Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Посол США в Астане Ричард Хогланд о коррупционных связях высших казахских чиновников с крупными западными инвесторами
  • В ходе частного ужина первый вице-президент «КазМунайГаз» Максат Иденов назвал четырех самых могущественных, по его мнению, людей в кругу главы государства Нурсултана Назарбаева: управляющего делами президента Сарыбая Калмурзаева, руководителя администрации президента Аслана Мусина, государственного секретаря-министра иностранных дел Каната Саудабаева и тандем – премьер-министра Карима Масимова и зятя Назарбаева, миллиардера Тимура Кулибаева.
  • По мнению Иденова, в Казахстане рыночная экономика это значит капитализм, а это значит большие деньги, а это значит большие откаты для людей со связями. Следующие сведения представляют собой отдельную краткую характеристику существующей действительности.
  • Иденов утверждал, что сказал Кулибаеву следующее: «Следи за своим имиджем и репутацией. У тебя есть реальный шанс исправить и свой имидж, и имидж страны». Иденов сказал, что Кулибаев был похож на «Будду с парижским маникюром», и они оба понимали, что жизнь будет продолжаться. Иденов сказал, что он верит, что пока находится под защитой Президента. «Но игры продолжаются»,- сказал он. Иденов утверждал, что обе корпорации – BG (British Gas) и ENI – коррумпированы – и у Кулибаева текут слюнки при мысли получить от них откат, но пока на пути стоит Иденов . «До тех пор пока Назарбаев будет говорить, что он хочет, чтобы Кашаган и Карачаганак развивались согласно международным стандартам, я буду это делать».
  • ПРИМЕЧАНИЕ: Сбежавший бывший Генеральный директор БТА банка, Мухтар Аблязов, обвиненный в хищении 1 млрд долларов, недавно «слил» международным СМИ «документальные доказательства» того, что китайские государственные компании в последние месяцы дали Кулибаеву взяток в размере более $100 млн. за нефтяные сделки.
  • Иденов утверждал, что Газпром и Китайская Национальная Нефтяная Компания продолжают» кружиться как стервятники», в надежде, что консорциум Кашагана и Карачаганака обрушится , и они смогут отхватить кусочки. «Этого не произойдет, пока я начеку», – поклялся Иденов.
  • Иденов несдержанный, даже театральный по своей натуре. Если войти к нему в доверие, он расскажет все, что знает. Без сомнения, он излагает свою версию, как и мы все. Таким образом, этот обед просто представляет собой краткую характеристику, но мы бы рассматривали его как относительно точный быстрый взгляд на текущую реальность. Существенным пунктом является то, что Назарбаев придерживается точки зрения Иденова, а не Кулибаева, в соблюдении международных стандартов в развитии масштабных углеводородных проектов steamed и Карачаганака.

(Депеша Хоугланда от 25.01.10. Посольство в Астане. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в «Ведомостях» 01.12.10 ссылка скрыта и в РР 17.01.11 ссылка скрыта)


  1. Запрос госсекретаря США к посольству США в Италии на предоставление информации об итало-российских отношениях
  • Госсекретарь Х. Клинтон запрашивает любую, по возможности, полную информацию об отношениях между высокопоставленными официальными лицами, в особенности между Сильвио Берлускони и Владимиром Путиным или Дмитрием Медведевым, а также касательно итальянской политики в отношении России.
  • Отдельно ставится вопрос об отношениях между Газпромом и его итальянским партнером ENI, энергетическим конгломератом, частично принадлежащим государству
  • Во внешней и экономической политике госсекретаря интересуют: отношения Путина и Берлускони в сфере их «личных инвестиций», которые могли бы влиять на внешнюю и экономическую политику; основные факторы, определяющие внешнюю политику Италии в отношении России; взгляд итальянских лидеров на американскую внешнюю политику в отношении России; влияют ли итальянские политические и экономические лидеры на российскую политику в ущерб американским интересам, и, если да, то как именно
  • В энергетической политике: згляды представителей итальянского правительства и ENI на итальянские энергетические отношения с Россией и проект «Южный поток»; сходство итальянской и российской энергетической политики, особенно в отношении Ливии и Балкан; отношения между руководителями ENI, включая гендиректора Скарони, и представителями итальянского правительства, особенно с премьер-министром Берлускони и министром иностранных дел; примеры случаев, когда итальянское правительство принимало решения в пользу итальянских деловых или коммерческих интересов в ущерб политическим интересам в области энергетической политики

(Депеша Клинтон от 28.01.10.Госдепартамент. ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР 29.11.10 /article/2010/11/29/berlusconi/ и на «Русском Викиликсе» 06.12.10 ссылка скрыта)


