Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60. 55

Вид материала

Учебное пособие

Содержание «экономический механизм осуществления «экологическое сознание современного российского общества»

Подобный материал:

• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Самара 2007 удк 331. 108. 4(075. 8) Ббк 33(07), 2690.85kb.
• Учебное пособие Ярославль-2007 удк 339. 13(075. 8) Ббк, 3230.47kb.
• Учебное пособие Ярославль-2007 удк 339. 13(075. 8) Ббк, 3201.01kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
• Учебное пособие Оренбург, 2007 удк 811. 131. 1(075) ббк 81. 2Фр-923, 1951.86kb.
• Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
• Учебно-методическое пособие Казань 2006 удк. 316. 4 (075); 11. 07. 13 Ббк 72; 65я73, 2129.18kb.
• Учебное пособие Ульяновск 2010 удк 004. 8(075. 8) Ббк 32. 813я73, 1559.86kb.

Тема


«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»


План:


1. Экологический менеджмент как экономический

механизм осуществления экополитики.

2. Различия между экологическим управлением и эколо-

гическим менеджментом.

3. Система и методы экологического менеджмента.


Основные понятия:

экологический менеджмент – система управления деятельностью предприятия в тех ее направлениях, которые относятся (прямо или косвенно) к воздействию производственной деятельности на окружающую среду;

экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов качества и подготовка рекомендаций по улучшению этой деятельности;

экологические стандарты (стандарты ISO 9000, ISO 14000) – набор международных требований к качеству выпускаемой продукции, товаров, услуг;

экологическое управление – деятельность государственных органов и субъектов экологической деятельности, направленная на соблюдение требований экологического законодательства;

экологическое страхование – страхование экологических рисков в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц.

I. Предметом экологического менеджмента служат природоохранные, ресурсо- и энергосберегающие технологии, технологии замкнутого цикла, рециркулирования, способ-ствующие повышению качества продукции при сохранении качества окружающей среды. Экологический менеджмент – это система отношений и одновременно совокупность методов, которые включают выработку экологических целей, их детализацию посредством соответствующих стратегий, программ и структур, практическую реализацию, а также контроль за достигаемыми результатами. Формирование систе-мы экологического менеджмента зависит от многих внешних факторов:

– от степени открытости (закрытости) экологической информации и развитости информационных структур в обществе;

– от уровня развития экологического сознания руково-дителей предприятий и их готовности к реальным практическим действиям;

– от уровня развития экологической этики и экологи-ческой культуры в обществе;

– от реализуемой в стране экологической политики и при-меняемых в ее рамках инструментов;

– от степени интеграции национального бизнеса и эколо-гической политики в глобальную экономику и политику.

Цель экологического менеджмента состоит в минимизации негативного воздействия хозяйственной деятель-ности предприятий на окружающую природную среду, достижение высокого уровня экологической безопасности процесса производства и потребления выпускаемой предприя-тием продукции или услуг при сохранении экономической эффективности. Для внедрения системы экологического менеджмента на предприятии необходимо провести экологический аудит, который, во-первых, предоставит объективную информацию об экологических аспектах деятельности предприятия и ее соответствия установленным нормам, а во-вторых, поможет выработать практические рекомендации по улучшению баланса экологических и экономических интересов хозяйствующих субъектов. Основные функции экологического аудита состоят в следующем:

– определить соответствие деятельности фирмы экологи-ческому законодательству и декларируемой ею политики в области охраны окружающей среды, а также экономическим целям фирмы;

– предоставить информационное обеспечение экологи-ческому менеджменту для принятия решений в области охраны окружающей среды;

– обеспечить защиту персонала предприятия, местного населения и окружающей природной среды от возможных внешних воздействий;

– проанализировать возможность возникновения техно-генных аварий;

– определить реальное воздействие фирмы на окру-жающую природную среду;

– установить эффективность деятельности экологи-ческого менеджмента, принятого на фирме.

П. Различия в экологическом управлении и экологи-ческом менеджменте:

– экологическое управление осуществляется органами государственной власти и экологическими субъектами; это внешне мотивированная деятельность, определяемая требованиями природоохранного законодательства; она обязательна для исполнения всеми хозяйствующими субъектами; эта деятельность осуществляется в рамках должностных обязанностей и инструкций; она изначально формализована, консервативна и ограничена рамками действующего экологического законодательства, поэтому всегда возможна имитация и фальсификация достигнутых результатов;

– экологический менеджмент осуществляется хозяйст-вующими субъектами; это внутримотивированная, добро-вольная и инициативная деятельность; она зависит от решений высшего управленческого звена предприятий и направлена на достижение конечных результатов – повышение качества производимой продукции, услуг при сохранении или повышении качества окружающей среды; это творческая деятельность, исключающая имитацию и фальсификацию достигнутых результатов.

Специфика экологического менеджмента в том, что он:

– раздвигает цели и границы управления; признает сохранение окружающей среды одним из высочайших корпоративных приоритетов;

– экологические проблемы рассматривает как составную часть бизнес-деятельности;

– учитывает как факторы экономического успеха, так и предпосылки экологически устойчивого развития и социальной ответственности бизнеса;

- формирует экологическую этику бизнеса в условиях глобализации экономики и деятельности транснациональных корпораций;

– способствует внедрению новейших ресурсо- и энергосберегающих технологий, вторичной переработки отходов, технологий замкнутого цикла;

– обучает и мотивирует персонал осуществлять свою деятельность с пониманием ответственности за состояние окружающей среды;

– определяет экологическую эффективность деятель-ности предприятия через регулярные экологические аудиты, предоставляет информацию всем заинтересованным социальным группам;

– поощряет открытость и диалог с сотрудниками, общест-венностью, органами власти;

– стремится к предотвращению техногенных аварий, использует экологическое страхование для минимизации вреда окружающей среде и здоровью населения;

– разрабатывает новые товары и услуги, которые не оказывают чрезмерного воздействия на окружающую среду и являются безопасными при их утилизации.

Ш. Система экологического менеджмента включает:

1. концептуальную разработку и принятие миссии предприятия, направленную на охрану окружающей среды;

2. анализ внешней и внутренней среды предприятия для выяснения экологического потенциала;

3. разработку целей и стратегий предприятия, служащих реализации его экологической миссии.

Для анализа внутренней среды предприятия используются SWOT-анализ и анализ экологической цепочки ценностей.

Экологический SWOT-анализ предполагает:

анализ сильных сторон предприятия – наличие экологи-чески благоприятных процессов и продукции, «зеленого» имиджа предприятия, готовности персонала к соблюдению экологических норм, регламентов и стандартов, научно-исследовательского потенциала для разработки и внедрения новейших технологий, безопасных для человека и окружающей среды;

анализ слабых сторон предприятия – наличие «грязных» технологий, токсичных выбросов и сбросов, не рециркули-руемых продуктов и упаковки, имиджа «загрязнителя», целей получения прибыли любой ценой;

анализ возможностей – овладение новыми рынками, разработка и продвижение экологически безопасных продуктов, обеспечение долговременного выживания компании за счет формирования «зеленого» имиджа, обеспечение результатив-ности природоохранных мер путем постановки высоких целей по охране окружающей среды, сбережению ресурсов и энергии;

анализ угроз и рисков – усиление государственного вмешательства и контроля за соблюдением экологического законодательства, необходимость дополнительных инвестиций вследствие ужесточения экологических стандартов, организация бойкота продукции предприятия организациями «зеленых» из-за имиджа «загрязнителя», захват конкурентами рыночных секторов из-за несоответствия стандартам качества, отток высококвалифицированных кадров и научных специалистов вследствие рыночных неудач, угроза выживанию предприятия в среднесрочный период.

Анализ экологической цепочки ценностей предполагает выявление и оценку вклада (или отсутствия вклада) находящих-ся в связи друг с другом видов деятельности компании в достижении ее экологических целей. На основе оценки этого вклада в последующем вырабатываются объективные рекомен-дации по рационализации структуры предприятия, включая реорганизацию или ликвидацию малоценных звеньев. Это помогает обеспечить реализацию стратегических задач компа-нии через всю «цепочку ценностей», включая как первичные виды деятельности (поставки сырья, выполнение работ по производству и сбыту продукции, маркетинг и продажи, послепродажное обслуживание), так и поддерживающие виды (инфраструктура компании, управление персоналом, логистика, развитие новейших технологий).

Одним из методов экологического менеджмента является сертификация компании по экологическим стандартам ISO 9000 и ISO 14000. Эти стандарты обозначают определенный набор требований к качеству производимой продукции. Они были разработаны на базе британского национального стандарта качества в 1992 году, а с 1993 года действует Международная организация по стандартизации (ISO), которая разрабатывает все стандарты и производит сертификацию компаний. После сертификации компания получает право маркировать соответствующим знаком свои товары и услуги, что позволяет увеличивать стоимость готовой продукции, участвовать в конкурсах лучших товаров, гордиться «зеленым» имиджем. Требования стандартов включают:

 ориентацию компании на потребителя или заказчика;

 постоянное улучшение качества выпускаемой продук-ции, товаров, услуг;

 ведущая роль руководства в повышении качества продукции и качества окружающей среды;

 вовлечение всех работников в систему повышения качества продукции и охрану окружающей среды;

 подход к управлению качеством как непрерывному процессу;

 системный подход к управлению качеством;

 опора при принятии решений на информацию экологи-ческого аудита;

 взаимовыгодные отношения с поставщиками, заказчи-ками и потребителями.

Стандартизация компании по экологическим стандартам обеспечивает уменьшение антропогенного воздействия сразу на 3-х уровнях: на локальном (там, где расположена компания); на национальном (как дополнение к государственному экологическому контролю); на международном (через равные условия международной торговли между компаниями, сертифицированными по одинаковым стандартам независимыми международными фирмами).


Контрольные вопросы:

1 .Что такое «экологический менеджмент»?

2 .В чем отличие экологического управления от эколо-

гического менеджмента?

3. В чем специфика экологического менеджмента?

4. Из чего складывается система экологического

менеджмента?

5. Какими методами осуществляется анализ внутренней

среды предприятия?

6. На основе какого стандарта были разработаны

стандарты ISO 9000 и ISO 14000?

7. Почему сертификация по экологическим стандартам

является добровольной?


Тема

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА»


План:

1. Понятие, сущность и структура экологического созна-

ния.

2. Экологическая этика и экологическая культура.

3. Факторы формирования экологического сознания

населения.


Основные понятия:


экологическое сознание – система смыслов и значений, которыми человек наделяет окружающий природный мир, в соответствии с которыми вырабатываются представления, стили мышления и отношение к природе и другим членам социума;

экологическая культура – часть общечеловеческой культуры, система национальных и общечеловеческих ценностей, выражающая и определяющая характер отношений между обществом, человеком и природой в процессе создания и освоения материальных и духовных ценностей, меру и способ включенности человека в деятельность по поддержанию устойчивого развития общества, степень ответственности человека перед обществом и общества перед человеком за состояние природы и рачительное использование природных ресурсов; развитие экологической культуры общества реализуется через систему экологического образования, воспитания и информирования;

экологическое образование – непрерывный процесс обучения, воспитания, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций , поведенческих норм и получение специальных знаний по охране окружающей природной среды, природопользованию и экологической безопасности, реализуемых в экологически грамотной деятельности;

экологическое воспитание – процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;

экологическое просвещение – распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования у населения основ экологически сообразного поведения на производстве, в быту и на отдыхе;

экологическая этика – спектр нравственных установок сознания, ставящих пределы вторжения человека и общества в природный мир; осознание внутренней сопричастности и морального по отношению ко всем формам жизни.

