Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области
| Вид материала | Программа |
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
- Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
- О проведении городских соревнований, 113.95kb.
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области, 1641.72kb.
- Правительство нижегородской области распоряжение от 3 ноября 2011 года №2306-р, 393.3kb.
Стратегической целью развития нефтехимического комплекса Нижегородской области является решение проблемы структурного характера - обеспечение соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической и нефтехимической продукции совокупному спросу отечественного и внешнего рынков. В соответствии со Стратегией развития нефтехимического комплекса России, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 21 ноября 2007 года, совокупный спрос рынка в 2015 году к 2005 году в целом по комплексу возрастет по базовому варианту развития в 1,6 раза. При этом спрос со стороны отечественного производства увеличится с 88,5% до 90,4%.
Подцели Подпрограммы:
- высокий темп роста инвестиций в создание новых и модернизацию действующих производств;
- создание благоприятных условий для эффективной хозяйственной деятельности;
- увеличение конкурентоспособности предприятий нефтехимического комплекса Нижегородской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- содействие реконструкции, техническому перевооружению и модернизации существующих мощностей с применением ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
- содействие созданию новых производств для увеличения глубины переработки сырья и объемов производства современных полимерных материалов (строительство заводов по производству полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида и др.);
- содействие развитию наукоемких технологий и малотоннажной химии;
- совершенствование системы управления предприятиями, в том числе за счет реорганизации, привлечения инвесторов;
- углубление межрегиональных и межкооперационных связей с автомобилестроением и другими смежными отраслями промышленности;
- подготовка высококвалифицированных инженерно-технических кадров и специалистов рабочих профессий.
Основными инструментами государственной политики, необходимыми для достижения целей и решения задач, являются:
- стимулирование инновационной и инвестиционной активности в химической и нефтехимической промышленности;
- осуществление таможенно-тарифной политики с целью защиты отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
- проведение институциональных преобразований для более эффективного управления химическим комплексом и повышения его конкурентоспособности;
- разработка областной программы по организации подготовки специалистов для нефтехимических и химических предприятий области.
Глава 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий, представленных в разделах:
- раздел 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере развития нефтехимического комплекса Нижегородской области";
- раздел 2 "Инвестиционная программа развития нефтехимического комплекса Нижегородской области на период до 2010 года";
- раздел 3 "Содействие в создании комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) в Нижегородской области";
- раздел 4 "Содействие в создании парка (кластера) "Российский центр переработки ПВХ" в Нижегородской области";
- раздел 5 "Содействие реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".
В разделе 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере развития нефтехимического комплекса Нижегородской области" предусматриваются мероприятия, направленные на совершенствование действующих и принятие новых нормативных актов (федерального и областного значения) для стимулирования инвестиционных и инновационных процессов, промышленного развития, в том числе предусматривается разработка нормативных правовых актов по созданию условий для формирования парка (кластера) "Российский центр переработки ПВХ" в Нижегородской области.
В разделе 2 "Инвестиционная программа развития нефтехимического комплекса Нижегородской области на период до 2010 года" предусматриваются мероприятия по привлечению инвестиций в нефтехимический комплекс региона, содействию реализации крупнейших инвестиционных и инновационных проектов, значимых для экономики региона, с предоставлением государственной поддержки приоритетным инвестиционным и инновационным проектам.
Раздел 3 "Содействие в строительстве комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) в Нижегородской области" включает мероприятия по созданию всех необходимых условий для развития как нефтехимического сектора экономики региона, так и других приоритетных отраслей промышленности Нижегородской области. Со стороны Правительства Нижегородской области обеспечение государственной поддержки в соответствии с областным законодательством о государственной поддержке инвестиционной и инновационной деятельности на территории Нижегородской области на периоды строительства и освоения производственных мощностей.
Раздел 4 "Содействие в создании парка (кластера) "Российский центр переработки ПВХ" в Нижегородской области" включает мероприятия по созданию парка (кластера) по переработке ПВХ с целью организации высокорентабельного производства по переработке ПВХ, полиэтилена (ПЭ), полипропилена (ПП) с использованием передовых технологий и привлечением к сотрудничеству предприятий Дзержинского промышленного района, работающих или планирующих свою деятельность в сфере глубокой переработки пластиков и иной химической продукции.
Раздел 5 "Содействие реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" включает мероприятия по освоению федеральных средств, направленных на уничтожение бывших объектов по производству химического оружия (БОПХО) в рамках действия международной Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Мониторинг и отчетность осуществляются в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве между Правительством Нижегородской области и предприятиями нефтехимического комплекса.
Глава 5. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Наиболее существенно на ход реализации Подпрограммы могут повлиять следующие факторы:
- рост цен на энергоносители, сырье и материалы;
- недостаточное финансирование из средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";
- рост инфляции, влияющий на снижение эффективности деятельности предприятий;
- изменение курса иностранных валют в значительной степени оказывает влияние на прибыль предприятий, осуществляющих экспортные поставки продукции иностранным партнерам.
Изменение внешней ситуации трудно прогнозируемо, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.
Для уменьшения рисков используются механизмы согласований проектов, заключения соглашений о сотрудничестве и отбора приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, претендующих на получение господдержки, с обязательным проведением комплексной экспертизы проектов.
Наличие механизмов и мероприятий, снижающих внутренние риски, позволяет спрогнозировать небольшую вероятность отрицательных последствий от возникновения неблагоприятных обстоятельств, снижающих эффективность реализации Подпрограммы.
Оценка рисков Подпрограммы и существующих механизмов их снижения, а также имеющийся опыт реализации региональных программ позволяют сделать вывод о ее реалистичности и достижении поставленных целей.
Глава 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Предполагаемые источники финансирования Подпрограммы:
- средства федерального бюджета;
- внебюджетные средства, включающие собственные и заемные средства предприятий и организаций.
Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь период реализации Подпрограммы составят 33038,7 млн руб., в том числе:
- средства федерального бюджета на весь период реализации Подпрограммы - 358,7 млн руб.,
в том числе по годам реализации:
2007 - 120,4 млн руб.;
2008 - 88,3 млн руб.;
2009 - 75,0 млн руб.;
2010 - 75,0 млн руб.
Финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";
- внебюджетные средства на весь период реализации Подпрограммы - 32680,0 млн руб.,
в том числе по годам реализации:
2007 - 1683,0 млн руб.;
2008 - 2919,0 млн руб.;
2009 - 2760,0 млн руб.;
2010 - 25318,0 млн руб.
Объемы финансирования Подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Глава 7. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность Подпрограммы определяется достижением уровней прогнозных показателей развития нефтехимического комплекса, представленных в Стратегии.
Все показатели приведены в соответствие с итоговой и текущей статистической отчетностью по предприятиям нефтехимического комплекса, с учетом превышения темпов роста, представленных в оптимистическом сценарии Стратегии и на основании прогноза развития обрабатывающих производств, разработанного в рамках Программы развития промышленности на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области 24 октября 2006 года N 356.
В результате реализации Подпрограммы предполагается достичь следующих основных показателей, характеризующих уровень развития нефтехимического комплекса в Нижегородской области.
Таблица 13
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО" ДО 2010 ГОДА
| Показатели | В фактических ценах по крупным и средним промышленным предприятиям | Темпы роста |
| Отгрузка товаров собственного производства по годам | млн рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 20 711,2 | 115,1 |
| 2007 (оценка) | 26 552,0 | 120,9 |
| 2008 (прогноз) | 31 948,3 | 120,5 |
| 2009 (прогноз) | 38 423,9 | 120,3 |
| 2010 (прогноз) | 46 185,5 | 120,2 |
| 2010 к 2006 | | 222,9 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 120,5 |
| ИФО производства по годам | | % |
| 2006 (отчет) | | 114,5 |
| 2007 (оценка) | | 108,0 |
| 2008 (прогноз) | | 107,0 |
| 2009 (прогноз) | | 107,0 |
| 2010 (прогноз) | | 108,0 |
| 2010 к 2006 | | 133,5 |
| Среднегодовой рост (за период реализации Программы) | | 107,5 |
| Выработка на 1 работающего по годам | тыс. рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 786,3 | 127,4 |
| 2007 (оценка) | 913,8 | 116,2 |
| 2008 (прогноз) | 1 068,6 | 117,0 |
| 2009 (прогноз) | 1 260,1 | 117,9 |
| 2010 (прогноз) | 1 486,9 | 118,0 |
| 2010 к 2006 | | 189,1 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 117,3 |
| Среднемесячная заработная плата по годам | рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 10 472,9 | 123,5 |
| 2007 (оценка) | 12 986,3 | 124,0 |
| 2008 (прогноз) | 15 973,2 | 123,0 |
| 2009 (прогноз) | 19 806,8 | 124,0 |
| 2010 (прогноз) | 24 758,5 | 125,0 |
| 2010 к 2006 | | 236,4 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 124,0 |
Таблица 14
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ" ДО 2010 ГОДА
| Показатели | В фактических ценах по крупным и средним промышленным предприятиям | Темпы роста |
| Отгрузка товаров собственного производства по годам | млн рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 7 620,0 | 144,6 |
