Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
ХАБАРОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
680000, г.Хабаровск, ул.Фрунзе 34, к.8, тел./факс 31-33-09, e-mail: bechtold@mail.ru
МЭРУ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
А.Н.СОКОЛОВУ
Уважаемый Александр Николаевич!
7 июня 2004 года мы обращались к Вам с просьбой использовать Ваши высокие возможности для устранения со стен городских домов, ограждений объектов строительства вызывающих и унизительных для города Хабаровска надписей националистического, ксенофобского свойства, проповедующих нетерпимость и рознь в обществе.
Мы очень признательны Вам за понимание и скорую реакцию. Те надписи исчезли, но обнаружились другие и тоже в центре города.
К сожалению, и хозяева строительных объектов, и строители, и коммунальные, хозяйственные службы города с абсолютным равнодушием мирятся с подобным ненормальным положением дел.
Для развивающегося Хабаровска, претендующего быть дальневосточной столицей, заинтересованного в развитии международных связей, туризма, притоке инвестиций наличие таких художеств националистов по нашему глубокому убеждению недопустимо.
Излишне говорить, что появление и сохранение таких «украшений» в городе не может способствовать так необходимой стабилизации общественных отношений в нашем городе, несет угрозу правам и свободам граждан, сеет социальную и национальную рознь.
Особенно недопустимы такие «произведения» в городе в канун проведения первого Дальневосточного международного экономического конгресса (26-29 сентября 2005г.)
Мы вынуждены вновь обратиться к Вам с просьбой о ликвидации националистических профашистких графитти в центре города (копии фотографий и адреса в приложении).
По поручению Совета ХРО ООД
«ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
исполнительный директор
А.Ф.Бехтольд
12 сентября 2005 года
Реакция городской власти, как правило, была скорой и положительной. Надписи исчезали, а мы получали письма от Комитетов по управлению соответствующим округом города о проделанной работе по ликвидации ксенофобских надписей.
За прошедшее время количество надписей в городе существенно уменьшилось, да и содержание их очень смягчилось. По этому поводу направлено вновь письмо мэру города вышеприведенного содержания.
Вполне реальными и осязаемыми в Хабаровском крае становятся антикитайские настроения, что обусловлено не только ростом китайской диаспоры, но и последними внешнеполитическими решениями Президента Путина В.В., который подписал соглашение с Китаем об установлении государственной границы в Хабаровском крае через передачу Китаю части считавшихся спорными до этого островов на Амуре: Большой Уссурийский и Тарабаров. Это решение вызвало волну протестных акций в регионе: прошли многочисленные пикеты и митинги, были опубликованы многочисленные резкого содержания материалы в местных СМИ, многие озаботились сбором подписей под обращениями к Президенту и в Госдуму. Эти решения породили обострение отношений между китайцами и местным населением.
«Двое граждан КНР прибыли в село Мичуринское навестить свою знакомую. Поздно вечером к ним подошли три паренька и попросили у них сотовый телефон: позвонить, мол, срочно надо. Получив трубку, подростки бросились врассыпную.
Как выяснили позже сотрудники милиции, юные грабители отнесли добычу в ближайший магазин, где оставили под заклад за несколько бутылок спиртного.
Но ограбленные иностранцы с таким положением дел мириться не собирались.
Найти обидчиков в маленьком селе – задача несложная. Под утро китайцы нагрянули на квартиру одного из ограбивших их подростков. Пятнадцатилетний паренек и еще несколько его друзей после бурной вечеринки гостей явно не ждали.
А китайцы были настроены решительно: долгих разговоров вести не стали, отрезали парню ухо, а затем нанесли несколько ножевых ранений, одно из которых оказалось смертельным.
Прибывшая на место происшествия следственно-оперативная группа Хабаровского РОВД по горячим следам задержала китайских «мстителей». Против жителей Поднебесной возбуждены уголовные дела, которые будут расследоваться на территории Российской Федерации. Анна Герасимова, пресс-служба крайУВД» (газета «Аргументы и Факты – Дальинформ», № 22, 2005г.)
Российские граждане не остаются в долгу.
«Как сообщили «Восток-Медиа» в пресс-службе УВД г.Владивостока, 35-летнего мужчину, по предварительным данным, гражданина Республики Корея, неизвестные избили около дома на улице Чумака, где и живет пострадавший.
Иностранец получил сотрясение мозга, ушибы и обратился за медицинской помощью в городскую клиническую больницу №1. По данному факту проводится проверка.
Только в прошлом году на территории Приморья в отношении иностранных граждан совершено 149 преступлений» (газета «Тихоокеанская звезда», 10.09.2005г.) Поскольку Хабаровский край по криминогенности значительно опережает Приморский край, можно предполагать, что на его территории таких преступлений не меньше, хотя официальные лица и СМИ предпочитают замалчивать эту статистику.
«В городе Благовещенске Амурской области про угрозу «желтой экспансии» знают даже дети, поскольку китайцы там на каждом шагу. Это бывшему первому заместителю начальника Генерального штаба генерал-полковнику Валерию Манилову вольно рассуждать в Совете Федерации: «Если китаец женится на русской, то ребенок у них будет китаец. Если русский женится на китаянке – также китаец». А благовещенские младенцы давно уже уяснили для себя прописную истину: «Не родись раскосым на Дальнем Востоке…»
В прошлом году Благовещенск содрогнулся от шока: медицинская сестра в роддоме отключила кювез с недоношенным младенцем и, таким образом, умертвила новорожденного. Свой поступок она объяснила патриотическими побуждениями: ребенок родился от китайца. Медицинскую сестру судили. И благовещенцы, вчера еще дружно осуждавшие детоубийцу, неожиданно расчувствовались: «Ах, жалко!», «Ах суровый приговор»…» (газета «Тихоокеанская звезда», 10.06.2005г.)
«К.Пуликовский, полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, заявил, что «сближение России с Китаем – геополитическая цель нашей страны, укрепление наших позиций в мире.
…Россию не очень-то жалуют в Евросоюзе, делают все, чтобы снизить наше участие или влияние на европейские проблемы. Поэтому очень важно то, что на Востоке, в Азии, находится дружественная нам страна – КНР» (газета «Приамурские ведомости», 28.10.05)
Реальная же ситуация с «дружбой» россиян и китайцев оставляет желать лучшего. В начале ноября краевые СМИ дружно с использованием языка вражды описали одно и то же событие.
«КИТАЕЦ ТРАВИЛ ХАБАРОВЧАН СВОЕЙ ПОСУДОЙ
В Хабаровске за продажу посуды, которая опасна для здоровья, привлекли к уголовной ответственности китайского предпринимателя Ван Хайбо. Он сбывал наборы пищевых контейнеров, заведомо зная, что изготовлены из полимерного материала «меломин», вредного для здоровья людей. Как гласит заключение экспертизы, в пищевых контейнерах обнаружен формальдегид, превышающий предельно – допустимое количество в 10 раз» (газета «Хабаровский Экспресс», 2-9.11.05)
«ПОСУДА, КОТОРАЯ ПАХНЕТ МОРГОМ
«Был сигнал, на который мы отреагировали, - говорит следователь прокуратуры Краснофлотского района Андрей Шувакин. – Вышли на рынок «Депо-2» и задержали китайца, торговавшего пластиковыми контейнерами. На них значилось «меламин». Контейнеры были исследованы в лаборатории Роспотребнадзора, где выявили, что содержание формальдегида превышено в 10 раз. Дело передано в суд по статье 238 УК РФ.
