Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Посол США в Москве Джон Байерли о визите министра иностранных дел Израиля Авигдора Либермана в Москву
  • Заместитель министра иностранных дел Израиля Юваль Фукс заявил, что Либерман вел переговоры на русском языке, вспоминал прежнюю жизнь в Москве и курил, что придавало его общению с российскими собеседниками непринужденный характер. По словам Фукса, министр иностранных дел Израиля вел себя "как старый друг", причем русские вели себя, как будто он им уже был знаком, хотя было бы слишком рано говорить о том, повлияла ли такая личная дипломатия на уже крепкие отношения между Россией и Израилем.
  • Визит не принес никаких дипломатических неожиданностей, но укрепил мнение Москвы в том, что говорящий по-русски Либерман является для нее своим человеком. Программа визита включала встречи с Медведевым и Путиным, а также длительные переговоры с министром иностранных дел Лавровым, в ходе которых Либерман дал понять, что Израиль не планирует нанести военный удар по Ирану.
  • Обе стороны договорились перенести проведение московской конференции по Ближнему Востоку на время после визита президента Обамы в Москву, и Лавров расспрашивал Либермана о возможном плане США усадить лидеров Израиля и Палестины за стол переговоров.
  • иберман отверг призывы Лаврова уменьшить давление Израиля на сектор Газа и остановить дальнейшее строительство поселений, в то же время, Лавров согласился рассмотреть просьбу Либермана организовать посещение российскими дипломатами израильского солдата, удерживаемого в плену у "Хамас".
  • Лавров заявил, что по Ирану не будет "ничего нового", пока США не начнут диалог с Тегераном, и снова выразил озабоченность России относительно необходимости достижения урегулирования путем переговоров с этим "важным соседом". Он повторил, что Россия не передавала Ирану ракеты С-300, но продолжает нести обязательства по контракту о поставке этих ракет Тегерану.
  • Лавров поблагодарил Израиль за ограничение военных поставок Грузии, но указал, что продолжающиеся поставки оборонительного вооружения от других стран могут придать Тбилиси храбрости для начала «новой авантюры».
  • Министры иностранных дел обсудили двустороннее экономическое сотрудничество, и Лавров выразил обеспокоенность России тем, что Израиль принимает участие в попытках "ревизии истории" с целью обвинить Россию в голоде на Украине в 1930-е годы.

(Депеша Байерли от 06.05.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на сайте бюро переводов Норма-ТМ 28.11.10 ссылка скрыта)


  1. Заместитель главы дипмиссии Эрик Рубин о российско-итальянских отношениях
  • Экономические связи, в особенности долгосрочные газовые контракты, являются основой отношений России и Италии и влияют на итальянскую политику в отношении России.
  • Итальянская газовая компания ENI и российский Газпром заключили договоры о поставках на срок вплоть до 2035 года, а также соглашение о совместном участии в строительстве газопровода «Южный поток». Представителя компании ENI часто называют вторым послом Италии в России.
  • Личные отношения между премьер-министрами Владимиром Путиным и Сильвио Берлускони — еще один ключевой элемент российско-итальянских отношений, семья Путина подолгу гостит в семейном особняке Берлускони на Сардинии — за счет самого Берлускони.
  • Хотя правительство Италии понимает недостатки российского правительства (читай: приверженность демократическим ценностям и свободам), оно не может позволить себе выступать со слишком резкой критикой в его адрес.

(Депеша Рубина от 10.05.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 18.12.10 ссылка скрыта)

  1. Посол США в Москве Джон Байерли о деле Ходорковского
  • 13 мая адвокат Ходорковского Вадим Клювгант сообщил, что суд — всего лишь «фарс». Он назвал работников прокуратуры «непрофессиональными» и «агрессивными», отметив, что этот суд — просто «легализация чьей-то мести». При этом, однако, Клювгант добавил, что правительство РФ «в действительности уже не контролирует это дело», поскольку «оно зажило своей жизнью».
  • Владимир Гладышев, российский адвокат, специализирующийся на ведении дел о неуплате налогов, который выступал в качестве эксперта почти во всех делах в отношении компании ЮКОС по всему миру (однако не по данному уголовному делу), сообщил нам 8 мая, что суд по второму делу проходит гораздо «мягче», чем по первому. Причина, по его мнению, состоит в том, что сотрудники Cleary Gottlieb, американской юридической компании, представляющей правительство РФ во всех международных гражданских процессах в отношении ЮКОСа, убедили администрацию Медведева, что, если она не откажется от самых вопиющих крайностей, арбитры в Стокгольме, судьи в США, а также иные уполномоченные органы за пределами России будут более склонны к вынесению важных решений в иностранных гражданских процессах не в пользу России.
  • Именно по этой причине правительство не запугивало адвокатов ЮКОСа, как в первом случае, и именно поэтому суд проходит в Москве, а не в Чите (где его хотела провести прокуратура). Гладышев также заявил, что правительство недооценило интерес к этому делу со стороны международной общественности и известных российских либералов. По логике чиновников, проводя суд в Москве, они демонстрируют всему миру свою открытость и прозрачность без особого наплыва зрителей.

