Інформація профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання основних принципів І норм реалізації соціально-економічної політики І трудових відносин в Україні на 2010 2012 роки за станом на 1 липня 2011 року
| Вид материала | Документы |
СодержаниеТермін виконання не настав Термін виконання не настав Термін виконання не настав Виконується частково Не виконується Виконується частково Розділ iv Виконується частково Не виконується |
- Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 354.41kb.
- Генеральна угода про регулювання основних принципів І норм реалізації соціально-економічної, 1010.77kb.
- Державна установа науково-дослідний інститут соціально-трудових відносин міністерства, 113.37kb.
- Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами, 171.81kb.
- Законом України "Про колективні договори І угоди" з метою створення кращих умов для, 301.4kb.
- Законом України "Про колективні договори І угоди" з метою створення кращих умов для, 295.71kb.
- Інформація про стан виконання річного плану заходів з реалізації Стратегії розвитку, 142.78kb.
- проект Колективний договір на 2006-2008 роки Розділ І загальні положення, 850.29kb.
- Тики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин та забезпечення підвищення, 257.18kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
Термін виконання не настав
3.15.1. Типові галузеві норми безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам установ охорони здоров’я і соціального забезпечення, медичних науково-дослідних установ і навчальних закладів, навчальних наочних посібників із заготівлі, вирощування та обробки медичних п’явок за умови виділення Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у 2010 році коштів для фінансування зазначених робіт.
Термін виконання не настав
Відповідні норми не надходили на розгляд Спільного представницького органу профспілок.
Згідно з листом Всеукраїнської Профспілки працівників охорони здоров’я України на узгодження галузеві норми не надходили, інформація про їх розробку відсутня.
3.15.2. Типові галузеві норми безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям вищих навчальних закладів за умови виділення Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у 2010 році коштів для фінансування зазначених робіт.
Термін виконання не настав
Відповідні норми не надходили на розгляд Спільного представницького органу профспілок.
3.16. Забезпечити подальше опрацювання, прийняття нових, перегляд і скасування чинних нормативно-правових актів з охорони праці відповідно до норм статті 28 Закону України „Про охорону праці”.
Виконується частково
Хоча нормотворча робота проводиться, низка нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП) надходила на розгляд ФПУ та Спільного представницького органу профспілок, надано пропозиції, погоджено низку НПАОП, у яких враховані пропозиції профспілок, але згідно з листом Всеукраїнської Профспілки працівників охорони здоров’я України більшість нормативно-правових актів з охорони праці в галузі охорони здоров’я не переглядалися з радянських часів.
3.17. Співпрацювати з громадськими центрами незалежної експертизи з охорони праці.
Виконується
За звітний період проведено низку заходів у регіонах України щодо співпраці державних органів виконавчої влади, державних підприємств де проводиться атестація робочих місць з Центром незалежних експертиз з охорони праці ФПУ. Центром вже проведено відповідні роботи на багатьох підприємствах.
Згідно з листом Донецької обласної ради профспілок регіональною угодою передбачено використання можливостей Центру незалежних експертиз з охорони праці ФПУ.
3.18. Опрацювати у IV кварталі 2010 р. питання щодо введення єдиної державної статистичної звітності з питань охорони праці.
Виконується
Стороною власників запропоновано проект відповідної форми звітності. Відбулася робоча нарада представників ФПУ, Держгірпромнагляду, Держкомстату з обговорення зазначеного проекту та проекту що надавався ФПУ. Робота над опрацюванням пропозицій сторін щодо створення єдиної державної статистичної звітності з питань охорони праці продовжується.
3.19. Організувати до 31 грудня 2010 р. за участю Сторін, розробити та затвердити Перелік робіт з особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці.
Виконується
Зазначений проект Переліку робіт розглядався Спільним представницьким органом профспілок (лист СПО від 27.05.2010 № 14-21/909 Міністерству праці та соціальної політики України).
Сторонам запропоновано додатково внести пропозиції щодо зазначеного Переліку.
