Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика недвижимости» Астана 2010
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика и управление в акционерных обществах», 610.54kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Институциональная экономика» Для специальности:, 1370.37kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине: «анализ проектов» для студентов специальностей, 2311.99kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление рисками» Для специальности:, 1692.15kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Предпринимательство» Для специальности:, 1481.44kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «финансы» астана, 2010, 1311.57kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «почвоведение» Астана 2010, 262.67kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов по дисциплине «оценка бизнеса и инноваций», 4385.11kb.
- О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «основы таможенного дела», 679.3kb.
- О. А. Миронова учебно-методический комплекс по дисциплине «Международные валютно-кредитные, 747.07kb.
Острота жилищной проблемы в последние годы была в определенной мере сглажена миграционными процессами – повсеместно на рынке жилья предложение превышает спрос, а в депрессивных регионах даже имеются бесхозные и пустующие квартиры (в основном разграбленные и разукомплектованные). Тем не менее между ния ссуды.
квартиры (в основном разграбленные и разукомплектованные). Тем не менее между минимально необходимым и существующим объемами жилищного строительства имеется недопустимо большой дисбаланс, который будет еще больше, если учесть возможный рост населения в перспективе и его желание иметь более комфортное и просторное жилье.
В Казахстане с самого начала экономических преобразований, несмотря на всю важность, жилищная реформа проводилась очень медленными темпами. В условиях низкой платежеспособности большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия долгосрочных кредитов для приобретения готового жилья, созданный в первые годы реформ рынок жилья оказался не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами. Кроме того, уже в течение нескольких лет объем вводимого жилья в республике составляет примерно 0,5% от имеющегося жилищного фонда и равняется объему выбывающих из возобновления жилищного фонда имеется реальная угроза его безнадежного старения и, если учесть, что большая часть жилья находится в сейсмически опасных зонах, то последствия такой политики в жилищном строительстве могут быть катастрофическими.
Едва ли не единственными центрами, где спрос на жилье более или менее сформирован, являются города Астана и Алматы, где по-прежнему сконцентрированы не только бизнес-элита, включая зарубежных, но и большое количество работников государственных органов, а также те города, где, в основном, сосредоточены действующие предприятия добывающей и перерабатывающей отраслей промышленности.
Уровень сбережений значительной части населения продолжает оставаться низким хотя и начал расти 1999-2001 гг. Вместе с тем, в последние два-три года увеличился спрос на индивидуальное жилье (комфортабельные дома и укрупненные квартиры в многоквартирных домах). Что касается предложения на рынке жилья, то на территории всей республики наблюдается одинаковая картина. Подавляющее большинство жилья предлагается на вторичном рынке, в то время как рынок нового жилищного строительства развит крайне слабо. Так, в 1999 г. объемы жилищного строительства снизились по сравнению с 1990 г. более, чем в семь раз. Сокращение объемов жилищного строительства наблюдается и при расчете данного показателя относительно количества населения республики.
Данные статистики показывают две тенденции. Первая из них – постоянный рост удельного веса жилья, которое строится в негосударственном секторе, т.е. повышение доли частных и, прежде всего, индивидуальных застройщиков. Если в 1999 г. 78% жилья было построено государственными предприятиями и организациями, то в 1999 г. более 90% нового жилищного строительства пришлось на долю частного сектора.
В настоящее время цены на жилье на первичном рынке в 1,5-2 раза превышают цены на вторичном рынке. Поэтому на первых этапах развития жилищного рынка и возможного становления механизмов жилищного рынка и возможного становления механизмов жилищного кредитования в первую очередь будет задействовано существующее жилье на вторичном рынке. В дальнейшем ситуация должна поменяться.
В условиях спада инвестиционной активности в строительной отрасли многократно повышается значимость реального запуска новых механизмов привлечения внебюджетных средств в строительный сектор, в том числе за счет ипотечного жилищного кредитования, поскольку это действительно может помочь развитию строительной отрасли, улучшить показатели занятости, решить целый ряд проблем социального характера.
Основными путями решения проблем долгосрочного ипотечного кредитования является создание условий для развития рыночных механизмов, мобилизация внебюджетных ресурсов общества и направление их в кредитно-финансовую сферу. Источником финансирования формирования рынка ипотечного кредитования будут доход семьи и собственные средства населения. Исходя из сложившейся практики кредитования физических лиц и наиболее вероятных тенденций кредитования в ближайшее время суммарное количество потенциальных заемщиков составляет 2-3 тысячи в год. Также будут привлекаться средства предприятий, накопительных пенсионных фондов, страховых организаций и инвестиционных фондов.
