Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Держгіопромнагляду прискорити подання Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження типових положень про відділ (сектор) охорони праці обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та про відділ (сектор) охорони праці районної, районної у м.м. Києві та Севастополі державних адміністрацій”.


За інформацією Держгірпромнагляду, забезпечення виконання законів та реалізації державної політики в галузі охорони праці у межах відповідних територій віднесено до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих державних адміністрацій відповідно до ст. 34 Закону України „Про охорону праці” та ст. 16 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”.

З метою реалізації вимог законодавства щодо створення в місцевих органах виконавчої влади структурних підрозділів з охорони праці та забезпечення механізму державного управління у сфері охорони праці та промислової безпеки на регіональному рівні Держгірпромнаглядом опрацьовано проекти постанов Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996” та „Про затвердження типових положень про відділ (сектор) охорони праці обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та про відділ (сектор) охорони праці районної, районної у м.м. Києві та Севастополі державних адміністрацій”. Прийняття актів сприятиме забезпеченню децентралізації державного управління в сфері охорони праці та промислової безпеки, удосконаленню механізму його реалізації на регіональному рівні, функціонуванню вертикалі управління охороною праці та наявності фахівців з питань охорони праці у регіонах.

Дані проекти погоджено Федерацією професійних спілок України.

Узгоджений проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996” листом Держгірпромнагляду від 10.09.2008 № 01/02-13.2-1/7871 направлено на розгляд Кабінету Міністрів України.

Оскільки реалізація зазначеної постанови передбачає збільшення чисельності державних службовців та витрат на їх утримання, її прийняття Урядом відкладено на невизначений термін (до стабілізації економічного стану в державі).

Узгоджений проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження типових положень про відділ (сектор) охорони праці Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та про відділ (сектор) охорони праці районної, районної у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій” направлено листом Держгірпромнагляду від 26.09.2008 № 01/01-03/8378 до Мін'юсту для проведення правової експертизи. Однак, на думку Мін'юсту (лист від 28.10.2008 № 1136-0-33-08-18), зазначений проект постанови Кабінету Міністрів України слід розглядати лише після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про доповнення Рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій відділами (секторами) охорони праці.

Інформація надана Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Вінницькою, Дніпропетровською, Донецькою, Закарпатською, Запорізькою, Кіровоградською, Львівською, Миколаївською, Полтавською, Рівненською, Сумською, Херсонською, Чернігівською обласними державними адміністраціями, Київською міською державною адміністрацією.

191

п.2.18.

Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо сприяння стабілізації та підвищенню ефективності виробництва в хлібопекарній, молочній, м'ясопереробній, цукровій, оліє-жировій та інших галузях харчової і переробної промисловості, захисту їх інтересів на внутрішньому і зовнішньому ринках в умовах СОТ.


Мінагрополітики,

Мінекономіки

спільно з професійними спілками харчової і переробної промисловості


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконано.

Листом Мінагрополітики від 17.06.2008 № 37-32-6/9699 Кабінету Міністрів України надіслані матеріали для підготовки наради з питання забезпечення ефективності діяльності підприємств хлібопекарської галузі.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 № 33326/1/-08 Міністром аграрної політики України Мельником Ю.Ф. 15.07.2008 проведено нараду з керівниками галузевих недержавних формувань з питання роботи галузей харчової промисловості в 1 півріччі 2008 року, проблемних питань та шляхів їх вирішення. За підсумками наради готуються пропозиції щодо підвищення ефективності виробництва підприємств харчової та переробної промисловості, удосконалення законодавчої та нормативно-правової бази, захисту внутрішнього продовольчого ринку у зв'язку із вступом України до СОТ, гармонізації технічних регламентів та стандартів до світових та європейських, переоснащення підприємств енергозберігаючим обладнанням та технологіями, підвищення вимог до якості харчової продукції.

