Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Реалізується в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Працівниці текстильного виробництва мають право на пільгове обчислення пенсії відповідно до пункту „є” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. За умови наявності стажу роботи в зазначеній галузі не менше 20 років, жінки мають право виходу на пенсію після досягнення 50 років.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні пенсійні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсії за рахунок коштів підприємств.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пільгову пенсію до набуття ними права на пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Підприємства галузі піднімають питання, що через скрутне фінансове становище не мають коштів на покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

На думку Міністерства економіки питання фінансування виплати пільгових пенсій за рахунок коштів державного бюджету має розглядатися комплексно, з урахуванням всіх категорій осіб, яким призначається пенсія відповідно пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

За повідомленням Пенсійного фонду України дане питання стосується 1 403 осіб, на його реалізацію необхідно 7,2 млн. грн.

Водночас, Міністерство фінансів України не підтримує пропозицію звільнення окремих платників від необхідності відшкодовування витрат по виплаті пільгових пенсій, оскільки це призведе до зменшення доходів Пенсійного фонду.

Крім того, на його думку, запровадження порядку пенсійного забезпечення для окремих працівників, відмінного від загальновстановленого, призведе до виникнення правових неузгодженостей між нормами законодавства щодо пенсійного забезпечення окремих громадян в залежності від галузей економіки.

Зазначену інформацію Кабінетом Міністрів України взято до відома (доручення КМУ від 28.08.2008 № 32170/118/1-08). Мінпраці поінформовано відповідні галузеві профспілки (лист від 24.09.08 № 10119/0/14-08/039).

210

п. 6.5.

Опрацювати та подати на розгляд Кабінетові Міністрів України узгоджені пропозиції щодо внесення змін до Закону України „Про податок на додану власність” стосовно встановлення нульової ставки ПДВ на технологічне та енергетичне обладнання і запасні частини до нього, ввезені на митну територію України для потреб власного виробництва, а також передачі їх до статутного фонду підприємств для здійснення технічного переоснащення виробництва.


Мінекономіки,

Мінпромпілітики,

Мінфін,

ДПА


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Мінекономіки разом із Мінпромполітики, Мінфіном та ДПА було опрацьовано питання стосовно встановлення нульової ставки ПДВ на технологічне та енергетичне обладнання і запасні частини до нього, ввезені на митну територію України для потреб власного виробництва, а також передачі їх до статутного фонду підприємств для здійснення технічного переоснащення виробництва. Пропозиції було надано Кабінету Міністрів України листом від 28.07.2008 № 51-20/3818-04.

Зазначене питання доопрацьовувалось заінтересованими центральними органами виконавчої влади згідно з дорученням Кабінету Міністрів України від 08.08.2008 № 32170/103/1-08, відповідальним виконавцем якого визначено Мінфін.

На виконання зазначеного доручення Кабінету Міністрів України Мінекономіки надало свою позицію з порушеного питання Мінфіну (лист від 03.09.2008 № 51-24/662).

Мінфін як перший виконавець доручення Кабінету Міністрів України від 08.08.2008 № 32170/103/1-08 направив Кабінету Міністрів України листом від 05.09.2008 № 31-20020-3-8/5921 висновки щодо шляхів вирішення питання сплати ПДВ при ввезенні обладнання для переоснащення виробництва, які погоджено Кабінетом Міністрів України.

Вважаємо, що зазначений пункт в межах компетенції Мінекономіки виконано та може бути знятий з контролю.

211

п. 6.6.

Подати пропозиції щодо внесення змін до законодавства з метою обмеження використання суб’єктами господарювання спрощеної системи оподаткування при імпорті товарів легкої промисловості та оптовій і роздрібній торгівлі ними.


Мінекономіки,

Мінпромпілітики,

ДПА


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)



Виконано.

Листом Мінекономіки від 16.07.08 № 52-21/3596-04 Кабінет Міністрів України поінформовано щодо результату опрацювання цього питання. Зокрема, у листі було зазначено, що чинний механізм оподаткування суб’єктів господарювання за спрощеною системою потребує вдосконалення. Однак, вирішення зазначеного питання можливо лише шляхом прийняття відповідного Закону України, замість Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва”.

Листом Мінфіну від 20.08.08 р. № 31-20100-3-8/5639 Кабінет Міністрів поінформовано про те, що відповідно до ст. ІІІ Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ 1947) внутрішні податки й інші внутрішні збори та закони, правила та вимоги, які стосуються внутрішнього продажу, пропозиції до продажу, купівлі, транспортування, розподілу чи використання товарів, а також правила внутрішнього кількісного регулювання, які встановлюють вимоги щодо змішування, переробки чи використання товарів у певних кількостях чи пропорціях, не повинні застосовуватись до імпортованих чи вітчизняних товарів таким чином, щоб створювати захист для вітчизняного виробництва.