3.20. Забезпечити висвітлення на офіційних веб-сайтах центральних органів виконавчої влади інформації про результати здійснення державного нагляду і контролю за безпекою і якістю продуктів харчування, питної води, медикаментів.
Виконується
Інформація щодо зазначених питань надається на сайтах Міністерства охорони здоров'я та Мінжитлорегіонбуду.
3.21. Продовжити проведення роз’яснювальної роботи із створення системи управління охороною праці на підприємствах всіх форм власності.
Виконується
Відповідні роз’яснення надаються при перевірках підприємств інспекторами Держгірпромнагляду та технічних інспекторів праці профспілок.
Згідно з листом Миколаївської обласної ради профспілок від 13.07.11 № 04-09-198 при проведенні навчання представників профспілок з охорони праці проводиться роз’яснювальна робота щодо необхідності організації громадського контролю за додержанням роботодавцями законодавства про охорону праці, згідно з установчими документами ФПУ, як складової частини СУОП.
Згідно з листом Донецької обласної ради профспілок при проведенні експертизи колективних договорів, при проведенні перевірок підприємств з питань охорони праці обов’язково контролюється стан системи управління охорони праці на підприємстві.
3.22. Доручити бюджетним установам щорічно передбачати у розрахунках до кошторисів окремим розділом видатки на охорону праці, а головним розпорядникам бюджетних коштів — забезпечити контроль за виконанням вказаного доручення.
Не виконується
Згідно з листом Профспілки Всеукраїнської профспілки працівників органів державної податкової служби не виконується в частині здійснення відрахувань на охорону праці.
Згідно з листом Всеукраїнської Профспілки працівників охорони здоров’я України через відсутність відповідного коду у бюджетній класифікації витрат виконання цього пункту оцінити неможливо, через-що, в переважній більшості випадків цей пункт фактично не виконується. Оскільки кошти враховуються по декільком кодам витрат, це часто призводить до їх нецільового використання. Необхідно передбачити окремий код витрат на охорону праці у бюджетній класифікації витрат.
Згідно з листом Миколаївської обласної ради профспілок від 13.07.11 № 04-09-198 за результатами моніторингу, загальна системна практика передбачення видатків на охорону праці, а також на проведення культурно-масової, фізкультурної, оздоровчої роботи профспілкових комітетів в організаціях та установах бюджетних галузей області відсутня. Водночас у деяких районах та містах області за рахунок місцевих бюджетів зазначені видатки передбачаються (зокрема, у Первомайському р-ні, м. Южноукраїнську – для установ освітньої галузі, у м. Миколаєві – для окремих організацій галузі охорони здоров’я, культури тощо). В окремих випадках кошти на охорону праці та культмасову і фізкультурно-оздоровчу роботу надаються за рахунок спонсорських, позабюджетних надходжень, профспілкових коштів.
Згідно з листом Донецької обласної ради профспілок у області бюджетні кошти для охорони праці працівників бюджетної сфери практично не виділяються.
Сторона профспілок зобов’язується:
3.23. Забезпечувати здійснення дієвого громадського контролю за дотриманням роботодавцями вимог законодавства про охорону праці, виконанням необхідних профілактичних заходів, спрямованих на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров’ю працівників.
Виконується
ФПУ щоквартально аналізує звіти технічних інспекторів праці регіональних та галузевих всеукраїнських профспілкових організацій щодо проведення громадського контролю у сфері охорони праці.
Згідно з листом Профспілки споживчої кооперації України від 19.07.2011 № 01/10-70 підтверджено оцінку «виконується».
Згідно з листом Федерації профспілкових організацій Чернігівської області від 20.07.2011р. № 288/04 відбулося засідання круглого столу: «Позиція профспілок щодо законодавчих ініціатив у сфері державного регулювання оплати праці та посилення відповідальності роботодавців за порушення законодавства про працю». Обговорення відбувалося за участю профспілкових лідерів, керівників органів державної влади та організацій роботодавців. Керівникам підприємств рекомендовано передбачати витрати на охорону праці в колективних договорах. У співпраці з управлінням Держгірпромнагляду у Чернігівській області та Виконавчою дирекцією Фонду страхування від нещасних випадків на виробництві у поточному році в області проводилося навчання представників профспілок і суб’єктів господарювання з питань охорони праці. Під час навчання профспілкового активу розглянуто питання «Атестація робочих місць – під контроль профспілок». та «Про стан охорони праці та промислової безпеки на підприємствах області та шляхи його забезпечення в нових умовах».
Згідно з листом Профспілки працівників освіти і науки України від 21.07.11 № 02-7/377 забезпеченню дієвого контролю за дотриманням роботодавцями вимог законодавства про охорону праці в галузі сприяє проведення Всеукраїнського огляду-конкурсу стану умов праці в установах, закладах, підприємствах та організаціях освіти і науки. Підсумки проведення конкурсу у 2010 році розглянуто 30.06.2011 року на засіданні колегії Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України та президії ЦК Профспілки; 61 колектив нагороджено дипломами, грамотами та грошовими преміями.
Згідно з листом Тернопільської обласної ради профспілок спеціаліст обласної ради профспілок постійно приймає участь у перевірці дотримання правил та норм з питань охорони праці на підприємствах, організаціях та установах, які є у сфері впливу профспілок. Приймає участь у розслідуванні нещасних випадків та в комісії при управлінні виконавчої дирекції ФССНВ та ПЗ в Тернопільській області з питань вирішення спорів.
Згідно з листом Всеукраїнської профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України передбачено в Галузевій угоді зобов’язання Профспілки відстоювати права працівників на безпечні умови праці. Здійснювати громадський контроль за додержанням законодавчих та нормативно-правових актів з питань трудового законодавства та охорони праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці і належного виробничого побуту, забезпеченням працівників засобами колективного та індивідуального захисту.
Згідно з листом Всеукраїнської Профспілки працівників охорони здоров’я України організаціями Профспілки усіх рівнів регулярно розглядаються питання охорони праці та умов праці. На засіданні Президії Профспілки 06.07.2011 розглянуто питання про стан охорони праці, травматизму та профзахворювань в галузі. Направлено звернення до Кабінету Міністрів України та Міністерства охорони здоров’я України з вимогами усунути існуючі порушення та недоліки.
Згідно з листом Миколаївської обласної ради профспілок від 13.07.11 № 04-09-198 в результаті перевірок стану і умов праці на підприємствах області протягом І півріччя 2011 року встановлено, що при профспілкових комітетах створюються комісії з охорони праці, обираються громадські інспектори з охорони праці. Облпрофрада проводить постійну роботу щодо активізації роботи представників профспілок з охорони праці. Технічним інспектором праці облпрофради проведено також роз’яснювальну роботу для профактиву АПК Вознесенського району щодо забезпечення безпечних умов праці. Станом на 01.07.2011 р. в області зареєстровано 56 нещасних випадків, у яких постраждало 59 осіб, в т.ч. – 5 зі смертельним наслідком. У розслідуванні усіх нещасних випадків, вивченні причин нещасних випадків, розробці заходів щодо їх усунення взяли участь представники профспілок. Протягом І півріччя 2011 року фактів безпідставного звинувачення потерпілих, відмови роботодавця скласти акт за ф. Н-1 не виявлено.
Згідно з листом Донецької обласної ради профспілок у випадках систематичного порушення роботодавцем вимог нормативних актів з охорони праці та відмови щодо усунення виявлених порушень профорганизаціями вносяться подання державним органам влади та органам державного нагляду.
Згідно з листом Закарпатської обласної ради профспілок від 20.01.2011р. № 0-08 з метою упередження нещасних випадків на виробництві технічними інспекторами праці профспілок за поточний період перевірено 85 підприємств і організацій. За їх поданням призупинялася робота 52 одиниць машин, механізмів та устаткування. Крім того, проводилися цільові обстеження окремих підприємств з питань забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту, проведення атестації робочих місць, виконання зобовязань колективних договорів щодо умов праці, забезпечення працюючих індивідуальними та колективними засобами захисту. За результатами виявлених порушень направлено 37 подань роботодавцям, теруправлінню Держгірпромнагляду. Технічними інспекторами обласної ради та галузевих профспілок прийнято участь у роботі 31 комісії по розслідуванню нещасних випадків на виробництві, проведенні атестації посадових осіб, відповідальних за охорону праці, комплексних перевірках.
