Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы

Содержание


У стані виконання.
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   21

не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінсім’ямолодьспорту, Мінфіну, враховуючи актуальність питання, продовжити у наступні роки реалізацію завдання, визначеного п. 25 Протоколу.



Стосовно збільшення обсягу призначень з метою надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла пропозиції Мінсім'ямолодьспортом були подані при формуванні Державного бюджету України на 2009 рік до Міністерства фінансів, але до частини видатків на 2009 рік включені не були.

За інформацією Профспілки МЖК України, Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” коштів на надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла не передбачено. Така критична ситуація ставить під сумнів реалізацію у 2009 році (який офіційно визнано „Роком молоді” в Україні) Державної програми забезпечення молоді житлом в цілому.

154

п. 27.

Забезпечити належне супроводження у комітетах Верховної Ради законопроекту (реєстраційний номер 1345) щодо збільшення максимальної кількості засновників товариств з обмеженою відповідальністю.


Мін’юст,

Держкомпідприємництво


оцінка не надається

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мін’юсту надати Всеукраїнській профспілці працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг оновлену інформацію щодо законопроекту (реєстр. номер 1345) стосовно збільшення кількості засновників товариств з обмеженою відповідальністю.


04.06.2008 зазначений законопроект розглядався у Комітеті Верховної Ради України з питань економічної політики, яким прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності господарських товариств” направити суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

У разі розгляду законопроекту „Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності господарських товариств” у інших комітетах чи на пленарному засіданні Верховної Ради України, Міністерство юстиції забезпечить його супроводження.

155

п. 28.

Опрацювати питання щодо збільшення обсягу виручки від реалiзацiї продукції за рік для переходу на спрощену систему оподаткування.


Мiнфiн, Держкомпiдприємництво


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінфіну розглянути разом з Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг питання щодо шляхів вирішення завдання, визначеного п. 28 Протоколу.


Виконано.

Міністерство фінансів листом від 16.07.2008 № 31-20100-3-8/5041 доповіло Кабінету Міністрів України, що чинний граничний річний обсяг виручки, визначений Указом Президента України від 03.07.1998 № 727/98, не є стримуючим фактором у розвитку суб’єктів малого підприємництва, з огляду на що відсутні і підстави для збільшення такого обсягу.

Крім того зазначено, що підвищення граничного обсягу виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) призведе до втрат доходів бюджетів усіх рівнів внаслідок переходу на сплату єдиного податку (сплата якого змінює сплату 12 податків і зборів) великих платників податку, які сьогодні ефективно працюють в загальних умовах оподаткування і не потребують підтримки у вигляді спрощеної системи оподаткування.

При цьому, враховуючи незначні ставки єдиного податку (від 20 до 200 грн. на місяць для фізичних осіб-підприємців), такі бюджетні витрати не будуть компенсовані адекватним збільшенням надходжень єдиного податку.

Тому пропозиція збільшити граничний річний обсяг виручки від реалiзацiї продукції, до досягнення якого суб’єкт малого підприємництва має право перебувати на спрощеній системі оподаткування, обліку та звiтностi суб’єктів малого підприємництва, не може бути підтримана.

156

п. 30.

Опрацювати проблемні питання щодо надання пільг окремим категоріям населення, зокрема реальні можливості державного бюджету стосовно фінансування надання пільг, та підготувати конкретні пропозиції щодо концептуальних підходів формування державної політики з питань удосконалення системи їх надання.

Про результати доповісти Кабінетові Міністрів України.


Мінпраці,

Мінекономіки,

Мінфін,

Мінжитлокомунгосп,

Мінпаливенерго,

Мінрегіонбуд,

Мінтрансзв´язку,

МНС, Міноборони,

МВС, СБУ разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та всеукраїнськими об’єднаннями профспілок


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


3 метою посилення адресності надання пільг розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року № 594-р схвалено Стратегію упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року.

Стратегією передбачається, зокрема, зберегти існуючий порядок отримання пільг для осіб, які мають заслуги перед Батьківщиною (учасники бойових дій, інваліди війни, ліквідатори аварії на ЧАЕС тощо), та запровадити для осіб, яким пільги були встановлені як вид соціальної підтримки для забезпечення достатнього життєвого рівня (діти війни, пенсіонери за віком, інваліди від загального захворювання, потерпілі від Чорнобильської катастрофи тощо), надання пільг з урахуванням доходів.

157

п. 31.

Опрацювати питання щодо законодавчого врегулювання діяльності приватних агентств зайнятості та у разі потреби подати на розгляд Кабінету Міністрів узгоджені пропозиції.


Мінпраці

разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади


не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади прискорити вирішення питання щодо врегулювання діяльності приватних агентств зайнятості.


Згідно із зазначеним пунктом протокольного доручення необхідно було опрацювати питання щодо законодавчого врегулювання діяльності приватних агентств зайнятості та у разі потреби подати на розгляд Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції.

Разом з тим, Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг було запропоновано (лист від 11 грудня 2008 р. №01-144) вирішувати зазначене питання в іншому форматі, сформулювавши його таким чином:

„Мінпраці разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади, профспілками вивчити питання поширення займаної праці в України і законодавчого врегулювання діяльності приватних агентств зайнятості та у разі потреби подати на розгляд Кабінету Міністрів узгоджені пропозиції”.

Відповідно до результатів зустрічі представників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та всеукраїнських профспілок і профспілкових об’єднань з питань узгодження оцінки виконання зазначеного протокольного доручення Прем’єр-міністра України (протокол від 30 червня 2009 року) пункт 31 визнано як невиконаний і рекомендовано Мінпраці разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади прискорити вирішення цього питання.

Для виконання п. 31 у редакції, запропонованій зазначеною Профспілкою, у Міністерстві праці та соціальної політики України 17 липня 2009 року проведено робочу нараду із зазначеного питання за участю фахівців Мінпраці, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, представників профспілок та роботодавців під головуванням заступника Міністра В.Онищука. .

За результатами наради запропоновано створити робочу групу із фахівців Мінпраці, співробітників НДІ праці і зайнятості населення Мінпраці та НАН України, Федерації профспілок України та Федерації роботодавців України для опрацювання означеного питання. З цією метою надіслано листа до сторін соціального діалогу з проханням внести пропозиції щодо кандидатур до складу робочої групи.

На сьогодні проводиться робота з формування зазначеної робочої групи.

158

п. 33.

Опрацювати питання щодо внесення змін до Закону України ,,Про податок з доходів фізичних осіб” в частині надання роботодавцем податкового кредиту працівникам з урахуванням податкової соціальної пільги та внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування щомісяця.


Мiнфiн,

ДПА,

Мiнекономiки,

Мiнпрацi,

Мiн’юст


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Міністерство фінансів листом від 18.07.2008 № 31-20040-3-3/5118 доповіло Кабінету Міністрів України, що надання платнику податку можливості оперативно реалізовувати своє право на податковий кредит щомісячно протягом року вплине на матеріальні і трудові витрати роботодавців, а тому потребує обов’язкового узгодження з організацією роботодавців та громадськістю щодо ефективності та доцільності такої новації.

На думку Мінфіну, здійснення громадського обговорення зазначеної пропозиції можливо буде провести в рамках доопрацювання проекту Податкового кодексу України.

159

п. 34.

Прискорити подання Кабінету Міністрів України узгоджених пропозицій щодо внесення змін до законодавства з питань недержавного пенсійного забезпечення в частині надійності зберігання та накопичення пенсійних коштів, захисту їх від ризиків.


Мінфін,

Мінпраці,

Мінекономіки, Держфінпослуг,

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку,

Мін’юст


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 09.09.2008 № 24045/13/1-08 Мінпраці разом з Мінекономіки, Мінфіном, Держфінпослуг та ДКЦПФР доручено врахувати пропозиції Мінфіну до проекту Концепції дальшого проведення пенсійної реформи щодо шляхів врегулювання порушеного питання як в системі недержавного пенсійного забезпечення накопичувальної системи, так і в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

160

п. 35.

Розглянути можливість запровадження обов’язкової професійної та державної накопичувальної системи пенсійного страхування, зокрема з 1 січня 2009 року.

Про результати розгляду пропозицій поінформувати Кабінет Міністрів України.


Мінпраці,

Мінфін,

Мінекономіки,

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку разом з Мін´юстом


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Враховуючи зміни, які відбулися в солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в 2008 р., та заходи щодо запобігання негативних наслідків від фінансової кризи для економіки та фінансової системи необхідно доопрацювати проект Закону України „Про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування” (реєстр. № 0942).

До другого читання пропонується уточнити положення законопроекту щодо організації функціонування накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, суб’єктів ІІ рівня пенсійної системи та її інституційних компонентів, із урахуванням результатів розгляду проекту Закону України „Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”. З цією метою в Мінпраці створена робоча група по напрацюванню відповідних пропозицій до проекту акта.

Мінпраці співпрацює з фахівцями Світового банку в частині доопрацювання проекту закону про професійну пенсійну систему із урахуванням світових тенденцій, які свідчать про досить обмежений характер пільг по відношенню до осіб, зайнятих на роботах із шкідливими та важкими умовами праці. У більшості випадків саме поняття „пільгове пенсійне забезпечення” є відсутнім.

161

п. 36.

Розглянути пропозиції Української федерації профспілкових організацій – профспілки спільних підприємств щодо випуску в 2008 році облігацій внутрішньої державної позики з доходністю, яка буде враховувати рівень інфляції плюс 3 % річних, з подальшим їх розміщенням серед недержавних пенсійних фондів та загальнодержавного накопичувального пенсійного страхування.


Мінфін,

Мінекономіки


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконується.

Міністерством фінансів розроблено проект Концепції розвитку внутрішнього ринку державних цінних паперів на 2008-2012 роки. Цей документ передбачає ряд заходів, серед яких є «здійснення емісій цільових облігацій внутрішньої державної позики виключно для інвестування пенсійних активів, сформованих у системі накопичувального пенсійного забезпечення, дохідність яких враховує рівень інфляції».

Наразі проект Концепції доопрацьовується з урахуванням зауважень Кабінету Міністрів України.


162

п. 38.

Подати Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції щодо розроблення механізму компенсації підприємствам споживчої кооперації, розташованим на території гірських населених пунктів, витрат на 25 відсоткове підвищення тарифних ставок і посадових окладів працівникам.


Мінпраці,

Мінрегіонбуд,

Мінекономіки,

Мінфін,

Мін´юст,

Держкомпідприємництво разом із Закарпатською,

Івано-Франківською,

Львівською та Чернівецькою обласними державними адміністраціями, профспілкою працівників споживчої кооперації


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінекономіки прискорити подання Кабінету Міністрів України узгоджених пропозицій щодо розроблення механізму компенсації підприємствам споживчої кооперації, розташованим на території гірських населених пунктів, витрат на 25 відсоткове підвищення тарифних ставок і посадових окладів працівникам.


У стані виконання.

Центральна спілка споживчих товариств України „Укоопспілка" наголосила, що одним із шляхів розв'язання проблеми є невстановлення обмеження торгівельних надбавок для підприємств системи споживчої кооперації, розташованих на територіях гірських населених пунктів.

Мінпраці підготовлено та надіслано до Міністерства економіки України лист від 14.01.2009 №251/0/14-09/13 з прохання розглянути можливість не встановлення обмеження торгівельних надбавок для підприємств системи споживчої кооперації, розташованих на територіях гірських населених пунктів.

163

п. 39.

Вивчити питання щодо проведення соціального діалогу і факти порушення прав профспілок у сфері торгівлі та у разі необхідності надати допомогу профспілковим організаціям.

Розглянути можливість укладення галузевої угоди між Мінекономіки та Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг, а також визначення мінімальних галузевих стандартів оплати та умов праці працівників.

Про результати розгляду поінформувати Кабінет Міністрів України.


Мінекономіки

Мінпраці


Дорученням Кабінету Міністрів України

від 11.02.2009

№ 6004/1/1-09 головним виконавцем визначено Мінекономіки



виконано частково

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінекономіки:

- підтримати пропозицію щодо утворення галузевої ради соціального діалогу;

- спільно з Мінпраці опрацювати питання щодо визначення мінімальних галузевих стандартів оплати та умов праці працівників.


17.04.2009 підписана Галузева угода між Мінекономіки України, Асоціацією роботодавців торгівлі та комерційної сфери економіки України та Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг, яка зареєстрована Мінпраці 14.05.2009 за № 26.


164

п. 40.

Розглянути питання щодо внесення змін та доповнень до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 65 „Торгівля та громадське харчування”.

Про результати розгляду поінформувати Кабінет Міністрів України.


Мінпраці,

Мінекономіки,

Держспоживстандарт,

Мінфін,

Мін´юст


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)


Виконано.

Кабінет Міністрів України (доручення від 31.07.2008 №31610/61/1-08) погоджується з пропозицією Мінекономіки стосовно включення до Плану наукових робіт Мінекономіки на 2009 рік виконання наукової роботи по внесенню змін та доповнень до випуску 65 „Торгівля та громадське харчування” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників.

За результатами зазначеної науково-дослідної роботи буде підготовлено та видано, за погодженням з Мінпраці, наказ Мінекономіки про внесення змін і доповнень до зазначеного Довідника.

165

п. 41.

Опрацювати питання щодо доцільності внесення змін до трудового законодавства в частині підвищення відповідальності роботодавця за підміну трудового договору цивільним.

Узгоджені пропозиції внести Кабінетові Міністрів України.


Мінпраці

разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади


в стадії виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 30.06.2009)

Мінпраці разом з Мін’юстом, Держнаглядпраці додатково вивчити питання застосування законодавства у частині відповідальності роботодавця за підміну трудового договору цивільним та внести відповідні пропозиції.

На посилення адміністративної відповідальності роботодавців за порушення вимог законодавства про працю (це стосується і підміни трудового договору цивільним) Законом України від 19.02.2009 № 1027 „Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо підсилення відповідальності за несвоєчасну виплату або безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших встановлених законом виплат” були підвищені штрафні санкцій за порушення вимог частини першої ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (розмір штрафу від 30 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, раніше - від 15 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Держнаглядпраці листом від 20.07.2009 № 013-2484-34 запропонував Мін’юсту організувати зустріч з метою вивчення питання застосування законодавства у частині відповідальності роботодавця за підміну трудового договору цивільним для внесення пропозицій.

166

п. 42.

Надати до 30 червня 2008 р. пропозиції щодо утворення підрозділів з питань торгівлі в структурі головних управлінь економіки місцевих адміністрацій.


Мінекономіки,

разом з обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями