Пособие для самооценки образовательного учреждения «Насколько успешно работает школа?» Образовательная программа «Открытая технология управления качеством образования: сетевой формат»

Вид материала

Образовательная программа

Содержание Общие положения Общая структура самооценки Использование общей структуры для самооценки Использование структуры при внешней оценке Содержание самооценки Насколько мы соответствуем потребностям заинтересованных сторон? Насколько эффективен наш образовательный процесс? Насколько успешно мы управляем? Хорошие ли у нас лидеры? Какими возможностями для совершенствования мы располагаем? Часть 2: Процедуры самооценки школы Показатели качества 3.4. Образовательная программа «Открытая технология управления качеством образования: сетевой формат» Учебно-тематический план Модуль 2. Технология оценки качества образования на уровне образовательного учреждения Модуль 3. Разработка и принятие Положения о качестве образования как школьного нормативно-правового документа

Подобный материал:

• Образовательная программа государственного образовательного учреждения, 1419.07kb.
• Основная образовательная программа начального общего образования муниципального общеобразовательного, 10927.55kb.
• Основная образовательная программа для образовательных учреждений пояснительная записка, 2002.57kb.
• Программа по дисциплине «Управление качеством», 44.79kb.
• Основная образовательная программа образовательного учреждения «Начальная школа XXI, 3380.81kb.
• Материальное стимулирование педагогов как средство управления качеством образования, 78.51kb.
• Основная образовательная программа начального общего образования муниципального образовательного, 9713.65kb.
• Основная образовательная программа образовательного учреждения Начальная, 14762.27kb.
• Программа «Управление качеством общего образования на основе образовательного мониторинга», 484.03kb.
• Проект примерная основная образовательная программа образовательного учреждения, 8590.58kb.

Часть 1: Что такое самооценка школы?


Общие положения


Концепция самооценки в настоящее время широко используется в системе образования различных стран. В идеальном случае она помогает определить основные сильные стороны и области, где для идеального результата необходимо повышение эффективности. Оценка, которая получена посредством самооценки, должна позволять органам управления образования, службам надзор и контроля судить о степени достижения поставленных целей и строить следующие шаги развития.

Чтобы самооценка была эффективна, она должна:

• быть составной частью организационной культуры;
  
• быть беспристрастной, всеобъемлющей, системной и прозрачной;
  
• сосредоточиваться на определении сильных и слабых сторон;
  
• основываться на обширном практическом материале;
  
• быть подготовленной при широком участии заинтересованных лиц;
  
• быть постоянным, систематическим процессом.
  

Самооценка должна учитывать общесистемные контексты, важнейшими из которых являются следующие:

1. В настоящее время в российской системе образования полномочия переданы регионам и муниципалитетам, поэтому оценочная деятельность должна сочетать в себе отчетность перед центром и отчетность на местах. Регионы должны быть подотчетны федеральному правительству за общие показатели своих школ, в то время как школы должны быть подотчетны за свои собственные показатели перед муниципальными и региональными органами управления образованием. Все одинаково подотчетны перед общественностью. Оценочная деятельность, таким образом, должна объединять набор общенациональных индикаторов с местными индикаторами, которые определены либо на региональном, либо на муниципальном уровне.


2. В условиях делегирования полномочий в управлении и расходовании средств, основное внимание уделяется результатам и оценке вложенных затрат. Управление системой образования все больше делает акцент на результаты, которые система планирует достичь и за достижение которых должны отчитываться те, кто управляет системой. В настоящее время в краевой системе образования ведутся интенсивные работы по созданию целостной методики, позволяющей устанавливать зависимость между величиной субвенций, рассчитываемых на основе подушевого финансового норматива, приходящегося на одного учащегося и уровнем качества образовательных результатов. Установление такого рода зависимости необходимо для того, чтобы на краевом уровне создать аналитическую базу, с помощью которой стало бы возможным влиять на изменение структуры расходов в сторону роста той ее части, которая непосредственно приходится на учащегося.


Общая структура самооценки


Общая структура самооценки была разработана в соответствии с принципами Идеальной Модели Европейской организации управления качеством и может использоваться вместе с другими моделями качества, например, ISO 9000. Структура основана на шести рамочных вопросах, ответы на которые можно получить путем систематической оценки качества по десяти ключевым областям.