(Депеша Байерли от 14.05.09. Посольство в Москве. На Wikileaks не существует — 09.02.11. Опубликовано в русском переводе в «Новой газете» (выдержки) 24.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Астане Ричард Хогланд о беседе с послом КНР Ченом Гопином
  • Гуопинг был расслаблен, в рубашке с короткими рукавами и без пиджака и, очевидно, хотел расположить к себе и оказать гостеприимство своим американским гостям. Он начал вечер, обратившись к недавнему визиту в Пекин спикера Палаты Представителей Нэнси Пелоси. Без открытого признания и обсуждения годовщины протестов на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 года, Гуопинг сказал, что правительство подготовилось, а также напугано тем, что спикер может поднять темы прав человека и вопросов демократии в ходе её визита. «Она напугала МИД до смерти в канун своего визита», сказал Гуопинг, частично шутя.
  • По своей воле Гуопинг похвалил стиль руководства президента Обамы и его подход к внешней политике. Он выделил президентское «эффективное управление» во время финансового кризиса, например, назвав решения по стимулированию американской экономики «смелыми и мужественными». Он назвал речь президента 4 июля в Каире «вехой в применении «умной силы»"
  • Гуопинг проницательно связывает Каирскую речь с предстоящими выборами в Иране. «Эта речь является весьма своевременной», сказал он. «Я предсказываю, что это повлияет на иранские президентские выборы и будет особенно полезно для сторонников реформ в Иране». Он сказал, что президент Обама уже сыграл положительную роль в восстановлении отношений США и Ирана и вновь подчеркнул важность предстоящих выборов. «У реформистов есть шанс», сказал он.
  • Он сказал, что китайское правительство осведомлено о запросе правительства США на транзит невоенных грузов через Китай и сказал: «Мы активно анализируем это предложение. В сущности, это будет означать, что Китайская Народная Республика поддерживает военные операции НАТО, что было бы интересным развитием событий».
  • Гуопинг признался, что МИД Китая и Министерство обороны имеют различные мнения по этому вопросу, хотя он сказал, что ожидает решения в ближайшее время. «Мое личное мнение», сказал он, «что мы поступим правильно и будем сотрудничать с НАТО и правительством США в Афганистане».
  • Также он сказал, что Россия хочет большей поддержки США по отстаиванию привилегированной сферы влияния в Центральной Азии в обмен на расширение сотрудничества в Афганистане. «В России убеждены, что они должны господствовать в Центральной Азии и на Кавказе. Они считают, что имеют насущные, стратегические и исторические интересы в регионе», сказал Гуопинг. После давления на посла (чтобы он выразил свое мнение), Гуопинг сказал: «Я лично не согласен, что России должна быть предоставлена особая сфера влияния в регионе, но это их мнение»

(Депеша Хогланда от 08.06.09. Посольство в Астане. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 04.02.11 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли об отношениях США с Грузией и с Россией
  • Решение двигаться в сторону более прочных военных отношений с Грузией подвергнет опасности наши усилия касательно возобновления отношений с Россией, если такое решение не будет тщательно выверено и внедрено.
  • Россия отдает «абсолютный» приоритет расширению своего влияния и углублению своей интеграции в соседних странах, что является частью осознанной политики по борьбе с «ползучим» приближением Запада к границам России. Однако вопросы о статусе России в соседних евразийских странах и борьба за влияние вокруг российских границ неизбежно останутся наиболее важными вопросами и препятствием улучшению отношений между США и Россией.
  • Россия противостоит дальнейшему расширению НАТО. Августовская война в Грузии указала на готовность Москвы потратить людей и материалы для достижения этой цели, даже ценой международного позора. Тот факт, что членство в НАТО не является ключевым приоритетом для Грузии и Украины, не поколебало позицию Москвы, поскольку Российское руководство усматривает в этом временную отсрочку, вызванную европейским резервированием места в НАТО для этих стран, а не изменениями политики Администрации Обамы.
  • В отсутствие соглашения о моратории по НАТО, которого Медведев надеется достичь путем дискуссии о новом договоре о европейской безопасности, Россия решает, что мы добиваемся ее стратегической нейтрализации. Наше принципиальное отрицание российской сферы влияния рассматривается здесь как отрицание статуса России как сильной державы, и еще один пример «двойных стандартов» США, но никак не отказом от менталитета Варшавского договора.
  • Россия считает, что у нас нет двусторонних или многосторонних рычагов для изменения ее позиции касательно Грузии или отказа от признания конфликтующих территорий. Москва предполагает, что у нас слишком много стратегических интересов для прекращения отношений с Россией – то же относится и к Европе (старой и новой), которая не рассматривала всерьез разрыв отношений с Россией во время войны с Грузией.
  • Российские лидеры пользуются политическим карт-бланшем в Грузии, при этом проявляя уважение к мнению местного населения. Согласно опросам россияне в основном приветствуют возрождающуюся зарубежную политику Москвы, поносят Саакашвили и обвиняют Евроатлантические институты в ухудшении отношений между Москвой и бывшими советскими республиками и партнерами по Варшавскому договору. Когда речь заходит о Грузии, нет никакой разницы между Медведевым и Путиным.
  • Россия использовала предварительно запланированные военные учения НАТО в Грузии, а также обсуждение США/НАТО о военной реформе в Грузии как намек на то, что Грузия является кандидатом для вступления в НАТО. Медведев назвал учения «поигрыванием мускулами», «провокацией» и «ошибочным и опасным решением», а Путин задал вопрос о «перезагрузке» отношений между Россией и США, сказав, что эти учения стали «сигналом в другом направлении». Политики, поддерживающие Кремль, и оппозиция пришли к выводу, что продолжительное заигрывание НАТО с Тбилиси может привести к «возвращению к августовским событиям» или «новой холодной войне».
  • Когда речь заходит о продаже оружия для Тбилиси, действия России становятся более жесткими. Для тех немногих российских политиков, которые хотят верить, что США не подстрекает Грузия к прямой атаке, стало очевидным, что военные отношения между США и Грузией были причиной фатального просчета Саакашвили 8 августа. Обвиняя Грузию в 30 кратном увеличении расходов на вооружение (7-8 % ВВП), а также приобретения оружия у украинских и израильских торговцев, а также гипертрофированной уверенности в себе, основанной на помощи США, правительство РФ предложило эмбарго на поставку оружия Грузии.
  • С нашей точки зрения, проблемой является демонстрация того, что США будет защищать свои законные интересы на Кавказе, включая поддержку суверенности Грузии, ее территориальной целостности и демократических выборов правительства Грузии, без эскалации военного конфликта, который мы не сможем выиграть, но который Грузия точно проиграет. Мы считаем, что отношения с Грузией, основанные на военных поставках, являются для Грузии скорее ответственностью, чем выигрышем. Такие действия накаливают ситуацию, а не поддерживают статус-кво для развития экономики и принятия мер по укреплению доверия.
  • Пока Грузия не может завоевать свою территорию силой, она может представить себя как демократическую и экономически успешную модель этого региона. Поддерживая международный фокус на экономической помощи Тбилиси и создании международных режимов наблюдения, мы создадим время и место для усиления сотрудничества с Россией в других сферах стратегических интересов, добавляя устойчивости в отношения между Россией и США, чтобы Москва подумала дважды перед усилением напряжения на Кавказе.
  • Мы ни в коем случае не соглашаемся с крайностями российской позиции, подтверждая, что Грузия никогда не сможет выиграть военное противостояние с Россией, и не считаем, что военная сила является залогом сильной и более стабильной страны. Мы предполагаем, что наш подход весьма не понравится Саакашвили, однако мы не видим быстрого решения проблемы поколенческой отчужденности, возникшей после августовской войны, а также способа нейтрализации преимуществ географии, размера и способностей России.
  • Инициативы США и Европы в помощи Грузии, внедрения режимов наблюдения, а также убеждения России поступать обдуманно будут оптимальным решением. Если мы скажем да прочным военным отношениям с Тбилиси, Россия скажет нет любым среднесрочным сокращениям напряжения и перейдет в оппозицию к стратегическим интересам США.