Для развития долгосрочного финансирования жилищного строительства, в первую очередь, в целях привлечения средств населения, разработан и представлен для рассмотрения в Парламенте Республики Казахстана проект «О строительных сбережениях в Республике Казахстана». Система строительных сбережений является замкнутой системой финансирования строительства жилья, основанная на привлечении средств физических и юридических лиц в банковские вклады и предоставления ссуд вкладчикам за счет этих накоплений. Система стройсбережений не требует наличия финансовых рынков и ориентирована на слои населения с доходами ниже средних. Более того, стройсбережения могут иметь место и при высокой инфляции, в отличие от традиционного ипотечного кредитования.
Выплаченные банками средства (накопления плюс ссуда) могут быть направлены на мероприятия по улучшению жилищных условий (строительство нового жилья, приобретение жилья на вторичном рынке, капитальный ремонт квартиры).
Целью долгосрочного ипотечного кредитования является создание эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.
Создание данной системы позволит:
- привлечь необходимые финансовые ресурсы в жилищную сферу в виде сбережений населения и других внебюджетных ресурсов;
- активизировать рынок жилья.
Создаваемая система ипотечного кредитования должна:
- быть адаптированной к казахстанской законодательной базе и реальным экономическим условиям;
- носить развивающийся характер;
- опираться на финансовые ресурсы граждан, банков, инвесторов, пенсионных фондов, страховых компаний и другие источники;
Для становления и развития системы долгосрочного ипотечного кредитования необходимо предусмотреть решение следующих основных задач:
- совершенствование законодательной и нормативной базы, внесение изменений в порядок размещения пенсионных активов, обеспечивающей дополнительные источники финансирования ипотечного кредитования;
- определение критериев к банкам второго уровня, претендующим на осуществление деятельности по выдаче ипотечных кредитов;
- определение порядка выпуска банками второго уровня ипотечных облигаций;
- определение порядка допуска компаний по управлению пенсионными активами к приобретению ипотечных облигаций за счет пенсионных активов накопительных пенсионных активов;
- налоговое стимулирование граждан-получателей ипотечных кредитов, кредиторов и инвесторов;
- создание механизмов социальной защиты заемщиков, как от неправомерных действий кредиторов, так и для из социальной адаптации при процедуре выселения, в случае невозможности погашения взятого ранее ипотечного кредита;
- развитие страхования, как личного, так и имущественного.
В сложившейся экономической ситуации, когда в стране отсутствуют высококапитализированные негосударственные организации, способные осуществлять ипотечное кредитование в больших объемах, а создание государственных организаций, обеспечивающих механизм рефинансирования является проблематичным, наиболееприемлемым для Казахстана становится Малазийская модель развития системы ипотечного кредитования. Это модель функционирует путем создания ипотечной компании, обеспечивающей развитие жилищного рынка, в которой банки смогут рефинансироваться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных пулами ипотек. При этом не исключается возможность применения европейской или американской моделей в последующем времени.
В большинстве стран мира приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в эту сферу. Целостная система ипотечного кредитования должна включать предоставление долгосрочных ипотечных кредитов банками и иными заимодателями гражданам-заемщикам, а также механизм обеспечения заимодателей необходимыми долгосрочными ресурсами для кредитования. Одним из центральных вопросов являются: стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, установление правил оценки платежеспособности заемщиков, а также определение финансовых инструментов для привлечения средств.
Целостная эффективно действующая система ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающая ликвидность заимодателей, выдающих ипотечные кредиты, основана на функционировании механизма их рефинансирования и включает в себя как первичный, так и вторичный рынок ипотечных кредитов.
Таким институтом могла стать ипотечная компания, в форме акционерного общества, потенциальными учредителями которой стали бы Национальный банк Республики Казахстан, международные финансовые организации, банки второго уровня. На начальном этапе деятельности эта компания должна выполнять функцию резервного и первоначального оборота капитала.
В целях практической реализации поставленных задач и реализации Концепции долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования Национальным Банком Республики Казахстан было принято решение о создании новой структуры – «ЗАО Казахстанская Ипотечная Компания», единственным акционером которой на сегодняшний день является Национальный банк.
