Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы

Содержание


Буде реалізовано у найближчий термін.
За інформацією МОЗ
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21

виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


З метою вжиття вичерпних заходів для забезпечення ринку праці, кваліфікованими робітничими кадрами, у тому числі оборонно-промислового комплексу, за поданням МОН розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 № 1396 було внесено зміни до плану заходів, спрямованих на забезпечення ринку праці у кваліфікованих робітничих кадрах, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 № 886. Дані зміни зорієнтовані на підвищення престижу робітничих професій, оновлення змісту освіти та нормативно-правової бази, оснащення матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів сучасним обладнанням, технікою, устаткуванням, залучення до підготовки кваліфікованих робітників науковців, фахівців галузей економіки та роботодавців.

На виконання Концепції державної системи професійної орієнтації населення, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2008р. № 842, Міністерством освіти і науки наказом від 31.12.2008р. № 1239 затверджено план заходів міністерства з реалізації даної Концепції.

Крім того, на виконання Указу Президента України від 20.03.2008р. № 244/2008 «Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні» за поданням МОН розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.10.2008р. № 1352-р затверджено комплексний план заходів з розвитку освіти в Україні на період до 2011 року. Заходи спрямовані на підвищення якості освіти, реалізацію державної політики з питань демографічного розвитку, створення умов для забезпечення доступу громадян до якісної освіти.

Спільно з Академією педагогічних наук підготовлено проект нової редакції Концепції розвитку професійно-технічної освіти, яка містить завдання розвитку професійної освіти України у європейському та світовому контекстах, що зумовлені соціально-економічними змінами, посиленням суспільних вимог до рівня освіченості, професіоналізму, конкурентоспроможності робітників на вітчизняному і світовому ринках праці; їхньої готовності до професійного само розвитку і самов-досконалення, формування власної кар’єри, відповідальності за результати своєї професійної діяльності. У лютому 2009 року її буде винесено на широке обговорення.

Тому, враховуючи те, що відповідно пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 р. № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу» тимчасово припинено підготовку проектів нових державних цільових програм або внесення змін до діючих цільових програм, що потребують додаткового фінансування з державного бюджету вважаємо за недоцільне розроблення державної програми, яка дублюватиме вже існуючі плани заходів.

119

п. 2.1.

Внести пропозиції щодо відновлення роботи Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств з включенням її до складу представника профспілок.


Мінпромполітики,

МВС,

ФДМ


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Сторони дійшли згоди звернутися до Мінпромполітики з пропозицією щодо включення до складу Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств представників профспілок.


Міжвідомча комісія з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств створена постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 № 257, як дорадчий орган, що постійно діє при Кабінеті Міністрів України. Мінпромполітики, Міністерство внутрішніх справ та Фонд державного майна України вважають за доцільне відновити роботу Міжвідомчої комісії з включенням до її складу представника профспілок та з метою удосконалення її роботи провести детальний аналіз ефективності та фактичної реалізації поданих членами Міжвідомчої комісії пропозицій, щодо внесення змін до чинного законодавства з метою посилення боротьби з протиправним поглинанням та захопленням підприємств.

Робота комісії відновлена.

120

п. 2.2.

Забезпечити фінансування державного оборонного замовлення згідно із затвердженими показниками в повному обсязі.


Мінфін,

Міноборони,

Мінпромполітики


2008 рік -

виконано

2009 рік -

виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Виконано.

Згідно з постановою КМУ від 28.02.2008 обсяг фінансування державного оборонного замовлення визначено у межах обсягів бюджетних призначень.

За 2008 рік асигнування загального фонду державного бюджету за бюджетними програмами Міністерства оборони, за якими здійснюється фінансування державного оборонного замовлення, виділені у сумі 592,8 млн. грн., або у повному обсязі до плану на рік, у тому числі за програмами:

- «Закупівля і модернізація озброєння та військової техніки Збройних Сил України» (КПКВК 2101150) у сумі 297,7 млн. грн.;

- «Прикладні дослідження у сфері військової оборони держави» (КПКВК 2101160) у сумі 295,1 млн. грн.