Крім того, Кабінетом Міністрів розглянуто та надано висновок (лист від 3 квітня 2009 р. № 6881/0/2-09) Комітету Верховної Ради з питань податкової та митної політики щодо підтримки в цілому проекту Закону України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва", ініційованого народними депутатами України Сенченком А.В. та Веліжанським С.К. (реєстраційний номер 4112).

212

п. 6.7.

Привести у відповідність із законодавством порядок сплати ПДВ при ввезені товарів на митну територію України шляхом видачі податкових векселів.


Мінекономіки,

Держмитслужба,

ДПА


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Мінекономіки разом із Держмитслужбою та ДПА опрацювало питання приведення у відповідність із законодавством порядку сплати ПДВ при ввезенні товарів на митну територію України шляхом видачі податкових векселів та надало узгоджену позицію Кабінету Міністрів України листом від 21.07.2008 № 51-20/3695-04, яку було погоджено (доручення Кабінету Міністрів України від 29.07.2008 № 32170/90/1-08).

213

п. 6.8.

Запровадити державний ринковий нагляд за якістю та безпечністю продукції, що реалізується на внутрішньому ринку. При цьому передбачити вимогу встановлення заборони на реалізацію продукції, яка не підтверджена сертифікатом відповідності технічним регламентам.

Прискорити гармонізацію нормативно-технічної документації з вимогами законодавства ЄС із залученням до цієї роботи асоціацій національних товаровиробників.


Мінекономіки,

Держспоживстандарт,


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)



Виконується.

Мінекономіки спільно з Держспоживстандартом здійснювали супроводження в комітетах Верховної Ради України проекту Закону України "Про ринковий нагляд" (реєстрац. № 1365), унесений на розгляд Верховної Ради України Президентом України 16.01.2008.

Зазначений законопроект спрямовано на посилення ефективності механізму захисту прав споживачів, підвищення безпечності продукції, зменшення втручання контролюючих органів у виробничу діяльність, підвищення відповідальності виробника, постачальника та продавця продукції за виготовлення та реалізацію небезпечної продукції, усунення дублювання функцій між контролюючими органами, забезпечення балансу у відносинах між контролюючими органами та суб’єктами господарювання шляхом чіткого визначення підстав та об’єктів нагляду, а також процедур здійснення ринкового нагляду, гармонізованих з європейськими.

Одночасно інформуємо, що станом на 10.02.2009 постановами Кабінету Міністрів України затверджено 18 технічних регламентів, якими будуть упроваджуватися європейські принципи оцінювання відповідності продукції з урахуванням ступеня їх ризику для споживачів. Зокрема, у 2009 році передбачено введення в дію 5 технічних регламентів, розроблених на основі Європейських директив Нового підходу, а саме: щодо засобів індивідуального захисту; безпеки іграшок; споживання електроенергії холодильними приладами; котлів, що працюють на рідкому чи газоподібному паливі; приладів, що працюють на газоподібному паливі.

Упровадження в законодавство України правил і вимог законодавства ЄС щодо продукції створить умови для виготовлення національними виробниками більш безпечних і конкурентоспроможних товарів, сприятиме взаємному визнанню результатів робіт з оцінки відповідності, гарантуватиме підвищення захисту прав споживачів.

Планом національної стандартизації на 2009 рік передбачено розроблення 1223 нормативних документів, гармонізованих з міжнародними і європейськими.

За інформацією Держспоживстандарту станом на 10.02.2009 прийнято 5572 гармонізованих національних стандарти, у тому числі у 2008 році – 1052 і в 2009 - 1.

Відповідно до рішень Президента та Уряду у 2009 р. передбачається прийняття не менше 1500 національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими.

Згідно з законами України "Про стандартизацію", "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" розробку стандартів здійснюють технічні комітети, які формуються з урахуванням принципу представництва всіх заінтересованих сторін. До роботи в технічних комітетах стандартизації залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання та їх об’єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

На сьогодні в Україні створено з дотриманням встановлених законодавством вимог 152 технічні комітети стандартизації.

214

п. 6.9.

Опрацювати в установленому порядку зміни до Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” від 22.01.2001 з метою оплати тимчасової втрати працездатності за рахунок фонду соціального страхування в повному обсязі.


