Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым

Вид материала

Документы

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Глава миссии США при НАТО Даалдер о планировании защиты Прибалтики в случае непредвиденных обстоятельств

Латвия, Литва и Эстония давят на НАТО, добиваясь как можно более веских гарантий 5-й статьи Вашингтонского договора. Отношения внутри НАТО и внешнеполитический курс самих США не позволяют открыто указать Россию как источник угрозы для Прибалтики
Есть обходные пути: изменить планы для Польши и для сил быстрого реагирования НАТО, включив в их зоны ответственности Прибалтику. Посол просит госсекретаря организовать межведомственное обсуждение вопроса на высоком уровне

(Депеша от 20.10.09. Миссия США при НАТО ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)

Посол США в Москве Джон Байерли о политической ситуации в Волгограде

В рамках исследования ситуации в российских регионах представители американского посольства побывали в Волгограде. Их источники сообщили им, что «финансовый кризис не был шоком для области, поскольку не было и экономического бума. Несмотря на это Владимир Путин и «Единая Россия» остаются популярными и продолжают восприниматься политически стабильными как гражданами региона, так и членами партии. Выборы 11 октября в местные органы власти принесли победу «Единой России», в том числе и в Волгоградской городской думе»
С плохо скрытой иронией, американцы описывают, как в ожидании назначения губернатор Максюта дважды откладывал строительство моста через Волгу «который строился 15 лет, надеясь привлечь к церемонии открытия Путина или Медведева. В конце концов мост был открыт 10 октября, за день до выборов, улицы и набережная были завешаны флагами «Единой России» в достаточном количестве для фотоотчетов»
С неменьшей иронией они рассказывают и том, почему назначение нового губернатора откладывается – Медведев должен сверить «свой список» со «списком Путина»
От источников в Волгоградской гордуме представители узнали об данные уровне безработицы в Волгограде, которые не сочли правдивыми: «официально безработными в Волгограде числятся только 6000 человек, менее одного процента населения, и все регистрируются, чтобы получать поддержку из Москвы, на эти цели ассигновано около 20 миллионов рублей. (Заметка: это число занижено как минимуму в десять раз по сравнению с числами из других источников)»
Американцы сообщили о своем наблюдении, что членство в «Единой России» все политики регионального уровня расценивают как главный и единственный путь к успеху – например, сообщают они, этим путем воспользовался сам Николай Максюта, перешедший в ЕР из коммунистов
Замечания американцев о волгоградской оппозиции вялы и скептичны. Среди них называют лидера коммунистов Николая Паршина, Олега Михеева из «Справедливой России» и Галину Болдыреву из «Яблока». Каких-либо ярких комментариев этих людей не приводится, исключая высказывание Олега Михеева о том, что в Волгограде нет и никогда не было никакой оппозиции
В целом, Волгоград характеризуется американскими дипломатами, как застойный регион, далекий от каких-либо запросов на перемены

(Депеша Байерли от 23.10.09 года. Посольство в Москве. ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР 11.01.11 ссылка скрыта)

Посол США в Риме Дэвида Торна об отношениях Сильвио Берлускони и Владимира Путина

«Перед трехдневным визитом в Россию на празднование дня рождения Владимира Путина в середине октября, Берлускони сообщил, что визит будет "исключительно личным". Эти слова были встречены с недоверием и сарказмом.
Ко всему прочему, за день до отлета Берлускони отменил своё участие в официальном визите Короля Иордана Абдуллы, оставшись в Милане и отговариваясь "плохой погодой". Берлускони всегда гордился своими отношениями с ключевыми ближневосточными фигурами; такое поведение, тем самым, производит впечатление, что он предпочел частные увеселения государственным делам, так как берег увядающую энергию для зажигательной вечеринки на даче Путина.
Когда выяснилось, что Берлускони сопровождал лишь Валентино Валентини, неофициальный помощник, выполняющий также функции переводчика, то в итальянской политике начали открыто задаваться вопросом: не летит ли Берлускони в Россию лишь потому, потому что интерес к его частной жизни итальянских и зарубежных фотографов сделал его вечеринки в Италии слишком рискованными».