121

п.2.3.

Розглянути пропозиції щодо внесення змін до Законів України „Про виконавче впровадження”, „Про плату за землю”, „Про оподаткування прибутку підприємств”, „Про єдиний митний тариф” з метою розблокування реалізації виконання положень Закону України від 21 вересня 2000 р. № 1991 ІІІ „Про державну підтримку підприємств, науково-дослідних інститутів, які виробляють боєприпаси, їх елементи та вироби спецхімії”, Закону України від 18 листопада 1999 р. № 12412-IV „Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні”, Закону України „Про державну підтримку космічної діяльності” в повному обсязі і зокрема в частині звільнення від сплати податку на землю.


Мінпромполітики,

Мінфін,

НКАУ




виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Повернутися до розгляду питання при формуванні проекту Державного бюджету на 2010 рік.


Буде реалізовано у найближчий термін.

Мінпромполітики неодноразово виходило із пропозицією щодо вирішення цього питання, однак не знаходило підтримки з боку Мінфіну, Державної податкової адміністрації, Державного агентства земельних ресурсів. З цього питання дано відповідні вказівки структурним підрозділам міністерства щодо повторної розробки, погодження та внесення на розгляд Кабінету Міністрів проектів законотворчих і нормативних актів.

Народним депутатом Матвеєвим В.Й. розроблено та внесено до Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України (щодо забезпечення конкурентоздатності суднобудівної галузі)», яким передбачено відновлення положень Закону України «Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні» у повному обсязі.

16 вересня 2008 року на черговому засіданні Митно-тарифної ради зазначений законопроект був розглянутий у частині звільнення підприємств суднобудівної промисловості від сплати ввізного мита.

За результатами розгляду, законопроект було відхилено.


122

п. 2.4.

Розглянути доцільність внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 1997 р. № 146 „Про затвердження порядку видачі сертифікатів на ввезення до України наркотичних засобів, психотропних сполук та прекурсорів (толуол та міцна азотна кислота)” в частині встановлення фіксованої ставки збору на видачу сертифіката та скорочення терміну його оформлення до 15 днів.


МВС,

Мінпромполітики,

МОЗ


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

МВС провести консультативну зустріч за участю співвиконавців та Профспілки працівників оборонної промисловості України з метою врегулювання завдання, визначеного пунктом 2.4 Протоколу.


У січні поточного року МВС вже інформувало Мінпраці про те, що зазначене питання не належить до компетенції МВС, оскільки вказаною постановою визначено, що видачу дозволів на експорт та імпорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснює Комітет з контролю за наркотиками Міністерства охорони здоров'я за узгодженням зі Службою безпеки України. У свою чергу, зазначені центральні органи виконавчої влади висловили позицію про недоцільність внесення змін до чинного Порядку, про що було поінформовано Кабінет Міністрів України.

Міністерство внутрішніх справ ще в серпні минулого року виходило з пропозицією до Кабінету Міністрів України про визначення основним виконавцем цього доручення Комітет з контролю за наркотиками МОЗ та СБУ.

За інформацією МОЗ, відповідно до ст. 24 Закон України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через території України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я.

Відповідно до п. 2 Постанови, імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Комітетом.

Вищезазначеною Постановою передбачено, що розгляд Комітетом на імпорт, експорт або транзит, оформлення дозволу і його видача здійснюється в термін до 30 днів. Про відмову у видачі дозволу Комітет у той же термін надсилає підприємству мотивоване письмове повідомлення.

У відведений постановою термін Комітет проводить експертизу поданих суб’єктом господарювання документів, після чого пакет документів подається на розгляд та погодження до Служби безпеки України.

Після надходження погодження Служби безпеки України Комітетом видається відповідний дозвіл.

Крім того, в процесі розгляду документів в багатьох випадках Комітет для уточнення вимагає надання додаткових відомостей.