…Чем пахнет? «Моргом» ответит специалист. Помимо того, что формальдегид признан фактором рака, он вызывает заболевания желудочно-кишечного тракта, аллергию, депрессии и припадки вплоть до эпилепсии, ослабление памяти и зрения, генетические мутации на уровне клеток.
И посуда, которая изготавливается в Европе, а сейчас успешно освоена Китаем, продается только здесь, в России…» (газета «Молодой Дальневосточник», № 44, 2-9.11.2005)
А ведь аналогичными контейнерами торгуют в Хабаровске отнюдь не только китайцы.
РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ
Право на приемлемые условия труда и заработной платы
Следует сказать, что в Хабаровском крае несмотря на то, что работоспособное население постоянно сокращается, в течение многих лет сохраняется высокий уровень безработицы, иными словами люди не могут реализовать свое право на труд. В 2003 году в Хабаровском крае было зарегистрировано 60 тысяч безработных.
«На каждое свободное рабочее место в Хабаровске сейчас претендуют 12 человек…» (газета «Тихоокеанская звезда», 06.02.04)
Большой проблемой для реализации права на труд является возраст. Для современных работодателей человек после 45 лет, полный жизненных сил, опыта и уже вырастивший детей, не представляет коммерческого интереса.
При таких обстоятельствах люди вынуждены браться за любую работу, нередко рискуя здоровьем и жизнью.
«В 2004 году на производстве погибли 82 работника, в результате несчастных случаев на производстве получили травмы 1576 человек. Самой травмоопасной отраслью в крае является лесозаготовительная. Здесь было травмировано 270 человек (17% от всех травмированных в крае…
…Большинство несчастных случаев происходит в результате отсутствия должной организации труда, низкой трудовой дисциплины, невыполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасности труда…» (газета «Приамурские ведомости», 31.05.2005)
Продолжает оставаться очень низкой, обрекающей на вымирание, заработная плата врачей и учителей.
«…По официальным данным, средняя зарплата в образовании в крае сегодня составляет 7000 рублей. Вроде бы не так уж плохо. Но это, оказывается, если считать не только бюджетные школы и детсады, но и вузы, и негосударственные учебные заведения.
Даже если в школе выпускнику вуза дадут сразу 11-й разряд, зарплата у него будет не более 3000 рублей. В то время как продавцы в магазинах получают 8-10 тысяч рублей. Стоит ли удивляться тому, что выпускники педвузов стараются обходить школу стороной» (газета «Тихоокеанская звезда», 13.09.2005)
«Зарплата педагогов в России и за рубежом
В год В месяц
| страна | доллары | рубли | доллары | рубли | Больше чем в России раз |
| Ю.Корея | 38 000 | 1 083 000 | 3167 | 90 259 | 38,2 |
| Великобритания | 37 000 | 1 054 000 | 3083 | 87 865 | 37,2 |
| США | 37 000 | 1 054 000 | 3083 | 87 865 | 37,2 |
| Тунис | 16 000 | 456 000 | 1 333 | 37990 | 16,1 |
| Чили | 10 500 | 299 250 | 875 | 24937 | 10,5 |
| Турция | 9 000 | 256 500 | 750 | 21 375 | 9,04 |
| Венгрия | 8 000 | 228 000 | 667 | 19 009 | 8,04 |
| Перу | 4 500 | 128 250 | 375 | 10 687 | 4,52 |
| Россия | 1000 | 28 500 | 83 | 2 365 | 1,0 |
| | | | | | |
(газета «Комсомольская правда», 8-15.09.2005)»
На конец полугодия просроченная задолженность по заработной плате в Хабаровском крае составила 373,2 млн. рублей и остается традиционно одной из самых высоких в стране. Выше долги по заработной плате только в г.Москве (393млн.рублей), в Алтайском крае (445,5 млн. рублей), Иркутской области (382,2млн.рублей), Приморском крае (374,3 млн.рублей).
«Между тем, как свидетельствует статистика, в прошлом году темпы прироста заработной платы сотрудников региональных и муниципальных органов власти на Дальнем Востоке существенно превысили общероссийские показатели. И наибольший вклад в рост окружной статистики внесли два региона: Хабаровский и Приморский края. Так, в нашем крае средняя зарплата сотрудников краевого правительства составляла в январе-сентябре прошлого года без малого 31 тысячу рублей, а в Приморье – 17,6 тыс. рублей. Хабаровские чиновники получали примерно в 3,32 раза больше, чем жители края» (газета «Хабаровский Экспресс», 6-13.07.05г.). И ни один из них до сих пор не жаловался, что получает зарплату несвоевременно.
«Весной 2005 года Хабаровской природоохранной прокуратурой было возбуждено уголовное дело по фактам контрабанды в КНР леса в отношении ООО «Тенерифе». Руководство фирмы решило обратиться за помощью в прекращении уголовного дела к сотрудникам УБОП и ОБЭП, непосредственно имеющим отношение к такого рода делам. 16 мая менеджеры фирмы «Тенерифе» были задержаны при передаче взятки в 40 тысяч долларов замначальника отдела УБОП Игорю Дашутину и начальнику отдела ОБЭП Евгению Юлину.
Уголовное дело о взятке находилось под надзором зампрокурора Железнодорожного района Татьяны Ламаш. Однако уже через месяц её отстранили от следствия, дело передали другому заму прокурора Григорию Капанадзе, а затем в краевую прокуратуру, где расследование было практически «заморожено». Дашутин и Юлин по-прежнему работали в правоохранительных органах.
В сентябре Татьяна Ламаш обратилась в администрацию президента с заявлением о преднамеренном торможении расследования. После этого Ламаш перевели с надзора за уголовными делами на надзор за регистрацией преступлений. С 7 ноября генпрокуратура начала в Хабаровске проверку по её заявлению.
«Расследуя это дело, мы столкнулись с серьезным противодействием со стороны руководства прокуратуры края. Те конкретные действия, которые следовали с их стороны, дают основания нам полагать, что это уголовное дело любыми путями пытаются прекратить, потому что материалы дела указывают на то, что между сотрудниками УВД, которые привлекаются по данному уголовному делу, и некоторыми сотрудниками прокуратуры – существует коррупция.
Московская проверка по моему письму президенту еще не закончилась, а меня уже как бы «увольняют» с работы.