(Депеша Торна от 23.10.09. Посольство в Риме. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в РР 19.01.11 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Джон Байерли: угрожает ли академической свободе создание «Комиссии по противодействию фальсификации истории»?

Российское правительство и население пытаются примирить свою гордость за советские достижения и тот жестокий факт, что советская система, в особенности при Сталине, погубила жизни миллионов своих граждан.
Эти непростые и неоднозначные отношения с прошлым еще более усложняются политикой правительства России, которое периодически эксплуатирует националистические чувства по отношению к советскому периоду — особенно, победу СССР над нацистами — для укрепления поддержки своего собственного, современного типа авторитаризма
Последние сообщения о смерти академической свободы в России сильно преувеличены. Лидеры российского правительства показали, что они хотят занять националистические позиции тогда, когда это укрепляет их поддержку среди населения, но усилия по диктату в академической среде пока кажутся вялыми. Несомненно, правительство России говорит правду, когда утверждает, что акцентирует большее внимание на международных спорах о прошлом, нежели на внутренних дебатах.

(Депеша Байерли от 26.10.09. Посольство США в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на сайте бюро переводов Норма-ТМ 02.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 21.12.10 ссылка скрыта)

Временный поверенный в делах США в Эстонии Карен Декер о визите министра иностранных дел Эстонии в Беларусь

Лукашенко, уверяя Паэта в том, что Эстония не является его врагом, провел бóльшую часть 90-минутной встречи, разражаясь критикой в сторону России. Эстония нам не враг, но Россия — возможно.
Минск, по словам Лукашенко, возможно, будет вынужден признать этой зимой Южную Осетию и Абхазию, поскольку ему необходим дешевый российский газ. Он заявил, что Россия годами заблаговременно планировала эту войну (август 2008) и обманом втянула в нее Саакашвили.

(Депеша Декер от 30.10.09. Посольство США в Таллинне. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в РР 17.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Джон Байерли о визите в Россию министра иностранных дел Великобритании Дэвида Милибэнда

Милибэнд положил конец «периоду противостояния». Дипломаты также считают Медведева движущей силой в деле прекращения «периода противостояния». Вместе с тем, визит не отличался детальным обсуждением конкретики. Продвигая новые принципы сотрудничества, Милибэнд отложил самые острые вопросы и на встречах с главой МИД Лавровым сосредоточился главным образом на международной повестке дня. По словам британских дипломатов, русские не были уверены, что визит не будет еще одним раундом «пощечин» для них.
Хотя Россия и Великобритания нашли общий язык в ходе визита Милибэнда, со стороны России наблюдалась затянувшаяся нерешительность, о чем свидетельствует отсутствие четких результатов и отсутствие тандема Путина и Медведева. Правительство России могло бы пойти дальше в предоставлении транзита Великобритании (по земле или по воздуху) для поддержания британских операций в Афганистане, но проявило нерешительность.

(Депеша Байерли от 04.11.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 14.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Джон Байерли о реакции России на заявление министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского

Российские СМИ и официальные лица обеспокоены комментарием Польши Сикорского от 4 ноября о центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Сикорский попросил США разместить свои военные силы в Польше для «защиты от российской агрессии», и заявил, что последние учения «Запад-2009» были направлены против Польши. Некоторые официальные лица России указали на то, что комментарии Сикорского не только подорвали отношения с Польшей, но также отношения России и США и России и НАТО.
МИД России пока не сделал официального заявления, а Лавров сказал прессе, что не верит, что Сикорский сказал такое. Лавров также отметил, что если это окажется правдой, «я буду весьма удивлен, так как мы подробно обсуждали проблемы, которые необходимо решить в контексте европейской безопасности».
Рогозин назвал замечания Сикорского «абсурдными», противоречащими политике Польши по отношению к России. Косачева сообщил прессе, что высказывания Сикорского противоречат улучшению отношений России и США и России и НАТО.
К сожалению, правительство Польши использовало эту реакцию России для поддержания инициативы ЕС касательно восточного партнерства и выразила поддержку Грузии во время российско-грузинской войны в 2008 году. Далее, МИД Польши учредил Бюро европейской безопасности, которое польские дипломаты в шутку называют «офисом угроз с востока».
России потребуется некоторое время, чтобы переварить комментарии Сикорского и оценить, стоит или нет изменять существующую положительную тенденцию этих двусторонних отношений.

(Депеша Байерли от 06.11.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)

Отчет посольства США в Киеве о беседе помощника Госсекретаря Ванна Ван Дипена с директором Департамента контроля над вооружением и военно-технического сотрудничества МИД Украины Александр Никоненко

Дипен заявил, что вопреки Украинской политике в области экспортного контроля, украинские организации, включая XXXXXXXXXXXX, были вовлечены в снабжение Иранской ракетно-баллистической программы комплектующими и другими стратегическими компонентами, такими как шариковые подшипники, используемые в ракетных системах на жидком топливе. Мы побуждаем вас проявлять бдительность в ходе вашего экспортного контроля и принимать все должные меры для гарантии того, что украинские фирмы не служат источником особых металлов иранским производителям баллистических ракет.
Дипен сказал, если Украина не может решить эту проблему самостоятельно, то США применит санкции к вовлеченным организациям, включая металлургические предприятия, а также примет иные меры. Украинские металлургические предприятия получают прибыль от торговли с Западом, но они не могут получать её обоими путями – это не в их интересах рисковать большими прибылями с Запада за маленькую нелегальную прибыль от государств-изгоев вроде Ирана.
США настаивает, что Украина должна гарантировать, что украинские граждане и учреждения не будут предоставлять Иранскому Университету Технологий Малек-Аштар или иным Иранским организациям связанным с иранской ракетной программой, стратегических технологий, треинингов и/или иной поддержки
Никоненко также поднял вопрос о Российской военно-морской базе на Черном море в Севастополе, заявляя, что Украина не может выяснить сколько русских солдат есть на базе и что ему кажется, что Россия превысила допустимое число персонала на арендованной морской базе
Посол комментирует: Результат первичной проверки аналитиками Разведуправления минобороны США (DIA) не выявили заметного наращивания российских сил на черноморской военно-морской базе

(Депеша от 09.11.09. Посольство в Киеве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 01.01.11 ссылка скрыта )

Посол США в Тбилиси Джон Басс о грузинских опасениях относительно продажи Францией России вертолетоносцев Мистраль

Символичность Франции, посредника в прекращении огня и важного союзника НАТО, использующей исключительную возможность совершить одну из крупнейших поставок НАТО в Россию, не пройдет незамеченной ни Москвой, ни Тбилиси.
Эта сделка сделает и без того сложную задачу принудить Россию подчиниться условиям прекращения огня почти невозможной, и это потенциально усилит милитаризацию и нестабильность в Черноморском регионе.
Хотя Грузия, несмотря на введение чрезвычайно возросших русских военных сил на их территорию, пока воздерживается от активного перевооружения, приобретение Россией такого корабля может обострить общественные страхи и в сущности принудить Грузию искать путей подготовки ответа.
Соединенным штатам следует предпринять шаги, препятствующие этой сделке в Париже и Брюсселе, или в самом крайнем случае навязать соответствующие условия сделки — такие как твердые условия для России не дислоцировать эти корабли в Черном море — это подвергнет испытанию все российские притязания в соответствии с общими возможностями в сравнении с их намерениями в этом регионе.

(Депеша Басса от 19.11.09. Посольство в Тбилиси. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 10.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Джон Байерли о коррупции в России

17 ноября Transparency International распространила свой традиционный рейтинг «Индекс восприятия коррупции» за 2009 г. Россия занимает 146-е место (147-е в 2008г.), что, по определению Transparency International, отражает «умеренно позитивный» ответ на принятые Медведевым законодательные инициативы по борьбе с коррупцией в 2008 г. Рейтинг России 2009г., однако, по-прежнему ниже рейтинга 2007 г. (143-е место) и значительно ниже рейтинга 2006г. (121-е место). Эти результаты совпадают с оценками Всемирного банка — Worldwide Governance Indicators, — в которых показатели России в рейтинге «борьба с коррупцией» указывают на устойчивое ежегодное снижение с 2005 г.
Президент Медведев неоднократно заявлял, что коррупция является российским эндемиком, и сделал борьбу с ней одним из отличительных признаков своего президентства. Он постоянно подчеркивает, какой ущерб коррупция нанесла России, в том числе в недавней статье «Россия, вперед!», опубликованной в сентябре, и в послании Федеральному Собранию 12 ноября. Помимо антикоррупционного законодательства, обнародованного в прошлом году, никаких практических шагов не было предпринято
Среди аналитиков растет консенсус по поводу того, что, даже если властная элита и хочет победить коррупцию, экономический кризис усугубил тенденции к неуправляемости коррупции во властной вертикали. Поскольку кризис уменьшил размер доступных денег, а антикоррупционная риторика усилилась, многие россияне пришли к мнению, что надо хватать, сколько получится, пока есть возможность.
Неназванный эксперт отметил, что коррупция, не контролируемая правительством России, — не новое для России явление. В 2006 г., когда Путин максимально контролировал быстро развивающуюся экономику, в президентской администрации поговаривали, что более 60% его распоряжений не выполняется
Хотя антикоррупционная риторика Медведева — это шаг в правильном направлении, нам еще предстоит увидеть принятие каких-либо новых мер. Россияне, по всей видимости, принимают текущий уровень коррупции как должное и, кажется, склонны скорее платить или эмигрировать, чем протестовать. Россияне никак не реагируют на то, что избранное меньшинство купается в роскоши в период экономического спада, при котором большинство из них живет хуже, чем 2-2,5 года назад.
Комментарии по поводу возрастающей неспособности правительства России контролировать коррупцию являются негативным фактором в плане улучшения корпоративного управления и укрепления доверия инвесторов

(Депеша Байерли от 19.11.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в «Ведомостях» 02.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Триполи Джин Кретц о проблемах с вывозом из Ливии высокообогащенного уранового топлива

После четырехдневного простоя, российский самолет, который должен был удалить последнее ливийское высокообогащенное урановое топливо, покинул Ливию без груза.
Несмотря на двусторонние договоренности с США и Россией – а также интенсивные усилия, предпринимаемые послами России и США – Ливийские официальные лица неожиданно отказались выпустить высокообогащенное урановое топливо из страны.
Эксперты министерства энергетики глубоко озабочены безопасностью и рисками, связанными с таким решением Ливии. Семь пятитонных контейнеров, каждый из которых запечатан двумя печатями МАГАТЭ, остались на слабоохраняемом ядерном объекте Таджуры.
Эксперты министерства энергетики потребовали, чтобы правительство Ливии отключило погрузочный кран и предоставил дополнительную вооруженную охрану, однако не уверены, что правительство Ливии примет соответствующие меры безопасности.
Эксперты министерства энергетики сообщат МАГАТЭ о своих соображениях, после чего МАГАТЭ сможет предоставить дополнительные печати и камеры для долгосрочного хранения.
По мнению экспертов министерства энергетики, у нас есть один месяц на решение этой ситуации, после чего безопасность станет критической. Они считают, что Россия сможет предоставить другой самолет для устранения высокообогащенного уранового топлива в конце декабря, после чего контейнеры будут перемещены в следующее место хранения. Если высокообогащенное урановое топливо не будет удалено из контейнеров в течение трех месяцев, его повышенная температура вызовет трещины в контенерах и произойдет утечка радиоактивного ядерного материала.
Если высокообогащенное урановое топливо не будет отправлено в Россию, россияне будут обязаны разработать совершенно новую технологию для устранения отработанного топлива из контейнеров в Ливии.
Только проблемы безопасности заставляют нас задействовать все доступные ресурсы для своевременного решения этой проблемы, а также для предотвращения просачивания этой информации в прессу.
При отсутствии другой информации, мы предполагаем, что ливийский лидер является источником проблем на данном этапе
Учитывая возможность перевоза высокообогащенного уранового топлива и плохую охрану в Таджуре, любое упоминание об этой вопросе в прессе может привести к серьезным проблемам безопасности. Мы настоятельно рекомендуем не комментировать вопросы прессы по этому поводу, или говорить, что «США и международное сообщество продолжает работать с правительством Ливии для выполнения своих обязателств касательно ружия массового уничтожения»