Компания будет осуществлять привлечение долгосрочных ресурсов на денежном рынке и направлять эти деньги на покупку прав требований у банков по представленным долгосрочным ипотечным кредитам населению на покупку жилья, т.е. осуществлять рефинансирование банков. Необходимо отметить, что одной из целей создания компании является аккумулирование имеющихся свободных денег участников финансового рынка, выступающих инвесторами именно компаний по управлению пенсионными активами, страховых организаций и банков, путем эмиссий облигаций. Таким образом, обеспечивается механизм дополнительного внутреннего инвестирования экономики, снижаются риски, которые неизбежно возникают при несоответствии структуры активов и пассивов банков-кредиторов. Кроме того создается дополнительный сегмент финансового рынка. В свою очередь, это позволяет институционным инвестором удачно секъюртизировать свои активы через вложения в ценные бумаги, обеспеченные конкретными активами, а именно пулом ипотечных кредитов, т.е. обеспеченных ипотекой недвижимого имущества.
Моделями привлечения кредитными организациями долгосрочных кредитных ресурсов является:
- выпуск кредиторами ипотечных облигаций и их реализация на финансовом рынке;
- рефинансирование заимодателями чрез систему коллективных инвестиций;
- рефинансирование заимодателями через операторов вторичного рынка ипотечных кредитов.
По мере развития рынка могут использоваться и иные модели привлечения долгосрочных кредитных ресурсов.
Привлечение долгосрочных ресурсов для ипотечного кредитования будет осуществляться из следующих источников:
- кредитные линии и займы, предоставляемые банками, а также иными организациями (фондами);
- за счет размещения выпускаемых банками второго уровня ипотечных облигаций среди институционных и прочих инвесторов;
- средства от размещения целевых облигационных займов;
- продажа закладных как финансовых инструментов на вторичном рынке.
Ожидаемый результат от реализации Программы:
- улучшение жилищных условий широких слоев населения;
- наращивание жилищного фонда республики в результате роста ежегодного ввода жилья к 2003 году до 1500 тыс. кв. м.;
- увеличение сроков эксплуатации и улучшение комфортности жилищного фонда;
- повышение безопасности проживания граждан;
- улучшение архитектурного облика населенных пунктов;
- стимулирование собственной инициативы граждан при решении жилищной проблемы;
- стабилизация положения граждан республики и рынка недвижимости;
- развитие строительной отрасли;
- мультипликативный эффект в смежных отраслях за счет увеличения выпуска продукции промышленности строительных материалов, электротехнической, металлургической и химической промышленности, а также предметов обустройства нового жилья;
- увеличение сборов налогов в бюджет от строительной деятельности, налогов на недвижимость, подоходных налогов с работников, которые будут задействованы в строительстве и сопутствующих строительству отраслях и другие;
- создание новых рабочих мест;
- развитие экономик Казахстана.
Практический механизм взаимодействия участников ипотечных рынков, имеющий целью рефинансирование кредиторов, имеет несколько стадий:
а) Банк-кредитор выдает ипотечный кредит, после чего приобретает право требования к заемщику, обеспеченное залогом приобретенного заемщиком жилья.
б) Компания приобретает у банка-кредитора права требования по ипотечным кредитам и выпускает ипотечные ценные бумаги, обеспеченные приобретенными правами требования.
в) Институциональные инвесторы (пенсионные фонды, страховые компании и пр.) приобретают на вторичном рынке ипотечные ценные бумаги, обеспеченные правами требования, тем самым осуществляя рефинансирование ипотечного рынка и обеспечивая приток денег для ипотечного жилищного кредитования.
г) Привлеченные таким образом на финансовом рынке деньги инвесторов будут вновь направляться на расширение объемов ипотечного жилищного кредитования.
Взаимодействие компании с банками-партнерами, а также иными организациями, осуществляющими ипотечное кредитование, основано на рыночных отношениях, подразумевающих добровольное желание сторон участвовать в сделке при условии внедрения системы стандартизации рыночных ипотечных кредитов, соответствии рыночных ипотечных кредитов общим требованиям.
В целях апробации предполагаемого Компанией механизма системы ипотечного кредитования, на первоначальном этапе Компанией реализован пилотный проект в городах Алматы и Астана по представлению банками ипотечных кредитов населению этих городов с последующей процедурой приобретения Компанией прав требований (ипотечных свидетельств) по данным кредитам и выпуском ипотечных ценных бумаг. Начало пилотного проекта – 1 июля 2001 года.
16.1.1. Возможные модели развития ипотечного кредитования в Казахстане
Важным и перспективным направлениям к созданию эффективного механизма жилищного финансирования, позволяющим обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в стране будут являться долгосрочное ипотечное кредитование населения.