1. 
   Каких основных результатов мы достигли?
   

Ключевая область 1. Основные показатели эффективности

2. Насколько мы соответствуем потребностям заинтересованных сторон?
   

Ключевая область 2. Влияние на потребителей услуг

Ключевая область 3. Влияние на персонал

Ключевая область 4. Влияние на сообщество

3. Насколько эффективен наш образовательный процесс?
   

Ключевая область 5. Реализация образовательного процесса

4. Насколько грамотно мы управляем?

Ключевая область 6. Подготовка плана действий

Ключевая область 7. Управление и обеспечение кадрами

Ключевая область 8. Партнерские отношения и ресурсы

5. 
   Успешны ли у нас лидеры?
   

Ключевая область 9. Лидерство

5. Какими возможностями для совершенствования мы располагаем?
   

Ключевая область 10. Возможности для улучшения


Результаты, указанные в ключевых областях 1-4, зависят от входных ресурсов и процессов, указанных в ключевых областях 5-9.

Ключевые области 1-9 включают показатели и способы измерения, при этом каждое из направлений оценивает только определенные аспекты услуг.

Ключевая область 10 служит обоснованием того, что школа имеет возможности для дальнейших улучшений и развития. Такая оценка учитывает результаты анализа других ключевых областей, предыдущий опыт улучшений и значимые аспекты его внутренней и внешней среды.


Использование общей структуры для самооценки


Управляющие Советы могут использовать приведенную структуру для систематической самооценки.

Если вначале оценить результаты и эффекты предоставляемых образовательных услуг (ключевые области 1-4), то можно определить основные проблемы для дальнейшего исследования, наблюдения и анализа посредством инструментария, предоставляемого в ключевых областях 5-9.

Управляющим Советам рекомендуется завершать анализ оценкой их общей способности проводить дальнейшие улучшения. Для этого используются рекомендации по ключевой области 10.


Использование структуры при внешней оценке


В рамках своей деятельности Агентство образования и Служба по надзору и контролю качества образования концентрирует внимание на ключевых областях общей структуры самооценки. Некоторые такие ключевые области используются как инвариантные для всех школ края, в то время как другие могут присутствовать только в определенных ситуациях и могут зависеть от объема проверки. Объем проверки зависит от объема самооценки, проведенной школой. Обязательными при внешней оценке являются следующие вопросы:

1. 
   Каких основных результатов достигла школа?
   
2. Насколько эти результаты соответствует потребностям заинтересованных лиц?
   
3. Каковы характеристики образовательных услуг с точки зрения лидерства?
   
4. Какие возможности для улучшения образовательных услуг существуют?
   

Показатели, полученные в ходе анализа ключевых областей и связанные с этими вопросами, будут обычно составлять основу используемых показателей проверки. Кроме того, деятельность по проверке может концентрироваться на отдельных ключевых областях и показателях, выбранных из оставшихся частей структуры. Принцип отбора будет зависеть от решений, принятых при определении объема проверки.


Содержание самооценки


Каких основных результатов мы достигли?

Ключевая область 1 сосредоточена на общих результатах деятельности школы в отношении его образовательных функций. Она предоставляет структуру для использования Управляющими Советами школ при оценке своей успешности как образовательных учреждений при получении очевидных результатов, в соответствии с законодательством и планами развития.

Насколько мы соответствуем потребностям заинтересованных сторон?

Ключевые области 2, 3 и 4 фокусируются на воздействии предоставляемых школой образовательных услуг на основные группы общественности. Другими словами, эти области обращают внимание на пользу, которую получает общественность благодаря образовательным услугам школы. К общественности относятся ученики, которые напрямую получают услуги, а также те, кто их поддерживает, и кто также заинтересован в получении высококачественных услуг, например, родители и семьи. К общественности также относится персонал в пределах школы, который получает поддержку, обучение и возможности для участия в принятии решений и карьерного продвижения. И, наконец, к общественности относятся члены общества. К такой общественности относятся люди из близлежащего района, на жизнь и опыт которых эта услуга оказывает очевидное воздействие. К ним также относятся более широкая региональная общественность. Услуга может вносить существенный вклад в характер мышления и действий в рамках определенной сферы работ. Например, персонал может активно вовлекаться в рабочие группы, руководить региональными и федеральными инициативами и делиться прогрессивными методами с другими.

Насколько эффективен наш образовательный процесс?

Ключевая область 5 сосредоточена на работе школы в связи с ее образовательными функциями. Сюда относится качество расписания, обучения и преподавания, а также связей с общественностью. Ключевая область 5 предоставляет показатели для оценки качества услуг школы, в которой они учитывают необходимость продвижения и гарантирования вовлечения и равенства каждого учащегося школы.


Насколько успешно мы управляем?

Ключевые области 6, 7 и 8 фокусируются на мероприятиях по оперативному управлению, необходимых для обеспечения эффективного предоставления образовательных услуг и для достижения поставленных целей. Сюда относятся работы по разработке и совершенствованию методик, по вовлечению общественности, по оперативному планированию, по привлечению ресурсов, по профессиональному росту персонала.


Хорошие ли у нас лидеры?

Ключевая область 9 сосредоточена на стратегическом направлении школы в отношении его образовательных функций. В ней учитывается миссия школы, а также ее реализация посредством стратегического планирования совместно с партнерами и общественностью.

Ключевая область рассматривает качество руководства и дирекции на стратегическом уровне. Она сосредоточена на качестве взаимодействий между людьми в организации и с партнерами в других структурах. Она также сосредоточена на роли учеников в осуществлении изменений и улучшений, включая инновации.


Какими возможностями для совершенствования мы располагаем?

Оценка возможностей школы для улучшения учитывает оценки, полученные в Ключевых областях 1-9. Фокусировка Управляющего Совета школы на улучшении и его достижения в направлении улучшения имеют особое значение. Оценка возможностей школы для совершенствования должна учитывать эффективность руководства и управления в обеспечении высокого уровня качества, в способности позитивного воздействия на учеников и представителей общественности.


Часть 2: Процедуры самооценки школы


Шкала оценивания

Процедуры самооценки используют шестиуровневую шкалу измерений. Для ее использования в процедурах самооценки необходимо знать следующие общие руководства.

• Оценка отлично применяется к норме, которая является эталоном в своей области деятельности. Достижения учеников имеют очень высокое качество. Оценка отлично представляет собой выдающийся стандарт нормы, который служит примером самой лучшей работы и стоит того, чтобы распространиться за пределы школы.
  
• Оценка очень хорошо применяется к норме, которая характеризуется основными преимуществами. Существует совсем немного направлений для улучшения и каждое из таких направлений не снижает уровень образования учеников в существенной мере.
  
• Оценка хорошо применяется к норме, которая характеризуется важными преимуществами. Уровень образования учеников определенным образом снижен из-за аспектов, по которым требуется улучшение.
  
• Оценка удовлетворительно применяется к норме, которая характеризуется преимуществами, которые едва перевешивают недостатки. Оценка удовлетворительно показывает, что ученики имеют доступ к базовому уровню норм. Она представляет собой стандарт, при котором преимущества оказывают положительное воздействие на уровень образования учеников. Однако недостатки сдерживают общий уровень образования учеников.
  
• Оценка слабо применяется к норме, которая характеризуется несколькими преимуществами, но при которой имеют место существенные недостатки. В целом, оценка слабо может быть получена тогда, когда могут иметься некоторые преимущества, однако существенные недостатки будут, либо по отдельности, либо совместно, достаточно серьезными, чтобы значительно снизить уровень образования учеников.
  
• Оценка неудовлетворительно применяется, когда в норме имеются важные недостатки, которые требуют немедленного принятия корректирующих мер. Уровень образования учеников находятся под угрозой. Персонал, ответственный за неудовлетворительную оценку нормы, нуждается в поддержке для планирования и проведения необходимых мероприятий для осуществления улучшения.
  

Показатели качества

Показатели качества сгруппированы в общую структуру ключевых областей.