(Депеша Байерли от 17.06.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)


  1. Посол США в Тбилиси Джон Тефт о важности военного сотрудничества с Грузией
  • Депеша содержит полемику с послом США в Москве Брайерли
  • Русские используют пропаганду, основанную на лжи, внушая США, что продолжение ВТС с Грузией приведет к ухудшению российско-американских отношений. Грузинская армия не перевооружена: она потеряла в пятидневной войне 30% бронетехники и 60% средств ПВО; эти потери не восполнены. Грузии для выживания необходима минимальная обороноспособность. Она находится под постоянной угрозой российской агрессии
  • Отказ от продолжения ВТС с Грузией будет означать, что Россия за свою агрессию против Грузии получила вознаграждение. Это будет опасный сигнал для союзников в Европе и партнеров США в регионе. Это поощрит Россию занять аналогичную (аналогичную с Грузией) позицию по отношению к Украине

(Депеша от 18.06.09. Посольство США в Тбилиси ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Каире Маргарет Скоби о экономическом сотрудничестве Египта с Россией
  • Президент Мубарак выразил удовлетворение расширением коммерческих связей и двусторонней торговли между Россией и Египтом, которые зафиксированы в качестве части стратегического договора между двумя странами, согласованного на прошлой неделе с российским президентом Медведевым
  • Египет стал крупнейшим торговым партнером России в Африке с двусторонней торговлей, достигшей в 2008 году объема 4,1 миллиардов долларов США. Египетский Министр Торговли и Промышленности Рашид Мохамед Рашид, заявил, что Египет также интересуется услугами российской технической экспертизы и расширением сотрудничества в сфере возобновляемых источников энергии, водоснабжения, сельскохозяйственном и строительном секторах

(Депеша Скоби от 29.06.09. Посольство США в Каире eaks.ch/cable/2009/06/09CAIRO1208.phpl Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Встреча помощника Госсекретаря США по делам Европы и Азии Филиппа Гордона с директорами политических отделов ЕС
  • 3 июля помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон встретился с 27 директорами политических отделов стран-членов ЕС в Стокгольме. Затем он встретился с политическими директорами ЕС под названием «тройка», куда входили шведский политический директор Бйорн Лирвалл, генеральный директор отдела по внешним и военно-политическим связям Совета Европейского союза Роберт Купер, замгендиректора Еврокомиссии по внешним связям Карел Кованда, испанский политический директор Альфонсо Лучини и начальник политического отдела генерального секретариата Совета ЕС Хельга Шмид
  • Обсуждались вопросы об Иране, проблемы мирного урегулирования на Ближнем Востоке, а также отношения США и России. По последнему вопросу Гордон, в частности, сказал, что русские испытывают администрацию Обамы и ждут, пойдет ли он на компромисс со своими принципами или нет. Администрация не намерена поступаться в этом вопросе
  • Гордон заявил, что администрация Обамы придает огромное значение работе с Европой, и подчеркнул, что США не может решать все вопросы самостоятельно, а Европа является «нашим самым естественным зарубежным политическим партнером»
  • По вопросу об Иране Гордон сказал, что «Успешное развитие ядерного потенциала Ирана будет означать смерть договора о нераспространении ядерного оружия, поскольку международное сообщество не сможет поддерживать доверительные отношения с другими потенциальными ядерными державами»
  • Испанский политический директор Альфонсо Лучини заявил о необходимости подготовки плана Б, и спросил будут ли дополнительные санкции достаточными, «если Россия и Китай не будут с нами в одной лодке»
  • В ответ на это Гордон сказал, что «даже если Россия и Китай откажутся поддержать новую резолюцию совета безопасности ООН, совместные действия ЕС и США окажут значительное влияние на торговлю – и станут мощным заявлением по отношению к легитимности такого режима»
  • На совещании с «тройкой» Гордон сообщил, что США могут продвинуться в вопросе ведения переговоров с Россией и возможно, достигнут соглашения касательно сотрудничества в Афганистане
  • Шведский политический директор Лирвалл заявил, что русские видят интересы ЕС в бывших советских республиках исключительно через призму «игры с нулевой суммой» - «если у бывших советских республик установятся тесные отношения с ЕС, то они будут направлены против России»
  • Испанский политический директор Альфонсо Лучини, в обход этих предубеждений, предложил привлечь Россию в «восточное партнерство» путем сотрудничества в конкретных проектах
  • В завершении заседания Лирвалл сказал, что ЕС вдохновил подход администрации Обамы к нераспространению ядерного оружия. Помощник госсекретаря Гордон сказал, что Администрации серьезно относится к поставленной цели освободить мир от ядерного оружия. «Администрация постарается ратифицировать договор о полном запрещении испытаний ядерного оружия; перспективы такой ратификации пока неясны, но лучше, чем были раньше, частично благодаря улучшениям в научном моделировании за последние десять лет. Что касается переговоров с Москвой, администрация ищет такие рамки, которые бы допускали меньшее количество оружия, чем московский договор, и которые бы включали также средства доставки и боеголовки»

(Депеша Кирконнелл от 09.07.09. Посольство в Стокгольме. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе НЛВП)

