Інформація профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання основних принципів І норм реалізації соціально-економічної політики І трудових відносин в Україні на 2010 2012 роки за станом на 1 липня 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 354.41kb.
- Генеральна угода про регулювання основних принципів І норм реалізації соціально-економічної, 1010.77kb.
- Державна установа науково-дослідний інститут соціально-трудових відносин міністерства, 113.37kb.
- Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами, 171.81kb.
- Законом України "Про колективні договори І угоди" з метою створення кращих умов для, 301.4kb.
- Законом України "Про колективні договори І угоди" з метою створення кращих умов для, 295.71kb.
- Інформація про стан виконання річного плану заходів з реалізації Стратегії розвитку, 142.78kb.
- проект Колективний договір на 2006-2008 роки Розділ І загальні положення, 850.29kb.
- Тики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин та забезпечення підвищення, 257.18kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
Додаток 1
до листа від
«__» липня 2011 року
№ ______________ - СПО
інформація
профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки
за станом на 1 липня 2011 року
| Положення | Оцінка та стан виконання |
| РОЗДІЛ I РОЗВИТОК ВІТЧИЗНЯНОГО ВИРОБНИЦТВА ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОДУКТИВНОЇ ЗАЙНЯТОСТІ | |
| Сторони домовилися: | |
| 1.1. Прискорити розроблення проекту Державної програми приватизації на новий строк та сприяти у 2010 році її прийняттю. | Виконується Центральними органами виконавчої влади продовжується обговорення проекту Закону України «Про Державну програму приватизації» розроблено разом із проектом Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації», які складають єдиний пакет змін до законодавства з питань приватизації. 15.12.2010 законопроекти було розглянуто на засіданні Кабінету Міністрів України. За результатами засідання Кабінету Міністрів України доручено Міністерству економічного розвитку і торгівлі України разом з Фондом державного майна України за участю Адміністрації Президента України доопрацювати проекти з урахуванням висловлених зауважень. 17 лютого 2011 року на Президії ФПУ розглядалося питання «Про роль та дії профспілкових організацій усіх рівнів на завершальному етапі приватизації державного майна» і прийнято відповідну постанову. На виконання цієї постанови направлені відповідні звернення до Кабінету Міністрів України, Секретаріату Ради національної безпеки та оборони України та Фонду державного майна України. 11.05. 2011 та 22.06.2011 було в черговий раз заплановано розгляд зазначених законопроектів, але він не відбувся |
| 1.2. Сприяти прийняттю Податкового кодексу України | Виконано Податковий кодекс прийнято 02.10.2010. |
| 1.3. Визначити національним пріоритетом на 2010-2012 роки розвиток внутрішнього ринку і підтримку вітчизняного виробництва, в тому числі шляхом забезпечення Урядом прозорої тарифної та податкової політики, своєчасного повернення податку на додану вартість. | Виконується Податковим кодексом України, який набрав чинності з 1.01.2011, передбачено запровадження податкових пільг для підприємств легкої, літакобудівної, суднобудівної промисловості, енергетики, машинобудування для АПК, суб’єктів космічної діяльності, готельного та малого бізнесу тощо. Також кодексом запроваджується автоматичне відшкодування ПДВ та відповідальність за несвоєчасне його повернення. За інформацією ДПС України загальний обсяг відшкодування ПДВ з початку року (з урахуванням відшкодування в автоматичному режимі) склав 21 млрд. гривень. За словами Голови ДПС України В. Захарченка, вдвічі зросла різниця між сплаченим до бюджету та відшкодованим ПДВ. Розрив між нарахованими і заявленим до відшкодування ПДВ у ІІ-му кварталі досяг 6,3 млрд. грн., тоді як на початку поточного року цей рівень був 3,3 млрд. грн. Заявки на відшкодування фактично залишилися на рівні минулого року, хоча обсяг експорту збільшився майже в півтора рази. За словами Захарченка, це говорить про масштаби зловживань. В історії нашої економіки були окремі періоди, коли сальдо між сплатою і поверненням ПДВ було майже нульовим. Сьогодні ця ситуація змінена. Збільшення прибутковості ПДВ для українського бюджету стало можливим завдяки введенню автоматичного відшкодування та збільшення боротьби з тіньовим сектором економіки. |
| 1.4. Створити постійно діючу тристоронню робочу групу за участю Сторін з метою проведення консультацій на всіх стадіях бюджетного процесу. | Виконано Наказом Міністерства фінансів України "Про утворення постійно діючої тристоронньої робочої групи з метою проведення консультацій на всіх стадіях бюджетного процесу" №409 від 24.03.2011 створено відповідну робочу групу. |
| 1.5. З метою запобігання негативним соціально-економічним наслідкам приватизації підприємств для їх трудових колективів проводити консультації за участю уповноважених представників профспілок та роботодавців для обговорення необхідності приватизації таких підприємств. | Виконується частково За інформацією Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України консультації щодо запобігання негативним соціально-економічним наслідкам приватизації ряду публічних акціонерних товариств енергогенеруючих та енергопостачальних підприємств для їх трудових колективів проводилися тільки на рівні Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" та Фондом державного майна України. Разом з тим Міністерством енергетики та вугільної промисловості України консультацій з зазначених питань не проводилися. |
| 1.6. Забезпечувати участь Сторін Угоди у розробленні та здійсненні у сфері виробництва заходів з подолання наслідків економічної кризи в Україні. | Виконується Сторони соціального діалогу беруть участь у розробленні та здійсненні заходів з подолання наслідків економічної кризи у сфері виробництва. Зокрема, сторонами затверджено пріоритетні напрями діяльності Національної тристоронньої соціально-економічної ради на 2011 рік та план заходів щодо їх реалізації, який визначає домовленість сторін. За інформацією Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на рівні підприємств профкоми приймають участь в обговоренні та прийнятті рішень щодо виробничих планів, програм розвитку підприємств, модернізації виробництва, впровадження сучасних технологій з метою підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, у наданні соціальних послуг для працівників. |