Ключевые области. Существует семь ключевых областей, касающихся главных аспектов работы в школе:

1. Учебный план

2. Успеваемость

3. Учеба и обучение

4. Помощь учащимся

5. Нравственные нормы

6. Ресурсы

7. Руководство, лидерство и обеспечение качества работы


Как применять показатели качества

Для применения показателей качества необходимо ориентироваться на три главных вопроса (Рис. 3).

Как мы работаем?

• Согласуйте то, на чем вы собираетесь сосредоточить свои усилия в том, что касается ожидаемых результатов от поставленных школой задач.
  
• Определите область деятельности, сделав упор на аспектах, касающихся учебного плана, тематики, стадии обучения или метода преподавания.
  

Как нам это узнать?

• Выберите соответствующие показатели качества.
  
• Используйте пояснения для проработки вопросов, на которые необходимо дать ответ в ходе процесса составления оценки.
  
• Определите те моменты в работе, которые следует увидеть, ориентируясь на соответствующие рекомендации со стороны национальных и/или местных органов или применяя примеры других школ к своей ситуации.
  
• Решите для себя, какие фактические данные вам понадобятся, чтобы показать, что упомянутые моменты в работе присутствуют и оказывают свое действие.
  
• Соберите эти фактические данные и составьте суждение о качестве того, что вы наблюдаете, ориентируясь на пояснения, данные для Уровня 2 и для Уровня 5, с тем, чтобы прийти к взвешенной оценке всей ситуации.
  

Что мы собираемся делать в настоящее время?

• Определить главные сильные стороны в работе и области работы, требующие улучшения.
  
• Позаботьтесь об установлении обратной связи с работниками школы и дайте им возможность высказаться.
  
• Составьте отчет о стандартах и качестве работы на основании того, что вы увидели.
  
• Определите первоочередные задачи, которые следует включить в ваш план развития школы.
  

Как мы работаем? Как нам это узнать?




Оценка




Что мы собираемся делать в настоящее время?




Планирование улучшений Составление отчета о

стандартах и качестве работы

Рисунок 3. Схема самооценки образовательного учреждения


3.4. Образовательная программа «Открытая технология управления качеством образования: сетевой формат»

Цель программы – подготовить управленческие кадры образовательного учреждения для осуществления эффективной модернизации деятельности образовательного учреждения в современных условиях.

Целевая группа:

Директора, завучи, руководители методических объединений, представители Управляющих Советов, руководители и специалисты органов управления образования.

Продолжительность обучения – 72 часа

Форма подготовки: с отрывом от работы


Учебный план

№	Наименование модуля	Всего часов	по формам занятий
			лекции	практические занятия	Форма контроля
1	Технология выявления и оформления гражданского заказа к качеству образования на уровне образовательного учреждения	32	12	20	зачет
2	Технология оценки качества образования на уровне образовательного учреждения	24	8	16	зачет
3	Разработка и принятие Положения о качестве образования как школьного нормативно-правового документа	16	6	10	Защита проекта
	ИТОГО:	72	26	46

Учебно-тематический план

№	Наименование модуля	Всего часов	по формам занятий
			лекции	практические занятия	Форма контроля
	Модуль 1. Технология гражданского заказа к качеству образования на уровне образовательного учреждения
1	Понятие гражданского заказа к качеству образования	12	6	6	Зачет
2	Процедуры выявления и оформления в виде гражданского заказа образовательных потребностей школьного сообщества	10	3	7	Зачет
3	Процедуры внесения изменений в образовательную программу школы под влиянием содержания гражданского заказа	10	3	7	Зачет
	Модуль 2. Технология оценки качества образования на уровне образовательного учреждения
1	Теоретические и методологические основы оценки качества образования	8	3	5	Зачет
2	Система показателей оценки качества образования	8	2	6	Зачет
3	Процедуры оценки качества образования	8	3	5	Зачет
	Модуль 3. Разработка и принятие Положения о качестве образования как школьного нормативно-правового документа
1	Система требований к Положению о качестве образования как школьном нормативно-правовом документе	6	2	4	Защита проекта
2	Содержательные основы Положения о качестве образования	5	2	3	Защита проекта
3	Процедуры разработки и принятия школьного Положения о качестве образования	5	2	3	Защита проекта
	ИТОГО:	72	26	46