Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Про результати нагляду за додержанням, 136.09kb.
• Інформація профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання, 1405.14kb.
• Інформація про хід виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації, 50.62kb.
• Інформація про спеціальність, 27.36kb.
• Про хід виконання програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, 73.51kb.
• Інформація щодо виконання антиінфляційних заходів на 2008 рік у січні-травні 2008 року, 710.36kb.
• Кабінет Міністрів України Про хід виконання Загальнодержавної програми охорони та відтворення, 654.96kb.
• Про хід виконання міської Програми профілактики правопорушень, рецидивної злочинності, 158.94kb.
• Інформація про хід виконання програми соціально-економічного розвитку м. Рівного, 457.31kb.
• Вознесенська міська рада миколаївської області, 108.77kb.

Виконується.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 № 932-р схвалено Концепцію розвитку системи державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій на ринку комунальних послуг.

Розроблений Мінекономіки проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги» внесено до Верховної Ради України (реєстр. № 3434 від 03.12.2008). Зазначеним законопроектом передбачається зменшити термін повідомлення споживача виконавцем/виробником про зміну вартості житлово-комунальних послуг з 30 до 10 днів та віднести акти органів місцевого самоврядування. якими змінюються ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги у зв’язку із зростанням цін на енергоносії до таких, на які не поширюється дія Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що дозволить приймати рішення без їх попереднього оприлюднення і скоротити процедуру перегляду тарифів.

142

п 7.

Розглянути питання щодо встановлення для підприємств житлово-комунального господарства, зокрема міського електротранспорту, тарифів на газ та електроенергію на рівні тарифів, встановлених для населення.


Мінжитлокомунгосп, Мінекономіки,

Мінфіну,

Мінпаливенерго,

НКРЕ


виконується

у частині підприємств МЕТ

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Виконується у частині підприємств МЕТ, для інших підприємств галузі - призупинено (за результатами консультацій Міністерства та Галузевої профспілки від 22.12.2008).

Щодо встановлення тарифів на газ та електроенергію на рівні тарифів, встановлених для населення для інших підприємств житлово-комунальної галузі, то пропонується розглянути це питання у загальному контексті цінової політики на енергоносії після стабілізації економічної ситуації у країні.

143

п. 8.

Розглянути питання щодо забезпечення повного відшкодування з державного бюджету витрат підприємств міського електротранспорту, пов’язаних з перевезенням пільгових категорій громадян, та пропорційного виділення вiдповiдних субвенцій місцевим бюджетам протягом року.


Мiнфiн,

Мiнжнтлокомунгосп,

Мiнекономiки,

Мiнпрацi

разом iз заiнтересованими центральними органами виконавчої влади


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінфіну забезпечити рівномірне відшкодування з державного бюджету витрат підприємств міського електротранспорту, пов’язаних з перевезенням пільгових категорій громадян, наблизивши фінансування видатків з ІУ на ІІІ квартал поточного року.




Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Відповідно до п. 9 Плану дій за протоколом наради Прем'єр-міністра України Ю.В. Тимошенко з представниками профспілок працівників сфери послуг від З червня 2008 року та на виконання п. 8 протоколу № 34 засідання Уряду від 21.05.2009 Мінпраці разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади у співпраці з відповідними комітетами Верховної Ради України доручено створити робочу групу з питань удосконалення механізму надання пільгових послуг на транспорті загального користування та за результатами її роботи підготувати відповідні пропозиції.

З огляду на те, що Кабінетом Міністрів України схвалено Стратегію упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян, якою на першому етапі передбачається забезпечити підготовку та прийняття змін до законодавства щодо надання пільг громадянам за встановленими на підставі єдиних принципів та критеріїв нормами і нормативами споживання, Мінжитлокомунгосп листом від 09.06.2009 № 8/16-6046 запропонував Мінпраці розглянути проекти постанов Уряду:

• Про затвердження Норм проїзду пільгових категорій громадян у міському електротранспорті (трамваях, тролейбусах) та порядку їх обліку;
  
• Про затвердження Порядку обчислення категорій громадян, яким надаються пільги на проїзд громадян у міському електротранспорті (трамвай, тролейбус) та втрат підприємств міського електротранспорту від пільгових перевезень;
  

- Про проведення експерименту з впровадження електронного обліку перевезень пасажирів трамваями та тролейбусами.

