Учебно-методический комплекс по дисциплине «финансы» астана, 2010

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Предмет и задачи учебной дисциплины Раздел I. Теоретические основы финансов Тема 2. Функции и роль финансов. Тема 3. Развитие теорий сущности финансов. Тема 4. Организация финансовой системы. Тема 5. Финансовая политика и финансовое право. Тема 6. Управление финансами Тема 7. Финансовый механизм. Тема 8. Налоги и организация налоговой системы. Тема 9. Финансовый контроль. Раздел П. Финансы предприятий (объединений) и государственные финансы. Тема 11. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе. Тема 12. Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Раздел III. Государственные финансы. Тема 14. Государственный бюджет, его устройство. Тема 15. Доходы и расходы бюджета государства, механизм его регулирования. Тема 16. Организация местных финансов. Тема 17. Внебюджетные фонды. Тема 18. Государственный кредит и государственный долг. Тема 19. Страхование и страховой рынок. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине: «анализ проектов» для студентов специальностей, 2311.99kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «финансы предприятий» Программа и методические, 511.38kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «почвоведение» Астана 2010, 262.67kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов по дисциплине «оценка бизнеса и инноваций», 4385.11kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление рисками» Для специальности:, 1692.15kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «налоговое право» для студентов, обучающихся, 457.1kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инвестиционная деятельность предприятия», 593.61kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Предпринимательство» Для специальности:, 1481.44kb.
• В. И. Карзаев Учебно-методический комплекс дисциплины «Финансы организаций (предприятий)»., 2121.23kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика и управление в акционерных обществах», 610.54kb.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


КАЗАХСКАЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ


КАФЕДРА «ОЦЕНКИ И БИЗНЕСА»


«Утверждаю»

Председатель УМС

__________Жуманазаров К.Б.

«____»___________2010г.


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС


по дисциплине «ФИНАНСЫ»

АСТАНА , 2010

Учебно-методический комплекс разработан для студентов очного и заочного отеделения ст.преподавателя Ярдяковой И.В.


Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры на заседании кафедры «Оценки и бизнеса»

протокол № 1 от «_31_»_августа_2010 г.


Рассмотрено и рекомендовано на заседании учебно-методического совета

протокол № 1 от «_3_» сентября 2010 г.


ВВЕДЕНИЕ

ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Наука о финансах - это специализированный раздел эконо­мики. Учение о воспроизводстве и государстве - теоретическая основа учения о финансах. Финансы, общество и государство рассматривают­ся во взаимосвязи.

Применение диалектического метода в финансовой науке, исследование финансовых отношений в их развитии и взаимосвязи, единство теории и практики, исторического и логического подхода при изучении финансовых отношений весьма важно. Необходимость изу­чения мирового опыта организаций финансовых отношений, умение работать с цифровым материалом - важное условие овладения знани­ями в области финансов.

Финансы, как учебная дисциплина, связана с другими дис­циплинами. Задачи учебной дисциплины "Финансы" в подготовке вы­сококвалифицированных специалистов для финансово - кредитной системы Республики Казахстан неоспоримы. Финансы - как объект познания в условиях развития в Казахстане рыночных отношений пред­ставляет интерес.

Финансы их методология выступают основой при изучении современных финансовых отношений. Финансы и финансовый рынок в формировании рыночной экономики в Республике Казахстан.

Дисциплина "Финансы" является базовой учебной дисцип­линой для многих специальностей.

В содержании дисциплины рассматриваются теоретические основы, формы организации финансов. Все темы логически взаимо­связаны, раскрывают содержание финансов от теории до практическо­го применения.

Особенно обращается внимание на развитие финансов, фи­нансовых отношений в современный период рыночной экономики, на проблемы регулирования и роль государства.

При освоении курса предусматривается индивидуальная под­готовка студентов по отдельным разделам, темам.

Раздел I. Теоретические основы финансов

Тема 1. Финансы как стоимостная категория. Сущность финансов и необходимость финансов.

Сущность финансов. Финансы - экономическая категория то­варного производства. Денежный характер финансовых отношений. Границы финансов в системе товарно-денежных отношений. Специ­фические признаки финансов. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Определение финансов. Субъекты и объекты финансовых отношений. Состав финансов.

Необходимость финансов в условиях товарного производства. Причины, порождающие функционирование финансов. Объективные предпосылки и возможности использования финансов в обществе. Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения обще­ственных потребностей, их особенности.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе стоимостного распределения. Финансовый и ценовой мето­ды распределения стоимости, их общие черты и отличия. Финансы и заработная плата, их взаимодействие. Общее и особенное в функцио­нировании финансов и кредита в распределительном процессе.

Содержание финансов. Появление новых финансовых отноше­ний в условиях формирования рынка. Классификация финансовых от­ношений. Значение отдельных сфер и звеньев системы финансов.

Тема 2. Функции и роль финансов.

Функции финансов как проявление их сущности. Распредели­тельная функция финансов, ее содержание. Объекты и субъекты фи­нансового распределения, его виды. Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределитель­ном процессе. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции; специфика финансовых показателей. Взаимо­связь распределительной и контрольной функции. Развитие функций финансов в условиях рыночного хозяйства.

Эволюция взглядов на сущность и функции финансов.

Роль финансов в общественном воспроизводстве, их влияние на общественные процессы. Значение управления финансами. Финансы как экономический инструмент. Количественное и качественное воздействие финансов на общественное производство.

Роль финансовых ресурсов в расширении производства, сбаланси­рованном его развитии, удовлетворении потребностей граждан. Источни­ки финансовых ресурсов. Виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Основные направления использования финансовых ресурсов. Финансо­вые ресурсы региона, их структура и характеристика состава. Финансо­вые резервы и их значение для сбалансированного развития экономики. Финансовый рынок и его роль в мобилизации и распределении финансо­вых ресурсов. Понятие первичного и вторичного финансового рынка.

Роль государственного финансового регулирования экономики. Механизм государственного финансового регулирования на микро и макроуровнях (налоги, система финансирования, государственный кре­дит и др.) Возможности использования финансов для стимулирования производства. Новая роль финансов в условиях рыночных отношений. Характер финансовых отношений в Казахстане.

Тема 3. Развитие теорий сущности финансов.

Развитие финансовой науки и различных направлений сущнос­
ти финансов, финансы в концепции кейнсианской школы. Неокласси­
ческие теории финансов, финансовая советология, современные кон­
цепции экономистов по проблемам финансов. '

Тема 4. Организация финансовой системы.

Понятие системы финансов. Состав звеньев системы финансов. Характеристика каждого звена системы. Виды финансовых отноше­ний, механизм их формирования. Взаимосвязь финансов предприятий, организаций, всех отраслей хозяйства с государственным бюджетом. Финансовые ресурсы в системе финансов. Классификация финансо­вой системы. Части и звенья финансовой системы, основные принци­пы организации финансовой системы. Направления совершенствова­ния финансовой системы в условиях рынка.

Тема 5. Финансовая политика и финансовое право.

Содержание и значение финансовой политики. Финансовая стра­тегия и тактика. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Уси­ление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества условиях общественного процесса. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования. Цели, задачи финансовой политики. Содержание финансовой политики РК.

Связь финансовой политики и права. Значение правового офор­мления финансовой политики. Финансовые акты, необходимость их совершенствования. Финансовые аспекты законов, принимаемых в Республике Казахстан.

Финансовая политика государства на современном этапе разви­тия. Финансовое положение страны, как основа для выработки финан­совой политики. Стратегия и тактика финансовой политики в условиях формирования рынка в республике. Фискальная политика и государство.

Тема 6. Управление финансами

Общее понятие об управлении финансами. Объекты и способы управления. Роль нормативных актов в управлении финансами. Значе­ние государственного регулирования финансовых потоков. Региональ­ный аспект управления, его значение в условиях рынка. Права хозяй­ствующих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.

Органы управления финансами, их функции. Функции высших органов государственной власти и управление финансами. Органы опе­ративного управления финансами. Понятие финансового аппарата, его составные части. Финансовая система, ее структура, права и обязанно­сти отдельных подразделений. Разграничение роли Минфина респуб­лики и местных финансовых органов в условиях расширения самосто­ятельности территорий. Значение налоговых органов. Функции стра­ховых органов. Повышение требований к квалификации и компетент­ности финансовых, налоговых и страховых работников в условиях рыночной экономики Казахстана. Функции и структура казначейства, полномочия его работников.

