Федеральное собрание российской федерации
| Вид материала | Документы |
- Конституцию Российской Федерации, в которой статья, 723.31kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 59.39kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 98.97kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 142.14kb.
- Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 11182.06kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 9903.91kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Изложить пункт 4 Перечня территорий, 11.02kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
Беляев А.Н. У нас получается: меры принимаются, кризис не разрешается, мы опять констатируем это, а положение усугубляется.
Председательствующий. Мы как раз это констатируем, а потом постановляем.
Всем все ясно? Можно ставить на голосование?
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Да, это верно. Мы в таком случае за продление нашей работы обязаны голосовать.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление в целом, прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 11 мин.)
За 112 62,9%
Против 3 1,1%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 117
Не голосовало 61
Решение: принято
Повестка сегодняшнего дня исчерпана, но перед тем как закрыть заседание, мы должны посоветоваться вот о чем. У нас остались не рассмотренными несколько законов. Первый — Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1994 год." Комитет Совета Федерации по социальной политике его рассмотрел и решил отклонить. Мы бы могли сегодня, если будет на то ваше желание, рассмотреть этот закон. Срок одобрения истекает 30 декабря.
Еще остались законы — "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты о статусе военнослужащих", "О днях воинской славы (викториальных днях) России, "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".
По всем перечисленным федеральным законам сроки рассмотрения у нас истекают 30 декабря. Поэтому если мы соберемся так, как планировали — 26 декабря, то все их рассмотрим...
Премьяк П.Г. Владимир Филиппович, разрешите доложить.
Председательствующий. Пожалуйста, Петр Григорьевич.
Премьяк П.Г. Докладываю от имени Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны. Федеральный закон "О днях воинской славы (викториальных днях) России" рассмотрен, будет доложен Вам без обсуждения на палате.
Председательствующий. Хочу подчеркнуть, что из всех тех законов, которые я сейчас перечислил, мы непременно должны рассмотреть Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1994 год". Необходимость этого продиктована статьей 106 Конституции Российской Федерации. Все материалы уже размножены и можно их сейчас раздать. Давайте этот закон рассмотрим и, если не будет никаких экстренных дел, мы можем не собираться до Нового года.
Поэтому ставлю вопрос на голосование: кто за то, чтобы продлить работу на то время, которое потребуется для рассмотрения данного закона? Повторяю: если сейчас его рассмотрим, то можем в этом году больше не собираться. Конечно, если ничего экстренного не случится. А если случится, тогда соберемся.
Результаты голосования (18 час. 14 мин.)
За 81 45,5%
Против 16 9,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: не принято
Вопрос этот, можно сказать, процедурный. 81 человек проголосовал "за", поэтому будем рассматривать. Галина Николаевна, сколько Вам надо времени? (Шум в зале.) Материалы сейчас раздадут. Это очень нужный закон... Докладывать будет депутат Шойхет? Пожалуйста, Яков Нахманович.
Шойхет Я.Н. Уважаемые депутаты! Рассмотрение этого закона — дело чрезвычайно важное. Данный закон, принятый Государственной Думой, — в рамках многих законодательных актов, которые здесь рассматривались. Он связан с финансированием обязательного медицинского страхования граждан в 1994 году.
Исходя из тех соображений, которые здесь приводились, можно было бы сказать, что обсуждаемый закон уже де-факто. А это привело бы к тому, что был бы упущен очень серьезный момент, который может отрицательно повлиять на финансирование здравоохранения регионов.
Суть его заключается в следующем. По ходу рассмотрения этого законодательного акта сначала был принят закон о бюджете на 1994 год, в котором было записано в статье 5: "В частичное изменение статьи 12 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" направить в 1994 году в федеральный бюджет свободные по состоянию на конец каждого квартала средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме до 200 млрд. рублей...".
Речь идет о перечислении в бюджет остаточных сумм, но только до 200 миллиардов. В законе же, который принят Государственной Думой, записано уже совершенно иначе: в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год" (я вам ее сейчас зачитал) направить в федеральный бюджет средства фонда в сумме 200 млрд. рублей.