При этом необходимо отметить, что существуют различные схемы ипотечного кредитования, но в основном используется три модели:
Немецкая
Она основана не на привлечении банковского капитала, а не использовании денежных средств самих участников ипотеки. Для этого создаются общества коллективных вложений в недвижимость. В классическом немецком варианте для получения кредита необходимо исправно платить общественные взносы в течение ряда лет. Это своеобразный экзамен на состоятельность и целеустремленность. Накопив половину стоимости будущего жилья, член общества получает право на заселение выбранной квартиры. Оставшуюся часть стоимости жилья он будет погашать в течении, как правило, 10 лет. Только после этого член общества коллективных вложений в недвижимость становится собственником жилья.
2) Американская
Предусматривает формирование при государственном участии институтов, гарантирующих выпуски организаторами ипотечных кредитов облигаций под залог недвижимости. Рынок ипотечных облигаций в США по объему лишь немногим уступает государственным облигациям, занимая почти треть от всего объема долговых ценных бумаг. Кроме того, в США этот сектор является одним из наиболее динамично развивающихся. За последние 25 лет его доля удвоился (в 1975 году доля ипотечных облигаций составляла лишь 16%).
Рынок ипотечных облигаций в США является не только одним из самых крупных, но и одним из наиболее эффективно и сложно устроенных с точки зрения инфраструктуры, разнообразия участников и эмитируемых инструментов, а также системы регулирования. Формирование ликвидного рынка ипотечных облигаций (включая вторичный рынок) сопровождалось полной перестройкой системы финансирования жилищного строительства. Традиционно кредиты на строительство и покупку домов, обеспеченные залогом недвижимости (ипотеку), предоставляли ссудосберегательные ассоциации и банки. Данные учреждения оказывали полный спектр услуг по организации и обслуживанию ипотеки, а также были вынуждены принимать на себя риски, связанные с долгосрочными инвестициями. Тогда-то и набрал силу процесс продажи ипотечных кредитов. Покупателями ипотечных кредитов стали специально предназначенные для этой цели институты (агентства) – Федеральная жилищная администрация (ФЖА), Федеральная национальная ипотечная ассоциация (ФНИА) – Фанни Мэй, Государсвтенная национальная ассоциация ипотечного кредита (ГНАИК) – Джинни Мэй, Федеральная корпорация кредита (ФКИК) – Фреди Мак и другие организации, играющие определенную роль в развитии жилищного ипотечного рынка.
Агентства приобрели индивидуальные кредиты на средства, полученные по государственной кредитной линии, сформировали из них крупный пакет (пул) и эмитировали долговые ценные бумаги, обеспеченные путем ипотек, значительно снижая при этом индивидуальный кредитный риск конкретного заемщика. Таким образом, агентства выступили в роли посредника между получателем ипотечного кредита, организатором ипотеки (банком) и инвестором.
Процесс превращения ипотечных кредитов в долгосрочные долговые ценные бумаги стал называться секьюритизацией ипотеки, а разделение функций организации кредита, его обслуживания и финансирования – фрагментацией ипотеки. Секьюритзация и фрагментация ипотеки позволили финансовым институтам специализироваться на предоставлении определенных услуг и распределять риски, связанные с каждым видом деятельности. Среди участников рынка ипотечных облигаций обычно выделяют институты, выполняющие функции:
- организаторов ипотечных кредитов;
- посредников, занимающихся страхованием ипотечных кредитов;
- посредников, осуществляющих секьюритизацию ипотечных кредитов.
Американская модель предусматривает развитие рынка ипотечных облигаций, так как государство создает механизмы выкупа ипотечных кредитов и выпуска для их рефинансирования ипотечных облигаций. Созданные при участии государства ипотечные ассоциации гарантируют выпуски организаторами ипотечных кредитов облигаций под закладные, что позволяет обеспечивать их ликвидность.
Вторичный рынок ипотек существует в США благодаря многим ключевым механизмам: проверка кредитоспособности, защита и страхование собственности на жилье, рыночное и открытое определение цен не недвижимость, стабильная правовая база.
Хотя ипотечные ценные бумаги обладают высокой степенью ликвидности, они не влекут за собой большого риска, следовательно, не приносят высоких процентных ставок. Это привлекает к ним, в основном, институциональных инвесторов, стремящихся диверсифицировать и обезопасить свои крупные портфели инвестиций. Наиболее важно учесть, что вторичный рынок ипотек призван принести ликвидность и эффективность в уже существующий рынок ипотек и кредитов, и не может рассматриваться в отрыве от этого контекста.