Автоматизированные системы управления финансами. Имею­щийся опыт применения автоматизированных систем управления фи­нансами. Расширение использования финансовым аппаратом экономико - математических отношений.

Тема 7. Финансовый механизм.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Направления совершенствования финансового механизма. Финансовый меха­низм в период перехода к рынку в нашей стране. Изменение роли фи­нансового планирования в условиях рыночной экономики. Финансо­вый механизм и финансовое планирование. Принципы финансового планирования. Методы используемые в финансовом планировании.

Значение финансовых прогнозов. Прогнозирование финансово­го положения страны, отдельных территорий, предприятий. Балансо­вый метод, его требования. Методы расчетов финансовых показате­лей. Финансовые планы. Характеристика отдельных видов планов. Финансовые планы предприятий. Сводный финансовый баланс Тер­риториальное финансовое планирование.

Необходимость и значение материально - финансовой сбалан­сированности. Способы ее достижения в процессе финансового плани­рования.

Тема 8. Налоги и организация налоговой системы.

Налоги, их экономическая характеристика. Функции налогов. Классификация налогов, их группировка. Налоговая политика государ­ства. Налоги и формирование госбюджета. Налоговая система на совре­менном этапе в стране. Функции налоговых органов, их роль в форми­ровании доходов государственного бюджета. Законы о налогах и налого­обложении в республике Казахстан. Налоговая система за рубежом.

Тема 9. Финансовый контроль.

Содержание и значение финансового контроля. Формы проявле­ния финансового контроля. Объекты и область применения финансово­го контроля. Задачи финансового контроля, его роль в эффективном ис­пользовании материальных, трудовых и денежных ресурсов. Финансо­вая дисциплина. Финансовой контроль в рыночной экономике.

Организация Финансового контроля: формы, виды, методы, орга­ны, осуществляющие финансовый контроль, их права и обязанности. Специфика контроля финансовых органов и налоговых комитетов; зна­чение контроля для обеспечения своевременной и полной мобилиза­ции и эффективного использования финансовых ресурсов. Финансо­вый контроль в условиях развития рынка. Аудит, его особенности, за­дачи, организация, эффективность.

Понятие аудиторского финансового контроля, его значение. Первый опыт функционирования аудиторских организаций. Перспективы развития финансового контроля в республике Казахстан. Ревизии, про­верки. Органы финансового контроля, их функции.

Раздел П. Финансы предприятий (объединений) и государственные финансы.

Тема 10. Основы функционирования финансов в различных сферах деятельности.

Особенности разных сфер экономической деятельности, их вли­яние на финансы. Характеристика финансов сферы материального про­изводства. Специфика финансовых отношений opi анизаций сферы то­варного обращения и учреждений, оказывающих социальные услуги. Содержание финансов предприятий и их функции.

Особенности организации финансов предприятий и учреждений, функционирующих на коммерческих началах. Финансовый аспект фор­мирования цены товара и услуг Источники, состав и структура финан­совых ресурсов. Финансовое обеспечение воспроизводства основных фондов и товарно материальных ценностей Самостоятельность и от­ветственность предприятий и организаций в условиях рынка. Действу­ющая система финансовых санкций. Роль финансов в разгосударств­лении собственности и приватизации предприятий в Казахстане. Фонд государственного имущества, его функции. Влияние на организацию финансов форм собственности и организационно - правовых форм хо­зяйствования. Специфика финансовых отношений в условиях разви­тия кооперации в Казахстане.

Тема 11. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе.

Характеристика финансовых отношений предприятий. Финан­совые ресурсы предприятия, особенности их формирования в услови­ях рынка. Поведение предприятий на финансовом рынке. Активная роль финансовых служб в формировании финансовых ресурсов.

Роль финансов в кругообороте производственных фондов.

Уставный фонд, источники его формирования. Основные фон­ды, финансовая база их воспроизводства. Амортизационный фонд, его формирование и использование. Финансовое обеспечение капитальные вложенияРемонтные затратыисточники их покрытия. Финансовый аспект формирования и использования оборотных средств. Источники оборотных средств.

