Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450. 2я731-1
| Вид материала | Учебное пособие |
- Конспект лекций москва 2004 удк 519. 713(075)+519. 76(075) ббк 22. 18я7, 1805.53kb.
- Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
- Учебное пособие Майкоп 2008 удк 37(075) ббк 74. 0я73, 4313.17kb.
- Учебное пособие митхт им. М. В. Ломоносова, 2003 г. Ббк 65. 050. 2 Удк ( 338. 2 + 159, 1789.14kb.
- Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
- Учебно-методическое пособие Нижний Новгород 2010 удк 338. 24(075. 8) Ббк 65. 290-2я73, 2121.39kb.
- Учебное пособие Санкт-Петербург 2008 удк 005. 91: 004. 9(075. 8) Ббк 65. 291. 212., 97.7kb.
- Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
- Программно-технический комплекс Учебное пособие Новочеркасск юргту (нпи) 2010. Удк, 3911.73kb.
- Учебное пособие Сургут Издательский центр Сургу 2008 удк 316. 77(075. 8) Ббк 60. 56я7, 2431.1kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Тверской государственный университет
Н.Д.Дроздов
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Учебное пособие
ТВЕРЬ
2008
УДК 519.876 (075.8 + 338 (075.8)
ББК 3817я731-1 + 450.2я731-1
Д75
Рецензенты:
Доктор технических наук, профессор
Сиротинин Е.С.
Доктор экономических наук
Лапушинская Г.К.
`
Дроздов Н.Д., Гражданское общество. Учебное пособие . Тверь: Твер. гос. ун-т, 2008. 97с., библ.12.
Учебное пособие предназначено для студентов университета, обучающихся на факультете прикладной математики Пособие представляет собой существенно дополненный материал одного из разделов лекционного курса «Институциональная экономика», прочитанного на факультете прикладной математики ТвГУ в 2005-2006 гг. Учебное пособие содержит общие понятия о сути и динамике развития гражданского общества и анализ состояния и перспективы гражданского общества в России в начале XXI столетия. Пособие может быть полезным студентам других факультетов, изучающих проблемы взаимодействия Общества и государства.
УДК 519.876 (075.8 + 338 (075.8)
ББК 3817я731-1 + 450.2я731-1
Д75
ã Тверской государственный
университет, 2008
ã Дроздов Н.Д. 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Ведение. 4
1 Основные положения 5
2. ГО и правовое государство 10
3. Самоуправление как основа ГО 15
4. Экономическое значение ГО 18
5. ГО и общественный договор 19
6. ГО и демократия 24
7. Общественные отношения и смена поколений 29
8. ГО в России в первое десятилетие XXI столетия 31
8.1 Становление общественного договора в России 31
8.2. Демократия в России 38
8.3 ГО в России в начале XXI столетия 49
8.4. Коррупция 63
8.5. Ложь и ее влияние на развитие общества 74
9. Отношение к ГО различных групп населения России
в первое десятилетие XXI столетия 80
9.1. Структура населения 80
9.2. Власть и ГО 86
9.3. Номенклатура и народ 96
9.4. Культ личности и ГО 99
9.5. Народ и интеллигенция 102
9.6. Олигархи и демократия 106
9.7. РПЦ и ГО 109
10. Задачи становления общественного договора в России
в начале XXI века 114
Приложение 1 История развития понятия «ГО» 137
Приложение 2. Общественная палата о гражданском обществе 146
Приложение 3. Список определений 178
Введение
: «В современном обществе, в современном государстве во всяком случае в таком, которое рассчитывает на будущее и хочет иметь это будущее, главным приоритетом и главной фигурой является гражданин» / В.Путин /
Гражданское общество как элемент общественного устройства известно с давних пор. Во втором тысячелетии до н.э. в Древней Греции складывается и получает дальнейшее развитие античная рабовладельческая демократия, характерным для которой является борьба демократических и авторитарных тенденций. Самоутверждаются полисы – города–государства. Во второй половине пятого столетия до н.э. при Перикле влияние демократических тенденций существенно усиливается.
Великая французская революция конца XYIII века покончила с феодально-абсолютистским строем во Франции, привела к созданию институтов, определяющих влияние граждан на развитие государства. Депутаты от третьего сословия, представляющие интересы революционной для своего времени буржуазии, объявили себя 17 июня 1789 г. Национальным собранием, а 9 июля 1789 г. – Учредительным собранием. Попытка разгона собрания вызвала противодействие народных масс. Народное восстание в Париже, положившее начало революции, увенчалось взятием 14 июля 1879 г. Бастилии1.
Термин "гражданское общество" приобрел в литературе свое особое содержание. В мировой общественно-политической мысли оно существует не одно столетие. Эта категория выступает предметом исследования различных наук - теории государства и права, философии, политологии
Для изучения характеристик гражданского общества необходимо определить принципы взаимодействия общества и государства.
Общество есть нечто большее, чем государство, причём государство есть часть общества. Действительно, трудно оспорить утверждение, что государство — механизм управления обществом. Следовательно, государство — подсистема общества2. Критерии эффективности государства должны быть частными производными от критериев эффективности общества, цели государства не могут противоречить целям общества. "Государственная безопасность" - это безопасность общества3.
Общество становится гражданским обществом при выполнении вполне определенных условий, то есть, если в нем реализуются положения, характеризующие гражданское общество. Гражданскому обществу соответствует правовое государство.
Приобретение обществом, определенных характеристик, делающих его гражданским, – процесс достаточно длительный. В историческом плане для конкретного общества можно говорить о появлении и развитии в ее недрах элементов гражданственности – элементов гражданского общества. Соответственно, вполне определенный смысл имеет утверждение, что «граждане некоторого общества находятся на пути к становлению гражданского общества».
В настоящем пособии изложены характеристики гражданского общества, особенности его развития в России и состояние гражданского общества, точнее его становления, в России в первом десятилетии XXI столетия. Приведен также анализ отношения к гражданскому обществу различных общественных групп российского общества4. Приложения содержат исторические данные о гражданском обществе, обзор содержания Доклада о гражданском обществе Общественной палаты РФ, Словарь терминов.
1. Основные положения
1. Гражданское общество, (ГО, civil society) - это определенная форма общественного объединения, призванного выражать интересы различных общественных организаций и людей, общество граждан, обладающее определенной ответственностью не только за личное, но и за общественное состояние и развитие, – это естественная форма демократического правления. Гражданское общество - CS) – совокупность формальных и не формальных организаций и правил (институтов), которая соединяет отдельного индивидуума или семью (домашнее хозяйство) c государством (властью) и бизнесом (частным сектором экономики).
Гражданское общество начинается с интереса людей к нормальной, честной, добросовестной жизни и представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению. Эта система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных индивидуальных или коллективных интересов и потребностей. Интересы и потребности выражаются через такие институты гражданского общества как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные организации (объединения, ассоциации и др.) и Заинтересованные организации и группы отражают разнообразие экономических, этнических, религиозных, региональных, демографических, профессиональных и иных интересов людей и предоставляют отдельной личности возможность для реализации её способностей.
2. Гражданское общество - самостоятельная система, функциями которой является (1) представление интересов граждан, (2) вовлечение их в социальные процессы, (3) оказание социальных услуг. В структурном отношении гражданское общество можно представить в виде диалектической совокупности трёх основных сфер: экономической, политической и духовной.
Экономическая сфера - это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности. Выражаясь в конкретных формах деятельности, эти отношения определяют многообразие производственных объединений и организаций (трудовые коллективы, кооперативы, артели, товарищества, предпринимательские ассоциации, семейные объединения и т.д.). Богатство и разнообразие данных образований в прямой степени зависит от многообразия различных форм собственности. Предполагается наличие у граждан общества собственности, которая делает его независимым гражданином.
Политическая сфера - это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в общественном самоуправлении, в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях. Именно этот интерес является доминирующим и определяющим политическое лицо организации, её отношение к существующему государству.
Духовная сфера - это отражение процессов функционирования и развития гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании, выражающихся в виде научных теорий, концепций и на уровне общественной психологии в форме обыденного сознания, житейского опыта, традиций и т.д.
Для успешного функционирования гражданского общества необходимо наличие достаточно развитой многообразной социально-политической общественной структуры, выражающей всё множество интересов в обществе. Эта структура создаёт (наряду с существующими вертикальными связями, выражающимися во взаимоотношениях личности и государства) горизонтальные связи в обществе и делает его более организованным, прочным стабильным. При отсутствии последних гражданин оказывается напрямую связан только с государством и в таком случае возникает острое противоречие личности и государства
В состав гражданского общества входят социальные сети (могут быть не добровольными, например, домкомитеты); местные организации (носят специализированный, как производительный, так и чисто распределительный, характер и направлены на получении односторонних преимуществ); негосударственные организации (направлены на обеспечение благ общества в целом или отдельных его слоев).
3. В гражданском обществе все возникающие противоречия решаются с помощью демократического права, которое определяет не только условия свободы деятельности человека – это приоритет в праве - но и разумные границы этих свобод. Конфликты решаются путем поиска компромисса, т.е. гражданское общество должно быть в определенном смысле однородным, конфликтные ситуации между отдельными слоями общества не должны носить антагонистический характер, и для их устранения не требуется каких либо решений на уровне государства или насильственных действий.
Гражданское общество предполагает создание защитных мер, дабы никто не мог пасть ниже общего исходного статуса, и, естественно, одной из его важнейших функций является обеспечение минимума необходимых средств существования для всех своих членов
4. Гражданское общество – может быть представлено как единство триады: граждане; законы; правительство.