За інформацією Мінжитлокомунгоспу, Мінжитлокомунгосп листом від 01.07.2009 № 8/16-6951 звернувся до Мінфіну щодо погашення заборгованості перед підприємствами, яка виникла у 2008 – 2009 роках за пільгове перевезення громадян у міському електротранспорті, та її перерозподілу з 4-го на 3- й квартал поточного року.

Представники міністерства та ЦК профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України 08.07.2009 взяли участь у проведенні розширеного засідання Ради Корпорації підприємств міського електротранспорту „Укрелектротранс”, на якому обговорювалися заходи, спрямовані на покращення фінансово - економічного стану у сфері міського електротранспорту.

144

п. 9.

Вжити заходів до впорядкування надання споживачам пільг на житлово-комунальні послуги та проїзд у міському електротранспорті, в першу чергу за професійною ознакою.


Мінжитлокомунгосп, Мінфін,

Мінекономіки,

Мінпраці


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо пільгового проїзду у міському та приміському транспорті громадян за соціальною ознакою” внесено до Кабінету Міністрів України листом від 24.12.2008 № 12/20-16-324.

Дорученням Секретаріату Кабінету Міністрів України від 31.12.08 № 18799/0/2-08 законопроект повернуто на доопрацювання.

Після доопрацювання проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо пільгового проїзду у міському та приміському транспорті громадян за соціальною ознакою” повторно внесено до Кабінету Міністрів України листом від 20.03.2009 № 12/20-16-405.

Мінжитлокомунгоспом разом з Мін’юстом, Мінфіном, Мінтрансзв´язку та ФПУ 23.04.2009 проведено узгоджувальну нараду з метою вироблення взаємоузгодженого рішення щодо проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо пільгового проїзду в міському та приміському транспорті громадян за соціальною ознакою”.

Відповідно до п. 9 Плану дій за протоколом наради Прем’єр-міністра України Ю.В. Тимошенко з представниками профспілок працівників сфери послуг від 3 червня 2008 року та на виконання п. 8 протоколу № 34 засідання Уряду від 21.05.2009 Мінпраці разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади у співпраці з відповідними комітетами Верховної Ради України доручено створити робочу групу з питань удосконалення механізму надання пільгових послуг на транспорті загального користування та за результатами її роботи підготувати відповідні пропозиції.

З огляду на те, що Кабінетом Міністрів України схвалено Стратегію упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян, якою на першому етапі передбачається забезпечити підготовку та прийняття змін до законодавства щодо надання пільг громадянам за встановленими на підставі єдиних принципів та критеріїв нормами і нормативами споживання, Мінжитлокомунгосп листом від 09.06.2009 № 8/16-6046 запропонував Мінпраці розглянути проекти постанов Уряду:

• Про затвердження Норм проїзду пільгових категорій громадян у міському електротранспорті (трамваях, тролейбусах) та порядку їх обліку;
  
• Про затвердження Порядку обчислення категорій громадян, яким надаються пільги на проїзд громадян у міському електротранспорті (трамвай, тролейбус) та втрат підприємств міського електротранспорту від пільгових перевезень;
  

Про проведення експерименту з впровадження електронного обліку перевезень пасажирів трамваями та тролейбусами.

145

п. 10.

Опрацювати питання щодо звільнення підприємств житлово-комунального господарства, зокрема

- міського електротранспорту, від сплати пені i накладення штрафів на внески до Пенсійного фонду України та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування у разі їх несвоєчасної сплати з об’єктивних причин (ненадходження субвенцій, вiдсутнiсть розрахунків за виконані роботи, надані послуги тощо).