  1. Отчет Государственного секретаря Хилари Клинтон о встрече экспертов США и России в рамках двустороннего соглашения о системах ПЗРК
  • Российская сторона снова обратилась к США с просьбой помочь предотвратить распространение СПЗРК на Кавказе; была обнародована информация о СПЗРК, поставляемых Польшей в Грузию, что стало известно в Чечне после конфликта в августе 2008 года. В ответ на наш неофициальный документ по этому вопросу, российское МИД известило нас о том, что оно начало вести диалог с польским правительством.
  • США подняли вопрос об обмене информацией об уничтожении устаревших СПЗРК. Российская делегация выразила готовность к дальнейшему обсуждению этого вопроса, но подчеркнула, что ей потребуется больше времени для обсуждения предложения США с другими исполнительными органами российского правительства. Русские признали, что США предприняли серьезные шаги для решения этого вопроса и предложили в дальнейшем обсуждать этот вопрос по дипломатическим каналам.
  • В ответ на документ США, содержащий опасения касательно возможной диверсии негосударственным деятелям систем ИГЛА-С, которые были доставлены правительству Венесуэллы, российская делегация заявила, что они понимают опасения, возникшие на высоком уровне между нашим государственным секретарем и российским министром иностранных дел. Правительство России заверило США, что Венесуэлла не будет передавать оружие революционным вооруженным силам Колумбии.
  • Затем делегация США возобновила вопрос, который был поставлен на встрече 2008, о подробном списке всех передач советстких и российских СПЗРК в Эритрею и Африканский Рог. Затем российская делегация подняла вопрос о распространении грузиснких СПЗРК.
  • Затем американская делегация попросила российскую делегацию переправить финские СПЗРК, сделанные в России, в США для испытания мер противодействия. Российская делегация сказала, что правительство России согласится передать оружие при двух условиях: 1. Российские эксперты будут присутствовать во время испытаний, и 2. Результаты испытаний будут в письменном виде предоставлены правительству России. Это предложение, а также решение разрешить передачу, все еще не было представлено финскому правительству, поскольку такое решение является изменением российской политики касательно этого вопроса.

(Депеша Клинтон от 06.08.09. Госдепартамент, Вашингтон. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)


  1. Представитель Госдепартамента Роберт Брадтке о роли Германии в НАТО
  • Германия продолжает рассматривать предложенное НАТО планирование действий при различных вариантах обстановки для защиты Прибалтики против возможной российской агрессии как контрпродуктивное и излишнее, но в последние месяцы она прилагала особые усилия по принятию других мер для заверения стран Прибалтики, что Германия принимает со всей серьезностью их обеспокоенность в вопросе безопасности.

(Депеша посольства США в Берлине от 10.08.09. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 28.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Бангкоке Эрик Джон о проблемах экстрадиции Виктора Бута
  • Разочарование 11-го августа, когда суд низшей инстанции Тайланда отказал в экстрадиции российского торговца оружием Виктора Бута, а так же сомнительное юридическое обоснование этого решения, требует разностороннего подхода к успешному его аннулированию во время апелляционного процесса.
  • Наши партнеры из Королевской полиции Таиланда, генеральной прокуратуры, министерства иностранных дел, и даже королевских ВМС Таиланда не только выполняли все наши просьбы по делу Бута, но и прилагали особые усилия к обеспечению наших интересов. Следовательно, наша позиция и наши действия должны сделать понятным, что мы разочарованы судейским решением, но не сотрудничеством с правительством Тайланда в случае Бута.
  • Мы пытаемся получить гарантии того, что дело будет представлено на всеобъемлющий и серьезный пересмотр в апелляционном порядке, предположительно серьёзными и опытными тайскими судьями. Мы продолжим разъяснять свою позицию прессе, собираем все факты о ФАРК для публичного распространения, которые мы сегодня пошлем в Вашингтон для комментирования и оформления.
  • Поскольку внимание международной общественности сейчас приковано к Буту и Таиланду, данное дело является крайне важным для отношений между США и Россией. Госдеп возможно захочет разъяснить Москве нашу озабоченность делами Бута и получить гарантии невмешательства. Так же, стоит подумать о просьбе к Русским преследовать Бута, если, в конце концов, он выкрутится тут в Тайланде.

(Депеша Джона от 13.08.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 13.12.10 ссылка скрыта)


  1. Поверенный в делах США в Испании Арнольд Чакон о расследованиях дел русской мафии в Испании по материалам испанских СМИ
  • Пресса утверждает, что многие важные свидетельства могут повлиять на двусторонние отношения и добавляет, что чрезвычайно щекотливые подробности операции «Тройка» настолько засекречены, что о них знают не более десятка членов испанского правительства.
  • В октябре 2008-го года испанские власти провели обыск в загородном доме на Майорке, принадлежащем Владиславу Резнику, председателю думского комитета по финансовым рынкам и соратнику Путина по партии «Единая Россия».

(Депеша Чакона от 17.08.09. Посольство в Мадриде. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в «Ведомостях» 08.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 14.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Манаме Адам Эрели о желании Бахрейна стать региональным газовым центром
  • Бахрейн преследует мультиаспектную стратегию расширить собственные ограниченные запасы газа и стать региональным газовым центром. Эта стратегия включает ведение переговоров с Катаром, Ираном и Россией о прямых поставках газа, исследование выполнимости поставок сжиженного природного газа, приобретение газа на местном рынке, и развитие новых внутренних поставок

(Депеша Эрели от 18.08.09. Посольство США в Манаме. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Варшаве Виктор Эш о реакции Польши на сокращение вооруженных сил США в Европе
  • Со стороны Польши последует сильная негативная реакция в ответ на сокращение основных сил США в Европе. С точки зрения Польши, такое существенное сокращение будет рассмотрено как свидетельство меньшей приверженности США безопасности Европы в то время, когда все обеспокоены намерениями возрождающейся России.