Это значит, что если сегодня фонд, скажем, перечислит только 80 млрд. рублей, то с него снимут остальные 120 млрд. рублей, и территории останутся без субвенций. Учитывая это, Комитет по социальной политике предлагает данный закон отклонить в связи с неприемлемостью той статьи, о которой я сказал. (Шум в зале.)
Председательствующий. Вопросы есть? Нет.
Уважаемые коллеги! Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1994 год", прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 18 мин.)
За 18 10,1%
Против 99 55,6%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: не принято
Закон считается отклоненным. Как вы помните, мы можем отклонить закон в целом и ввиду неприемлемости отдельных его положений. Комитет предлагает отклонить закон ввиду неприемлемости отдельных его положений и вносит предложения по его изменению и по составу согласительной комиссии. Поэтому ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление по отклонению закона ввиду неприемлемости отдельных его положений, прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 19 мин.)
За 112 62,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Государственная Дума собирается, если ничего экстренного не произойдет, в плановом порядке провести заседание 12 января. К 12 января они подготовят какие-то законы, рассмотрят их и так далее. Получается, что мы могли бы собраться в плановом порядке через месяц — 17 января, можно даже позже. Ориентировочно — так, а более точные сроки еще сообщим.
Карелова Г.Н., председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике.
Закон о ветеранах... Я, конечно, могу промолчать, но это всех интересует.
Председательствующий. Галина Николаевна, закон о ветеранах не входит, может быть, по статье 106 Конституции в перечень законов, подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации. Но у нас есть прецедент по закону о "Байконуре", когда мы пропустили срок рассмотрения, а потом направили письмо Президенту. По этому закону мы тоже можем написать, что он формально не подлежит обязательному рассмотрению в соответствии со статьей 106 Конституции, однако мы просим вернуть его нам на рассмотрение, потому что вопрос очень важен — он касается социального обеспечения ветеранов.
Лучше продлить срок, но подготовить очень качественный закон, которого на самом деле ждут ветераны. Думаю, мы с вами такое письмо обязательно подготовим и направим Президенту. Тем более что Черномырдин — председатель Российского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с празднованием памятных дат Великой Отечественной войны 1941—1945 годов — точно такого же мнения. Никто не должен быть забыт, ничто не должно быть забыто. Я вообще не понимаю, почему в Государственной Думе постоянно исключают из закона о ветеранах последний военный призыв. Просто не понимаю логики тех людей, которые не хотят, чтобы к 50-летию Победы военнослужащие этого призыва были отмечены как ветераны.
Прошу прощения, буквально несколько слов. Мы с Галиной Николаевной собирали в Санкт-Петербурге конференцию. Призвали в армию молодых людей в конце 1944 года, в 1945 году, за два месяца до окончания войны. Они вместо положенного отслужили по пять, по восемь лет. Мальчишки в 16 лет, в 18 лет были призваны, приняли присягу вопреки всяким законам. Это такие же ветераны. У них медали "За победу в Великой Отечественной войне", "За победу над Японией". У них срок призыва начался, когда шла война. И их в 1978 году, по-моему, лишили, так сказать, статуса ветерана войны, потому что якобы много денег из бюджета надо было платить. Их сегодня осталось на весь бывший Советский Союз всего-то (примерно ) 120 тысяч, и этот вопрос в Государственной Думе опять исключается. Просто не понимаю логики тех людей, которые голосуют за это. Закон с таким пробелом, надеюсь, никогда в государстве не будет действовать. Поэтому, Галина Николаевна, если он даже поступит раньше, мы все равно все сделаем так, чтобы рассмотреть его на заседании палаты.
Пожалуйста, Аман-гельды Молдагазыевич.
Тулеев А.М., Кемеровская область.
Владимир Филиппович, у меня вопрос. Допустим, мы приняли решение собраться 17 января, но начались действия по ультиматуму, о котором мы прочитали.
Председательствующий. Мы соберемся в течение 72 часов, как сказано в Регламенте.
Тулеев А.М. Хорошо.
Председательствующий. Я говорю только о плановых заседаниях. В 72 часа мы соберемся, если будет вводиться чрезвычайное положение и так далее.
Уважаемые коллеги! Объявляю внеочередное заседание закрытым.
Если не увидимся в этом году, с наступающим Новым годом! Всем здоровья и успехов.