Мінпраці


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконано.

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Інформація з опрацювання цього питання направлено Кабінету Міністрів України від 31.03.2009 №980/0/10-09/18 (копія додається).

Пропонуємо даний пункт зняти з розгляду, оскільки здійснення оплати листків тимчасової непрацездатності з першого дня за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності призведе до збільшення навантаження на фонд оплати праці, що в період фінансово-економічної кризи є неможливим.

215

п. 7.3.

Опрацювати питання щодо можливості надання представникам профспілок окремих повноважень державного нагляду за охороною праці та промисловою безпекою.



Держгірпромнагляд,

Мінпромполітики,

Мінрегіонбуд,

Мін’юст,

за участю відповідних всеукраїнських профспілок та ФПУ



виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 16.06.2009)


Виконується.

У вересні 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці, згідно з яким стаття 40 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності та праці» та стаття 41 Закону України «Про охорону праці» доповнено наступним абзацом: «Надати право технічній інспекції профспілок галузевого рівня, що здійснює контроль за дотриманням умов праці та техніки безпеки працівників, зазначених у статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці», зупиняти ведення робіт на підприємстві у разі грубих порушень правил техніки безпеки та охорони праці».

Крім того, Держгірпромнагляд надіслав до Кабінету Міністрів України листа від 15.09.2008 № 01/02-13.2-1/7982 щодо можливості надання права технічним інспекціям праці профспілок зупиняти ведення робіт на підприємствах усіх галузей, у разі грубих порушень правил промислової безпеки та охорони праці, а також розширити повноваження профспілок у сфері громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці.

Комітетом опрацьовується законопроект щодо внесення змін і доповнень до Закону України «Про охорону праці», де також передбачено розширення відповідних повноважень профспілок.

Протокол зустрічі Першого віце-прем'єр-міністра України О. В. Турчинова з керівниками міжгалузевих територіальних профспілкових об'єднань - членських організацій Федерації профспілок України від 25.11.2008

216

п.1

Активізувати роботу у комітетах Верховної Ради з розгляду та прийняття законопроекту щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування у складі соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на базі відповідного страхового Фонду.



Мінпраці,

МОЗ,

Мінфін,

Мінекономіки

разом з іншими заінтересованими органами виконавчої влади


не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)


Виконується.

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Мінпраці неодноразово надавало інформацію МОЗ, Кабінету Міністрів України, Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці щодо підтримки рішення цього Комітету про прийняття за основу законопроектів № 1040 та № 1040-2 (модель запровадження загальнообов`язкового державного соціального медичного страхування як одного з видів соціального страхування на базі вже існуючого Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності), які через політичну ситуацію не виносилися на засідання Верховної Ради України.

Останній лист щодо підтримки зазначеної моделі запровадження медичного страхування направлено до Комітету Верховної Ради України листом від 17.07.2009 № 2394/0/10-09/18 (разом з пропозиціями щодо відхилення проекту Закону України "Про фінансування охорони здоров’я та обов’язкове соціальне медичне страхування в Україні", внесений народними депутатами України Т.Д.Бахтеєвою, Р.М.Сорочинською-Кириленко, В.І.Коновалюком, І.Ф.Шаровим та іншими (реєстр. № 4744 від 30.06.2009 р.).

Зазначену роботу буде продовжено з початком чергової сесії Верховної Ради України у вересні 2009 року.

217

п.2

Внести до 15 грудня ц.р. пропозиції щодо затвердження оновлених наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг для визначення прожиткового мінімуму




Мінекономіки,

Мінпраці,

Мінфін


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Мінекономіки згідно з Генеральною угодою надіслати у семиденний строк ФПУ проект пропозицій з оновлення наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму для проведення відповідної експертизи.


Виконується.

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Мінекономіки опрацювало пропозиції заінтересованих центральних органів виконавчої влади щодо актуалізації наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг для визначення прожиткового мінімуму (далі-набори) та листом від 05.03.09 № 3401-24/127 надіслано їх на попередню експертизу МОН, МОЗ та Держкомстату.

Мінфін повідомив, опрацює оновлені набори після подання розрахунків вартісної величини прожиткового мінімуму.

Листом від 05.03.09 № 3401-24/151 Мінекономіки звернулося до Мінпраці з проханням надати розрахунки розмірів прожиткового мінімуму, здійснені на базі нових наборів, для подальшого представлення їх Мінфіну.

Після опрацювання Мінфіном оновлених наборів, Мінекономіки надішле їх членам експертної комісії для проведення науково-громадської експертизи в установленому порядку.

219

п.3

Забезпечити щомісячне інформування сторін соціального діалогу про фактичний розмір прожиткового мінімуму відповідно до вимог законодавства в цілому по Україні та по регіонам.




Мінпраці


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Мінпраці забезпечити виконання п. 3 Протоколу та Генеральної угоди щодо надання Федерації профспілок щомісяця письмової інформації про фактичний розмір прожиткового мінімуму.


Дані щодо фактичного прожиткового мінімуму щомісячно публікуються на офіційному веб-сайті Мінпраці України в рубриці „Моніторинг” (gov.ua).



342

п.4

Опрацювати питання щодо посилення державного регулювання роздрібних цін на природний газ для населення та забезпечити безумовне дотримання принципів соціального діалогу із профспілками та зобов'язань Уряду відповідно Генеральної угоди на 2008-2009 роки.




НКРЕ,

Мінпаливенерго,

Мінпраці,

Мінекономіки


не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)


Виконується.

За інформацією НКРЕ відповідно до пункту 8 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів місцевих рад щодо регулювання цін (тарифів)" НКРЕ встановлює роздрібні ціни на природний газ для потреб населення.

Рішення про зміну діючих тарифів на газ, згідно з п. 4.9 Плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2008 № 1250, НКРЕ повинно погоджувати із Стороною профспілок починаючи з другого півріччя 2009 року.

Разом з тим, на виконання вимог пункту 4.9 Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки НКРЕ при перегляді роздрібних цін на природній газ для населення:

- протягом червня-липня 2008 року було проведено ряд зустрічей, нарад та консультацій з уповноваженими представниками Спільного представницького органу профспілок України за результатами яких Першим заступником Спільного представницького органу профспілок України Г.В. Осовим 21.07.2008 було підписано аркуш погодження проекту постанови НКРЕ „Про затвердження роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення”, які діяли з 01.09.2008 р. до 30.11.2008 року.

- протягом жовтня – листопада 2008 року з метою вжиття вичерпних заходів щодо виконання Рішення РНБО уведеного у дію Указом Президента України від 03.10.2008 №905/2008, було проведено обговорення рівнів роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за результатами яких НКТЕ на відкритому засіданні прийнято рішення щодо затвердження роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, які діють з 01.12.2008 до теперішнього часу (постанова НКРЕ від 25.10.2008 № 1239 зареєстрована в Мін’юсті 10.11.2008 за № 1088/15779).

Таким чином, при затвердженні роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, НКРЕ здійснює всі можливі заходи щодо забезпечення соціального діалогу з урахуванням вимог Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008 - 2009 роки, Указу Президента України „про Концепцію вдосконалення державного регулювання природних монополій від 27.09.07 № 921/2007 та інших актів законодавства.

220

п.6

Вжити вичерпних заходів для погашення заборгованості по заробітній платі працівникам заводів Тернопільського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, працівникам Ганопільського та Маніковецького спиртозаводів Хмельницької області, радгоспу «Виноградівський», Солотвинського сольового рудника Закарпатської області.




Мінагрополітики

разом з Тернопільською, Хмельницькою, Закарпатською облдержадміністраціями


виконано частково

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Мінпромполітики вжити додаткових заходів для поліпшення роботи державних підприємств промисловості, зокрема у Запорізькій області з метою недопущення виникнення гострих трудових конфліктів на підприємствах, насамперед оборонного і хімічного комплексів.

Взяти до відома, що ФПУ звернеться до Кабінету Міністрів України стосовно вжиття систематичних заходів для забезпечення нормалізації роботи державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості країни в цілому і прискореного погашення заборгованості із заробітної плати працівникам зазначених підприємств.


Виконується .

Реалізується в рамках виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 274-р.

Мінагрополітики проводить системну організаційну роботу щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам державних підприємств, що належать до сфери управління міністерства.

За інформацією Тернопільського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості станом на 25.05.2009 заборгованість із виплати заробітної плати ДП "Ковалівський лікеро-горілчаний завод", ДП "Зарубинський спиртовий завод" та ДП "Бучацький мальтозний завод" ліквідована.

Протягом квітня ц.р. погасив заборгованість ДП "Маниковецький спиртовий завод".

На ДП "Ковалівський спиртовий завод" заборгованість із виплати заробітної плати становить 346,6 тис. гривень.

