Проблемы и перспективы

Вид материала

Документы

Содержание А.Х. Мусина Рисунок 1. Классификация видов социальных услуг Социальные услуги

Подобный материал:

• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VII международной научно-практической, 2398.87kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VIII международной научно-практической, 2761.66kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VI международной научно-практической, 1888.69kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы V международной научно-практической, 1714.39kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы IX международной научно-практической, 2233.33kb.
• Проект резолюции краевого налогового форума «Проблемы и перспективы налогового администрирования», 12.73kb.
• Программа II международной конференции «Возобновляемая энергетика: проблемы и перспективы», 673.06kb.
• Отчет о выступлении на  Конференции «Альтернативы в энергетике и автомобилестроении:, 68.05kb.
• Консолидаци я потенциала «прикаспийской пятерки»: проблемы и перспективы, 898.41kb.
• Конференции, в которой планируется участие с докладом, 96.22kb.

А.Х. Мусина,

м.н.с. ЦСПИ АН РБ

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Семья как целостный социальный институт сегодня является объектом попечения со стороны государства. Социальная защита семьи является основополагающей опорой общества и государства. Необходимо всемерно поддерживать институт семьи, так как именно семья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентированная на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития семьи, — это неотъемлемая часть социальной защиты населения.

Организация Объединенных Наций руководствуется принципом, состоящим в том, что «семья является основной ячейкой общества и поэтому заслуживает особого внимания. Семьям следует предоставлять как можно более широкую защиту и содействие, с тем, чтобы они могли в полной мере выполнять свои обязанности в рамках общины, в соответствии с положением Всеобщей Декларации прав человека» [1, 72].

Система социальной защиты должна быть ориентирована на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным социальным слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получать равные возможности в области образования, освоения профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) — оказывать комплекс социальных услуг (в зависимости от состояния) за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для жизнедеятельности (рис.1).


Рисунок 1. Классификация видов социальных услуг

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Пенсии			Социальные пособия				Компенсационные выплаты		Субсидии	Социальные услуги
Трудовые			Социальные				Адресные	Основной источник средств существования
По старости	инвалидности	Выслуга лет	Потеря кормильца	единовременные	ежемесячные	периодические

В последние годы в Республике Башкортостан принимались меры социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи, в том числе в области совершенствования законодательства по защите социальных прав, реализации установленных гарантий поддержки, получили развитие новые методы социальной поддержки, расширился спектр, предоставляемых социальных услуг.

Главными целями государственной социальной политики в отношении семьи, женщин и детей являются: обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно — психологической функций, повышение качества жизни семей; создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни; обеспечение прав детей и молодежи на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие [7,28].

Достижение этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач:

• обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, сокращения масштабов бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;
  
• создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
  
• кардинальное улучшение охраны здоровья семьи, усиление помощи семье в воспитании детей;
  
• укрепление правовой защиты детства, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей, улучшение питания, воспитания, образования и развития, поддержка детей и молодежи, находящихся в особо трудных обстоятельствах;
  
• создание благоприятных условий для активного участия в общественной жизни молодежи;
  
• усиление профилактики безнадзорности и правонарушений в детской и молодежной среде.
  

Для достижения поставленных задач в числе важнейших предстоит реализовать следующие меры.

В области поддержки семьи:

• совершенствование системы государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми;
  
• государственное стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства, различных форм самозанятости, введение долгосрочного льготного потребительского кредитования молодых семей, семей, имеющих несовершеннолетних детей;
  
• развитие новых социальных технологий поддержки семьи, сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг, в том числе консультативных, и психотерапевтических по выходу из кризисных ситуаций, социально — психологической адаптации к новым условиям;
  
• стимулирование развития видов добровольного страхования, особенно детей и молодежи, направленных на создание дополнительных возможностей поддержки семьи на ответственных этапах ее жизненного цикла, реализация мер по обеспечению устойчивости и надежности страховых систем в выполнении страховых обязательств.
  

В Республике Башкортостан сложилась эффективная система социальной защиты населения. Проведены мероприятия Года семьи (1998), Года ребенка (1999), Года молодежи (2000), Года матери (2001), Года здоровья (2002), Года спорта и здорового образа жизни (2003), Года окружающей среды (2004), Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения (2005), Года благоустройства (2006). Указом Президента Башкортостана 2007 год был объявлен в республике Годом 450-летия единства Башкортостана с Россией, 2008 год социальной поддержки семьи.

Республиканским законом о государственной поддержке многодетных семей и указами Президента Республики Башкортостан установлен ряд льгот и пособий. С 1998 года более 3500 многодетных матерей, имеющих пятерых и более детей, награждены медалью Республики Башкортостан «Материнская слава» с выплатой единовременного материального вознаграждения. Начиная с 2000 года, выплачиваются ежемесячные пособия семьям, имеющим четырех детей — в размере 1000 руб., пятерых и более — 1500 руб. Семьям, воспитывающим десять и более несовершеннолетних детей, бесплатно предоставляются микроавтобусы «Газель». Во всех родильных домах родителям вручаются подарочные наборы для новорожденных [6].

Установлено дополнительное пособие студенческим семьям, имеющим детей, а также семьям по уходу за ребенком-инвалидом. Многое делается для поддержки молодых семей, решения их жилищных проблем.

Совершенствуется медицинская помощь матерям и детям. Укрепляется материальная база больниц и детских санаториев. Значительные средства выделяются на организацию летнего отдыха и оздоровления детей.

Начиная с 2003 года, в Башкортостане чествуются новобрачные и предоставляются памятные подарки юбилярам семейной жизни, прожившим вместе 50, 60, 70 и 75 лет.

В республике с 11 июля 2006 года принят закон о патронатном воспитании. При всех формах устройства ребенка — на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью — выплачивается единовременное пособие в размере 8 тыс. руб. Ежемесячное пособие на содержание ребенка-сироты увеличено до 4 тыс. руб. А минимальная оплата труда приемного родителя составляет около 3 300 руб. в месяц. С 2007 года проводится ежегодный республиканский конкурс опекунов (попечителей), приемных и патронатных семей. Для победителей этого конкурса учреждены три премии Президента Республики Башкортостан в размере 100 тыс. рублей каждая.

В заключении, следует отметить, что мероприятия Комплексной программы предполагают оказание масштабной и всесторонней помощи и поддержки семьям со стороны государства по различным направлениям: «Социальная поддержка семьи», «Семья и ее устойчивое развитие», «Семья и культура», «Семья и здоровье», «Семейный спорт и отдых», «Семья и социально ответственный бизнес» и другие; где для реализации главных мероприятий этой программы задействованы все республиканские министерства, ведомства, общественные и профсоюзные организации, фонды.

Таким образом, в Республике Башкортостан принимаются активные меры для формирования эффективной социальной политике по поддержке семей. Однако, в настоящее время усилия направлены в основном на те семьи, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Новым этапом развития семейной политики должно быть ее направленность не только этой категории семей, но и относительно благополучным семьям.


Источники и литература

1. Семья, гендер, культура. Материалы международных конференций 1994 и 1995 гг. — М.: ИЭА РАН ЭЦ РГГУ, 1997.

2. Закон Республики Башкортостан от 24.07.2000г. №87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

3. Закон Республики Башкортостан от 4.02.2000г. №50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан».

4. Закон Республики Башкортостан от 17.12.2004г. №132-з «О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан».

5. Закон Республики Башкортостан от 11.07.2006г. №342-з «О патронатном воспитании в Республике Башкортостан».

6. Официальный информационный портал//www.bashkortostan.ru

7. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000гг.//www.procurator.ru