Мiнфiн,

Мiнжитлокомунгосп,

Мiнекономiки


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінфіну провести додаткові консультації з профільними міністерствами та галузевою профспілкою з метою узгодження позицій щодо виконання завдання, визначеного п. 10 Протоколу.


Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Мiнiстерство фiнансiв України листом від 17.07.2008 №31-19030-3-3/5053 доповіло Кабінету Мiнiстрiв України наступне.

Чинним законодавством не передбачено звільнення підприємств, у тому числі і житлово-комунального господарства та міського електротранспорту, від сплати пені і накладання штрафів на внески до Пенсійного фонду та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Враховуючи зазначене, а також те, що відміна нарахування пені і штрафів, особливо в умовах наявності кредиторської заборгованості за надані послуги, призведе до зменшення надходжень до фондів соціального страхування, а в кінцевому результаті – до незабезпечення своєчасної виплати пенсій та допомог, а також враховуючи, що в даний час Урядом здійснюються заходи для забезпечення жорсткого режиму економії бюджетних коштів та передбачається необхідність виконання в першу чергу невідкладних та першочергових завдань у відповідних галузях економіки та сферах діяльності, Міністерство фінансів не підтримує пропозицію щодо звільнення підприємств від сплати пені та штрафів.

146

п. 11.

Опрацювати питання щодо передбачення у проектi Державного бюджету України на 2009 рiк коштiв для поповнення статутних фондiв комунальних i державних теплопостачалъних пiдприємств у частинi збільшення обсягу обігових коштiв для забезпечення попередньої оплати природного газу за вимогами постачальникiв та спрямування коштiв державного бюджету на модернiзацiю теплових мереж.


Мiнфiн,

Мiнжитлокомунгосп, Мiнпаливенерго, Мiнекономiки


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про господарські товариства» забороняється використовувати для формування статутного (складеного) капіталу господарського товариства бюджетні кошти.

Стосовно передбачення видатків на розвиток житлово-комунального господарства зазначаємо, статтею 76 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» передбачено, що у 2009 році кошти Стабілізаційного фонду спрямовуються на заходи відповідно до Закону України від 31 жовтня 2008 р. № 639-VІ «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та заходи капітального характеру, зокрема, на реалізацію інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві – 500.000 тис. гривень.

147

п. 12.

Опрацювати питання щодо відновлення системи професійного навчання робітничих кадрів для галузі та створення з цією метою професійно-технічних училищ, учбових комбінатів, технікумів та направлення молодих спеціалістів на конкретні підприємства з правом отримання житла.


Мінжитлокомунгосп,

МОН,

Мінпраці


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

До Кабінету Міністрів України подано інформацію від 23.10.2008 № 12/20-6-85.

Вирішення проблеми нестачі робітничих кадрів у галузі житлово-комунального господарства можливе після того, як реформування та подальший розвиток житлово-комунального господарства буде визначено пріоритетом соціально-економічного розвитку України і сама галузь буде виведена з кризи.

Водночас Міністерством розроблено Галузеву програму організації навчання, підготовки, перепідготовки фахівців для запровадження ринкових умов господарювання у сфері житлово-комунального господарства та поліпшення ефективності управління, схвалену на засіданні секції стратегії реформування житлово-комунального господарства та розвитку регулювання природних монополій науково-технічної ради Мінжитлокомунгоспу. Нині зазначену програму надіслано до Державної академії житлово-комунального господарства для отримання висновку.

148


абз. 2 пункту 16.

- опрацювати в установленому порядку питання щодо розроблення законопроекту про посилення кримінальної відповідальності за протиправні дії проти листонош;




Мінтрансзв´язку


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Проект Закону України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за посягання на життя і здоров'я осіб у зв’язку з виконанням ними службових обов’язків" погоджено без зауважень Мінекономіки та Мінфіном.

З метою врегулювання розбіжностей, які виникли під час опрацювання законопроекту з боку МВС, проведена узгоджувальна нарада, за результатами якої проект Закону повторно направлено до МВС.

Після отримання висновку Мін’юсту законопроект буде внесено на розгляд Кабінету Міністрів України.