Для погашення заборгованості з виплати заробітної плати шляхом відшкодування податку на додану вартість 26.03.2009 відкрито рахунок в органах Держказначейства. Підтверджено органами ДПА 132,4 тис. гривень. Очікується надходження коштів.

Опрацьовується питання відновлення поставок спирту до Туркменістану.

Передбачається до 01.06.2009 р. погасити заборгованість в сумі 132,4 тис. гривень.

На ДП "Ганнопільський спиртовий завод" заборгованість з виплати заробітної плати становить 1127,1 тис. гривень. Підприємство не працює з квітня 2007 року.

17.10.2006 р. порушено провадження в справі про банкрутство.

Погашення заборгованості відбуватиметься за рахунок реалізації майна.

27 травня 2009 року буде проведено конкурсну Комісію на заміщення вакантної посади директора ДП "Ганнопільський спиртовий завод".

Опрацьовується питання організації виробництва спирту-сирцю для виробництва біоетанолу.

Враховуючи ситуацію, що склалася на ДП "Солотвинський солерудник", та з метою запобігання напруженості в трудовому колективі та відновлення лікувального процесу Українською та обласною алергологічними лікарнями Мінагрополітики підготовлено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду на консервацію шахти № 9 ДП „Солотвинський солерудник" Тячівського району Закарпатської області" та направлено заінтересованим міністерствам та відомствам на погодження.

Цей Порядок визначає механізм використання коштів Стабілізаційного фонду на консервацію шахти № 9 ДП "Солотвинський солерудник" Тячівського району Закарпатської області, який розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2009 р. № 463 "Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду для здешевлення кредитів, фінансування інвестиційних проектів та підтримки окремих проектів в агропромисловому комплексі".

Порядок використання у 2009 коштів Стабілізаційного фонду на консервацію шахти № 9 ДП "Солотвинський солерудник" розроблений з метою надання і використання коштів Стабілізаційного фонду ДП "Солотвинський солерудник" в обсязі 35 млн. грн., які будуть спрямовані на проведення робіт, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документацією, та погашення заборгованості із заробітної плати працюючим та за гірничорятувальне обслуговування.

З метою погашення заборгованості до бюджету та з виплати заробітної плати ДП "Виноградівський" Мінагрополітики листом від 24.07.2008 р. № 37-11-3-15/12138 надало підприємству дозвіл на реалізацію адмінбудинку в с. Букове. Аукціон з реалізації вищеназваного будинку проведений у жовтні 2008 року. За результатами торгів на аукціоні адмінбудинок було придбано відділом освіти райдержадміністрації. Виплата коштів за придбаний будинок здійснюється згідно графіка реструктуризації платежів.

Станом на 25.05.2009 р. заборгованість із виплати заробітної плати становить 57,5 тис. грн.., яку планується погасити в червні цього року за рахунок здійснення господарської діяльності, а саме реалізації сільськогосподарської продукції.

Разом з тим, згідно з Переліком державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, що підлягають підготовці до продажу в 2009 році, затвердженого додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1517 "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, що підлягають підготовці до продажу в 2009 році", радгосп-завод "Виноградівський" включений до зазначеного переліку.

221

п.7

Прискорити розгляд питання щодо відкриття міжнародного пункту пропуску у комунальному підприємству "Аеропорт - Черкаси".




Мінтрансзв'язку,

Мінфін,

Держмитслужба


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)


Виконується.

Проект розпорядження Кабінету Міністрів України ”Про відкриття пункту пропуску через державний кордон в аеропорту Черкаси” було погоджено із заінтересованими органами виконавчої влади та повторно подано на розгляд Кабінету Міністрів України листом Мінтрансзв´язку від 30.04.2009 № 4472/03/10-09.

За інформацією Черкаської ОДА, обласною державною адміністрацією проводиться робота щодо відновлення діяльності комунального підприємства «Аеропорт Черкаси», на якому накопичилися борги із виплати заробітної плати за період з 1998 по 2005 роки у сумі 793 тис. грн.

На засіданні уряду, у травні 2009 року, було ухвалено рішення про надання статусу міжнародного аеропорту КП «Аеропорт Черкаси”.

222

п.8

Поінформувати сторони соціального діалогу щодо розв'язання проблемних питань, пов'язаних із виділенням коштів та завершенням робіт із будівництва Черкаської обласної дитячої лікарні.




Черкаська облдержадміністрація,

Мінфін,

МОЗ


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)


Виконується.