  1. Беседа посла США в Москве Джона Байерли с архиепископом Илларионом о роли РПЦ в современной России
  • Беспокойство США вызвано складывающимся вектором РПЦ на присутствие во все более широком круге проблем российского общества. РПЦ критиковала доклад США о свободе вероисповедания, защищая «традиционные» религии. РПЦ выразило намерение поддержать существующую государственную политику РФ, включая «суверенную демократию»
  • Илларион сообщил Байерли, что РПЦ часто именуется «государством в государстве», являясь более политической единицей, нежели богословской. Также, «РПЦ играет важную роль и в отношениях России с другими странами. Вот почему Илларион считает важной свою встречу с президентом Обамой во время его визита в Москву в июле 2009 года»
  • Как сообщает Байерли, архиепископ на личном уровне держался открыто и доброжелательно, он «высказал свою поддержку послу в свете недавнего улучшения американо-российских отношений, говоря, что «теперь хорошее время, чтобы работать американским послом в России», и добавив, что РПЦ будет счастлива обеспечить двусторонние отношения на самом высоком уровне»
  • О своем взгляде на «нетрадиционные религии» Илларион сообщил, что американские мерки не подходят для того, чтобы оценивать взаимоотношения с ними российского общества: «Мы не хотим дискриминации, но различие между традиционными и нетрадиционными религиями уходит корнями в наше далекое прошлое»
  • Более положительную оценку посла заслужила способность РПЦ к восстановлению морального авторитета и построению собственного ведомства менее чем за двадцать лет. Соглашаясь с данным вопросом, Иларион отметил, что РПЦ должна залечить раны не только за последние двадцать лет, но и за последние девяносто лет, с самой Революции
  • Достаточно серьезной претензии со стороны посла заслужили взгляды Иллариона в отношении демократии и государственного устройства вообще. Байерли сообщает: «Словно цитируя план «Единой России», Иларион путает авторитаризм со стабильностью отмечая, что «русским всегда нравилось иметь стабильную и сильную фигуру наверху», критикует эксперименты с демократией середины 90-х, называет выборы 1996 года «катастрофой»»
  • Выводы Байерли — РПЦ, без сомнения, пытается перенести свой вес в политику, и это вызывает у него беспокойство, которое и транслирует в Госдепартамент. В то же время, он положительно относится к роли РПЦ, как структуры, возмещающей духовный голод, возникший в России в течение периода переустройства

(Депеша Байерли от 28.01.10. Посольство в Москве. ссылка скрыта. Опубликовано на русском языке в РР 09.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о Национальной системе платежных карт России (НСПК)
  • Последний вариант Российского законопроекта «О Национальной Платёжной системе» содержит несколько положений, создающих помехи для крупнейших компаний США на рынке банковских карт — «Visa» и «MasterCard».
  • Не важно вступят ли они в НСПК или нет. Если да, оператор НСПК будет собирать все деньги, оставляя их собирать обработанные платежи только когда владельцы платёжных карт путешествуют заграницу — крошечный сектор рынка. Если они решат конкурировать с картами НСПК, им придётся учреждать центры обработки платежей в России, что уже само по себе требует больших инвестиций, и конкурировать с системой поддерживаемой крупнейшими государственными Российскими банками.
  • Пока законопроект не утверждён в Думе и всё ещё может быть изменён, следует продолжать выражать нашу заинтересованность в этих изменениях