Признаться, я очень опасаюсь всего того, что сейчас вокруг меня происходит. Я столкнулась с прямыми угрозами: мол не уйдешь сама, уберут другим способом. Хуже того, пытаясь развалить то уголовное дело о взятке, сейчас «морщат» не только меня, но и следователей, которые со мной работали. Кроме того, были провокации в отношении членов моей семьи. Предлагали уйти «по-хорошему». Один из заместителей прокуратуры края вызывал меня к себе и предлагал перейти на другую должность с повышением.
Я очень люблю свою работу, и, к сожалению, следствие – это смысл моей жизни. По-человечески я могла бы давно на все махнуть рукой: кому тут что доказывать? Я поняла, что власть денег у нас гораздо сильнее, чем сила таких понятий, как «честь» и «достоинство». И на взгляд многих, я просто дура. Хотя на самом деле в правоохранительных органах и без меня много порядочных людей, которые просто не всегда решаются высказать все как есть»
Приехавшие 7 ноября из Москвы двое сотрудников Генпрокуратуры работали в Хабаровске 10 дней. Закончилась проверка в конце минувшей недели. В один из последних дней своей работы проверяющие допросили человека, который засвидетельствовал, что его заставляли инсценировать дачу взятки мужу Татьяны Ламаш Владимиру Антипову. Результаты московской проверки пока не известны. Однако прокуратура свои выводы уже сделала. В прошлый четверг в пожарном порядке уволили «по достижению пенсионного возраста» помощника прокурора края Раису Нудман. Она отвечала за связи с СМИ. Вместе с ней написали рапорты на увольнение еще несколько человек.
А за день до увольнения Нудман работники прокуратуры обошли местные телеканалы с просьбой не пускать в эфир интервью, отснятые с Татьяной Ламаш. Более того, просили отдать им записи с её словами. Видимо, в качестве вещдоков? Ибо сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела против самой Татьяны Ламаш. За разглашение… следственной тайны.
…Татьяна Ламаш с пятницы лежит в больнице – проблемы с сердцем…»
(газеты «Амурский меридиан», 347, 23.11.05, «Аргументы и факты – Дальинформ», № 47, ноябрь 2005, «Хабаровский экспресс», 23-30.11.05)
Право на отстаивание своих трудовых интересов
В условиях дефицита рабочих мест, хронической безработицы, низкой заработной платы у подавляющего большинства населения отстаивать свои трудовые права рискуют немногие граждане. «Но даже под угрозой потерять работу люди осмеливаются жаловаться. Идут в Государственную инспекцию труда. В 2004 году в инспекцию поступило 2575 жалоб от граждан, посчитавших, что с ними несправедливо обошлись на работе. Около 40 тысяч разного рода нарушений выявлено в ходе проверок в течение года, из них подавляющее большинство связано с охраной труда» газета «Хабаровские вести», 26,05.2005)
С проблемой нарушения трудовых прав приходят люди в правозащитную приемную ХРО ООД «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА». К сожалению, хабаровские суды, в которые мы идем отстаивать нарушенные трудовые права граждан, достаточно редко принимают решения в пользу работодателя, особенно, если этот работодатель является или связан с исполнительной властью.
Однако, «по словам начальника Госинспекции труда по Хабаровскому краю Якова Ибрагимовича Потеева, иски наемных работников удовлетворяются если не на сто, то на 90%. А ведь еще совсем недавно разбираться с обидевшим тебя начальством в суде считалось абсолютно бессмысленным. Ситуация поменялась потому, что сейчас к трудовому законодательству относятся гораздо с большим почтением, чем раньше, когда КЗОТ вообще всерьез не воспринимали…» (газета «Хабаровские вести», 26.05.2005)
Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства
Региональная и муниципальные власти с тяжкими и отеческими вздохами регулярно сообщают миру о том, как много льготников на вверенных им территориях и как много тратиться средств из бюджетов всех уровней на реализацию льгот.
«Сегодня в Хабаровске 31% населения получает социальную поддержку государства, при этом 80% - малоимущие граждане» («АиФ – Дальинформ», №54, январь 2005)
А вот как реализует власть право граждан на льготы.
«Хабаровчанка Нина Михайловна вернулась домой и, попив валерьянки, позвонила в редакцию.
- Вы поезжайте в отдел социальной защиты Железнодорожного района и посмотрите, что там делается, - предложила она.
Поехали. С трудом протискиваюсь в тесном коридоре сквозь петляющую очередь, так что сразу не разберешь, где конец, а где еще середина. Люди стоят вплотную друг к другу. Стоят с утра, но к четырем часам дня они еще далеки от заветного кабинета. Время тянется так долго, что, что старики не выдерживают. Человеку стало плохо, он потерял сознание. Прямо на ступеньках, благо – деревянной, лестницы расположились те, у кого больные ноги.
- Очередь стали занимать с семи утра, - рассказывают мне измученные женщины. – Понятно, внутрь никого не пустили, люди мерзли на улице. А когда двери открыли, все ринулись вперед. Но, похоже, сегодня на прием уже не попадем. В понедельник придется опять подниматься ни свет ни заря и идти пешком. На автобусе теперь дорого. И стоять до победного конца. Приемных дней всего два в неделю – понедельник и четверг.
Люди, выстроенные в беспросветную очередь, неосознанно начинают искать виноватого. …Трое посетительниц поднялись на второй этаж в кабинет заместителя начальника отдела социальной защиты, хотели позвонить и пригласить высокое руководство, пусть, дескать, посмотрят, как над ними, пенсионерами, издеваются. Слово за слово, посетительница ударила сидящую перед ней сотрудницу, та стала защищаться. Завязалась драка. В итоге две посланницы выбили себе справки, их обслужили вне очереди, еще одна вернулась на свое место. И вместе со всеми осталась ждать своего часа в битком набитом коридоре.
Что привело людей в отдел социальной защиты и заставляет их стоять день-деньской? Большинство пришли за справками, которые надо предъявить в ЖЭК. Дело в том, что целевой программой поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и малоимущих, которая принимается в крае каждый год, предусмотрена льгота пенсионерам по стажу. Те, кто в свое время не получил звания «Ветеран труда» (но проработали – женщины – 35 лет, а мужчины – 40 лет), платят за жилищно-коммунальные услуги лишь половину их стоимости. При том условии, что они относятся к малоимущим. Справка, подтверждающая, что ты по-прежнему нищ, и есть цель визита пенсионеров. Без неё, увы, льготу на оплату жилищно-коммунальных услуг просто не дадут…» (газета «Тихоокеанская звезда», 15.01.2005)
Нередко социальной поддержкой власть предержащие граждане обеспечивают избирательно, только себя родных.
«Пока жирный чиновник сохнет, худой пенсионер уже сдохнет.
Оказывается, есть в нашем крае и хорошие новости. Вот, скажем, буквально на днях вышел краевой закон с длинным, как товарняк, названием: «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Подписал его председатель Законодательной думы Хабаровского края Юрий Оноприенко, а порядок реализации всех перечисленных в законе благ установил губернатор края Виктор Ишаев. Выходит, крупно повезло северянам?