За інформацією Черкаської облдержадміністрації, будівництво Черкаської обласної дитячої лікарні було розпочато у 1991 році. Але, на жаль, будівництво цього вкрай важливого об'єкту для області майже призупинено з причин недофінансування з державного бюджету.

У 2007 році із обласного бюджету на будівництво дитячої обласної лікарні було виділено 4758 тис. грн. за рахунок субвенції на виконання інвестиційних проектів та заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам.

Крім того, за рахунок власних надходжень бюджету розвитку обласного бюджету виділено на співфінансування зазначеного об'єкту 1189,5 тис. грн. Таким чином, на будівництво обласної дитячої лікарні у 2007 році спрямовано 5947,5 тис. грн.

Незважаючи на неодноразові доручення Президента України та доручення Уряду у 2007 та 2008 роках цільової субвенції з державного бюджету область не отримала.

На Черкащині підтримана ініціатива зборів адміністративно-господарського активу області щодо залучення доброчинних коштів і перерахування одноденної заробітної плати працівниками усіх галузей економіки та державних установ на будівництво і обладнання обласної дитячої лікарні. До створеного фонду надійшло 1451,9 тис. грн.

На цей час рівень будівельної готовності поліклініки становить 95%, неонатального центру - 70, головного корпусу - 40, аеротерапії з адміністративним корпусом - 50, котельні - 100.

223

п.9

Розглянути питання щодо спрощення процедури надання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, в разі необхідності надати відповідні пропозиції.




Мінпраці,

Мінекономіки,

Мінфін,

Мінжитлокомунгосп


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)


Виконується.

Зважаючи на необхідність вжиття заходів для вирішення задач соціального захисту населення в умовах розгортання світової фінансово-економічної кризи, Міністерством праці та соціальної політики підготовлено постанову Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 № 1084 „Деякі питання визначення сукупного доходу сім’ї для окремих видів соціальної допомоги”, нормами якої змінено порядок обчислення сукупного доходу для сімей безробітних. Застосування нового порядку обчислення сукупного доходу сім’ї дозволить забезпечити державну підтримку малозабезпеченим сім’ям для оплати житлово-комунальних послуг у вигляді житлових субсидій вже у перші місяці після втрати членами сім’ї роботи внаслідок фінансової кризи.

Зазначене Урядове рішення погоджено Мінфіном, Мінекономіки та підтримано в цілому Спільним представницьким органом всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань для ведення переговорів, укладення Генеральної угоди на 2008 – 2009 роки, здійснення контролю і забезпечення її виконання (лист від 15.12.2008 № 322-СПО).

Одночасно повідомляємо, що Мінпраці продовжить роботу щодо вдосконалення механізму надання населенню житлових субсидій з урахуванням сучасних умов та змін до законодавства.

224

п.10

Розглянути звернення Федерації профспілок України щодо неправомірної діяльності Національного форуму профспілок України, її відповідності заявленим статутним цілям та вжити заходів передбачених чинним законодавством.




Мін'юст


не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Взяти до відома, що Федерація профспілок України вважає формальним підхід Мін’юсту до виконання завдання, визначеного зазначеним пунктом протоколу, що призвело до погіршення ситуації внаслідок незаконного втручання Національного форуму профспілок у діяльність організацій Федерації профспілок України та необхідності захисту їх інтересів у судових органах.


Виконано.

Міністерством юстиції було розглянуто звернення Федерації професійних спілок України щодо неправомірних, на думку заявника дій Національного форуму профспілок України. Про результати розгляду було поінформовано ФПУ та Кабінет Міністрів України листом від 29.12.2008 № 11511/11652-0-4-08-32.

Позиція Міністерства юстиції базувалась виключно на аналізі фактів, які були наведені в листах Федерації професійних спілок України до Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції.

Вирішення порушених у зверненнях Федерації професійних спілок України питань належить до компетенції правоохоронних органів та суду.

Згідно із статтею 12 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.

Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству.

Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Частиною третьою статті 18 цього Закону встановлено, що діяльність профспілок, їх об'єднань, яка порушує Конституцію України та закони України може бути заборонена лише за рішенням місцевого суду, а профспілок зі статусом всеукраїнських і республіканських та об'єднань профспілок з відповідним статусом - лише за рішенням Верховного Суду України.

Не допускається примусовий розпуск, припинення, а також заборона діяльності профспілок, їх об'єднань за рішенням будь-яких інших органів.

Враховуючи наведене, факти, викладені в листах Федерації професійних спілок України не дають Міністерству юстиції повноважень звертатись до суду з приводу заборони діяльності Національного форуму профспілок України.

Таким чином, пункт 10 Протоколу зустрічі Першого віце-прем'єр-міністра України О.В. Турчинова з представниками міжгалузевих територіальних профспілкових об'єднань - членських організацій Федерації професійних спілок України на даний момент є виконаним.

Заступником Міністра юстиції України Богашевою Н.В. було проведено консультації із заступником Голови Федерації професійних спілок України Осовим Г.В. та керівником юридичного департаменту Федерації щодо питання виконання пункту 10 вищезазначеного Протоколу. Однак рішень по суті не приймалось.

У зв'язку з цим, Мін'юстом направлено лист на адресу Федерації професійних спілок України, з проханням визначитись щодо дати проведення консультацій з метою узгодження оцінки виконання пункту 10 Протоколу зустрічі Першого віце-прем'єр-міністра України О.В. Турчинова з представниками міжгалузевих територіальних профспілкових об'єднань членських організацій Федерації професійних спілок України.

225

п.11

Вжити дієвих заходів щодо сприяння розвитку конкуренції та запобігання монополізму у сферах телекомунікацій, телебачення, усунення порушень, зокрема стосовно формування цін на пакет соціальних послуг ЗАТ „Воля-кабель".




Антимонопольний комітет


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Взяти до відома, що Федерація профспілок України звернеться до Кабінету Міністрів України стосовно прискорення розгляду пропозицій Антимонопольного комітету про державне регулювання розміру абонентської плати за користування універсальною програмною послугою, подані Урядом згідно із зазначеним пунктом Протоколу.


Виконується.

На виконання зазначеного пункту Антимонопольний комітет України надіслав Першому віце-прем'єр-міністру України Турчинові О.В. пропозиції стосовно заходів, які необхідно вжити для реалізації норм Закону України «Про телебачення та радіомовлення», щодо державного регулювання розміру абонентної плати за користування універсальною програмною послугою.

До зазначеного листа Комітету від 30.12.2008 року № 36-08.4/02-9579 Перший віце-прем'єр-міністр України надав доручення від 17.01. 2009 № 446/1/1-09 щодо опрацювання механізму запровадження державного регулювання розміру абонентної плати за універсальну програмну послугу та внесення узгоджених пропозицій. Комітетом була проведена нарада за участю представників Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, Державного комітету телебачення і радіомовлення України, про результати якої було повідомлено листом від 16.02. 2009 № 36-08.4/02-1210 Першого віце-прем'єр-міністра України Турчинові О.В.

До листа Комітету від 16.02.2009 № 36-08.4/02-1210 Першим віце-прем'єр міністром було надано доручення від 20.02.2009 № 446/4/1-09 Держкомтелерадіо, НКРЗ, Антимонопольному комітету, Мін'юсту 09 від 20 разом з Національною радою з питань телебачення і радіомовлення підготувати та в установленому порядку подати до Кабінету Міністрів проекти нормативно-правових актів щодо внесення відповідних змін до законодавства. На виконання зазначеного доручення Комітетом до Держкомтелерадіо надіслано лист Комітету від 4.03.2009 № 36-08.1/02-1821.

З метою здійснення заходів, спрямованих на обмеження монополізму, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, керуючись частиною третьою ст. 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", Комітет надав ЗАТ "Воля-кабель" рекомендації від 09.09.2008 № 18-рк вжити заходів щодо відстрочення кінцевого терміну поступового переходу ЗАТ "Воля-кабель" на розповсюдження телепрограм у цифровий спосіб не менше ніж на один квартал, звернувшись з відповідною заявою до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада).

Водночас, Комітетом був направлений лист від 11.09.2008 № 36-29.3/02-6313 до Національної ради з пропозицією розглянути питання щодо подовження терміну завершення поступового переходу ЗАТ "Воля-кабель" з аналогового способу розповсюдження програм на цифровий, визначеного у рішенні Національної ради від 03.10.2007 № 1269, та вжити заходів щодо забезпечення споживачів ЗАТ "Воля-кабель" можливістю вибирати спосіб розповсюдження телепрограм при користуванні послугами доступу до телепрограм.

За повідомленням ЗАТ "Воля-кабель", компанія звернулася з відповідним листом до Національної ради про необхідність перегляду рішення Національної ради від 03.10. 2007 № 1269, яким було погоджено кінцевий термін переходу на цифровий спосіб розповсюдження телепрограм до 1 лютого 2009 року та погодити відстрочення переходу з аналогового мовлення на цифрове до 1 травня 2009 року.

Розглянувши звернення ЗАТ "Воля-кабель" та Антимонопольного комітету України щодо подовження терміну завершення поступового переходу ЗАТ "Воля-кабель" з аналогового способу розповсюдження програм на цифровий, Національна рада пунктом першим рішення від 28.01.2009 №108 "Про внесення змін до рішення Національної ради від 3 жовтня 2007 року № 1269 "Про заяву ЗАТ "Воля-кабель, м. Київ, щодо переоформлення ліцензії провайдера програмної послуги (НР № 0144-п від 16.10.2003)", вирішила внести зміни до рішення Національної ради від 3 жовтня 2007 року № 1269 "Про заяву ЗАТ "Воля-кабель", м. Київ, щодо переоформлення ліцензії провайдера програмної послуги (НР № 0144-п від 16.10.2003)", вилучивши пункт 3.

Пунктом другим зазначеного рішення Національна рада зобов'язала ЗАТ "Воля-кабель", м. Київ, вжити необхідних заходів щодо забезпечення безперебійності надання послуг абонентам з використанням аналогового та цифрового способу розповсюдження програм.

Крім того, Комітетом розпочато розгляд справи за ознаками вчинення ЗАТ "Воля-кабель" порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в рамках якої будуть досліджені всі обставини, які мають значення для функціонування цього ринку.

226

п.12

В установленому порядку внести узгодженні пропозиції щодо врегулювання питань забезпечення населення антенами колективного прийому теле-радіопрограм.




Держкомтелерадіо, Мінтрансзв'язку, Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)

Держкомтелерадіо внести в установленому порядку пропозиції Кабінету Міністрів України щодо зміни головного виконавця.


Виконано.

За результатами розгляду порушеного питання, Держкомтелерадіо та Мінтрансзв’язку внесено пропозицію щодо його вирішення під час виконання Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення (2009 – 2015 роки), затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1085. „Розроблення типових проектів створення систем цифрового телерадіомовлення для однотипних зон та їх впровадження у визначених зонах телерадіомовлення” покладено на Мінтрансзв”язку, Національну раду з питань телебачення і радіомовлення України та Міноборони.

Заінтересованим центральним органам виконавчої влади Уряд доручив також забезпечувати відповідно до компетенції вирішення питання щодо доступу мешканців багатоквартирних будинків до ефірних телерадіопрограм при здійсненні відповідних проектних та будівельно-монтажних робіт. Разом з тим, системи колективного прийому аналогових телевізійних сигналів відносяться до комунальної власності і вирішення питань їх експлуатації до запровадження цифрового телевізійного мовлення належить до компетенції органів місцевого самоврядування.

227

п.13

Вжити необхідних заходів відповідно до законодавства щодо відшкодування податку на додану вартість підприємствам Волинської та Кіровоградської областей.




ДПА,

Мінфін,

Держказначейство


не виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 19.05.2009)



Виконано.

Питання відшкодування податку на додану вартість підприємствам Волинської і Кіровоградської областей та інших регіонів України знаходиться на постійному контролі Державної податкової адміністрації України.

Відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства (заявлені до відшкодування суми ПДВ перевіряються та у разі підтвердження відшкодовуються у законодавчо визначені терміни).

Так, у 2008 році платникам Волинської області відшкодовано податок на додану в вартість з бюджету в розмірі 351,9 млн. грн., платникам Кіровоградської області – 208,7 млн. грн.

У поточному році (станом на 15.05.09 за оперативними даними) підприємствам Волинської області відшкодовано податок на додану в вартість з бюджету в розмірі 111,4 млн. грн., підприємствам Кіровоградської області – 63,3 млн. грн.

Оскільки відшкодування податку на додану вартість здійснюється підприємствам після підтвердження документальними перевірками заявлених до відшкодування сум (включаючи матеріали зустрічних перевірок за ланцюгом поставлених товарів до виробника (імпортера)), то у разі додержання платникам вказаних областей законодавчих та нормативних актів з питань оподаткування та підтвердження документальними (зустрічними) перевірками заявлених до відшкодування сум податку на додану вартість рішення про повернення податку на додану вартість може бути прийнято за результатами таких перевірок.

На сьогодні залишок задекларованих до відшкодування сум податку на додану вартість на рахунки платників Волинської області у банку станом на 15.05.09 складав 288,3 млн. грн., Кіровоградської області – 41,6 млн. грн., по яких органи державної податкової служби здійснюють заходи щодо підтвердження за результатами виїзних документальних перевірок правомірності заявлених підприємством сум податку на додану вартість до відшкодування.