3.24. Залучати представників професійних спілок до складу комісій із проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Виконується
Практично в усіх роботах на виконання атестації робочих місць за умовами праці Центром незалежних експертиз з охорони праці ФПУ брали участь представники профспілкових організацій різного рівня.
Про відмови чи перешкоди щодо участі профспілкових організацій у складі комісій із проведення атестації робочих місць за умовами праці до ФПУ не повідомлялось.
Згідно з листом Профспілки споживчої кооперації України від 19.07.2011 № 01/10-70 підтверджено оцінку «виконується».
Згідно з листом Тернопільської обласної ради профспілок відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць і умов колективного договору профспілкові працівники в обов’язковому порядку включаються в члени комісії з проведення цієї роботи.
Згідно з листом Всеукраїнської профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України передбачено в Галузевій угоді залучати представників профспілки до складу комісій із проведення атестації робочих місць за умовами праці. залучати представників профспілки до складу комісій із проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Згідно з листом Миколаївської обласної ради профспілок від 13.07.11 № 04-09-198 представники профспілок беруть участь в роботі комісій із проведення атестації робочих місць за умовами праці. Профкоми первинних профспілкових комітетів, в рамках акції «Атестацію робочих місць під контроль профспілок» ведуть контроль цієї роботи з виконанням методичних рекомендацій управління охорони праці та здоров’я ФПУ.
3.25. Вносити державним органам управління і органам державного нагляду за охороною праці відповідні подання у разі систематичного порушення роботодавцем вимог нормативних актів з охорони праці та відмови усунення виявлених порушень.
Виконується
Згідно з листом Профспілки споживчої кооперації України від 19.07.2011 № 01/10-70 підтверджено оцінку «виконується».
Згідно з листом Федерації профспілкових організацій Чернігівської області від 20.07.2011р. № 288/04 до профспілкових виборних органів поступає щорічно більше 300 скарг від спілчан і колективних заяв, щодо порушень прав працівників, а саме: атестація робочих місць, забезпечення спецодягом, медичні огляди.
3.26. Вносити пропозиції щодо включення до галузевих і регіональних угод та колективних договорів підприємств усіх форм власності заходів із запобігання поширенню епідемії ВІЛ/СНІДу та туберкульозу у виробничому середовищі, не допускати випадків дискримінації працівника з такими захворюваннями.
Виконується
За даними аналізу регіональних та галузевих угод, відповідні положення внесено в усіх регіонах, обсяги запланованих заходів на виконання відповідних положень залишаються значно залежними від місцевих можливостей щодо фінансування виконання регіональних угод.
Згідно з листом Профспілки споживчої кооперації України від 19.07.2011 № 01/10-70 підтверджено оцінку «виконується».
Згідно з листом Федерації профспілкових організацій Чернігівської області від 20.07.2011р. № 288/04 на підприємствах, в закладах, установах та організаціях, що утримуються за рахунок бюджету, здійснюється контроль за включенням до колективних договорів положень, що передбачають фінансування заходів з охорони праці в обсягах не менше, ніж 0,3 відсотка від фонду оплати праці працівників, на госпрозрахункових підприємствах незалежно від форм власності - у розмірі не менше, ніж 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції (послуг). Під час укладання колективних договорів рекомендується включати до них зобов’язання щодо здійснення комплексних заходів, спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Згідно з листом Всеукраїнської профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України передбачено в Галузевій угоді рекомендація Сторін передбачити у колективних договорах заходи щодо запобігання поширенню епідемії ВІЛ/СНІД у виробничому середовищі та можливість систематичного підвищення рівня обізнаності працюючих з проблем ВІЛ/СНІД безпосередньо на робочих місцях, впровадити інформаційно-просвітні програми з профілактики ВІЛ/СНІД.
Згідно з листом Миколаївської обласної ради профспілок від 13.07.11 № 04-09-198 в Рекомендаціях облпрофради про порядок розробки та укладання колективних договорів запропоновано внесення зобов’язань в колективні договори підприємств установ та організацій щодо запобігання поширенню епідемії ВІЛ/СНІДу та туберкульозу у виробничому середовищі не допускати дискримінаційних дій стосовно працівників з ВІЛ-статусом або із захворюванням на туберкульоз; розробити план комплексних заходів по профілактиці ВІЛ/СНІДу та туберкульозу; сприяти проведенню загальноосвітніх кампаній з ВІЛ/СНІДу та туберкульозу, спрямованих на запобігання поширенню захворювань; оформити інформаційний стенд по профілактиці ВІЛ/СНІДу та туберкульозу. Аналогічні зобов’язання введені до чинної Регіональної угоди.
Згідно з листом Донецької обласної ради профспілок представник облсофпрофа є членом міжсекторальної робочої групи (МРГ) Донецької обласної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу.
3.27. Ініціювати прийняття правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України рішень щодо фінансування профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та заходів, передбачених загальнодержавною, галузевими і регіональними програмами поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.
Виконується частково
ФПУ ініціювало перед зазначеним Фондом проведення низки профілактичних заходів, зокрема, проведення навчань представників профспілок з питань охорони праці. Зазначені заходи заплановані та будуть фінансуватися протягом 2011 року.
Згідно з листом Профспілки споживчої кооперації України від 19.07.2011 № 01/10-70 підтверджено оцінку «виконується».
Згідно з листом Всеукраїнської Профспілки працівників охорони здоров’я України фінансування галузевої програмами поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища охорони здоров’я не здійснюється.
РОЗДІЛ IV
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ПРАЦІВНИКІВ
Сторони домовилися:
4.1. Передбачати щороку під час розроблення Державного бюджету України на відповідний рік та бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти для оздоровлення дітей, часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл та проведення позашкільної роботи відповідно до законодавства та запобігати необґрунтованому скороченню кількості оздоровлених дітей.
Виконується частково
Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у 2011 році на оздоровлення дітей передбачено 180 056 тис. грн. (на 3% більше ніж у 2010 році), часткове фінансування ДЮСШ залишено на торішньому рівні, фінансування позашкільної роботи скорочено порівняно з минулим роком на 14%. Згідно нормативних актів Фонду асигнування в бюджеті на 2011 р. на ці цілі мали бути збільшені не менше ніж на 8,9% проти минулого року (очікуваний індекс інфляції).
4.2. Сприяти збільшенню чисельності працівників та членів їх сімей, які оздоровлюються в санаторно-курортних закладах, у тому числі за рахунок більш ефективного використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Не виконується
При прийнятті бюджету Фонду представникам застрахованих осіб не вдалося знайти підтримки двох інших сторін правління Фонду щодо збереження фінансування оздоровчих заходів, які у зв’язку з недоотриманням страхових внесків були скорочені порівняно з минулим роком, у т.ч. видатки на санаторно-курортне лікування скорочено до 408 млн.грн., що на 62% менше ніж було передбачено в бюджеті Фонду минулого року. Внаслідок цього чисельність оздоровлених працівників у 2011 році скоротиться майже втричі порівняно з попереднім роком (з 230 тис. осіб до 80 тис. осіб).
4.3. Проводити щороку у II—III кварталах консультації та переговори щодо розмірів страхових внесків на всі види загальнообов’язкового державного соціального страхування і вносити узгоджені пропозиції для затвердження їх Верховною Радою України.
Пропозиції щодо можливого перерозподілу структури страхових внесків до фондів соціального страхування між роботодавцями та застрахованими працівниками або їх зміни розглядаються органами виконавчої влади лише за участю представників СПО профспілок та СПО роботодавців з подальшим внесенням узгодженого рішення до Верховної Ради України у встановленому законодавством порядку.