Разумеется: тут и «более высокие размеры районных коэффициентов», и должная «процентная надбавка к заработной плате за стаж к работе», и оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным», и «оплата стоимости провоза багажа весом до 30 кг», и бесплатный проезд в отпуск и обратно неработающим членам семьи северянина – «мужу, жене, несовершеннолетним детям, независимо от времени использования отпуска» и др.
Чтобы получить по закону №255 перечисленное выше счастье, требуется лишь одна малость: быть «лицом в организации, финансируемой за счет краевого бюджета». Проще говоря, быть краевым чиновником. А остальные северяне? Остальные, если они не причастны к краевому бюджету, перебьются!» (газета «Хабаровский Экспресс», 16-23.02.2005)
«С 2001 года идет неравная и изнурительная борьба опекунов с органами
исполнительной власти Хабаровского края за возвращение долгов по денежным выплатам на содержание опекаемых детей. На протяжении длительного времени по распоряжениям Губернатора Хабаровского края В.И.Ишаева детям-сиротам выплачивались суммы в 3-4 раза ниже нормативов, установленных Правительством РФ. При этом Хабаровский краевой суд фактически встал на защиту неправомерных действий региональной исполнительной власти и, нарушая процессуальные нормы, отменяет принятые судами первой инстанции решения.
Особенно этим отличаются судебные коллегии, возглавляемые судьями Кобзевой Н.В. и Волошиным П.Е. Получив правильную «ориентацию», районные суды отказываются удовлетворять законные требования опекунов. Более 400 поданных исков прокурорами края в интересах опекаемых детей по надуманным основаниям оставлены Хабаровским краевым судом без рассмотрения. Краевой суд лишил детей-сирот гарантированной Конституцией РФ юридической помощи со стороны прокуратуры края.
Редкие вступившие в законную силу решения по этим делам на протяжении многих месяцев не исполняются, а точнее сказать саботируются судебными приставами Хабаровского края, которые тоже идут «на поводу» у исполнительной власти и «входят в её положение», не взыскивают своевременно и в полном объеме суммы долга, присужденные детям-сиротам.
Социальные органы исполнительной власти, игнорируя свои прямые должностные обязанности, не взяли на себя труд обратиться в суд и взыскать недоплаченные детям-сиротам деньги в детских воспитательных госучреждениях, в которых содержали и содержат детей-сирот по нормам в 3-4 раза меньшим, чем установлено Правительством РФ № 409.
Хабаровский Краевой суд отказал более 10 детям-сиротам, которым исполнилось 18 лет, в праве самостоятельно истребовать долги, образовавшиеся за время их нахождения под опекой (попечительством), лишив этих граждан конституционных гарантий на судебную защиту своих прав.
Десятки решений судов, в нарушение статьи 61 ГПК РФ отменены Хабаровским краевым судом и отправлены на новое рассмотрение с предписанием проведения расчетов органами опеки и попечительства. В то же время действует решение суда, вступившее в законную силу, которое освобождает орган опеки и попечительства г. Хабаровска от обязанности делать такие расчеты. При этом краевой суд оставил в силе это решение, а надзорная жалоба отказала в истребовании дела. Тем самым Хабаровский краевой суд поставил свое решение выше закона, выше требований ГПК РФ.
Краевой суд вновь и вновь находит основания отменять решения по взысканию долга опекунам, теперь уже незаконно применяя сроки исковой давности к этим требованиям» (из обращения участников пикета, организованного ХРО ООД «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» 23.03.2005г., в адрес президента РФ, Верховного Суда РФ и др. высокие инстанции).
«…В Хабаровском крае насчитывается около 1500 детей, пребывающих под опекой. Из них 940 – в Хабаровске…
…Ежемесячное содержание ребенка в детдоме Хабаровска – от 11 до 17 тысяч рублей. А опекуны получают на те же цели 3 тысячи!» (газета «Амурский меридиан», 04.05.2005)
«Сомнения в том, что пенсионные выплаты начисляют не в полном объеме, у пожилых россиян возникают периодически.
С подобными заявлениями обращались хабаровские пенсионеры и к нам в редакцию. Но, увы, чтобы разобраться в тонкостях законов о начислениях пенсий, нужно быть не только грамотным финансистом, но и иметь силы доказать свою правоту так, чтобы государство согласилось вернуть денежный долг. Не каждому под силу судебные тяжбы на склоне лет.
Представьте теперь удивление ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, когда в середине прошлого года они стали получать по почте официальные сообщения из прокуратуры о том, что, оказывается, с 1991 по 1992 год пенсию им выплачивали не в полном объеме, а теперь государство намерено рассчитаться по долгам. Согласитесь, удивительно, чтобы правоохранительные органы вот так, без всяких заявлений стали пересчитывать пенсионные гроши. Когда такое было?
Все просто: один российский пенсионер взял как-то калькулятор, обложился законодательными актами и вычислил эту самую недостачу. В Верховном Суде России он доказал, что положенные по закону деньги выплачивались ему не в полном объеме. Следом высшая судебная инстанция поручила провести прокурорскую проверку с тем, чтобы выяснить, правильно ли начислялась пенсия за тот же период другие ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.
В Хабаровском крае, как выяснилось, такие пенсионеры тоже есть…» (газета «Тихоокеанская звезда», 08.01.2005)
«Комитет по правам человека, законности и социальной защите Законодательной думы Хабаровского края рассмотрел на своем заседании обращение хабаровчанина Юрия Колмакова. Пенсионер и инвалид второй группы Юрий Колмаков попросил депутатов обратиться в Конституционный Суд России в защиту его прав и интересов. А заодно защитить от обмана властей (как федеральных, так и региональных) и всех российских льготников.
Если точнее, в своем обращении Юрий Колмаков предложил депутатам принять на заседании думы обращение в Конституционный Суд об изъятии пункта 21 из постановления Правительства № 444 от 30.08.2004 года «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг». По мнению заявителя, механизм, заложенный в этом постановлении, при оплате жилищно-коммунальных услуг уравнивает семьи, имеющие льготника, с прочими семьями, не имеющими льгот, но получающими субсидии по оплате ЖКХ. Сам факт получения льготы, таким образом, нивелируется, так как уже не имеет значения, есть льгота у человека или её нет. При расчете суммы окончательного платежа размер предоставленной субсидии для льготника уменьшается ровно на сумму льготы. И расходы граждан, имеющих льготы и не имеющих её, становятся одинаковыми.
По мнению Юрия Колмакова – участника общероссийского движения «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА», правительство намеренно разработало такой механизм, чтобы обмануть своих граждан и сэкономить деньги на государственной помощи.
Депутаты краевой думы сочли доводы Ю.Колмакова верными…»(газета «Тихоокеанская звезда», 15.07.2005)
До настоящего времени ни краевая дума, ни краевая прокуратура, так и не стали защищать очевидно нарушенные интересы инвалида Ю.Колмакова и других льготников.
Многочисленные социальные льготы и гарантии, предусмотренные в краевых правовых документах в регионе, как правило, не реализуются.
«В октябре 2005 года депутаты краевой Законодательной думы на очередных слушаниях обсудили ход выполнения краевой целевой программы «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2005 год»
На краевую целевую программу, выделено в нынешнем году более двух миллиардов рублей. На слушаниях выяснилось, что программа за первое полугодие профинансирована всего на 36,6%.
Такие низкие показатели исполнения целевой программы были лишь в трудные годы, когда на социальную поддержку не хватало денег…» (газета «Тихоокеанская звезда», 07.10.2005)
Исполнительная власть края при поддержке «карманных» депутатов краевой думы блокирует любые инициативы, направленные на улучшение бедственного социального положения граждан.
«Край: каждый четвертый – нищий. Думцы бьют по нашему карману, угождая губернатору.
Недавно в краевой думе решалась судьба одной из поправок к законопроекту «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Если бы депутаты приняли эту поправку, то жилищные субсидии смогли бы получать 58,7% семей края, а не 41%, как сейчас (в настоящее время этим правом фактически пользуются в силу разнообразных препятствий, чинимых чиновниками, всего 14,5% семей). Однако губернатор был против данной поправки, и её судьбу депутаты решали поименным голосованием.
Поясним, сейчас право на такие субсидии имеют те жители края, у которых доля расходов на оплату за жилье и коммунальные услуги превышает 22% от совокупного семейного дохода. Это – федеральная норма, которую субъекты федерации на своих территориях не могут повышать, но имеют право снижать.
Депутат Валентин Буханцев предложил данную норму снизить в крае до 15%. Причем, эту поправку Буханцева оlобрил думский комитет пол правам человека, который рассматривал данный законопроект перед тем, как вынести его на утверждение думы.
Председатель думского комитета по правам человека Анатолий Бондаренко сообщил, что комитет понимает, что это приведет к значительным отвлечениям средств из бюджета, но 22% - это федеральный стандарт допустимых расходов, а сегодня доходы населения Дальнего Востока значительно ниже, чем в РФ. Именно поэтому комитет предлагает снизить для жителей края этот показатель до 15%.
…Если в среднем по России за чертой бедности находится 17% населения, то в крае этот показатель – 24%. Каждый четвертый хабаровчанин – нищий!
…Из 21 депутата краевой думы за поправку проголосовали лишь шесть. Остальные, глубоко задумавшись, проголосовали против. Воздержавшихся не было» (газета «Хабаровский Экспресс», 12-19.10.2005).
Право на бесплатное общее образование
Нынешнее материальное положение учителей в недалеком будущем приведет к тому, что образовывать детей в Хабаровском крае будет просто некому.
«В среднем 25% выпускников педагогических вузов и училищ после получения диплома о педагогическом образовании идут работать в школы. В итоге молодые педагоги, работающие в системе среднего образования, составляют всего 16% от всего преподавательского состава. Старение педагогических кадров может привести к тому, что через 15 лет в школах не останется ни одного молодого учителя…» (газета «Приамурские ведомости», 05.10.2005)
Учиться школьники Хабаровского края продолжают в древних, ветхих и небезопасных зданиях, непригодных для получения полноценных знаний.
«В Хабаровске половина школьных построек уже «прожили» более пятидесяти лет, а шесть зданий так можно и вовсе отнести к ветеранам – их возраст перевалил за сто лет. В среднем возрасте находятся здания 53 учреждений, которые построены в 70-х годах прошлого века, и лишь тридцать школ и детских садов возведены 10-12 лет назад.
До сих пор в учреждениях образования работают старые-престарые плиты, холодильники, которые были установлены в 50 – 60-х годах прошлого века.
В некоторых школах есть окна, которые и открывать-то нельзя, поскольку они представляют серьезную опасность для детей.
Выбитые окна, неочищенные отмостки зданий, грозящих появлением трещин в стенах и фундаменте зданий, оборванные водосточные трубы… а о состоянии полов и дверей в некоторых школах лучше умолчать.
…Требуют замены 2 124 оконных блока в учреждениях муниципального образования. Непригодны к эксплуатации 84 412 квадратных метров кровель в школах, интернатах, детских садах и детских домах.
Из-за полного износа необходима замена систем освещения в 101 образовательном учреждении, систем отопления – в 58.
Многие директора этих учреждений давно превратились в хозяйственников, озабоченных состоянием вверенного им здания больше, чем организацией учебного процесса» (газеты «Хабаровские вести», 29.03.2005, «Приамурские ведомости», 18.03.2005)
В результате уровень обучения детей в школах оставляет желать лучшего.
«ХОРОШАЯ МИНА ПРИ ПЛОХОМ ЕГЭ
Треть выпускников наших школ, оказывается, двоечники?
…Баллы которые на экзаменах в 2005 году набрали выпускники школ Хабаровского края, оказались ниже, чем средние показатели по России. 33 процента одиннадцатиклассников по результатам ЕГЭ получили оценки, соответствующие двойкам…»
(газета «Приамурские ведомости», 17.11.05)
Власть не может обеспечить безопасности школьников от криминала, который все больше прибирает молодое поколение к рукам, давая ему свое, отличное от принятого «образование».
«Школьная реальность жестока, и жестока она вдвойне к тем, кто не в «коллективе», не со всеми. Вот диалог мальчишек, услышанный мной в автобусе, который похоже, никого не удивил.
- Ты сколько даешь в школе на общак?
- 200-300 рублей в месяц.
- А ты сам зарабатываешь или у родителей просишь?
- У родителей!
Сами дети считают подобные вещи естественными, в их мире по другому не бывает.
Заглянем в самый обычный класс. Основная масса детей имеет одинаковую манеру разговора, похожие атрибуты внешнего вида, стиль поведения. Себя они называют «нормальные пацаны», «братья». А где-нибудь за последней партой увидим одного-двух ребят с тревожным, испуганным взглядом – это «лохи», «тормоза» - те, которые не такие, как все. На вопрос: «Кто тебя ударил?» они всегда ответят: «Никто, я упал!» Такой ответ самый распространенный среди учеников, подвергающихся унижениям в школе. «Падают» эти ребята практически каждый день, а порой и не один раз за день.
Костя учится в 8-м классе. Его учебный день начинается с того, что мама приводит мальчика в школу и остается там до конца занятий, не оставляя сына ни на минуту. Костя не интересуется ни пивом, ни сигаретами, сотового телефона у него нет. Для класса он – чужак, а чужака нельзя терпеть, его надо преследовать, гнать. Результат этой морали – серьезная травма лица у ребенка, вынужденное увольнение матери, поскольку сына одного в школе (!) оставить нельзя, даже в собственном классе ему угрожает опасность со стороны «товарищей».
Ребята, усваивая мораль криминального мира, лишаются детства, беззаботности, наивности. Вот и приходит мальчишка сегодня – с синяком, а завтра – с серьезной травмой. Он вынужден молчать в ответ на издевки, иначе побьют. А завтра – опять в эту школу! Что ждет этого ребенка: куча комплексов, испорченное здоровье, суицид?
…В Хабаровском крае на скамье подсудимых оказались сразу 18 человек. В краевой суд Хабаровского края было передано дело об «Организованной преступной группировке»
ОПГ с 2001 по 2004 гг. «терроризировало» все население Нанайского района.
В преступную деятельность группы были втянуты практически все подростки и школьники населенных пунктов района. Даже школа-интернат в селе Лидога была обложена данью. С каждого воспитанника представители ОПГ взимали 1 рубль ежедневно. Но так как детям неоткуда было брать деньги, им приходилось идти на кражи. Ежедневно, на так называемых «базах» проходили встречи членов ОПГ. Там ставились задачи, где и что красть. Обсуждались преступные планы…» (газета «Хабаровский Экспресс», 2-9.02.2005)
Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
Со временем хабаровчане болеют чаще, живут меньше.
«Из-за социальной неустроенности населения все более угрожающий характер приобретает наступление на здоровье сердечно-сосудистых, онкологический и других тяжелых заболеваний, растет младенческая смертность. И как итог - снижение средней продолжительности жизни населения города, которая у женщин составила 63 года, а у мужчин – 57 лет…
…Сегодня с диагнозом сердечно-сосудистая патология в медицинских учреждениях Хабаровска регистрируется почти 60% больных. Именно на эту категорию приходится 53% от общего количества летальных исходов, причем риск смерти у 50-60- летних мужчин артериальная гипертония увеличивает в три-четыре раза. У более двух третей страдающих этим заболеванием формируется стойкая нетрудоспособность. По уровню заболеваемости инфарктом миокарда хабаровчане опережают среднереспубликанский показатель – 212 случаев против 168 на 100 тысяч населения в целом по России.
…В последнее десятилетие в Хабаровске наблюдается устойчивое ухудшение демографических показателей: численность детей упала на 23%, а уровень рождаемости с 11% понизился до 8%. Главной причиной этого является плохое здоровье женщин, из которых 96% имеют соматические и гинекологические заболевания…» (газета «Приамурские ведомости», 28.01.2005)
«…Хабаровск по количеству суицидов сегодня стоит на уровне Москвы и Санкт-Петербурга. В цифрах это 50 человек на каждые сто тысяч населения. Это самое большое количество самоубийств в стране. Для сравнения – в цивилизованном мире покушается на собственную жизнь не более двадцати человек из ста тысяч. В частности, в США – 12…
…Почему-то мужчины легче пасуют перед трудностями, в прошлом году самоубийц среди них было в 5,6 раза больше, чем среди женщин..» (газета «Хабаровские вести», 21.04.2005, 12.10.2205)
«…На плохую работу медиков и лечебных учреждений пациенты стали жаловаться чаще. По данным Хабаровского краевого фонда обязательного медстрахования в прошлом году о недовольстве работой врачей заявили 1835 жителей края (почти вдвое больше, чем прежде). Причем почти 800 заявлений в фонд ОМС были обоснованными.
…За последние четыре года количество споров медицинского характера увеличилось в семьдесят раз…
Если проанализировать причины обращений, то самые частые – о взимании денег за лечение, отказ в оказании медпомощи, плохое качество оказанной услуги…
…Подавляющее большинство спорных случаев разрешено без суда, причем в 39 случаях пациентам был возмещен материальный ущерб почти на 105 тысяч рублей. Компенсацию получили те, кто платил в поликлиниках и больницах за то, что государство обещало дать бесплатно…» (газеты «Тихоокеанская звезда», 10.03.2005, «Хабаровские вести», 12.05.2005))
Много проблем у жителей Хабаровского края появилось в связи с новым порядком лекарственного обеспечения в 2005 году.
«…И если в городах ситуация с лекарствами постепенно стабилизируется, то в отдаленных поселках получать их по-прежнему сложно. Во многих попросту нет аптек.
В Тугуро-Чумиканском районе люди живут за триста километров от райцентра. Как им воспользоваться правом на бесплатные пилюли? Привезти туда нужные лекарства не так-то просто, ибо основные поставки делаются в северный завоз.
Там, где есть больницы, рецепты выписывает фельдшер, который должен уметь правильно оформить бланк. По признанию заместителя министра, в районных центрах установлены компьютеры, но беда в том, что работающий медицинский персонал в большинстве своем не обучаем. Рецепт же оформляется по единому стандарту.
В Хабаровске записаться в поликлинике на прием к врачу – проблема, их катастрофически не хватает, а в глубинке и подавно. И пока врачам не повысят зарплату, больные, похоже, так и будут маяться в очередях, пытаясь подлечить нервы или получить бесплатные лекарства» (газета «Тихоокеанская звезда», 07.10.2005).
«У хабаровчанки Галины Андреевны беда – пошла в аптеку в начале февраля за льготными препаратами с веером специальных рецептов, а вернулась ни с чем. Ей, инвалиду второй группы, страдающей гипертонией, болезнью Паркинсона, перенесшей две операции на глазах, полагается 100-процентная скидка на пять препаратов. Рецепты Галине Андреевне в аптеке вернули, отрезав: «Москва лекарства льготникам не привезла, препаратов нет, ждите».
Каждый день ходить за лекарствами Галина Андреевна не в силах, а внуку Вани обивать пороги некогда – он студент. Посему он просто вынул деньги из кармана и купил бабушке нужные таблетки. «Кто же теперь вернет деньги, - сокрушается женщина, - ведь я не должна платить за то, что государство обещало даром?»
Эта проблема близка и знакома всем хабаровским льготникам, которых более 90 тысяч…» (газета «Тихоокеанская звезда», 12.02.2005)
«…Лекарств в Дальневосточном федеральном округе не хватает в том количестве и ассортименте, на которое вправе рассчитывать пожилые люди. Прилетавший к нам в прошлом году Михаил Зурабов обещал, что поставщики, получившие солидный государственный заказ, станут поначалу обеспечивать стариков препаратами в долг, а уж потом с ними сочтутся. На самом деле никто не торопится поставлять лекарства, которые не оплачены. Ситуация настолько серьезная, что Пуликовский пообещал даже самолет МЧС, чтобы доставить препараты в тот же Магадан и в Корякский округ, куда они пока не завозились вообще…» (газета «Тихоокеанская звезда», 04.02.2005)
«КРУГОВОРОТ БОМЖЕЙ В ПРИРОДЕ
10 января, в полдень, в редакцию позвонил читатель и рассказал, что только что из больницы №3, что на центральной площади Хабаровска, на мороз выбросили окоченевшего человека.
Действительно, обмороженный бомж лежал за дверью приемного покоя.
- У меня ноги не ходят, меня вытолкали, я замерзаю, помогите, - едва ворочая языком, умолял бомж. – Я не пьяный, я просто замерз.
Удалось выяснить, что бедолагу зовут Александр и ему 49 лет. Проживает в теплом канализационном колодце на поселке Горького. Голод выгнал его на мороз, холод скукожил и уронил на землю, какая-то добрая душа вызвала «скорую помощь».
- Да не больной он! Осматривал я его! – утверждает дежурный врач. – Они все сюда погреться-отлежаться идут. Мы же не богадельня! У нас больных класть некуда!
- Звонить в милицию? Бесполезно? – уверенно сказал охранник больницы. – Они даже не приедут. А если приедут и заберут – выбросят где-нибудь подальше. И опять кто-нибудь вызовет «скорую». А «скорая» привезет его к нам. Кругооборот бомжей в природе.
Но потом Александра все-таки решили принять. Он сумел приподняться и на четвереньках вполз внутрь. Люди, сидящие в коридоре, шарахнулись: помещение наполнилось характерным запахом. В больнице он отогреется и поест супа. А потом его выпишут…» (газета «Амурский меридиан», 12.01.2005)
Право на экологическую безопасность
В Хабаровском крае отсутствует ясно сформулированная краевая экологическая политика. Это тем более недопустимо, что основные направления экономики связаны с разработкой природных ресурсов. Объемы лесозаготовок за последние три года выросли почти в полтора раза. При этом страдает растительный и животный мир. В красную книгу занесены уже 127 видов обитающих на территории края животных, 147 видов растений и грибов. Недалек тот день, когда в красную книгу придется заносить и человека, во всяком случае «человека российского». Права жителей Хабаровского края на экологическую безопасность нарушаются каждый день.
«Более 70% населения Монголии, Китая, России, проживающего по берегам Амура, используют речную воду для питья. Однако загрязненность воды, вирусы и бактерии в ней делают свое черное дело: уровень заболеваемости острой дизентерией и гепатитом в нашем регионе в два раза выше, чем по стране.
…В бассейне реки проживает более 75 миллионов человек, причем свыше 90% приходится на долю Китая…
…Каков Амур сегодня. Третья по длине (вместе с рекой Аргунь – 4444 км) и четвертая по площади бассейна (1850 кв.км) река России. В Год она выносит 24-25 млн. тонн взвешенных веществ. Качество воды плохое, особенно ниже впадения реки Сунгари и прежде всего зимой, когда многократно превышаются ПДК по содержанию аммонийного азота, нитратов, нитритов. В отдельные периоды в пять раз идет превышение нормы по взвешенным веществам, а количество гетеротрофных бактерий от российского берега к китайскому возрастает до 600 раз.
Недаром водный грибок лептомитус (индикатор сильного загрязнения воды) начинает встречаться в большом количестве в Амуре сразу после впадения в него Сунгари. Амурская рыба нередко становится опасной для человека: в ней находятся такие вещества, которые в природных биологических объектах и быть не должно. Диоксины, например, альдегиды. Часто рыба приобретает неприятный запах.
Загрязнение Амура органическими веществами привело к появлению недостатка в его водах растворенного кислорода. Без него река в зимнее время, особенно в нижнем течении, просто задыхается. Понятно, что Амур отравлен и ему плохо…
… Одним из главных загрязнителей Амура является фенол (еще к основным
загрязнителям специалисты относят соединения азота - в Амуре содержание аммонийного
азота в 4 - 5 раз превышает ПДК). Слово «фенол» уже прочно вошло в наш лексикон. Содержание этого вещества в Амуре сегодня стабильно - превышает предельно допустимую концентрацию в несколько раз (низким для Амура считается уровень в 3 - 5 ПДК, средним - в 10 - 12, иногда бывает и 20 ПДК). Чистый фенол опасен для человека, как утверждают медики: он не выводится из организма и поражает такие органы, как печень и легкие, а также приводит к онкологическим заболеваниям. Данные за последние два-три года показывают, что фенол постоянно попадает в Амур, и в организме каждой речной рыбы уже есть определенная его концентрация. Напомним, что фенолы - это ароматические соединения, структура молекулы которых позволяет использовать их в производстве лаков, синтетических смол, пластификаторов, фенол-формальдегидных смол и еще ряда веществ. Оказываясь в воде, фенол вступает в реакцию с другими веществами. И здесь наибольшую опасность представляют хлор и хлорорганические соединения, которые попадают в реку в основном из очистных сооружений. Ведь вода в городской водопроводной системе хлорируется и, проходя очистку после использования, по-прежнему содержит достаточное количество хлора.
Амур характеризуется специалистами, как грязная река, несущая угрозу для существующей в ней жизни. Загрязнение воды отражается на качестве рыбы: уже несколько лет зимой рыба в реке становится не пригодной для употребления в пищу…
«НЕ ПЕЙ ВОДЫ, КИТАЙЦЕМ СТАНЕШЬ!
По сообщениям СМИ, в Китае 13 ноября в результате взрыва на химическом заводе произошел сброс ядовитых веществ в реку Сунгари (приток Амура).
В зону возможного загрязнения попадают более 70 населенных пунктов с населением более двух миллионов человек.
…По данным министерства природных ресурсов Хабаровского края, в водах реки Сунгари зафиксированы бензол, анилин, нитробензол и ксилол. Превышение предельно допустимой концентрации бензола – в 200 раз, нитробензола – в 700 раз.
Никто не знает, что будет с жителями многочисленных прибрежных поселков, которые не один десяток лет кормятся рыбой из Амура. Отравленная вода попадет в землю. Сложно даже представить, что ожидает людей, которых кормят огороды и дачи. Последствия бензольной интоксикации могут проявиться в виде серьезных проблем со здоровьем и через десятки лет. Сторона, виновная в экологической катастрофе, должна взять на себя работы по дезактивации реки и выплату компенсации жителям пострадавших районов…» (газета «Хабаровский Экспресс» 30.11 – 07.12.05, газета «Амурский Меридиан», 07.12.05)
«Водозаборная система Амура составляет 1853 тыс. кв.км. (830 тыс. кв. км. находится на территории Китая, 30 тыс. кв. км. – Монголии), полная протяженность реки 4444 км.
На российской водосборной территории Амура проживает около 6 млн. человек, на китайской – 67 млн. На территории Кнр расположено 11 тыс. нефтяных и газовых скважин, вырублен почти весь лес. Здесь находится один из крупнейших притоков Амура – река Сунгари, водосборная территория которой составляет 28% водосборной системы Амура. Через этот приток сбрасывается 78% всех попадающих в Амур загрязнителей. На этой территории располагается около 200 предприятий, построенных без очистных сооружений.
Все сбросы от промышленно-хозяйственной деятельности с китайского Приамурья уходят в воды нижнего (российского) течения Амура.
Амурская вода составляет 95% всего водопотребления для 1 млн. жителей Хабаровского края (города Хабаровск, Амурск, Комсомольск-на-Амуре). Степень загрязнения воды в нижнем течении Амура подошла к предельным классам. Основные загрязнители – нефть и нефтепродукты, промышленные, сельскохозяйственные и бытовые сточные воды, содержащие пестициды, тяжелые металлы и др.
Несколько лет СЭС дает рекомендации воздерживаться от купания в Амуре в летний период.
Существующие в Хабаровске, технически даже исправные, но технологически и морально устаревшие сооружения по очистке амурской воды не могут обеспечить необходимого для здоровья людей качества питьевой воды. Весь часты режимы гиперхлорирования, особенно в летний период, что способствует образованию диоксинов (соединения мутагенного и канцерогенного воздействия токсичнее цианистого калия более чем в 30 раз).