Листом від 17.07.2008 № 37-32-6/11783 міністерство проінформувало Кабінет Міністрів України щодо підвищення ефективності виробництва підприємств харчової та переробної промисловості, удосконалення законодавчої та нормативно-правової бази, захисту внутрішнього продовольчого ринку у зв'язку із вступом України до СОТ.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 36612/1/1-08 зобов'язано Мінагрополітики у співпраці з представниками об'єднань підприємств, галузевих профспілок опрацювати проблемні питання, накопичені в харчовій та переробній промисловості, визначити напрямки роботи щодо усунення причин для розвитку кризових явищ та підготувати матеріали з цих питань для розгляду на нараді у Прем'єр-міністра України в серпні цього року.

Для проведення наради були підготовлені матеріали.

192

п. 2.20.

Опрацювати питання підвищення рівня зайнятості сільського населення під час підготовки проекту загальнодержавної програми зайнятості населення на 2009-2011 роки.


Мінпраці,

Мінагрополітики,

разом з профспілкою працівників агропромислового комплексу


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

На виконання підпункту 4а пункту 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.09.2007 „Про заходи щодо подолання демографічної кризи та розвитку трудоресурсного потенціалу України”, уведеного в дію Указом Президента України від 19 вересня 2007 р. № 895, відповідно до статті 5 Закону України „Про державні цільові програми” і постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 106 „Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм” Міністерством праці та соціальної політики розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми зайнятості населення на 2009-2011 роки”.

Проект зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України погоджено із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та сторонами соціального діалогу без зауважень, крім Міністерства фінансів.

На сьогодні Міністерством праці та соціальної політики здійснюються відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України узгоджувальні процедури, спрямовані на врегулювання розбіжностей у позиціях сторін щодо змісту проекту розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми зайнятості населення на 2009-2011 роки”: проект розпорядження знову було надіслано до Міністерства фінансів на погодження; за участю представників Мінфіну 25 лютого 2009 року проведено нараду з питання врегулювання розбіжностей у позиціях сторін; нині готується необхідна інформація щодо вирішення означеного питання на рівні керівників Мінпраці та Мінфіну.

Після завершення робіт щодо погодження проекту розпорядження Кабінету Міністрів України з Міністерством фінансів його буде подано на розгляд Кабінету Міністрів України.

Одночасно із проектом розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми зайнятості населення на 2009-2011 роки” Мінпраці розроблено проект Закону України „Про Загальнодержавну програму зайнятості населення на 2009 - 2011 роки”, яким передбачено заходи, спрямовані на вирішення проблем зайнятості сільського населення.

193

п 2.26.

Розглянути питання щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 373 „Про затвердження Порядку формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання” в частині включення до складу повної собівартості виробництва суми, що відраховується профспілковим комітетам на проведення культурно-масової роботи.


Мінфін

Мінагрополітики


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконано.

Мiнфiн погодив у встановленому порядку підготовлений проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження змін до деяких актів Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2007 року № 1222 (лист від 14.01.2009 № 31-13020-24-5/660), якою передбачено внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року № 373 «Про затвердження Порядку формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання” в частині включення до складу повної собівартості виробництва суми, що відраховується профспілковим організаціям для проведення культурно-масової роботи.

194

п. 2.28.

Розглянути питання та визначитися щодо запровадження медичного страхування і страхування в недержавних професійних фондах працівників галузі.


Мінпраці,

Мінагрополітики,

МОЗ,

Мінфін,

разом із профспілками агропромислового сектору

Дорученням Кабінету Міністрів України від 31.07.2008 № 32170/98/1-08 першим виконавцем визначено Мінпраці


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)

Мінфіну спільно з всеукраїнськими профспілками харчової та переробної промисловості опрацювати питання щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 р. № 373 в частині віднесення на собівартість хліба та хлібобулочних виробів страхових пенсійних внесків роботодавців до недержавних пенсійних фондів та внесків медичного страхування здоров’я та життя.

Мінекономіки і Мінфіну надати організаціям профспілок і роботодавців хлібопекарської галузі інформацію про пільги, визначені законодавством України, із запровадження роботодавцями на підприємствах галузі недержавного пенсійного страхування (фінансування недержавних пенсійних програм) та недержавного медичного страхування здоров’я та життя працюючих.


