Концептуальный доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


1.1. Тенденции мировой урбанизации
1.1.2. Усиление концентрации населения в крупнейших городах
1.1.3. Возникновение новых форм городского расселения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

1.1. Тенденции мировой урбанизации

1.1.1. Рост численности городского населения



Одним из характерных признаков ХХ века был стремительный рост городов, который нарушил веками складывающееся соотношение между городским и сельским населением. Число горожан в 2005 году достигло 3,2 млрд. человек, или 49% всех жителей Земли, по сравнению с 13% в начале века. Отметка в 50% будет преодолена, по расчетам экспертов ООН1, в 2008 году, когда численность городского населения сравняется с численностью сельского населения, а к 2030 году доля городского населения приблизится к 60%, а его численность составит 4,9 млрд. человек.

Городское население продолжает расти быстрее, чем все население мира (рис. 1.1). Если в 1950-2005 годах среднегодовой темп прироста населения мира в целом составлял 1,7%, то темп прироста городского населения - 2,6% в год. В ближайшие 25 лет даже заметно снизившийся темп прироста городского населения будет почти вдвое превышать ожидаемый темп прироста мирового населения в целом. При такой интенсивности роста численность городских жителей удвоится менее чем за 40 лет. Довольно высокий прирост сельского населения сменится незначительной убылью.

Важнейшей тенденцией динамики населения мира во второй половине ХХ века был взрывоподобный рост численности населения развивающихся2 стран на фоне стабилизации численности населения развитых стран на уровне чуть более 1 миллиарда человек. Если в 1950 году примерно каждый третий человек проживал в развитых странах, то теперь - лишь один из пяти жителей Земли, а к середине XXI века, по прогнозным оценкам, - один из семи. Особенно быстро в ближайшую четверть века будет расти городское население развивающихся стран (на 2,2% в среднем за год против 0,5% в развитых странах).



Рис. 1.1. Динамика численности городского и сельского населения мира, 1950-2030 гг., млрд. человек




Рис. 1.2. Динамика численности городского и сельского населения развитых и развивающихся стран мира, 1950-2030 гг., млрд. человек


Почти весь прирост мирового населения за 2005-2030 гг. будет сконцентрирован на городских территориях наименее развитых стран мира, а за пределами 2015 года оно будет расти исключительно за счет прироста городского населения развивающихся стран, в то время как сельское население обеих групп стран будет сокращаться (рис. 1.3).

Однако современный процесс урбанизации в развивающихся странах заметно отличается от того, который происходил в более развитых регионах мира в начале ХХ века, по крайней мере, по пяти ключевым аспектам:
  • урбанизация в них происходит при более низких уровнях экономического развития;
  • она в большей мере подвержена изменениям в международной экономике;
  • происходит в условиях низкой смертности и высокой рождаемости,
  • затрагивает гораздо большие массы людей;
  • национальные правительства пытаются регулировать ее.





Рис. 1.3. Вклад прироста городского и сельского населения развитых и развивающихся стран в общий прирост населения мира, 1950-2030 гг., %


В 2005 году совокупное городское население Европы, Латинской Америки и стран Карибского бассейна, Северной Америки и Океании составляло 1250 млн. человек и было меньше, чем число горожан в Азии (1553 млн. человек), наименее урбанизированном, наряду с Африкой, регионе мира. К 2030 году и Азия, и Африка будет насчитывать больше горожан, чем любой другой из крупных регионов мира, а в Азии будет сосредоточено более половины всех городских жителей Земли (рис. 1.4-1.5).



Рис. 1.4. Динамика численности городского населения основных регионов мира,

1950-2030 гг., млн. человек

1.1.2. Усиление концентрации населения в крупнейших городах


Наряду с увеличением численности городского населения мира и отдельных регионов, растет его концентрация в крупных и сверхкрупных городах - "мегаполисах" (с численностью населения 10 миллионов человек и более).



Рис. 1.5. Доля городского населения основных регионов мира, 1950-2030 гг., %



Рис. 1.6. Доля городского населения мира, проживающего в поселениях разной людности,

1975, 2005 и 2015 гг., %

В 2005 году в мире насчитывалось 414 городов-миллионеров. Большинство этих городов расположено в развивающихся странах . Как ожидается, к 2015 году их число превысит 520.

По оценкам экспертов ООН, в 1950 году в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк3 с 12,3 миллионами жителей и Токио с 11,3 миллионами жителей, в 2005 году их число возросло до 20, а к 2015 году увеличится до 22 (рис. 1.7).

Среди крупнейших городов в 2005 году особенно выделялся Токио с 35,2 миллионами жителей. За Токио следует такие крупнейшие городские агломерации, как Мехико (19,4 млн. человек), Нью-Йорк (18,7), Сан-Паулу (18,3) и Бомбей (18,2).

Мегаполисы привлекают общественный интерес как своим беспрецедентно большим размером, так и широко распространенным представлением о том, что благополучие проживания при такой концентрации населения резко снижается. Еще не так давно трудно было себе представить, что в одном городе может поселиться более 20 миллионов человек.



Рис. 1.7. Численность населения городских агломераций с числом жителей 10 млн. человек и более в 2005 году, 1975, 2005 и 2015 гг., млн. человек

1.1.3. Возникновение новых форм городского расселения


Говоря о тенденциях мировой урбанизации, необходимо иметь в виду определенную условность понятия "городское население"4.

Определение городского населения существенно различается по странам. Из 228-ми стран, по которым эксперты ООН собирают и анализируют статистические данные, примерно в половине используются административные критерии (например, проживание в столице страны или административном центре региона). Среди других стран можно выделить 51 страну, где различие между городским и сельским населением производится исходя из размера (числа жителей) и плотности заселенности населенных мест, и 39 стран, в которых основываются, прежде всего, на функциональных характеристиках, таких, например, как основные виды экономической деятельности. В 22 странах не используют никаких определений городского населения, а 8 стран относят свое население полностью либо к городскому (например, Сингапур), либо к сельскому (ряд государств Полинезии).

В некоторых странах определение городских населенных мест претерпевает значительные изменения во времени, что немало затрудняет отслеживание динамики численности городского населения.

Можно отметить несколько важных моментов измерения уровня урбанизации.

- отслеживаемые изменения в численности городского населения могут быть обусловлены изменением границ или определения городских территорий.

- в соответствии с национальным определением городских ареалов в городское население часто включают и население относительно небольших поселений.

- городская агломерация (или метрополитенский ареал) может включать в себя города, городские ареалы, пригородные зоны и плотно заселенные негородские территории.

Для более адекватного отражения особенностей развития сельских и несельских территорий в Европе используются два подхода – концепция регионов Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и степень урбанизации территорий, применяемая Статистическим комитетом Европейского Союза (Евростатом)5.

Организация экономического сотрудничества и развития выделяет локальные административные единицы (образования) и регионы. Локальная административная единица считается сельским поселением (общиной), если плотность населения в ней не превышает 150 жителей на квадратный километр.