Амурскую рыбу употребляют в пищу все жители Приамурья, а для сельчан, и особенно, представителей коренных национальностей – нанайцы, ульчи, нигедальцы – она является основным продуктом питания. В рыбе обнаружены гексахлорбензол, трихлорметафос-3, кельтан, хлоргексадекан, бипиридил, хдортолуол, хлороктадекадиен, фенол, крезол, бензафуран, камфара, борнилдихлорфосфин, углеводороды нефти.
Из наиболее токсичных металлов в рыбе выявлены медь, свинец, мышьяк, ртуть. Амурская рыба, особенно в зимний период, приобрела стойкий «фенольный» или «аптечный» (бытующие термины) запах и неприятный вкус.
В лаборатории медицинской экологии Дальневосточного медицинского государственного университета был проведен эксперимент по токсилогическому воздействию амурской рыбы, как продукта питания, на теплокровный организм. 21 день 4 группы мышей получали фарш из этой рыбы. В результате были обнаружены значительные отрицательные изменения внутренних органов у мышей подопытных групп по сравнению с контрольными.
Теперь Китай посылает новый химический «подарок» - бензолы» (газета «Хабаровский Экспресс», 30.11. – 07.12.05)
…Дальнему Востоку спокойно не дают жить пожары, особенно катастрофические, повторяющиеся каждые 22-23 года. Только в 1998 году, например, ими пройдено более 5,5 млн. гектаров лесов и болот. Если учесть, что с каждого квадратного километра гарей в Амур и его притоки поступает семь-восемь тонн различных химических элементов, то там же в 1998 году их сброшено около 400 тысяч тонн! Заметьте, это только от пожаров, а еще плюс 280 тысяч тонн иных загрязняющих веществ! Какая река это выдержит?
…На Дальнем Востоке в среднем за год выгорает до 70 млн. кубометров древесины, нередко остается горелая пустыня. А значит, исчезает комфортная среда обитания растений, животных и человека, сокращается биоразнообразие…
«Лучше не дышать
Таких порций дыма хабаровчане не глотали уже семь лет. На прошлой неделе специалисты не рекомендовали нам дышать, рожать н делать резкие движения.
С НАЧАЛА октября в Хабаровском крае было зарегистрировано 120 очагов возгорания. По информации начальника отдела по охране и защите лесов Агентства лесного хозяйства Хабаровского края Федора Фролова, за это время огнем пройдено более 72тысяч гектаров леса, сгорело около 10 миллионов кубометров, примерный ущерб -300 миллионов рублей.
На прошлой неделе ситуация ухудшилась. Причины -отсутствие дождей, сильный ветер, поджог людьми сухой травы.
Пожары вплотную подобрались к Хабаровску — краевой центр заволокло дымом. По признанию специалистов, потушить огонь помогут только дожди. Однако по прогнозу синоптиков в ближайшее время их не ожидается. Скорее всего, дышать дымом мы будем до первого снега, который, ориентировочно, выпадет в начале ноября.
Чем мы дышим?
ПО СЛОВАМ начальника лаборатории по мониторингу загрязнения окружающей среды Дальгидрометцентра Елены Ивановой, синоптики зафиксировали невероятно высокое содержание взвешенных частици оксида углерода в городском воздухе. «А концентрацию в атмосфере бензопирена - это самое опасное вещество- мы сами не в состоянии пока определить. Сейчас пробы направлены в Подмосковье».
Пока Управление здравоохранения мэрии Хабаровска рекомендовало горожанам не выходить на улицу без необходимости.
В ШКОЛАХ отменены занятия физкультурой, в детсадах - прогулки на улицах, В городских больницах увеличилось количество посетителей, жалующихся на одышку и проблемы с сердцем. И надо учесть, что влияние дыма на людей может проявиться не сразу.
- Все зависит от организма человека, — говорит заместитель начальника Управления здравоохранения Хабаровска Татьяна Скорик. - Негативные последствия могут возникнуть через год или десять...
По словам специалистов, больше всего от дыма страдают дети, особенно новорожденные. Как? Точных данных нет.
Лучше было не дышать?
КАК нет и опубликованных официальных данных о влиянии на здоровье хабаровчан предыдущего дымного года (98-го). Известно лишь, что количество заболеваний органов дыхания у детей и подростков с того временя значительно увеличилось. В 1998 году в Хабаровском крае был отмечен рост числа заболеваний пневмонией и обструктивными бронхитами в среднем в 2,5 - 3 раза по сравнению с 1997 годом. А ведь в поликлиники приходили далеко не все.
Родители при обращении к врачам говорили, что проблемы с дыханием у детей появились с началом пожаров. Они находились на улице более 90 минут и, придя домой, сразу начинали жаловаться на одышку. Все заболевания органов дыхания проходили на ярко выраженном аллергическом фоне.
Можно вспомнить, что тогда некоторые доктора прогнозировали увеличение числа онкологических заболеваний, а одно известное в медицинских кругах официальное лицо прилюдно рекомендовало беременным делать аборты: мол, родившиеся дети не застрахованы от патологий…»
(газета «Аргументы и факты – Дальинформ», №43, октябрь 2005)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека опубликовала список 20 регионов, в которых состояние водоемов, используемых для питьевого водоснабжения, не соответствует санитарным нормам.
В Хабаровском крае вода не соответствует норме по микробиологическим показателям на 56,5%...
…По степени вреда, наносимому Амуру, русско-китайское участие пропорционально численности населения Приамурья и провинции Хэйлунцзян. Это 900 тысяч россиян против 76 миллионов китайцев. То есть, ущерб, наносимый Амуру китайской стороной, в 84 раза больше ущерба от деятельности россиян…» (газеты «Приамурские ведомости», 26.04,2005, 31.03.2005, «Хабаровский Экспресс», 30.03. – 06.04.2005, 13-20.04.2005, «АиФ – Дальинформ», №14, апрель 2005)
«…В крае сложилась критическая обстановка с токсичными отходами. Накоплено свыше 200 тыс. тонн отходов высоких классов опасности, объем которых ежегодно увеличивается на 10 тыс. тонн. Кроме того, куда-то надо девать 450 т гальваношламов, 4 млн. т борогипса, лигнина, миллионы тонн золошлака.
Ежегодно в крае собирается около 3 тыс. т отработанных аккумуляторов, 30 тыс. т автошин, 20 тыс.т пластика и стеклобоя., а также автомобильные кузова, просроченные лекарства и биологические отходы. Еще немного, и Хабаровский край утонет в отходах…» (газета «Хабаровский Экспресс», 20-27.04.2005)
«…Хабаровск входит в двадцатку самых загрязненных городов России. По раку легких, есть такие сведения, мы вышли на первое место.
Тотальная вырубка высоких деревьев на улицах, в парках и скверах города весной 2005 года привела к загрязнению воздуха крайне токсичными и канцерогенными веществами…» (газета «Тихоокеанская звезда», 24.05.2005)