(Депеша Эша от 28.08.09. Посольство США в Варшаве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 21.12.10 ссылка скрыта)


  1. Госдепартамент об Австралийской группе и участии в ней России
  • Австралийская группа не может утвердить членства России, поскольку Россия не выполняет всех необходимых для этого требований. АГ продолжает интересоваться российской системой контроля над экспортом и подвижками, происшедшими в межсессионный период

(Депеша от 07.09.09. Госдепартамент. Вашингтон ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!»
  • Статья президента Медведева «Россия, вперед!», скромно опубликованная 10 сентября в Интернете, вызвала громогласные дебаты среди политиков и аналитиков относительно осуществимости и возможности проведения реформ, необходимых для того, чтобы реализовать планы президента по созданию более диверсифицированной экономики, по укреплению здоровья нации и гражданского общества
  • Статья также положила начало осеннему политическому сезону, подлив масла в огонь обсуждения возможных разногласий внутри тандема и хитросплетениям вокруг борьбы за власть в предстоящих выборах 2012 года.
  • Статья не столько означает разрыв с путинским прошлым, сколько представляет собой попытку сгладить его острые моменты. Независимо от того, кто ее написал, Медведев теперь связал свою политическую судьбу с воплощением в жизнь высказанных в статье идей.
  • Учитывая результаты недавно проведенного опроса общественного мнения, становится ясно, что региональные лидеры больше испытывают симпатии к Путину, и Медведеву необходимо набраться терпения, установив тесную связь со своей «опорой» – городскими жителями, хорошо образованной элитой и средним классом – пользователями интернета, способными оказать поддержку в процессах, результат которых будет очевиден не для них самих, а для их детей.

(Депеша Байерли от 14.09.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на сайте бюро переводов Норма-ТМ в ноябре 2010 ссылка скрыта и «Русском Викиликсе» 30.01.11 ссылка скрыта)


  1. Беседа с Тимом Саммерсом о неэффективности российской нефтяной отрасли и о том, что политика российского правительства «сдерживает рост модернизации»
  • Уходя в отставку, Саммерс говорит об успехах своей деятельности и о стабильности компании на рынке
  • Саммерс считает, что российские акционеры компании из-за ее финансовой стабильности не захотят «убивать единственную курицу, несущую золотые яйца», поэтому взаимоотношения между ними и администрацией ВР представляются ему в позитивном свете
  • Однако, Саммерс был обеспокоен тем, что в некоторой степени роль BP в ТНК-BP будет рассматриваться с политической точки зрения, так как BP вложила в компанию 8 миллиардов долларов и уже получила 12 миллиардов долларов. Он объяснил, что с тех пор, как BP в основном реинвестирует дивиденды в проекты, реализующиеся за пределами России, ожидается увеличение политического надзора за компанией
  • Саммерс отметил, что врожденная неэффективность и вмешательство правительства в дела компании препятствуют рациональному развитию компании. ««Газпром» продолжит сталкиваться с давлением со стороны все увеличивающихся дешевых поставок сжиженного природного газа. Если вы покупатель из Европы, то последний газ, который вы захотите купить, будет газ от «Газпрома»».
  • В крайне пессимистическом ключе Саммерс описал неэффективность российской добывающей отрасли. «Бурение, которое заняло бы в Канаде 10 дней, потребует 20 дней в России. На перемещение буровой установки с места на место в Канаде понадобиться 7 или 8 часов, в России же на это уйдет 28 дней – умножьте это на сотни или тысячи и вы сможете представить себе издержки экономики»
  • В качестве средства уйти этой неэффективности Саммерс назвал привлечение американских компаний, занимающихся обслуживанием нефтепромыслов для лицензирования и производства их оборудования в России. Однако он считает Россию слишком непредсказуемой страной, имеющей проблемы, в том числе, и с охраной прав на интеллектуальную собственность, что создает проблемы при работе с западными компаниями
  • Саммерс не проявил оптимизма по поводу перспектив развития отрасли из-за вмешательства власти в дела компаний, из-за политизированности добывающей отрасли. В качестве примера он рассказал, что «заместитель премьер-министра Игорь Сечин (куратор энергетического сектора) так и сказал ему, что он должен использовать газовые турбины российского производства вместо более подходящих моделей «Дженерал Электрик».
  • Российские власти, заключает Саммерс, не сделали ничего, чтобы привлечь в страну иностранный бизнес.

(Депеша Байерли от 14.09.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)

  1. Посол США в Москве Джон Байерли о ситуации в лесном хозяйстве России
  • В последнее время появляется всё больше предпосылок для совместной работы США и России по противодействию незаконной вырубки леса
  • В России территория, занятая лесом больше, чем в любой другой стране – около 20%, при этом от 10% до 30% деревьев вырубается нелегально. Незаконные вырубки приводят к порче окружающей среды, усугубляют глобальные климатические изменения, подрывают торговые отношения и экономику целых регионов. Проблема нелегальной заготовки леса усиливается многочисленными изъянами в управлении лесными ресурсами и неадекватной структурой легальной части лесной промышленности
  • С принятием в 2006 году нового Лесного кодекса эти проблемы лишь усилились.
  • Федеральное лесное управление США совместно с властями нескольких российских регионов пыталось бороться с незаконной лесозаготовкой
  • Сейчас в этом направлении появились новые возможности, включая планы подписания Протокола о намерениях Федерального лесного управления и Федерального агентства лесного хозяйства, а также предложение посольства выделить в 2008 году 200 тысяч долларов в специальный фонд по борьбе с незаконной вырубкой
  • Примером сотрудничества может стать принятый в мае 2008 года американо-китайский Меморандум о взаимопонимании в области борьбы с незаконной рубкой леса и его экспортом. Подобное соглашение с Россией, или с Россией и Китаем, может упростить сотрудничество между тремя странами в области правоприменения и управления в лесном секторе.

(Депеша Байерли от 15.09.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в ЖЖ Андрея Некрасова 08.12.10 livejournal.com/29058.phpl#cutid1)


  1. Посол США в Баку Дональд Лу о Ильхаме Алиеве
  • Президент Азербайджана Ильхам Алиев использует совершенно разные подходы во внешней и внутренней политике. Так, внешне делаются шаги в сторону интеграции с Западом, но во внутренней политике шаги становятся все более авторитарными. Эти расхождения в подходах, позволяют некоторым наблюдателям сравнить Алиева поочередно с Майклом и Санни Корлеоне. В любом случае, такая дихотомия Майкл/Санни усложняет наш подход к Баку и оказывает негативное влияние на стратегически выгодные отношения, поскольку нужно выбрать между интересами США и ценностями США.
  • Он призывает НАТО и евро-атлантические политические структуры в участии в вопросах региональной безопасности и поддерживает политику транзита азербайджанской нефти и газа на запад в обход России. Однако, иногда он переключается с напористости на умиротворение, когда его могущественные соседи Россия и Иран выражают беспокойство. Алиев постоянно бравирует своими отношениями с президентом Медведевым, совершая частные визиты и продолжая переговоры по энергетическим вопросам, заключая малые, но символически важные соглашения с "Газпромом" на поставки газа в Дагестан

(Депеша Лу от 18.09.09. Посольство в Баку. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)


  1. Посол США в Москве Уильям Байерли о визите представителей посольства в Киров с целью на месте проследить за тем, как справляется со своим постом губернатор-либерал
  • Первые 6 месяцев правления Белых характеризуются, как в целом, успешные, с формулировкой «новое правительство остается умеренно-популярным, несмотря на разногласия из-за того, что правительство представляет собой новые, умеренные идеи, а большинство населения остается приверженным консервативным, патерналистским взглядам».
  • Никиту Белых местные источники американцев охарактеризовали как «маленького колонизатора», с той точки зрения, что вся его команда – это молодые либералы из Москвы. Чтобы завоевать симпатии «электората» в таком случае губернатору с командой понадобятся яркие успехи и достижения, поскольку в самом регионе преобладают традиционные, патриархальные настроения.
  • Главной задачей Белых американцы видят «борьбу с коррупцией». Белых, как сообщают члены его команды (А. Навальный), «даже после посещения Медведева, … все еще испытывает недостаток бюрократического влияния, чтобы пойти против местных силовиков».
  • Американцы пишут о том, что в другом первостепенно важном для региона вопросе – иностранных инвестициях, даже сами члены команды губернатора испытывают скепсис и уныние.
  • Первым главным испытанием для Белых американцы называют региональные выборы марта 2011 года: «Навальный ясно пояснил, что для Белых, чтобы получить поддержку от Медведева, он должен будет получить, по крайней мере, 60 % голосов для Единой России. Опрос показывает, что фактическая поддержка Единой России составляет около 42 процентов… Навальный заявил прямо, что у Белых два пути, чтобы получить поддержку Кремля: законно получить 60% голосов для Единой России законно, либо подтасовать результаты выборов».
  • Стоит отметить, что американцы рассматривают (и в этом смысле с ними согласны даже скептики вроде Навального), что Белых является частью «либерального проекта Медведева», который «строит эффективный менеджмент» в противовес «Единой России». Белых, в данном контексте, имеет перспективы на премьер-министра. В настоящий момент «Белых принял прагматическое решение, что лучше быть губернатором, чем быть ничем. Это было основанием для соглашения с Медведевым, который не пускает Белых в Москву и, возможно, что еще более важно, в любую серьезную оппозицию».
  • Таким образом, на оставшееся до региональных выборов время Киров становится испытательным полигоном для Белых.

(Депеша Байерли от 08.10.09 года, ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР 03.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 06.12.10 ссылка скрыта)


  1. Генеральный консул США в Страсбурге Винсент Карвер о Совете Европы
  • Парламентарная Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) 29-го сентября избрала Торбьорна Ягланда новым Генеральным секретарём СЕ.
  • Польский кандидат вместо того, чтобы выказать солидарность и подобающим образом признать своё поражение, выслушав послевыборные комментарии Ягланда в обращении к ПАСЕ, немедленно покинул Страсбург после оглашения результатов голосования. Польский представитель горько посетовал нам 1-го октября на то, что «русофил Ягланд» сказал россиянам во время своей избирательной кампании, что он неизменно выступал против расширения ЕС и НАТО по отношению к России
  • Запрос к действию в посольство в Осло: пожалуйста, предоставьте имеющуюся информацию о взглядах Ягланда в отношении расширения НАТО и ЕС.
  • ПАСЕ отметила, что Грузия выполнила почти все, а Россия почти ни одного из своих соответствующих обязательств в СЕ в период после августа 2008-го года. ПАСЕ, однако, отклонила принятие резолюции, приостанавливающей полномочия российской делегации.
  • Несмотря на то что грузинская делегация и несколько её северных сторонников сделали акцент на том, что на кону стоит авторитет СЕ, многие члены ПАСЕ доказывали, что диалог, а не приостановление полномочий, является единственным путём найти решение, затрагивающее обе страны. Датский представитель, не являясь апологетом поведения Москвы, резюмировал для нас позицию СЕ по отношению к России: «Хотя с ними работать трудно, но без них работать невозможно».

(Депеша Карвера от 02.10.09. Генконсульство в Страсбурге. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 12.01.11 ссылка скрыта)


  1. Поверенный в делах США в Сербии Дженифер Браш о сербско-российских отношениях
  • Сербское правительство пытается найти необходимый баланс между двумя непримиримыми группами политиков: таких, как Еремич – считающих дипломатию игрой, где выигрыш всегда равен проигрышу, и тех, кто верит в существование взаимовыгодных отношений.
  • Мы можем помочь прагматичным силам в сербском правительстве, признавая в наших публичных заявлениях, что Сербии нужно приложить усилия для установления здоровых, сбалансированных отношений с Россией.
  • Нам следует продолжать заниматься больше делом, чем словами, взаимодействуя с Сербией в вопросах взаимного интереса, избегая прямых сравнений с Россией, и решительно отвергая идею, что в 21 веке каждая страна должна выбрать между Востоком и Западом.

(Депеша Байерли от 03.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 16.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Брайерли об облегчении условий импорта для Intel в России
  • Представители компании Intel недавно сообщили нам об освобождении от обязательств, предусмотренных правилами ВТО (вейвере) по импорту 1000 шифровальных платформ для улучшения программного обеспечения. Компания смогла избежать длительного процесса получения лицензии путем давления на высших чиновников и использования желания России стать страной с «экономикой знаний»
  • Несколько членов правления компании Intel, в том числе ее исполнительный директор Крейг Барретт и другие руководители, например, Эндрю Соммерс – президент Американской торговой палаты в России подчеркнули в разговоре со своими российскими собеседниками, в числе которых был и Дмитрий Медведев, роль копании Intel, в которой работает более 1000 российских инженеров.
  • Представители компании напоминали, что если они не смогут быстро импортировать свои средства разработок, то программирование станет невозможным и компании придется уволить более 200 сотрудников. Кроме того, НИОКР придется перенести из России в Индию и Китай. Такое давление на высоком уровне обеспечило компании Intel встречу с руководством ФСБ для обсуждения проблем импорта. Компании удалось доказать справедливость своих требований и в результате она получила упрощенные условия лицензирования.
  • Засекреченный источник посольства подчеркнул, что этот прорыв не относится к коммерческой продукции компании Intel. Он добавил, что сейчас компания ищет возможности, чтобы убедить российское правительство ускорить импорт шифровальной коммерческой продукции, так как основной процент продаж приходится именно на нее. Процедуры, которые Россия согласилась изменить еще в 2006 году, уже три года остаются прежними. Недавно установленные правила, похоже, не помогут сократить время получения разрешения для каждой поставки
  • По информации компании Intel, это – лимитированный вейвер для применения только в НИОКР. В тоже время этот вейвер дает некоторую свободу относительно проверок в ФСБ, а это, несомненно, шаг вперед, но получение такого вейвера другими компаниями до сих пор под вопросом. Необходимо, чтобы российское правительство упростило процедуру импорта шифровальной продукции для коммерческой торговли. Россия продолжает отставать от графика и не соблюдать условия соглашения 2006 года.

(Депеша Брйерли от 03.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в ЖЖ Андрея Некрасова 25.12.10 ссылка скрыта)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о позиции Дмитирия Медведева и Владимира Путина по отношению к Ирану
  • Несмотря на то, что 24 сентября президент России Дмитрий Медведев высказался в пользу необходимости введения санкций против Ирана, другие правительственные чиновники и эксперты предупреждают, что в настоящее время Россия не расположена проводить жёсткий политический курс по отношению к Тегерану.
  • Стратегия, созданная на основе широкого международного консенсуса, должна предложить Москве ряд возможных вариантов, которые поставят под сомнение упрямый менталитет, заключающийся в инстинктивном неприятии общих с Западом целей в отношении Ирана.
  • Санкции  нанесут сильный удар российской экономике, в особенности это отразится на компаниях РосОборонЭкспорт и РосАтом. Тот факт, что экономика и ключевые пакеты государственных предприятий являются частью портфеля Путина, только укрепляет уверенность в том, что он будет оставаться ключевой фигурой в принятии решений по введению санкций.

(Депеша Байерли от 06.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в «Ведомостях» 01.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 16.12.10 ссылка скрыта)


  1. Отчет посла США в Москве Джон Байерли о Газпроме (часть I)
  • Рыночная стоимость компании, объёмы добычи и продаж резко упали с началом экономического кризиса. При существенном снижении движения денежных средств компания была вынуждена сократить свои расходы на капиталовложения и амбиции, несмотря на политическую риторику об обратном.
  • Зашифрованный источник посольства сказал, что, у компании «Газпром» есть в своём распоряжении «чертовски много возможностей для сокращения расходов», но на неё наложено слишком много политических ограничений, препятствующих принятию самых необходимых и болезненных мер.

(Депеша Байерли от 06.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе»10.01.11 ссылка скрыта и в ЖЖ Андрея Некрасова 12.01.11 livejournal.com/32594.phpl#cutid1)


  1. Отчет посла США в Москве Джон Байерли о Газпроме (часть II)
  • Становящийся глобальным рынок природного газа, перенасыщение предложением природного газа без признаков изменения и политизированный менеджмент со всей очевидностью означают, что «Газпром» не достигнет того максимума доходов и власти, которые были у компании в 2008-ом году.
  • К сожалению, виды реформ, например, приватизация, которые могли бы привести к более дорогостоящей и продуктивной газовой промышленности, заблокированы очевидной твёрдой верой правительства РФ в контролируемый государством сектор.
  • Несмотря на то что «Газпром» остаётся главным экономическим фактором, его влияние на политику правительства РФ и относительная роль в российской экономике, вероятно, будут уменьшаться в ближайшие и средние сроки
  • Зашифрованный источник посольства сказал, что, спрос на природный газ, очевидно, не достигнет докризисного уровня до 2013-го года, и, поскольку Европа будет иметь дело с «избыточным предложением» ещё в течение по крайне мере десяти лет, компании «Газпром» будет очень сложно просто поддерживать долю рынка. Топ-менеджер крупной нефтяной компании подтвердил этот анализ в ходе недавней встречи с нами, отметив, что «если вы являетесь европейским потребителем, то «Газпром» – последняя компания, у которой вы захотите купить молекулу газа».

(Депеша Байерли от 06.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе»11.01.11 ссылка скрыта и в ЖЖ Андрея Некрасова livejournal.com/32594.phpl#cutid1)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о встречах помощника министра обороны США по вопросам международной безопасности Александра Вершбоу с российскими официальными лицами
  • Обе стороны высоко оценили прогресс после «перезагрузки» американо-российских отношениях в процессе проведения первых встреч Обамы и Медведева, хотя оба согласились с тем, что для реализации подлинного сотрудничества необходимы конкретные действия. Помощник министра обороны США Вершбоу подчеркнул важность взаимной «перезагрузки» и отметил, что вопрос об Иране будет критическим испытанием. Обе стороны выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве относительно Афганистана, особенно в сфере борьбы с наркобизнесом.
  • Хотя новость Администрации относительно противоракетной обороны вызвала, в целом, положительную реакцию российских СМИ, представители Думы и Совета Безопасности четко дали понять, что у них имеются вопросы относительно дальнейших этапов нового плана США и усомнились в готовности США к сотрудничеству, выходящему за рамки обмена информацией.
  • Российские собеседники признали опасность, которую представляет ядерная программа Ирана, но отметили скептическое отношение Москвы к вопросу о санкциях.
  • Вершбоу подчеркнул, что действия России по упрочнению региональной сферы влияния представляет собой угрозу для «перезагрузки» двусторонних отношений и напомнил об обязательствах Соединенных Штатов перед Грузией, Украиной и другими региональными партнерами относительно суверенитета, независимости и территориальной целостности.
  • Вершбоу отметил, что министерство обороны предоставило полную информацию россиянам по деликатным вопросам. Например, Министерство обороны предоставило информацию о подготовке развертывания грузинских войск в Афганистане в рамках поддержки Международных сил содействия безопасности; однако россияне не ответили на это взаимностью, о чем свидетельствуют, например, проведение учений Запад 2009 и Ладога.
  • Председатель Комитета Государственной Думы по обороне Заварзин и первый заместитель начальника Генерального штаба Балуевский подчеркнули, что они готовы работать во всех областях, представляющих взаимный интерес при условии, что к голосу России прислушаются.
  • Вершбоу признал, что Россия и НАТО несут ответственность в сферах, где сотрудничество не было успешным, но предложил смотреть в будущее, а не обсуждать прошедшее.
  • Начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Горбунов отметил, что главная цель военной реформы состоит в создании «наиболее эффективных вооруженных сил в мире», несмотря на существующие ограничения (например, демография, большая наземная территория и протяженность границ, ресурсы и различные угрозы на границе). Горбунов подчеркнул, что эти изменения призваны сделать Россию сильным конкурентом, но также и надежным партнером.
  • Бородавкин сказал, что Россия хотела бы начать сотрудничество с США по вопросам восстановления экономической системы Афганистана. Он предложил организовать трехстороннее сотрудничество (Россия-США-Афганистан) для реконструкции тоннеля советской эпохи Саланг, дабы гарантировать столь необходимый транспортные пути. Россияне уже провели технические исследования этого проекта и Бородавкин заявил об эффективности совместных усилий при наличии соответствующих ресурсах.
  • Вершбоу подтвердил, что США рассматривает систему ПРО как возможность сотрудничества с Россией против общей угрозы, отмечая поддержку Министра обороны США Гейтса в вопросе сотрудничества в сфере ПРО. Вершбоу сообщил Заварзину и Первому заместителю начальника Генерального штаба Балуевскому о необходимости организации Совместного центра обмена данными(ЦОД), решение о чем россияне отложили на время, ожидая заявления США о системе ПРО.
  • Вершбоу сказал Заварзину и Балуевскому о возможной реализации РЛС в последующем, что предоставляет возможность для дальнейшего расширения сотрудничества либо на двусторонней основе, либо в рамках совета НАТО – Россия. Он предположил российским и американским экспертам исследовать конкретные пути реализации военно-технического сотрудничества, отметив, что данное сотрудничество может быть взаимовыгодным и намеком Ирану, способствуя в решении ядерной проблемы.
  • Балуевский, Заварзин и Карасин спросили, почему США предоставляет военную помощь Грузии, хотя это угрожает стабильности в Кавказском регионе. Это вызывает беспокойство, и Россия не может допустить нового вторжения на территорию Абхазии и Южной Осетии. Помощник министра обороны США Вершбоу пояснил, что это принципиальный вопрос – США будут оказывать помощь Грузии в защите своего суверенитета и независимости, но заявил, что США не поставляют оружие в Грузию, о чем многократно заявляла Россия.
  • Заварзин обратил особое внимание на то, что Россия не подвергает сомнению суверенитет Грузии, но не может допустить новых актов агрессии; необходимо достичь консенсуса в регионе. Карасин сказал, что, с точки зрения России, нынешнее грузинское руководство является безответственным. Помощник министра обороны США Вершбоу особо подчеркнул, что США четко дали понять Грузии о невозможности военного решения в отношении Абхазии и Южной Осетии, и что Грузии необходимо рассматривать реинтеграции в контексте долгосрочной перспективы.

(Депеша Байерли от 06.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)


  1. Посол США в Москве Джон Байерли о региональных выборах октября 2009
  • «Управляемые «Единой Россией» выборы 11 октября оставили ощущение пирровой победы. Партия получила большинство в региональных парламентах и больших городах из-за цинизма и апатии огромного количества русских избирателей»
  • Медведев, по словам посла, встретился с лидерами трех парламентских оппозиционных партий, и отверг их критику действий Центризбиркома во главе с Чуровым, призывающим «суды рассматривать самые вопиющие примеры мошенничества, но не изменять результаты».
  • Эксперты, по выражению в документе, «уже пишут политический некролог о мэре Москвы Лужкове».
  • Анализ Байерли, несмотря на заявлении о «пирровой победе» сам написан в достаточно похоронных интонациях, и страдает определенной поверхностностью. «Сурков и член «Единой России» Глеб Павловский вероятно составляют «мозг партии», в который также входят Валерий Фадеев, Николай Бунин и Вячеслав Никонов. Институт современного развития Игоря Юргенса потерял свои позиции «генератора идей Медведева».
  • Американцы констатируют, что новой концепцией партии стал «современный консерватизм», в качестве главных проводников этой концепции называют – «Суркова, советника президента Дворковича, первого заместителя премьер-министра Шувалова и заместителя премьер-министра Собянина. Это ключевые советники «Единой России», образующие мосты между Медведевым и Путиным и их соответствующими штатами».
  • Байерли обсудил со своими источниками возможность присоединения Медведева к другой партии, после того, как «подавляющим впечатлением, высказанным в комментариях региональных политиков и лидеров партий, стало «"Единая Россия" – это Путин»». Однако эти возможности сразу показались дипломатам мало реальными.
  • К концу депеши Байерли поддается эмоциям: «Гораздо больше русских обратит внимание на конгресс «Единой России» Путина, рассматривающий вопросы «мяса-и-картошки». Они забудут о запятнанных выборах на фоне хвастовства Путина об успешном управлении делами России, демонстрирующем, что «Единая Россия» – это больше, чем постоянное напоминание о доминирующем лидерстве и подавляющей поддержке, которой Путин продолжает пользоваться».

(Депеша Байерли от 11.10.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР 13.01.11 ссылка скрыта)