в НПП „Синєвир”, продовжується.

Дорученнями Кабінету Міністрів України від 21.08.2008 № 32170/112-08, від 02.10.2008 № 32170/130/1-08 до листа Мінекономіки від 18.07.2008 № 71-20/3650-04 Мінприроди та Закарпатській облдержадміністрації доручено забезпечити державну реєстрацію об’єктів нерухомості та земельних ділянок Національного природного парку “Синевир”.

Подальше забезпечення правового захисту нерухомого майна Музею лісу і сплаву на Чорній Річці згідно з дорученням Кабінету Міністрів України від 02.10.2008 № 32170/130/1-08 покладено на Мінприроди.

За інформацією Мінприроди, питання щодо правомірності прийняття Закарпатською обласною державною адміністрацією рішення про передачу до комунальної власності нерухомого майна – „Музею лісу і сплаву” на річці Чорній залишається не вирішеним.

Закарпатська обласна рада повідомила, що „Музей лісу і сплаву”, як об’єкт нерухомого майна, зареєстровано за Закарпатською обласною радою, а питання щодо оформлення національним природним парком „Синєвир” акта на право постійного користування земельними ділянками під об’єктом нерухомого майна – „Музею лісу і сплаву”, не входить до компетенції обласної державної адміністрації.

Незважаючи на вжиті Мінприроди заходи щодо оформлення національним природним парком „Синєвир” права державної власності на нерухоме майно та земельні ділянки, у зв’язку з позицією, зайнятою Закарпатською обласною державною адміністрацією, доручення Кабінету Міністрів України від 21.08.2008 № 32170/112/1-08 не виконано.

208

п. 6.3.

Вирішити питання щодо проведення відповідно до вимог статті 16 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення” обов'язкової санітарно-епідеміологічної експертизи імпортованих в Україну товарів (одяг, інші вироби), що були у використанні („секонд хенд”) та визначення єдиного пункту пропуску через державний кордон для проведення санітарного контролю та дезінфекції цих товарів.


МОЗ,

Держмитслужба


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


На виконання вимог Закону України "Про ратифікацію Протоколу вступу України до світової організації торгівлі", пункту 8 Плану першочергових заходів щодо виконання зобов’язань України в рамках членства у СОТ, затвердженого розпорядженням КМУвід 17.12.2008 р. №1570-р Міністерством підготовлено постанову Першого заступника головного державного санітарного лікаря України від 26 грудня 2008 року №25 "Про організацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗД", якою затверджено перелік об'єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД, що не потребують проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Товари (одяг, взуття), що були у використанні за кодом УКТЗЕД 6309000000 вилучені з цього переліку і з 2009 року підлягають державній санітарно-епідеміологічній експертизі.

На сьогодні, власник вантажу вживаних речей повинен забезпечувати їх дезінфекцію та гарантувати відсутність у них збудників та переносників інфекційних і паразитарних хвороб. У супровідних документах, сертифікаті дезінфекції зазначаються засоби і режими, що були застосовані для обробки цих речей. В разі відсутності у супровідній документації сертифікату, або документу в якому вказуються методи, засоби та режими дезінфекції такі товари підлягають камерній дезінфекції на санітарно-епідеміологічних станціях відповідних адміністративних територій.

209

п. 6.4.

Опрацювати питання щодо фінансування виплати пільгових пенсій ткачам за рахунок коштів державного бюджету.


Мінпраці,

Мінфін,

Мінекономіки,

Пенсійний фонд