Враховуючи великий обсяг документації, яка надходить на розгляд, а також її обов’язковість узгодження зі Службою безпеки України, скорочення термінів розгляду вважаємо недоцільним і може призвести до послаблення контролю з боку держави за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Пункт 6 Постанови визначає, що за оформлення і видачу дозволу та здійснення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, на експорт або імпорт яких видано відповідний дозвіл, крім експорту сірчаної та соляної кислоти, справляється плата у розмірі одного відсотка вартості контракту на імпортні операції і двох відсотків вартості контракту на експортні операції. За оформлення і видачу дозволу на експорт сірчаної та соляної кислоти і здійснення контролю за їх обігом з підприємств – виробників цих кислот справляється плата у розмірі 0,2 відсотка вартості відповідного контракту.

Таким чином законодавством передбачені фіксовані розміри плати за видачу дозволів.

Кошти за оформлення та видачу дозволів спрямовуються до спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються для здійснення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

Щорічно надходження від видачі дозволів складають близько 3,0 млн. грн., в межах яких здійснюється фінансування Комітету з контролю за наркотиками.

123

п.2.6.

Розглянути можливість для фінансування наукових проектів конструкторських бюро державних підприємств оборонно-промислового комплексу, які займаються розробкою та впровадженням у виробничий процес нових перспективних виробів та технологій виробництва.


Мінпромполітики,

НКАУ,

Міноборони,

Мінфін,




2008 рік -

виконано

2009 рік -

не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Профінансовано розробку технологій утилізації боєприпасів підприємствам ОПК :

У 2007 році – 3 технології;

У 2008 році – 3 технології.

124

п. 2.7.

Внести пропозиції щодо відшкодування підприємствам витрат на зберігання та обслуговування мобілізаційного резерву.


Мінекономіки,

Мінфіну,

Міноборони, Держкомрезерву


2008 рік -

виконано

2009 рік -

виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




07.05.2008 прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 467 "Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для відшкодування витрат підприємствам, установам та організаціям, пов’язаних з обслуговуванням матеріальних цінностей державного резерву". На виконання цієї постанови Державним казначейством України 13.11.2008 з рахунків Держкомрезерву списано 17 млн. 473 тис. грн. на погашення заборгованості перед відповідальними зберігачами за зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву. У І кв. 2009 року на зазначені потреби передбачено виділити 3 млн. грн. (за інформацією Держкомрезерву).

Враховуючи викладене, вважаємо, що зазначений пункт виконаний і може бути знятий з контролю.

125

п. 2.8.

Внести пропозиції щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 р. № 914 „Про тимчасове припинення дії абзаців другого-четвертого пункту 48 Положення про Державну пожежну охорону” з виконанням Закону України „Про пожежну безпеку”, зокрема статті 24, в повному обсязі.


МНС,

Мінфін


в стадії виконання,

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Повернутися до розгляду питання при формуванні проекту Державного бюджету на 2010 рік.


Дорученням Кабінету Міністрів України від 20.01.2009 №29522/80/1-08 доручено МНС врахувати пропозиції Мінфіну під час виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 №1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу» та п. 4 протоколу від 09.12.2008 №36 засідання Урядового комітету з питань правової політики, оборони та правоохоронної діяльності.

Висновок Мінфіну, яким вважається за можливе розглянути питання фінансування грошового забезпечення особового складу зазначених підрозділів з Держбюджету за наслідками стабілізації фінансової ситуації в країні (лист Мінфіну від 14.01.2009 №31-16020-05-5/622).

Враховуючи викладене, з урахуванням доручення Кабінету Міністрів України, пропозицій Мінфіну та у зв`язку з тим, що виконання цього доручення потребує значних фінансових витрат з Держбюджету і не може бути реалізовано в період фінансово-економічної кризи, МНС листом від 29.01.2009 №01-996/31 звернулось до Кабінету Міністрів України щодо зняття з контролю виконання зазначеного протокольного доручення.

