Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   18

Посол США в Киеве Уильям Тейлор о судьбе РосУкрЭнерго
  • Хотя СМИ сообщают, что Тимошенко заключением последнего газового контракта добилась своей давней цели — удаления РУЭ из украинского энергетического сектора, Газпром сохраняет право поддерживать свои собственные контракты с газовым посредником.
  • Нестабильная политика страны делает невозможной оценку того, будет ли Тимошенко у власти или достаточной сильной для того, чтобы избавить Украину от РУЭ в ближайшие месяцы. Поэтому пока слишком рано списывать со счетов РУЭ.

(Депеша Тейлора от 30.10.08. Посольство в Киеве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 13.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посольство США в Рейкьявике о переговорах центральных банков России и Исландии
  • Центробанки РФ и Исландии ведут переговоры о предоставлении Исландии кредита в $5,4 млрд. МИД и правительство не имеют никакого отношения к этим переговорам
  • Исландцам не нравится русское присутствие в Северной Атлантике и они не хотят поощрять его

(Депеша от 03.11.08. Посольство США в Рейкьявике ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посольство США в Триполи о визите Муаммара Каддафи в Россию, Белоруссию и Украину
  • Сообщается о разочарованиях служащих российского посольства в Триполи, которые ожидали, и сообщали об этом в Москву, что Ливия выполнит свои обещания по поводу обеспечения российским кораблям морской базы в Бенгази

(Депеша от 06.11.08. Посольство США в Триполи ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Риме Рональд Спогли о пророссийском выступлении Сильвио Берлускони, вызвавшем бурю в Италии
  • Во время совместной пресс-конференции с премьер-министром Турции Эрдоганом в Измире Берлускони заявил, что США провоцировали Россию своими действиями, а именно: односторонним признанием независимости Косово, напором с продвижением ПРО и поощрением Украины и Грузии на пути в НАТО
  • Отвечая на вопросы журналистов, Берлускони поддержал инициативы России по созданию новой архитектуры безопасности в Европе и настаивал на том, что Путин действовал надлежащим образом во время конфликта между Грузией и Россией
  • Итальянский премьер выступил против дальнейшего расширения НАТО на том основании, что оно представляет угрозу для России. Он даже призвал сделать Россию полноправным членом ЕС - в тот момент, когда ЕС рассматривает вопрос, можно ли после конфликта между Грузией и Россией продолжать вести дела с Россией как обычно
  • Посольство США провело настоящий опрос среди членов кабинета, старших должностных лиц министерств, итальянских политиков на тему их отношения к высказываниям Берлускони. Опрошенные постарались в той или иной форме отмежеваться от премьер-министра. Министр иностранных дел Фраттини уполномочил директора МИД по политическому планированию Маурицио Массари «внести ясность» в политику Италии. В подробном отчете о беседе с Массари сообщается, что он испытывал явный дискомфорт и вынужден был заявить, что слова Берлускони не следует рассматривать как политику правительства per se
  • Спогли отмечает, что многие собеседники из итальянских дипломатов (в том числе и высокопоставленные деятели партии Берлускони) полагают, что итальянский премьер-министр получает «личное и финансовое обогащение» от своих отношений с Путиным. «Одна из старших должностных лиц МИД пошла так далеко, что предложила послу обсудить этот вопрос непосредственно с Берлускони и попросила нас дать ей знать, что именно Берлускони предложит в качестве оправдания своих высказываний»

(Депеша Спогли от 13.11.08. Посольство США в Риме ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о конфликте в ТНК-ВР
  • Вице-президент по международным делам TNK-BP Шон МакКормик сказал 7 ноября, что российский совладелец компании Герман Хан взял компанию под свой контроль. Он подтвердил, что бывший глава «Норильского никеля» Денис Морозов будет новым президентом компании, но подчеркнул, что командовать будет Хан
  • Он сказал, что Хан выгоняет иностранных служащих. Маккормик планирует покинуть компанию в середине декабря и ожидает, что около 30 иностранцев, находящихся на разных уровнях руководства, не останутся в компании далее января 2009
  • МакКормик сказал также, что источники в Правительстве России сказали ему, что контроль Хана над компанией может быть недолгим. Согласно этим источникам, Правительство планирует расколоть TNK-BP на отдельную нефтяную и газовую компании, которые были бы тогда проданы, соответственно, Роснефти, Газпрому и BP, доля которого будет уменьшена до миноритарного акционера в обеих компаниях

(Депеша от 13.11.08. Посольство США в Москве ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в РФ Джон Байерли о президентском послании 2007 года
  • Выступления Медведева перед Федеральным Собранием на прошлой неделе позволило проанализировать соотношение сил в тандеме Медведев-Путин и разбило наши контакты на три очень разных по взглядам на этот вопрос лагеря: (1) «Медведев медленно набирает силу», (2) «Медведев продолжает играть роль Робина при Путине-Бэтмене, окруженный командой, верной Премьеру» и (3) между ними нет «принципиальной разницы»
  • Представитель США, но при этом связанный с «Единой Россией» аналитик Николай Злобин заключил, что «тандем работает». Никто, кроме Путина и Медведева, не просвещен в их решения в этой политической организации, но отсутствие прозрачности, подчеркнул он, не является отсутствием эффективности
  • Анализ тандема отражает политическую ориентацию аналитиков. Наши контакты из либерально-демократического лагеря пренебрежительно относятся к любым целям правительства тандема, рассматривая их как дальнейший подрыв русской демократии. Либералы, в числе которых Мухин и Урнов, склонны делать больший акцент на идеях, рассматривая прогрессивную риторику Медведева как сигнал к возможным изменениям. Менее идеологизированные аналитики больше фокусируются на систематических факторах и имеют склонность подчёркивать существенный перевес Путина в глазах общественности, во многом исключающие подъём Медведева.
  • Мы будем внимательно следить за тем, не использует ли Путин публичное выступление (речь на конференции ЕР 20.11. — НЛВП), чтобы обрисовать другую картину событий или продемонстрировать программу, конкурирующую с тем, что было изложено в Послании Медведева, и опишем это в последующих отчётах.

(Депеша Байерли от 19.11.08. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 18.12.10 ссылка скрыта)

  1. Посол США в Москве Джон Байерли о ситуации в тандеме
  • Данный документ стал ответом на повестку модернизации, озвученную Президентом Дмитрием Медведевым. Тема вызвала широкий резонанс и несомненный интерес, прежде всего, в США. Однако сами американцы признают, что окончательных выводов в споре о роли российских лидеров и их взаимоотношениях сделать не удалось из-за слишком большого расхождения во мнениях
  • Дипломаты из посольства США разделяют своих респондентов на три лагеря. «Первая группа считает, что Медведев медленно набирает силу, выигрывая за счет сильных управленческих качеств во время экономического кризиса. Вторая группа, настроенная более скептически, полагает, что Медведев продолжает играть роль Робина при Путине-Бэтмене, окруженный командой, верной Премьеру и сдерживаемый доминирующей ролью Путина над законодательной властью и региональными элитами. Третьи не видят принципиальной разницы между Путиным и Медведевым, принимая за чистую монету единогласие тандема в целях и взглядах».
  • Ряд экспертов, которых американцы называют «фанаты Медведева» утверждают, что ужесточение риторики по отношению к западу со стороны Медведева является «подачкой» жестко настроенной элите. При этом продление своего срока Медведев сможет использовать для того, чтобы полностью реализовать собственные планы и провести «продолжительные реформы».
  • Точно так же, другие полагают (Марк Урнов), что «элементы политической реформы можно рассматривать как первые шаги Медведева по созданию собственной команды. Президентская антикоррупционная программа подает элите сигнал, что у него есть воля и сила спланировать её экономические интересы. Урнов ожидает, что Медведев будет выборочно использовать это, чтобы начать кадровые перестановки в министерствах (поменять замминистров и выше), смену глав регионов, которых президент заменит на «своих людей».
  • В то же время, как полагают эксперты, «Путин (и косвенно Медведев) не понимает, как политически действовать во время экономического кризиса. Они понимают, как выгодно для себя использовать хорошие времена, но - не как исполнять лидирующую роль и выживать в плохие».
  • Остальные контакты, по признанию сотрудников посолдьства, более скупы в оценке Медведева, рассматривая его скорее как инструмент в руках Путина, чем как независимого игрока.
  • Радикальная оппозиция (Борис Немцов) «чья партия СПС была выкуплена Кремлём, Медведев остаётся лилипутом при главнокомандующем Путине. Нестабильность и незаконность будут управлять путинской политикой, но, подчеркнул Немцов, именно Путин дергает за ниточки».
  • Эксперты, близкие к Единой России, говорят о том, что поиск конфликта в тандеме необходим только «либеральным западным политологам, мечтающим о политической оттепели». Тандем при этом они считают эффективно действующим.
  • Так или иначе, авторы депеши приходят к выводу, что комментарии к работе тандема более отражают «политическую ориентацию аналитиков», чем суть реального положения дел: «Менее идеологизированные аналитики больше фокусируются на систематических факторах и имеют склонность подчеркивать существенный перевес Путина в глазах общественности, его контроль над кадровой политикой и председательство в «Единой России» как факторы, во многом исключающие рост влияния Медведева. Эти «систематические» аналитики умаляют конкуренцию в рамках тандема как противоречащую самой структуре механизма власти».

(Депеша Байерли от 19.11.08. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в РР 25.01.11 ссылка скрыта)


  1. Посольство США в Москве о планах ВР
  • Вице-президент BP по России и Казахстану сказал, что BP планирует работать в России «все следующие 50 лет» и намерена укреплять связи с «Роснефтью»

(Депеша от 24.11.08. Посольство США в Москве ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Москве Байерли о нефтеторговле: трубопроводный экспорт непрозрачен, морской более коммерческий
  • Очередной материал, в фокусе которого находится Gunvor. Содержит множество ссылок на источники, обозначенные как XXXXXXXXXXX. Один из этих XXXXXXXXXXX – автор «глянцевой, но неинформативной брошюры», в которой говорится, что Gunvor сосредоточил в своих руках 50% экспорта российской нефти. [Это цитата из доклада «Путин. Итоги», то есть данный XXXXXXXXXXX — либо Немцов, либо Милов. — НЛВП]

(Депеша от 24.11.08. Посольство США в Москве ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Рассказ украинского олигарха Дмитрия Фирташа послу США в Киеве о своём бизнесе и политике
  • Фирташ выразил свою решительную поддержку президенту Ющенко и равное по силе презрение к премьер-министру Тимошенко. Он утверждал, что помешал созданию коалиции между Блоком Юлии Тимошенко и Партией регионов (ПР) в последнюю минуту и в настоящее время работает над созданием коалиции между сторонниками Ющенко и ПР.
  • Фирташ, совладелец «РосУкрЭнерго» (РУЭ), заявил, что Тимошенко сотрудничает с Россией с целью ликвидировать РУЭ, и привел примеры, доказывающие, что она делала политические уступки России, чтобы получить её поддержку.
  • Он признал свои связи с фигурой российской организованной преступности Семёном Могилевичем, заявив, что для вхождения в бизнес нуждался в первую очередь в одобрении Могилевича. Он был твёрдо уверен, что не совершил ни одного преступления, когда строил свою бизнес-империю

(Депеша Джона Тефта от 10.12.08. Посольство США в Киеве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 29.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Варшаве о рисках польской восточной политики
  • Варшава возглавила сотрудничество ЕС со своими восточными соседями посредством совместной инициативы Польши и Швеции о Восточном Партнерстве. Тем не менее, растущая уверенность в себе и исторически сложившееся недоверие к России могут завести Польшу слишком далеко — как в случае передачи секретных боевых средств Грузии и авантюры с проталкиванием внезапного снятия большинства санкций ЕС против Беларуси.
  • Министр иностранных дел Польши Сикорский сказал официальным представителям США, что в свете превосходства России в Грузии, рискованная политика Польши в вооружении грузин переносными зенитными ракетными комплексами доказала свою правоту несмотря на возражения правительства США
  • Пристрастное отношение Качинского к востоку в некоторой степени снимает с правительства Туска необходимость придерживаться жесткого официального тона с Россией, но расходящиеся подходы обоих лидеров могут также оказаться препятствием для достижения их общей цели расширения Европы и трансатлантических организаций в восточном направлении.
  • Польша может быть надежным союзником, поскольку мы ищем пути усиления западного присутствия за пределами восточных границ НАТО.

(Депеша Аше от 12.12.08. Посольство в Варшаве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 11.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Бразилиа о партнерстве России и Бразилии
  • Посещение в конце ноября Бразилии российским президентом Медведевым обеспечило возможность для обеих стран выразить их интерес к расширению экономических связей, науке и сотрудничеству в области безопасности, энергии и развитию членов BRIC (Бразилия-Россия-Индия-Китай), формирующейся, как более регулярный международный форум
  • Бразилия и Россия использовали посещение и встречу Межправительственной Комиссии по Экономическому сотрудничеству, которое предшествовало этому, как средство оценки их текущих отношений и исследования потенциальных сфер для расширения сотрудничества. Бразилия, как и Россия, стремится к региональному лидерству и постоянному представительству в Совете Безопасности ООН
  • Россия также обеспечивает растущий рынок для бразильского экспорта, включая мясо и кофе и как источник технологии для бразильской промышленности. Вместе с тем, отмечается, что сотрудничество продолжает оставаться скорее теоретическим, чем фактическим. Бразильцы констатируют различия взглядов на альтернативные виды топлива, и российскую поддержку Уго Чавеса, как основные трудности в развитии реальных отношений
  • Посещение Медведева было широко отмечено бразильцами, как успешное с точки зрения числа деклараций, но не с точки зрения конкретных результатов. Отношения с Россией продолжают быть политически важными для Бразилии, но сотрудничество представляет собой больше совместных заявлений, чем конкретных проектов

(Депеша Собеля от 12.12.08. Посольство США в Бразилиа ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Бразилиа о бразильско-украинском сотрудничестве
  • Украина запрашивает поддержку правительства США для совместного украинско-бразильского предприятия по космическим запускам в Алькантаре

(Депеша от 23.12.08. Посольство США в Бразилиа ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Заместитель главы дипмиссии Эрик Рубин о политике модернизации Медведева
  • Широкомасштабная кампания Дмитрия Медведева по модернизации России направлена на достижение страной умеренных, в основном долгосрочных экономических результатов без коренного изменения ключевых экономических и политических структур, унаследованных им от премьер-министра Владимира Путина.
  • Если бы отдельные меры, предлагаемые Медведевым – такие, как главенство закона, уменьшение коррупции, увеличение прозрачности, налаживание основной инфраструктуры и защита интеллектуальной и частной собственности – были внедрены, это помогло бы добиться широкомасштабного роста.
  • Через 19 месяцев нахождения на посту президента Медведев наконец бросает вызов скептикам, считавшим его не более чем младшим помощником премьер-министра Путина. Однако Медведев пока не пытался напрямую оспаривать авторитет Путина, его экономическую политику или влияние на общество и силовиков.

(Депеша Рубина от 24.12.08. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 16.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Лондоне об особенности позиции Великобритании
  • Британия в целом согласна с позицией ЕС. Однако, ее позиция имеет свои особенности, выраженные Майклом Дэвенпортом, директором по России Министерства иностранных дел и по делам Содружества. Правительство Ее Величества, сообщил он, намерено проследить, чтобы соглашение Медведева – Саркози было выполнено полностью, фокусируясь на действиях России. Хотя Дэвенпорт был прохладен к некоторым отдельным моментам американской стратегии, он договаривался об общей цели – поиске пути, чтобы не позволить изменится существующему статус-кво. Дэвенпорт выражал поддержку шагов, которые подтолкнут сепаратистские области развивать "связи с внешним миром" вместо того, чтобы заставлять их полагаться на одну только Россию

(Депеша Таттла от 09.01.09. Посольство в Лондоне ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Риме Рональд Спогли о личных отношениях Берлускони и Путина
  • Берлускони считает Путина своим близким другом и продолжает иметь с ним дело больше, чем с любым другим лидером в мире. В ходе грузинского конфликта Берлускони говорил с Путиным ежедневно почти в течение недели. Многие собеседники отмечали, что Берлускони считает, что Путин – коллега-магнат и верит Берлускони больше, чем любому другому европейскому лидеру. Берлускони восхищается мужественным, решительным и авторитарным стилем управления, которое, по мнению итальянского премьер-министра, совпадает с его собственным.
  • Валентино Валентини исполняет роль ключевого человека Берлускони по России, хотя и без собственного штата и даже секретаря. Валентини, который говорит по-русски и посещает Россию несколько раз в месяц, часто оказывается рядом с Берлускони во время его встреч с мировыми лидерами. Неясно, что он делает в ходе своих частых визитов в Россию, но ходят слухи, что присматривает за деловыми интересами Берлускони в России.
  • Представительство ENI в России больше, чем устрадающее от недостатка персонала посольство Италии. Собеседники из оппозиционной Демократической партии отметили, что у ENI столько же, если не больше, контактов с политическими и экономическими лидерами, что и у посольства, и что политические сообщения зачастую передаются именно по этим коммерческим/экономическим каналам.
  • Попытки Берлускони «исправить» отношения между Западом и Россией ставят под сомнение его надёжность и становятся реальным раздражителем в наших отношениях. Мы можем помочь ему вернуться на верный путь, послав четкий сигнал, что Соединенные Штаты не нуждаются в посреднике в их важных двусторонних отношениях с Россией
  • Наша цель имеет два приоритета: дать нашим собеседникам более полную информацию о деятельности России, и, следовательно, описать контекст политики США, а также создать противовес в лице несогласных с российской политикой, особенно, в рядах политической партии Берлускони.

(Депеша Спогли от 19.01.09. Посольство США в Риме. ссылка скрытаОпубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 24.12.10 ссылка скрыта)