Положительными сторонами американской модели ипотечного кредитования является высокое развитие первичного и вторичного рынков ипотечного кредитования за счет функционирования специализированных организаций по ипотечному кредитованию, которые в целом, формирует систему ипотечного кредитования;
3) Малайзийская
Вместе с тем, наряду со странами Европы и США, в настоящее время достаточно развита система ипотечного кредитования населения в азиатском регионе, в частности в Малайзии.
Система ипотечного кредитования Малайзии получила свое развитие путем создания Национальной ипотечной корпорации «Кагамас Берхад» (далее корпорация), в состав которой вошли Банк Малайзии (20%) финансовые компании (19,5%) коммерческие банки (60,5%). Уставной капитал корпорации, в настоящее время, составляет около 40 млн. долларов США. Основной ролью данной корпорации является обеспечение ликвидности, низкой стоимости строительства, долгосрочного характера ипотечных кредитов, выбора финансирования для покупателей жилья.
Процесс ипотечного кредитования в Малайзии делится на два этапа: процесс строительства жилого дома и процесс полного завершения строительства дома. Для строительства жилого дома застройщику предоставляется кредит на срок 2-3 года, при этом, застройщику официально извещает население о намерении строить жилой дом. В процессе строительства осуществляется предварительная продажа незавершенного жилого дома и окончательное финансирование покупателей дома. После завершения строительства осуществляется секъюритизация ипотечных кредитов. Основными условиями кредитования являются маржа финансирования от 70 до 80 %, средняя окупаемость кредита между 20 и 25 годами, сумма основного долга погашается ежемесячно в размере 1/3 от дохода заемщика, предоставление контракта о страховании недвижимости обязательно, максимальная ставка вознаграждения (интереса) составляет 9%.
Процесс секъюритизации начинается с выдачи кредитором ипотечных кредитов заемщикам, которые в последующем продаются корпорации. Корпорация, в свою очередь для покрытия своих расходов от покупки ипотечных кредитов и увеличения капитала выпускает долговые ценные бумаги, которые затем продает инвесторам.
В сложившейся экономической ситуации, когда отсутствуют высококапитализированные негосударственные организации, способные осуществлять ипотечное кредитование в больших объемах и создание государственных организаций, обеспечивающих механизм рефинансирования проблематично, наиболее приемлемой для Казахстана является модель развития системы ипотечного кредитования Малайзии, путем создания Национальной ипотечной компании, обеспечивающей развитие жилищного рынка, в которой банки смогут рефинансироваться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных пулами ипотек, не исключая при этом в последующем, возможность применения американской или европейской моделей.
16.1.2. Долгосрочное ипотечное кредитование населения
Приобретение жилья не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. В большинстве стран мира приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль, в которой играют банковские структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в эту сферу. Необходимо создание целостной системы ипотечного кредитования, которая включает в себя предоставление долгосрочных ипотечных кредитов банками и иными кредиторами гражданам-заемщикам, а также механизм обеспечения кредиторов необходимыми долгосрочными ресурсами для кредитования. Ключевыми условиями для привлечения кредитных ресурсов в сферу долгосрочного ипотечного кредитования являются: создание в стране благоприятной экономико-политической обстановки, разработка необходимой законодательно-нормативной базы и повышение уровня благосостояния населения. Один из центральных вопросов – стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, правил оценки платежеспособности заемщиков, а также финансовых инструментов для привлечения средств.
16.1.3. Основные цели и принципы развития системы Ипотечного кредитования.
Целью долгосрочного ипотечного кредитования является создание эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.
Создание данной системы позволит:
- привлечь необходимые финансовые ресурсы в жилищную сферу в виде сбережений населения и других внебюджетных ресурсов;
- активизировать рынок жилья.
Создаваемая система ипотечного кредитования должна:
- быть адаптирована к казахстанской законодательной базе и экономическим условиям (характерным для переходной экономики);
- носить развивающийся характер;
- опираться на финансовые ресурсы граждан, банков, инвесторов, пенсионных фондов, страховых компаний и т.д.
- учитывать ограниченную платежеспособность населения, относительно высокую инфляцию, высокую стоимость финансовых средств.
16.1.4. Необходимые условия для развития долгосрочного Ипотечного кредитования.