I. Становление экологического сознания отражает тот факт, что в индивидуальном и общественном сознании образовалась особая сфера, в которой осмысливаются проблемы взаимодействия человека и общества с природой, социальной стратегии, коммуникативные возможности и концептуальные модели отношения общества к природе.

Если проследить изменение смыслов и значений, которыми люди наделяли природный мир в разные исторические эпохи, то можно сделать вывод, что причиной возникновения глобальных экологических проблем стало постепенное отчуждение человека от природы. На первом этапе эволюции экологического сознания – праисторическом – чело-век ощущал себя неотъемлемой частью окружающего мира; способом ведения хозяйственной деятельности в этот период было собирательство, не наносящее вреда окружающей среде. От этого времени остались глубокие знания о съедобных и целительных свойствах растительности. На втором этапе – магическом – человек освоил приемы охоты, но по-прежнему не противопоставлял себя природе. От магического уровня в памяти человечества осталось знание привычек и повадок животных, которое впоследствии помогало одомашнивать и приручать диких животных. В античные времена – на третьем, мифологическом этапе – появились первые человеческие циви-лизации, основанные на оседлом образе жизни, хлебопашестве и скотоводстве. Постепенно формировалось психологическое противопоставление человека природе, в которую он посте-пенно вносил изменения (дамбы, запруды на реках, водяные и ветровые мельницы, все более сложные агроприемы и способы обработки земли), – зародилось прагматическое отношение к природе, хотя традиционное патриархальное ведение хозяйст-венной деятельности не наносило ощутимого вреда природному окружению, кроме уничтожения лесов под пашни. Новое время, великие географические открытия, изобретение парового двига-теля и возникновение индустриального способа производства окончательно закрепили отчуждение человека от природы и рационально-прагматическое отношение к природе как кладо-вой ресурсов, отданной в безраздельное господство человека, - так сформировался четвертый, современный этап экологи-ческого сознания. Именно рационально-эгоистическое отноше-ние к природе и невиданные успехи технического и техноло-гического прогресса повинны в возникновении всех глобальных экологических проблем. Выход из тупика технотронной цивилизации предложила теория «глубокой» экологии: только признавая равные права на жизнь и самореализацию всех живых существ, защищая все формы жизни от уничтожения, челове-чество сможет выжить. Начинает формироваться новый – экоцентрический – этап экологического сознания, в основе которого лежит экологическая этика, экологические ценности и экологический способ ведения хозяйственной деятельности.

Экологическое сознание – одно из фундаментальных понятий междисциплинарного характера, оно характеризует важнейший системный компонент человеческой психики и из огромного пласта социальных отношений вычленяет отношения в связке «человек-природа». Функционирование экологического сознания обеспечивает человеку возможность вырабатывать смыслы и значения природных элементов, обобщенные знания о связях, отношениях, закономерностях окружающего мира, ставить цели, регулировать и контролировать свое повседневное поведение и социальные практики.

В структуру экологического сознания, как показали конкретно-социологические исследования, входят:

 обеспокоенность состоянием окружающей природной среды;

 экологические убеждения;

 личная сопричастность к происходящему в экологи-ческой сфере событиям;

 экологическая информированность;

 отношение к индивидуальной деятельности в экосфере;

 отношение к деятельности властей в экосфере.