| 1.7. У разі потреби починаючи з III кварталу 2010 року, але не рідше одного разу на півроку розглядати разом з представниками заінтересованих сторін питання щодо стану адаптації законодавства України до вимог СОТ та міжнародних договорів про створення зон вільної торгівлі. | Виконується Стороною профспілок запропоновано у 2011 році на пленарному засіданні Національної тристоронньої соціально-економічної ради проінформувати сторони соціального діалогу про діяльність з укладення договорів про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. |
| 1.8. З метою забезпечення прозорості та відкритості під час формування і провадження державної політики ціноутворення у сфері природних монополій для промислових споживачів забезпечувати уповноваженим представникам профспілок та роботодавців можливість участі у підготовці рішень національних комісій шляхом проведення попередніх консультацій, незалежних експертиз, участі у відкритих засіданнях тощо. | Виконується За інформацією Кабінету Міністрів України починаючи з другого кварталу 2011 року з метою уникнення непорозумінь та забезпечення більш злагодженої роботи з стороною профспілок та роботодавців НКРЕ в подальшому завчасно надсилатиме СПО профспілок та Спільному представницькому органу сторони роботодавців на національному рівні інформацію про дати відкритих засідань Комісії на яких розглядатиметься питання щодо затвердження рівнів тарифів на передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами та на транспортування природного газу розподільними трубопроводами. З метою забезпечення прозорості та відкритості під час формування і провадження державної політики ціноутворення, НКРЗ наказом від 25.02.2011 № 28/нк утворено Робочі групи (тристоронні дорадчі органи) з розробки та удосконалення Граничних тарифів на універсальні послуги поштового зв'язку та Граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги (далі - Робочі групи), до складу яких залучено представників СПО профспілок та СПО роботодавців. Що стосується Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства „Український державний центр радіочастот”, пов'язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу, повідомляємо, що всі проекти тарифів під час проведення громадського обговорення направляються до СПО профспілок та СПО роботодавців для висловлення зауважень та пропозицій. |
| 1.9. Сприяти впровадженню Принципів корпоративного управління. | Виконується На підтримку пропозиції ФПУ рішенням Колегії Фонду державного майна України від 25.11.2010 № 6/4 до пункту 2 порядку денного засідання Фонду 21 квітня 2011 року включено питання «Про дії Фонду щодо сприяння прийняттю Принципів корпоративного управління в акціонерних товариствах». Членські організації ФПУ через галузеві, територіальні угоди та колективні договори сприяють впровадженню Принципів корпоративного управління. |
| 1.10. Спільно вивчити питання щодо оптимізації процедури включення до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України, суб’єктів господарювання, які займаються розробленням, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів. | Виконується Спільним представницьким органом профспілок направлено лист Першому заступнику Голови СПО сторони роботодавців на національному рівні щодо підготовку спільного звернення до Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження стосовно включення представників профспілок та роботодавців до комісії з розгляду заяв підприємств, установ, організацій усіх форм власності до Державного реєстру підприємств, установ, організацій, які займаються розробкою, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів. За звітній період від членських організацій ФПУ пропозицій щодо оптимізації зазначеної процедури не надходило. |
| Сторона власників зобов’язується: | |
| 1.11. Залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення (крім новостворених суб’єктів господарювання) та внесення змін до: | Виконується Фондом державного майна 14.06.2011 року рекомендовано керівникам підприємств, що перебувають його управлінні залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення та внесення змін до статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав, внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу). |
| 1.11.1 статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав; | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Федерації профспілкових організацій Чернігівської області, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України та інших) в їх Рекомендаціях, галузевій угоді про порядок розробки, укладання та виконання колективних договорів на 2011 рік запропоновано в розділі «Виробничо-господарська діяльність» передбачити зобов’язання власника залучати представника профкому до підготовки рішень стосовно: розроблення та внесення змін до статуту підприємства у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав; внутрішніх документів підприємства (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо). |
| 1.11.2 внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо). | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Федерації профспілкових організацій Чернігівської області, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України та інших) в їх Рекомендаціях, галузевій угоді про порядок розробки, укладання та виконання колективних договорів на 2011 рік запропоновано в розділі «Виробничо-господарська діяльність» передбачити зобов’язання власника залучати представника профкому до підготовки рішень стосовно: розроблення та внесення змін до статуту підприємства у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав; внутрішніх документів підприємства (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо). |