Мінпраці підтримує висновок Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці щодо прийняття за основу законопроектів № 1040 та № 1040-2 (модель запровадження загальнообов`язкового державного соціального медичного страхування на базі вже існуючого Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності).

В умовах обмеженості в суспільстві фінансових ресурсів, що мають спрямовуватись у сферу охорони здоров‘я, Мінпраці, підтримуючи зазначену концепцію запровадження медичного страхування, розроблено законопроект на базі аналогічної моделі.

Запровадження медичного страхування потребує значних фінансових ресурсів, в тому числі бюджетних коштів, тому здійснювати його в період фінансово-економічної кризи неможливо.

Можливий термін розгляду - після стабілізації економіки.

За розрахунками Міністерства охорони здоров’я при застосуванні загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування додаткова потреба в бюджетних коштах складе 14,56 млрд. грн. та розмір страхових внесків на цей вид страхування становитиме 4% фонду оплати праці.

За інформацією МОЗ, на сьогодні, відповідно до чинного законодавства працівники будь-якої галузі, в тому числі агропромислового комплексу, можуть укладати договори добровільного медичного страхування із страховиками, які одержали у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності за власні кошти, а юридичні особи, що здійснюють внески на користь працівників-за рахунок прибутку, що залишається в їх розпорядженні після сплати податків та зборів.

МОЗ вивчено міжнародний досвід функціонування систем охорони здоров‘я, заснованих на принципах обов’язкового медичного страхування, як правило, в таких країнах не запроваджується обов’язкове медичне страхування для працівників окремих галузей економіки, оскільки є економічно не виправданим.

195

п. 3.1.

Внести пропозиції щодо врегулювання питання використання гідротехнічних споруд рибницьких ставів, паспортизації, інвентаризації, списання гідротехнічних споруд, капітальних вкладень на їх відновлення, а також формування комплексного підходу до використання води, землі під водою, гідроспоруд як єдиного цілого.


Держкомрибгосп

разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Не дивлячись на те, що законодавчо не врегульоване питання фінансового забезпечення та утримання у належному технічному стані гідротехнічних споруд, сподіваючись на удосконалення нормативно-правових актів з питань їх виконання, Держкомрибгосп листом від 09.01.2009 № 1-8-13/15 погодився з передачею на баланс державного підприємству „Укрриба” Штерівського водосховища та гідротехнічних споруд у ряді областей.

За результатами наради, що відбулася в Міністерстві економіки України 15.12.2008 року, вирішено:

1. Фонду державного майна України та Державному комітету рибного господарства України провести узгоджувальні процедури з передачі гідротехнічних споруд Штерівського водосховища згідно порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482.

2. Фонду державного майна України підготувати проект рішення Кабінету Міністрів України з метою закріплення гідротехнічних споруд за Держкомрибгоспом і Держводгоспом з урахування функціонального призначення об'єктів та завдань, покладених на ці органи державної влади.

196

п. 3.2.

Внести пропозиції Кабінетові Міністрів щодо надання відповідальним працівникам органів рибоохорони статусу державних службовців, врегулювання питань щодо повного обліку робочого часу інспекторів держрибоохорони, оплати їх праці в нічний час, вихідні та святкові дні.


Держкомрибгосп


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Держкомрибгоспом підготовлені всі необхідні документи щодо обґрунтування надання відповідальним працівникам органів рибоохорони статусу державних службовців для подання на розгляд Кабінетові Міністрів України. На даний час відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1036 „Деякі питання організації бюджетного процесу”, зокрема пп. І п. 5 постанови, реалізація завдання до кінця 2009 року неможлива.

Сума коштів з Державного бюджету, необхідна для реалізації протокольного доручення – від 600 тис. грн.

197

абз. 1 пункту 3.3.

Підготувати та подати Кабінетові Міністрів у встановленому порядку пропозиції щодо:

- внесення працівників внутрішніх водойм рибного господарства до Списку сезонних робіт і сезонних галузей;


Держкомрибгосп,

Мінпраці


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Внесення працівників внутрішніх водойм рибного господарства до Списку сезонних робіт і сезонних галузей та звільнення моряків, які працюють за кордоном понад 6 місяців на рік, від сплати податку з доходів фізичних осіб не є доцільним, про що неодноразово повідомлялося Кабінетові Міністрів України та Міністерству праці та соціальної політики України.

Дані питання зняті з контролю Першим віце-прем’єр-міністром дорученням від 15.08.2008 № 32170/108/1-08.

198

п. 3.4.

Вжити заходів щодо розблокування роботи навчального вітрильного судна „Херсонес”.


Мінагрополітики,

Держкомрибгосп,

Мінекономіки,

МЗС, ФДМ, МВС.

Мін´юст



в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

За інформацією Держкомрибгоспу, Держкомрибгосп 15.12.2008 надав всю необхідну інформацію стосовно УВС „Херсонес” для опрацювання Міністерству юстиції України, як відповідальному органу. Робота з зазначеного питання триває.

Інформація Мін’юсту.

Міністерство юстиції України як відповідальний орган у справі за позовом німецьких "Inmaris Рerestroika Sаі1іng Маritime Services GmbH” та "Windjammer Веtеiligungsgesellschaft mbН & Со.КG" до держави Україна (доручення Кабінету Міністрів України від 08 серпня 2008 року № 18811/30/1-06) в додаток до листа від 26 грудня 2008 р. № 39-26/782 щодо розблокування роботи навчального вітрильного судна «Херсонес» повідомляє наступне.

Зазначене питання не відноситься до компетенції Міністерства юстиції. Як вже повідомлялось, Міністерство юстиції відповідно до Порядку здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних інвестиційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України, затвердженого Указом Президента України № 581 від 25.06.2002 р., забезпечує представництво інтересів держави у справі за позовом компаній "Inmaris Рerestroika Sаі1іng Маritime Services GmbH” та "Windjammer Веtеiligungsgesellschaft mbН & Со.КG"до держави Україна, що розглядається в Міжнародному центрі з врегулювання інвестиційних спорів.

Щодо можливого укладення договору по експлуатації судна (запит Державного комітету рибного господарства України від 09 грудня 2008 р. № 1-10-5/5652) Міністерство юстиції рекомендувало Держкомрибгоспу утримуватись від укладення такого Договору до вирішення спірних питань між державою Україна та німецькими компаніями в рамках арбітражного провадження.

199

п 3.5

Розглянути пропозиції профспілки працівників рибного господарства щодо збільшення видатків для рибної галузі під час підготовки змін до Державного бюджету на 2008 рік та при формуванні Державного бюджету на 2009 рік видатків на виконання Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на період до 2010 року для: будівництва рибовідтворювальних комплексів, надання кредитів морським рибним портам, будівництва суден органів рибоохорони та на заходи з фінансового лізингу суден рибопромислового флоту, капітального ремонту суден, які використовуються рибінспекцією, а також придбання нових суден.


Мінфін


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» за бюджетною програмою Мінагрополітики КПКВК 2804020 «Організація діяльності органів рибоохорони та рибо відтворювальних комплексів» (відповідальний виконавець – Держкомрибгосп) збільшено видатки у сумі 1746,3 тис. грн., в тому числі на оплату праці з нарахуваннями в сумі 1508,4 тис. грн. та на оплату енергоносіїв – 237,9 тис. гривень.

Законом України від 26.12.2008 № 835 "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачено фінансування рибної галузі за наступними бюджетними програмами КПКВК 2804020 "Організація діяльності органів рибоохорони та рибо відтворювальних комплексів" в сумі 96721,3 тис. грн.; КПКВК 2804070 "Відтворення водних живих ресурсів у внутрішніх водоймах та Азово-чорноморському басейні" - 3200,0 тис. грн.; КПКВК 2804080 "Селекція у рибному господарстві" враховано видатки державного бюджету - 3000,0 тис. грн.; КПКВК 2804090 "Міжнародна діяльність у галузі рибного господарства" - 1038,7 тис. грн.

200

п. 3.6.

Визначитися щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2008 року № 126 „Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів” в частині розповсюдження цього механізму на рибо добувні підприємства, що займаються морським та океанічним промислами.


Мінагрополітики