П. Источником экологической этики и экологической культуры является экологическое сознание, поскольку смыслы и значения формируют систему ценностей, интересов и потребностей человека, его стиль мышления, приоритеты и идеалы. Экологическая этика как система нравственных установок человека при взаимодействии с природой проявляется в процессе принятия решений и имманентно присуща экологическому сознанию на всех этапах его эволюции. Но если на ранних этапах, когда природа для человека была «храмом» в прямом и переносном смысле этого слова (в республике Мари-Эл, где остались последние язычники Европы, правительство объявило 350 участков леса священными, неприкосновенными для любого вида хозяйственной деятельности), и экологическая этика была составной частью религиозных воззрений, обрядов и ритуалов, ограждавших частоколом табу (запретов) излишнее вторжение человека в природу, то этап рационально-эгоистического отношения к природе как к «мастерской» потребовал разработки кодекса правил, который был впервые сформулирован Альдо Леопольдом в «Этике Земли» (1949 г.). Главным постулатом экологической этики является принцип: «Правильно все то, что ведет к сохранению целостности, стабильности и красоты биотического сообщества (человек – лишь часть его, а не хозяин). Неправильно все то, что ведет к обратному». Экологические системы как целое человечества и окружающей среды заслуживают морального отношения, или, как писал И.Кант, «категорического императива», на основе которого Н.Н.Моисеев сформулировал «экологический императив» ограничение свободы действий человека в борьбе за существование. Главная особенность современного этапа эволюции общества состоит в том, что для продолжения своей истории человеку необходимо научиться согласовывать свою общепланетарную деятельность с потребностями природы и устанавливать жесткие рамки своего развития. Для этого человеку необходимо изменить свой образ жизни, свое повседневное поведение, что требует, в свою очередь, формирования экологической культуры общества.

Культура – синкретичное понятие, отражающее осново-полагающие черты материальной и духовной жизни общества. Отношение людей к природе и друг другу как составных элементов природы составляет сущность экологической культуры. Важнейшим признаком экологической культуры является отказ от антропоцентризма и переход к экоцентризму – это означает, что при решении любых проблем приоритет отдается факторам природным, а не социально-экономическим.

Структура экологической культуры:

– система экологических ценностей;

– экологическое законодательство;

– экологическое образование, просвещения;

– экологическая информированность;

– экологическая политика;

– экологический менеджмент.

Ш. Пути формирования экологического сознания и экологической культуры общества адекватны путям достижения устойчивого развития. Для этого требуется:

– система экологического образования и просвещения, формирующая экологические знания, экологические ценности и идеалы;

– система экологического законодательства, экологиза-ция всей правовой системы;

– информационная система, обеспечивающая получение экологической информации всеми социальными группами населения;

– система экологического менеджмента, экологизация хозяйственной деятельности;

– развитие высоких, биосферосовместимых технологий, использование вторичных ресурсов;

– развитие гражданских экологических инициатив, общественных экологических организаций;

– повышение статуса экологических проблем в общественном сознании, формирование действенной экологической политики государства;

– участие в международных программах, нацеленных на сохранение биосферы в глобальном масштабе.

Современное состояние экологического сознания характеризуется следующими показателями:

– высоким уровнем обеспокоенности за состояние окружающей среды;

– убеждением, что экологическая обстановка будет ухудшаться, и что необходимо принятие более жесткого экологического законодательства, более строгих мер по отношению к загрязнителям природы;

– восприятием окружающей среды как непригодной для жизни, ожиданием ухудшения здоровья, сокращения продолжительности жизни из-за состояния окружающей среды;

– низкими экологическими знаниями, низкой удовлетво-ренностью информацией в экологической сфере;

– незначительным участием в общественных экологи-ческих организациях, в протестных формах (митингах, демонстрациях, бойкотах продукции и т.п.);

– низкой удовлетворенностью деятельности органов власти всех уровней по защите окружающей среды.

Человечество сейчас оказалось перед альтернативой: либо сохранить сложившийся тип деятельности и погибнуть в экологической катастрофе, либо кардинально изменить его и сохранить природу для жизни всех последующих поколений. Формирование экологической культуры способно помочь человеку осознать новые реалии.


Контрольные вопросы:

1. Что такое «экологическое сознание»?

2. Какова структура экологического сознания?

3. Что такое экологическая культура общества?

4. Какова структура экологической культуры?

5. Что такое экологическая этика?

6. Каковы пути формирования экологической культуры?

7. Каково состояние экологического сознания?