Роль финансовой службы предприятия в повышении эффектив­ности использования инвестируемых средств.

Распределение и использование прибыли (валового дохода).

Платежи предприятий в бюджет и внебюджетные фонды. Ис­пользование прибыли на собственные нужды. Финансовое обеспече­ние социальной деятельности предприятия Финансовый аспект внеш­неэкономической деятельности предприятия. Фонд валютных отчис­лений, его формирование и использование. Финансовый план пред­приятия Финансовый менеджмент на предприятии, его объект. Фи­нансовое состояние и финансовая устойчивость предприятия.

Тема 12. Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Характеристика финансовых отношений в некоммерческой и социальной сферах, их основа.

Источники формирования финансовых ресурсов учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги. Значение развития платных услуг, границы их применения.

Финансовый механизм учреждений и организаций некоммер­ческой и социальной сферы. Виды финансовых ресурсов, их структу­ра. Различие в составе и структуре финансовых ресурсов по разным сферам социальной деятельности. Направления использования финан­совых ресурсов. Денежные фонды целевого назначения, их формиро­вание и использование. Роль финансовой службы в изыскании финан­совых источников и направлении их эффективного использования. Бюджетные средства - как источники финансирования. Накопитель­ные пенсионные фонды и их ресурсное значение.


Раздел III. Государственные финансы.

Тема 13. Государственные финансы, государственные доходы расходы.

Экономическая и социальная деятельность государства. Поня­тие государственных финансов, их место и роль в системе финансовых отношений.

Взаимосвязь функций государства и финансов. Финансы - ма­териальное обеспечение государства. Государство в использовании финансового механизма и осуществлении финансового контроля. Го­сударственные финансы - звено финансовой системы. Функции госу­дарственных финансов. Звенья государственных финансов и государ­ственное регулирование в рыночной экономике. Состав государствен­ных финансов и их руководство. Бюджетные отношения, как часть государственных финансов. Государственные финансы в условиях рынка.

Государственные доходы, их определение. Гос. доходы в составе государственных финансовых ресурсов. Источники гос. доходов и вза­имосвязь их с государственным устройством. Классификация государ­ственных доходов, методы мобилизации гос. доходов. Чистый доход общества и факторы роста.

Государственные расходы, их сущность, состав, классификация. Направления государственных расходов. Взаимосвязь государственных расходов с функциями государства. Образование денежных фондов в результате осуществления государственных расходов. Принципы госу­дарственных расходов. Гос. расходы по разным направлениям в соот­ветствии с признаками, методы финансирования государственных рас­ходов. Государственные доходы и расходы в РК.

Тема 14. Государственный бюджет, его устройство.

Бюджет государства как основное звено системы финансов. Сущ­ность бюджета, его специфические признаки. Материально - веществен­ное воплощение бюджетных отношений. Определение государствен­ного бюджета. Функции бюджета. Принципы построения бюджета, бюджетный механизм.

Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система, принци­пы ее построения. Демократизация общества и ее влияние на бюд­жетную систему. Звенья бюджетной системы, их взаимосвязь. Разви­тие бюджетной системы в РК. Республиканский бюджет и местные бюджеты.

Понятие бюджетного права, бюджетные права республиканс­ких и местных органов власти. Основы распределения доходов и рас­ходов между звеньями бюджетной системы. Изменения в распределе­нии доходов и расходов в условиях расширения бюджетных прав мес­тных органов власти.

Бюджетный процесс, его стадии. Бюджетное планирование, его содержание и задачи. Внебюджетные фонды, их состав и назначения.

Тема 15. Доходы и расходы бюджета государства, механизм его регулирования.

Доходы государственного бюджета, условия их роста. Налоги как основной вид доходов бюджета. Прямые и косвенные налоги, их характеристика. Другие виды доходов бюджета.

Расходы государственного бюджета, их состав и структура. Ха­рактеристика основных видов бюджетных расходов. Понятие бюджет­ного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств.

Социальные нормативы как основа обеспечения бюджетными средствами потребностей социальной сферы, их значение.