149

п.17.

Внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо надання статусу державного вищим навчальним закладам, які перебувають у сфері споживчої кооперації


МОН

разом із галузевою профспілкою працівників споживчої кооперації


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Центральною спілкою споживчих товариств України (Укоопспілка) (лист від 17.06.2008 № 02-1166/13) запропоновано внесення змін до проекту Закону України „Про внесення змін та доповнень до Закону України „Про вищу освіту”, зокрема щодо надання статусу державного вищим навчальним закладам, які перебувають у сфері споживчої кооперації. Робочою групою МОН з опрацювання цього законопроекту зазначені пропозиції будуть розглянуті.

150

п.21.

Розробити у тримісячний строк нову редакцію Державної програми забезпечення молоді житлом на 2009-2012 роки, у якій передбачити:

спрощення механізму виділення земельних ділянок для будівництва житла для молоді;

щорічне збільшення обсягу фінансування будівництва житла для молоді з державного та місцевих бюджетів;

запровадження нового механізму залучення позабюджетних джерел для фінансування програм молодіжного житлового будівництва.


Мінсім´ямолодьспорт (скликання),

Мінекономіки,

Мінфін,

Держкомзем,

Державна спеціалізована фінансова установа „Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”,

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінрегіонбуду разом із співвиконавцями доопрацювати Державну програму забезпечення молоді житлом, врахувавши пропозиції профспілок, визначені п. 21 Протоколу.


Пропозиція щодо збільшення фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки також не знайшла свого відображення в Законі України "Про Державний бюджет України на 2009 рік".

Згідно з цим Законом коштів на надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла не передбачено зовсім.

Нефінансування вищезгаданих видатків призведе до замороження будівництва близько 100 (ста) житлових будинків, які споруджуються в різних регіонах України, в рамках реалізації Державної програми забезпечення молоді житлом, що матиме негативний соціальний резонанс серед молоді та працівників бюджетної сфери


151

п. 22.

Внести пропозиції щодо запровадження механізму економічного стимулювання підприємств, які спрямовують кошти на кредитування будівництва житла для молоді.


Мінсім´ямолодьспорт,

Мінекономіки,

Мінфін,

Мінпраці,

Державна спеціалізована фінансова установа „Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”

(дорученням Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 36365/1/1-08 Мінсім’ямолодьспорт визначено у подальшому головним виконавцем зазначеного питання)


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Потребує значних фінансових витрат з Державного бюджету та не може бути реалізовано в період фінансово - економічної кризи.

За результатами проведеної роботи з Центральним комітетом Професійної спілки працівників молодіжних житлових колективів, комітетів місцевого самоврядування та Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву проблемним питанням лишається запровадження механізму економічного стимулювання підприємств, які спрямовують кошти на кредитування будівництва житла для молоді.

В цілому пропозиція щодо запровадження механізму економічного стимулювання підприємств, які спрямовують кошти на кредитування житла для молоді не знайшла підтримки серед міністерств-співвиконавців вищезгаданого доручення (Мінекономіки, Мінфін, Мінпраці).

Мінсім'ямолодьспортом за дорученням Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року № 36365/1-08 було направлено пропозиції (лист № 3.1/1493 від 21.08.2008 року) щодо виконання зазначеного пункту.

152

п. 24.

Не допускати включення до технічних умов на інженерне забезпечення житлових будинків для молоді додаткових робіт, які безпосередньо не відносяться до будівництва зазначених об'єктів.

Про вжиті заходи поінформувати Кабінет Міністрів України.


Рада Міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Інформація надана Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, Донецькою, Запорізькою, Кіровоградською, Сумською, Херсонською, Черкаською, Чернігівською обласними державними адміністраціями.

153


п. 25.

Розглянути можливість збільшення обсягу призначень за КПКВК 3401390 „Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла” до 100 млн. гривень та внести протягом десяти днів Кабінетові Міністрів України узгоджені пропозиції.


Мінсім'ямолодьспорт, Мінфін,

Державна спеціалізована фінансова установа „Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”