Сума коштів, необхідна з Державного бюджету для реалізації протокольного доручення понад 12,7 млн. грн.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 04.02.2009 №29522/82/1-08 зазначене протокольне доручення знято з контролю.

126

п. 2.10.

Розглянути питання щодо відшкодування заборгованості з податку на додану вартість підприємствам оборонно-промислового комплексу за виконані роботи згідно з законодавством.


Мінфін


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


Виконується.

Міністерство фінансів листом від 15.08.2008 № 31-21020-3-8/5565-ДСК-95 доповіло Кабінету Міністрів України щодо вжитих заходів центральними органами виконавчої влади стосовно відшкодування сум ПДВ підприємствам оборонно-промислового комплексу.

127

п. 2.13.

Активізувати роботу з утилізації непридатних та надлишкових ракет, боєприпасів і вибухових речовин.



Мінпромполітики,

Міноборони,

НКАУ


2008 рік -

виконано

2009 рік -

не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


В межах виділених з державного бюджету на 2008 рік коштів (39,3 млн. грн.) було укладено 4 договори з підприємствами спецхімії на переробку 6 986,128262 тонни боєприпасів. За станом на 21.11.08 зазначені роботи виконані у повному обсязі.

Є можливість за умови додаткового фінансування до кінця 2008 року переробити ще 2 000 тонн боєприпасів

128

п. 2.17

Підготувати до розгляду Урядом відкориговану, з урахуванням суттєвого (в декілька разів) збільшення обсягів виробництва та продуктивності праці, Державну комплексну програму розвитку авіаційної промисловості, передбачивши подовження терміну її дії. В проекті постанови Уряду про її затвердження передбачити доступність до основних показників програми галузевої профспілки, керівників підприємств галузі, партнерів та інвесторів, запровадити механізм щорічного контролю виконання.


Мінпромполітики, Міноборони,

Мінфін,

Мінекономіки,

ФДМУ

за участю галузевої профспілки


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)


Буде реалізовано у найближчий термін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2008р. №311 було внесено зміни до Державної комплексної програми розвитку авіаційної промисловості до 2010 року, і вперше передбачено бюджетне фінансування серійного виробництва авіаційної техніки.

Після затвердження Стратегії розвитку вітчизняної авіаційної промисловості та цивільної авіаційної техніки на період до 2020 року буде розроблено нову програму, що діятиме з 2011 року.


129

п. 2.18.

Забезпечити рівномірне помісячне фінансування видатків державного бюджету на виконання заходів державної комплексної програми розвитку авіаційної промисловості.


Мінфін,

Мінпромполітики,

Міноборони



в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)



Виконано.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» через Мінпромполітики передбачено фінансування літакобудівної галузі за бюджетною програмою «Виконання заходів Державної комплексної програми розвитку авіаційної промисловості України до 2010 року, в тому числі через механізм здешевлення кредитів» (КПКВК 2601370), у сумі 590,0 млн. гривень.

28 травня 2008 року спільним наказом Мінпромполітики та Мінфіну №303/735 було затверджено паспорт цієї бюджетної програми.

Необхідно відзначити, що протягом 2008 року пропозицій від Мінпромполітики щодо рівномірного розподілу бюджетних асигнувань за даною бюджетною програмою не надходило.

Натомість, Мінпромполітики було ініційовано питання внесення змін до річного розпису вказаної бюджетної програми в частині її скорочення, і, за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з цієї бюджетної програми було знято 21 359,9 тис. грн. (з 590 000 тис. грн. до 568 640,1 тис. грн.), які, відповідно, були направлені на інші бюджетні програми Мінпромполітики.

130

п. 2.19

підготувати пропозиції щодо надання фінансової допомоги державним підприємствам авіаційної промисловості державному підприємству „ХДВАП”, державному підприємству „КиАЗ „Аміант”, державного підприємства „НДІ аеропружних систем”.


Мінпромполітики,

Мінфін