Роль государственного бюджета в социально - экономическом развитии общества. Взаимосвязь бюджета и экономики. Характерис­тика современного состояния бюджета. Бюджетный дефицит, причины его воздействия, формы покрытия. Экономические и социальные по­следствия бюджетного дефицита. Мероприятия по борьбе с дефицит­ностью бюджетов. Бюджет Республики Казахстан.

Тема 16. Организация местных финансов.

Сущность местных финансов, их место в составе финансовой системы. Значение местных финансов в социально-экономическом раз­витии регионов. Проблемы самостоятельности местных органов уп­равления в проведении финансовой политики.

Доходы местных бюджетов, их состав и структура. Местные налоги и сборы.

Расходы местных бюджетов, их роль в развитии социальной, культурной и бытовой инфраструктуры.

Особенности финансов предприятий и организаций местного подчинения.

Организация финансов специальных экономических зон. Роль СЭЗ в социально-экономическом развитии территорий.

Тема 17. Внебюджетные фонды.

Необходимость и сущность внебюджетных фондов. Роль внебюд-

жетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Классификация внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды мест­ных органов управления

Социальные внебюджетные фонды. Проблемы формирования средств фондов.

Государственный накопительный пенсионный фонд. Фонд госу­дарственного социального страхования. Фонд обязательного медицин­ского страхования. Фонд содействия занятости населения.

Внебюджетные фонды экономического назначения.

Тема 18. Государственный кредит и государственный долг.

Сущность и значение государственного кредита. Функции госу­дарственного кредита. Факторы, влияющие на масштабы мобилиза­ции средств населения, хозорганов кредитными методами. Влияние государственного кредита на состояние денежного обращения.

Виды, формы и методы государственного кредита. Ценные бу­маги, их виды и характеристика. Эмиссия государственных ценных бумаг, проблемы их размещения на финансовом рынке.

Займы, их классификация и эффективность в финансировании потребностей государства.

Международный государственный кредит, его формы. Понятие государственного долга, его виды. Управление государственным дол­гом. Внешний государственный долг. Особенности структуры государ­ственного долга Республики Казахстан. Проблемы задолженности в экономическом и политическом аспектах.

Тема 19. Страхование и страховой рынок.

Рисковый характер общественного производства, его страховая защита. Страховой фонд как источник возмещений последствий страхо­вых случаев. Методы формирования и использования страхового фонда.

Страхование как сфера системы финансов, его экономическая сущность. Отличительные признаки страхования, его определение. Функции страхования.

Отрасли страхования: социальное, личное имущественное от­ветственности. Особенности каждой отрасли, их роль в жизни обще­ства. Формы страхования, критерии их использования.

Развитие страховых отношений в условиях рыночной экономики. Страховое дело как форма использования страховых отношений.

Основные понятия в страховом деле. Стороны, участвующие в страховании; страховой интерес; страховая ответственность и ее объем, страховая оценка и системы обеспечения в страховании и др.

Доходы от страховых операций. Страховые платежи и взносы. Тарифная политика и ее значение. Расходы страховщика' выплаты стра­хового возмещения и страховых сумм, отчисления на предупредитель­ные мероприятия, расходы на ведение дела. Финансовые результаты страховых операций.

Страховой рынок, основные условия его формирования. Функцио­нирование государственной страховой организации в условиях формиро­вания рыночных отношений. Рождение, развитие страхового рынка в Рес­публике Казахстан. Акционерные и кооперативные страховые организа­ции. Общества взаимного страхования. Страховой надзор, его функции.

Тема 20. Финансы во внешнеэкономических отношениях.

Финансовые стимулы выхода предприятий на мировой рынок, их значение. Финансовые способы регулирования структуры экспорт­но - импортных операций.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании фи­нансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг, финансовые методы привлечения иностранного капитала. Льго­ты, представляемые инвесторам: налоговые, валютные, таможенные, по лицензированию. Роль финансов в создании и функционировании свободных зон.

Участие в международных фондах. Типы международных орга­низаций (фондов). Источники, порядок формирования и использова­ния их уставных капиталов и бюджетов. Доля республики в формиро­вании фондов. Источники и порядок взносов. Использование средств международных фондов для экономического и социального развития Республики Казахстан. Платежный баланс страны, его структура, ме­тоды регулирования.