(Депеша Байерли от 01.02.10. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе ЖЖ Андрея Некрасова 10.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 10.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Киеве Джона Тефта о беседе с Леонидом Кучмой
  • Кучма критикует итоги «оранжевой революции»: по его мнению, с момента ее начала лидеры страны настолько «заняты борьбой друг с другом, что правительство до сих пор не выработало программу по выходу из экономического кризиса»
  • Вместо независимости Украины, считает Кучма, Ющенко внес только дополнительный раскол в украинское общество такими решениями, как, например, присуждение завания «Героя Украины» Степану Бандере
  • Кучма сообщил, что выбирая Януковича (в чьей победе он уверен), украинский народ выбирает «меньшее из двух зол». При этом он убежден, что наивно считать Януковича до конца «пророссийским» кандидатом: крупный бизнес, который его финансирует неизбежно заставит его в превую очередь соблюдать интересы Украины
  • Бывший украинский лидер рекомендует также оригинальный график для Януковича. Когда его избрание станет фактом: «вместо того, чтобы первым звонить зарубежным лидерам, Януковичу следует подождать кто из них позвонит ему. Он не должен бежать в Москву с протянутой рукой — первый визит нужно совершить в Брюссель. Президент Обама должен позвонить с поздравлением Януковичу и найти возможность как можно быстрее пригласить его в Вашингтон»
  • Кучма утверждает, что ни Янукович, ни его советники не являются пешками России, а Тимошенко не обязательно стоит за «проевропейский» курс
  • Кучма высказывает сожаление о тупике, в который зашли переговоры 2003 года о создании газового консорциума между Украиной, Россией и Германией. Вследствие этого, по его словам, «Украина осталась со своей стареющей газотранспортной системой, а ее бывшие деловые партнеры вкладывают $30 млрд. в новые трубопроводы в обход страны»
  • Кучма явно проявляет особую эмоциональность при обсуждении проблемы российского черноморского флота в Севастополе. Он заявляет, что не придает этому особого стратегического значения, при этом Теффт отмечает эмоциональный фон обсуждения: Россия, «конечно, может отправить корабль, чтобы припугнуть Грузию, но и в подметки не годится турецкому флоту. Раз уж Украина должна платить «мировую цену» за газ, зло отметил Кучма, она должна настоять, чтобы Россия платила «мировую цену» (т. е. столько же, «сколько платят за базы американцы») за размещение своего флота в Севастополе
  • Из разговора Теффт делает заключение: «уверенность Кучмы в том, что на посту президента Януковичу придется защищать интересы Украины (даже если это будут только деловые интересы) лицом к лицу с Москвой, согласуется с мнением большинства наших собеседников»

(Депеша Теффта от 03.02.10. Посольство в Киеве. ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР 02.12. 10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 06.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли об особых отношениях между Путиным и Берлускони на основе беседы с источником в итальянском посольстве в Москве
  • Складывается впечатление, что серьезные вопросы российско-итальянских экономических отношений решаются премьер-министрами, которые имеют прямую связь друг с другом, а также контролируют некоторые крупнейшие активы в экономике своих стран. Независимо от того, с какой целью используются эти активы, похоже, что их действия основаны не только на коммерческом расчете или ставке рентабельности.

(Депеша Байерли от 05.02.10. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на сайте бюро переводов Норма-ТМ 02.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о встрече начальника оперативного отдела Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) Томаса Харригана и регионального директора Управления Марка Дестито с заместителем директора ФСКН Николаем Ауловым
  • Акулов заверил, что ФСКН не только поддержит заявку США на статус страны-наблюдателя в Центральноазиатском региональном информационном координационном центре (ЦАРИКЦ), но будет продвигать идею полноправного членства Соединенных Штатов в этой организации
  • ФСКН сообщает, что один из афганских наркоторговцев использует Иран в качестве посредника при поставках опиатов и гашиша в Россию через Азербайджан и Каспийское море. Согласно российским разведданным, всё больше организаций используют азербайджанские и другие каспийские порты для транспортировки больших партий опиатов и гашиша в Россию из-за недостаточного контроля со стороны правоохранителей в этих регионах. Для решения этой проблемы ФСКН пытается установить более тесные связи с азербайджанскими партнерами.
  • По состоянию на текущий момент, ФСКН ограничила транспортировку с помощью взаимодействия с иранцами. В службе знают, что американское правительство, и в т.ч. Управление не имеют никаких дел с иранскими органами власти. ФСКН предложила передавать данные иранской разведки в Управление по борьбе с наркотиками США, и, наоборот, выступать посредником для заполнения пробелов в обратном взаимодействии с Ираном.
  • В ФСКН будут рады факту объединения усилий с Управлением: это позитивно повлияет на образ службы в глазах среднеазиатских правоохранителей. Если партнеры из этих стран увидят, что американское управление и российская служба объединяются, они не смогут обводить вокруг пальца наши страны, как делали это ранее.
  • И Харриган и Дестито предложил офицерам связи ФСКН, которые размещены в Афганистане, Таджикистане, Казахстане и Узбекистане встретиться с соответствующими агентами Управления, которые размещены или будут размещены в этих странах в целях укрепления отношений между Управлением и ФСКН, и показать партнерам из средней Азии, что Управление и ФСКН действуют совместно на благо общей цели препятствия и ликвидации Северного пути наркоторговцев.
  • В оперативном отделе Москвы считают, подчеркивает Брайерли, что одним из основных пунктов результатов встречи Харригана и Аулова является инициатива ФСКН по поддержке Соединенных Штатов в стремлении присоединиться к ЦАРИКЦ в качестве полноценного члена.

(Депеша Байерли от 05.02.10. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в ЖЖ Андрея Некрасова 09.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о Лужкове и коррупции в Москве
  • Лужков, как политическая фигура является на описываемый момент дилеммой для руководства страны. С одной стороны, он обеспечивает управление и снабжение всеми возможными ресурсами столицу России, обеспечивает необходимый уровень электоральной активности и лояльности для «Единой России». С другой стороны, уровень злоупотреблений, теневых схем, коррупции становится слишком очевидным, и вызывает неприятие у простых граждан
  • Уникальность фигуры Лужкова в сфере управления и его взаимоотношения с высшей властью Байерли описывает так: «Ввиду репутации Лужкова как человека, способного управлять неуправляемым, содержать в чистоте улицы, обеспечивать бесперебойную работу метро и поддерживать порядок в крупнейшем мегаполисе Европы с населением 11 млн человек, на многие его действия государственные и партийные власти смотрят сквозь пальцы».
  • Говоря о том, что Лужков и его методы управления вызывают все больше вопросов у граждан, американцы делают характерную оговорку о том, что «москвичи все больше ставят под сомнение манеру ведения дел их градоначальника – человека, которого с 2007 года они больше напрямую не избирают».
  • Кроме того, пишет Байерли, достаточно и реальных доказательств контактов московского мэра с криминальным миром, здесь упоминается брошюра Немцова «Лужков.Итоги», по которой Лужков хоть и выиграл суд, но — «судья присудил штраф на основании «технических» нюансов иска, но не по существу выдвинутых против Лужкова обвинений в коррупции».
  • Источники американского посла в большинстве своем не верят, что Лужков способен добровольно оставить свой пост до 2012 года, когда подошел бы срок переназначения.
  • В депеше приводится краткий и поверхностный анализ схем «крышевания» в Москве — «аналитики рисуют московский криминальный мир в виде трехуровневой структуры. Наверху стоит Лужков, под ним располагаются ФСБ, МВД и милиция. Наконец, на нижнем уровне находятся обычные уголовники и коррумпированные инспекторы». Московская власть, по данным Байерли, скорее, «клептократия».
  • Одной из главных криминальных связей, в депеше названа «АФК «Система», Евгений Евтушенков и Евгений Новицкий.
  • Источники Байерли (по данным РР, Сергей Канев) сообщают, что Лужков замечен в связях с Вячеславом Иваньковым (в депеше или при переводе его называют Александром) и Иосифом Кобзоном, которых в равной степени называют «бандитами».
  • Московские схемы, говорится в документе, так или иначе распространяются на всю Россию: «Канев полагает, что вертикаль «власти» работает, потому что люди платят взятки снизу и до самого верха. Он сказал, что люди часто видят, как в Кремль в сопровождении охранников заходят люди с большими кейсами в руках, и предположил, что кейсы эти должны быть набиты деньгами. Губернаторы собирают дань со взяток, полученных в своих регионах, почти по той же схеме, как собирают налоги. Канев объяснил, как в регионах функционируют параллельные структуры, через которые люди платят своим руководителям. Например, в ФСБ, МВД и милиции действуют сети сборщиков податей на районном уровне».
  • Кроме того, отдельно рассматриваются еще два предположения: что указания по поводу того, какие криминальные группировки трогать, а какие — нет, даются Лужкову непосредственно из Кремля, и второе — «руководители московской полиции имеют секретный денежный «чрезвычайный фонд». Деньги оттуда расходуются на разрешение проблем, создаваемых заказами Кремля, например, на подтасовку результатов выборов».
  • Источники сообщают, что «лучшей крышей» в предпринимательских кругах является ФСБ. При этом, «в полной безопасности не может чувствовать себя никто — арестовывают даже очень богатых, полностью уверенных, что находятся под защитой».
  • В итоговом комментарии Байерли высказывает предположение, что вся московская система власти поглощена коррупцией, и на разных уровнях в нее вовлечены практически все. Отсюда делается вывод, что снятие Лужкова «до того, как он сам будет готов уйти, чревато тем, что от него обвинения в коррупции потянутся к другим. Хотя избавление от сомнительной лужковской практики и выглядит правильным шагом».
  • Однако резюмирует Байерли прозорливым замечанием: «В конце концов, тандем все равно отправит Лужкова на заслуженный отдых, как это уже произошло с другими региональными руководителями – долгожителями во власти, подобно свердловскому губернатору Эдуарду Росселю или президенту Татарстана Минтимеру Шаймиеву».

(Депеша Байерли от 10.02.10. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на сайте бюро переводов Норма-ТМ 01.12.10 ссылка скрыта, на «Русском Викиликсе» 02.12.10 ссылка скрыта, в РР 02.12.10 ссылка скрыта и в «Ведомостях» 06.12.10 ссылка скрыта)