| 1.12. Залучати представників первинних профспілкових організацій до: | Виконується |
| 1.12.1 розроблення фінансових планів у частині соціально-економічного розвитку державних підприємств, інших суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, їх дочірніх підприємств; | Виконується Так, за цей час проекти фінансових планів ДП «Артемсіль», НАК«Украгролізинг» узгоджено з їх профспілковими комітетами та ЦК Профспілки працівників агропромислового комплексу України. За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України) Сторонами Угод рекомендовано підприємствам залучати представників профспілкових організацій. З метою реалізації цієї норми у квітні 2011 року членським організаціям ФПУ направлено листа ФПУ про те, що б вони у разі її недотримання Стороною власників інформували Кабінет Міністрів України та Федерацію профспілок України. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. |
| 1.12.2 підготовки пропозицій та подання їх правлінню та/або наглядовій раді таких суб’єктів господарювання стосовно розподілу частини прибутку, що залишається у розпорядженні суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, їх дочірніх підприємств на соціально-економічний розвиток у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами; | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України) Сторонами Угод рекомендовано підприємствам залучати представників профспілкових організацій. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. |
| 1.12.3 підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, та подання таких пропозицій керівництву державних підприємств на соціально-економічний розвиток, у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами. | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України) Сторонами Угод рекомендовано Підприємствам залучати представників профспілкових організацій. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. |
| 1.13. Включати у визначеному законодавством та колективним договором порядку представників профспілок до складу комісій з питань: | Виконується Фонд державного майна України включає до складу комісій представників профспілкових організацій. |
| 1.13.1 приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб’єктів господарювання; | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України) Сторонами Угод рекомендовано підприємствам залучати представників профспілкових організацій. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. |
| 1.13.2 передачі об’єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну. | Виконується За інформацією членських організацій ФПУ (Миколаївська обласна рада профспілок, Профспілка працівників автомобільного та шляхового господарства України) Сторонами Угод рекомендовано Підприємствам залучати представників профспілкових організацій. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. Фондом державного майна України доручено своїм регіональним відділенням щопівроку надавати інформацію щодо передачі об`єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну. |
| 1.14. Надавати безоплатно на запит профспілкових організацій, їх об’єднань інформацію про стан виконання взятих покупцями державного майна зобов’язань за договорами його купівлі-продажу (фіксованими умовами конкурсів) стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин. | Виконується За звітній період від членських організацій ФПУ інформації про невиконання пункту не надходило. |
| 1.15. У разі підготовки змін до договорів купівлі-продажу державного майна обов’язково залучати до опрацювання цих змін представників профспілок. | Виконується Від членських організацій ФПУ інформації про невиконання пункту не надходило. За інформацією Фонду державного майна України зміни та доповнення до договорів купівлі-продажу пакетів акцій підприємств, підготовлені у звітному періоді, не передбачали коригування соціальних зобов’язань. |
| 1.16. Залучати представників профспілок до проведення перевірки стану виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна, укладених у процесі приватизації, в частині виконання його покупцями зобов’язань щодо соціальної діяльності акціонерних товариств і до вжиття визначених законодавством заходів у разі виявлення порушень таких умов. | Виконується За інформацією Профспілки металургів і гірників України представники первинних профспілкових організацій беруть участь у перевірках умов договорів купівлі-продажу державного майна, укладених у процесі його приватизації. |
| 1.17. Залучати у порядку, визначеному законодавством, представників профспілкових організацій до роботи в органах управління суб’єктів господарювання. | Виконується За інформацією Донецької облради профспілок реалізується на підприємствах гірничо-металургійного комплексу області.. За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. До складу тимчасової комісії Фонду з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат включено заступника Голови Федерації професійних спілок України Кондрюка С.М. Також, рішенням колегії Фонду державного майна України від 21.04.2011 № 2/1 Фонд майна АР Крим та регіональні відділення ФДМУ зобов’язано до складу їх тимчасових комісій включити представників відповідних територіальних об’єднань профспілок. |
| 1.18. Проводити не рідше ніж раз на п’ять років у визначеному колективним договором порядку за рахунок коштів роботодавця навчання представника профспілки, який бере участь у роботі наглядової ради або інших органів управління господарського товариства. | Виконується За інформацією Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України виконується. Від членських організацій ФПУ інформації про не виконання пункту не надходило |
| 1.19. З метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції в межах своєї компетенції забезпечувати реалізацію Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 828. | Виконується Держаним бюджетом на 2011 рік передбачено фінансування зазначеної Державної цільової програми. |