| 2007 (оценка) | 8 526,8 | 111,9 |
| 2008 (прогноз) | 10 252 | 120,2 |
| 2009 (прогноз) | 12 469,7 | 121,6 |
| 2010 (прогноз) | 13 742,0 | 110,2 |
| 2010 к 2006 | | 180,3 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 120,0 |
| ИФО производства по годам | | % |
| 2006 (отчет) | | 65,0 |
| 2007 (оценка) | | 85,0 |
| 2008 (прогноз) | | 105,0 |
| 2009 (прогноз) | | 108,0 |
| 2010 (прогноз) | | 110,0 |
| 2010 к 2006 | | 106,0 |
| Среднегодовой рост (за период реализации Программы) | | 102,0 |
| Выработка на 1 работающего по годам | тыс. рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 1 211 | 120,8 |
| 2007 (оценка) | 1 355,6 | 111,9 |
| 2008 (прогноз) | 1 640,3 | 121,0 |
| 2009 (прогноз) | 1 982,4 | 120,8 |
| 2010 (прогноз) | 2 174 | 109,6 |
| 2010 к 2006 | | 179,5 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 115,8 |
| Среднемесячная заработная плата по годам | рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (отчет) | 9 905,6 | 126,7 |
| 2007 (оценка) | 12 282,9 | 124,0 |
| 2008 (прогноз) | 15 108,0 | 123,0 |
| 2009 (прогноз) | 18 885,0 | 125,0 |
| 2010 (прогноз) | 23 417,4 | 124,0 |
| 2010 к 2006 | | 236,4 |
| Среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 124,0 |
Таблица 15
КРУПНЕЙШИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
| N п/п | Наименование проекта | Стоимость проекта (млн руб.) | Срок реализации (годы) |
| ОАО "Сибур Холдинг", ОАО "Сибур-Нефтехим" | |||
| 1. | Строительство комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. т в год | 18 000 - 20 500 | 2007 - 2010 |
| 2. | Создание комплекса по переработке ПВХ и другой химической продукции на территории завода "Капролактам" ОАО "Сибур-Нефтехим" в составе парка (кластера) "Российский центр переработки ПВХ" в Нижегородской области | 1 900,0 | 2007 - 2010 |
| 3. | Строительство товарно-сырьевой базы сжиженных углеводородных газов (ТСБ СУГ-2) | 500,0 | 2007 - 2008 |
| ООО "Корунд" | |||
| 1. | Расширение производства эмалей и красок с увеличением мощности на 25 тыс. тонн в год | 454,0 | 2007 |
| 2. | Модернизация действующего производства из ПВХ с увеличением мощности и расширением ассортимента | 264,0 | 2007 |
| 3. | Новое производство цианистых солей (40 тыс. тонн/год) | 1 470,0 | Декабрь 2007 |
| 4. | Новый полиуретановый комплекс (300 - 400 чел.) | | |
| 4.1. | Добыча и очистка подземных рассолов (10 чел.) | 350,0 | 2009 - 2010 |
| 4.2. | Электролиз подземных рассолов (30 чел.) | 520,0 | 2009 - 2010 |
| 4.3. | Производство МДИ (80 тыс. тонн в год) (95 чел.) | 3 000,0 | 2010 |
| 4.4. | Производство полиолов и полиуретановых систем (50 тыс. тонн в год) (50 чел.) | 350,0 | 2010 |
| ОАО "ДОС" | |||
| 1. | Увеличение мощностей производства синильной кислоты на 10% | 1 962,0 | 2007 - 2010 |
| 2. | Модернизация производства ацетонциангидрина (АЦГ) с целью 100% переработки синильной кислоты | | |
| 3. | Увеличение мощностей производства ММА до 46 тыс. тонн в год с гибкой технологией выпуска бутилметакрилата (БМА) и изобутилметакрилата (ИБМА) | | |
| 4. | Увеличение мощностей по производству бисера ПММА на 750 тонн в мес. и доведение до 1200 тонн в мес. | | |
| 5. | Увеличение мощности экструзионных линий по выпуску акрилового стекла на 600 тонн в мес. | | |
| 6. | Строительство автоматизированной линии по производству блочного акрилового стекла мощностью 1000 тонн в мес. | | |
| 7. | Строительство цеха по переработке сернокислых отходов производства и регенерации серной кислоты | | |
| ОАО "Синтез" | |||
| 1. | Увеличение мощности производства карбонильного железа на 60% | Более 270,0 | До 2010 |
| 2. | Организация производства крепких и особо чистых сортов перекиси водорода из собственного сырья | | |
| 3. | Увеличение мощности производства этаноламинов на 50% | | |
| 4. | Увеличение мощности производства перекиси водорода технической на 50% | | |
| ОАО "ДПО "Пластик" | |||
| 1. | Планируется реализация 7 инвестиционных проектов | 400,0 | 2007 - 2010 |
| ФГУП "НИИ полимеров" | |||
| 1. | Реализация 10 инвестиционных проектов | 140,0 | 2007 - 2010 |
| ОАО "Акрилат" | |||
| 1. | Строительство установки газоразделения | 300 - 350 | 2006 - 2007 |
| 2. | Строительство склада основного сырья для производства акриловой кислоты - пропилена | 250 | 2007 |
| | Итого | 32 680,0 млн руб. | |