Для становления и развития системы долгосрочного ипотечного кредитования необходимо предусмотреть решение следующих основных задач:
- совершенствование законодательной и нормативной базы, внесение изменений в порядок размещения пенсионных активов, обеспечивающей дополнительные источники финансирования ипотечного кредитования и эффективное функционирование ипотечного рынка жилья;
- определение критериев к банкам второго уровня, претендующим на осуществление деятельности по выдаче ипотечных кредитов;
- определения порядка выпуска банками второго уровня ипотечных облигаций;
- определение порядка допуска компаний по управлению пенсионными активами к приобретению ипотечных облигаций за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов;
- налоговое стимулирование граждан-получателей ипотечных кредитов, кредиторов и инвесторов;
- создание механизмов социальной защиты заемщиков, как от неправомерных действий кредиторов, так и для их социальной адаптации при процедуре выселения, в случае невозможности погашения взятого ранее ипотечного кредита (возможность обеспечения временно жильем, принадлежащему городу);
- развитие рынка страхование, как личного, так и имущественного.
16.1.5. Организация системы долгосрочного ипотечного кредитования.
В настоящее время долгосрочные кредиты населению предоставляют коммерческие банки. Суть предполагаемого ипотечного кредитования сводится к созданию рыночной системы долгосрочного ипотечного кредитования граждан на цели приобретения готового жилья. Создание условий для долгосрочных ипотечных кредитов на приобретение жилья является привлекательной альтернативой для населения, вынужденного сейчас копить на жилье в полном объеме, поскольку позволяет существенно ускорить приобретение жилья.
Следует отметить, что приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы, но и базовой сферы экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банки второго уровня. Государство же будет выполнять вспомогательную роль через установление общих правил, обеспечивающих эффективность взаимодействия всех участников процесса ипотечного кредитования, а также при необходимости прямым или косвенным образом использует бюджетные средства для привлечения дополнительных частных инвестиций в жилищную сферу и оказание содействия гражданам в приобретении жилья.
Основные стандарты и применяемые требования к долгосрочным ипотечным кредитам.
При формировании стратегии создания системы ипотечного жилищного кредитования следует учесть следующие основные стандарты и требования (процедуры) к долгосрочным ипотечным кредитам:
- долгосрочный ипотечный кредит выдается в тенге индексацией кредита на уровень инфляции;
- долгосрочный ипотечный кредит на жилье предоставляется на длительный срок от 5 и более лет (оптимально на данном этапе 10 лет), создавая реальные условия для возврата полученных ссуд;
- размер кредита должен составлять не более 70% от рыночной стоимости покупаемого жилья на дату его приобретения, являющегося при этом предметом залога;
- заемщик за счет собственных средств вносит «первоначальный взнос» кредитору в сумме 30% от стоимости приобретаемого жилья;
- ставка вознаграждения (интереса) должна быть рыночной, которая позволила бы обеспечить своевременную их плату, и при этом была привлекательной для банков, инвесторов – накопительных пенсионных фондов, страховых организации и т.д.;
- сумма основного долга и проценты по нему выплачиваются в форме ежемесячного платежа, рассчитанного по формуле аннуитетных платежей.
Основные этапы и порядок процесса предоставления долгосрочных ипотечных кредитов.
Долгосрочный ипотечный кредит выдается на условиях платности, срочности и возвратности, а также при строгом контроле за использованием кредитных средств. Основным обеспечением возвратности кредитных средств служит залог приобретаемого за счет этих средств жилья.
Стандартная процедура получения ипотечного кредита состоит из следующих основных этапов:
1. Предварительная квалификация заемщика (информация о кредиторе, об условиях предоставления кредита, права и обязанности при заключении кредитной сделки).
2. Оценка кредитором вероятности погашения ипотечного кредита (проверка информации, предоставленной заемщиком, оценка его платежеспособности и др.).
3. Оценка жилья – предмета ипотеки с целью определения его рыночной стоимости (использование стандартных методик (метод сравнительных продаж) и форм оценки жилых помещений).
4. Страхование предмета ипотеки, жизни и трудоспособности заемщика, а также на случай безработицы.
Для снижения кредитного риска (риск невозврата кредита) необходимо предпринять следующие меры:
- обеспечить кредитору реальную важность обращения взыскания и реализации заложенного имущества;
- осуществить бесспорное изъятие залога в порядке приказного производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан;
- обеспечить надежную систему регистрации земли, недвижимого имущества, ипотеки и других прав и создать общереспубликанскую базу данных в целях уменьшения риска для кредитора появления непредусмотренных прав;
- отработать механизм андеррайтинга ипотечных кредитов повысив тем самым их обоснованность;
- выработать надежные процедуры предоставления и обслуживания ипотечных кредитов.