(Депеша Кретца от 25.11.09. Посольство в Триполи. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)

Посол США в Москве Джон Байерли о российско-американских отношениях (к визиту в Москву Зам. Госсекретаря по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства Роберта Хорматса)

Ваш визит в Москву дает возможность укрепления двусторонних экономических отношений в то время, когда обе наши экономики начинают демонстрировать признаки восстановления после очень трудного года.
В связи с тем, что наши экономические отношения с Россией были относительно стабильными еще до политической "перезагрузки", которую мы наблюдали в этом году, мы занимаем выгодное положение, чтобы форсировать прогресс в нескольких ключевых вопросах, в том числе вступление России в ВТО, торговля в сельскохозяйственной сфере и права интеллектуальной собственности, где требуется дополнительная работа.
Обращаясь к правящей партии "Единая Россия", на съезде 21 ноября, президент Медведев использовал слово "перезагрузка", призвав к "экономической перезагрузке". Мы хотим увидеть, что это будет применяться не только для модернизации, которую Медведев отстаивает для самой России, но и для взаимодействия с иностранными инвесторами и интеграции в глобальные финансовые организации, которые форсируют реформы в системе.
Впервые за многие годы, у нас есть структура в отношениях, чтобы это осуществить. Комиссия Обама-Медведев состоит из четырех рабочих групп - развитие бизнеса и экономических отношений, энергетика, ядерная энергетика, сельское хозяйство - с обязанностью расширить экономическую базу взаимодействия между нами. Комиссия даст нам регулярные, сосредоточенные взаимодействия с влиятельными российскими центрами принятия деловых и экономических решений. Однако, в начале отношений, некоторые российские участники рабочих групп проявили приоритет формы над содержанием. Мы должны продолжать устанавливать более высокие стандарты. Комиссия должна давать результаты вместо отчетов, и решения вместо диалога.
После полутора лет управления Россией, тандем Медведева и Путина продолжает работать на основе разделения труда. Президент играет на его сильные стороны, четкие публичные презентации и долгосрочные взгляды на современную экономику, и подчеркивает свои конституционные обязанности по внешней политике. Его ежегодное обращение к народу 12 ноября, еще раз подчеркнуло и раскрыло тему экономической модернизации, и, в меньшей степени, политической реформы. Путин, тем временем, построил свое собственное видение решения внутренних проблем, используя свою фирменную ушлую риторику, разоблачая олигархов или критиков.
Хотя есть и свидетельства того, что их ближайшие советники препираются по определенным вопросам политики и кадровым вопросам, сами два лидера разделяют управляемое государством национальное освещение в СМИ (в отличие от других политических деятелей) и проектируют ауру непринужденности в публичном общении друг с другом.

(Депеша Байерли от 27.11.09. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на НЛВП)

Blog

Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым