Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области

Вид материала

Программа

Содержание И мероприятия по их снижению Финансирования подпрограммы Финансирования подпрограммы

Подобный материал:

• Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
• Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
• О проведении городских соревнований, 113.95kb.
• Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
• Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
• Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области, 1641.72kb.
• Правительство нижегородской области распоряжение от 3 ноября 2011 года №2306-р, 393.3kb.

Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Координатором, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы, является министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.

Основные функции координатора:

- мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

- непосредственный контроль за ходом реализации Подпрограммы;

- подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями области по вопросам реализации Подпрограммы осуществляется министерством промышленности и инноваций Нижегородской области в рамках его полномочий.


Глава 7. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ


Наиболее существенно на ход реализации Подпрограммы могут повлиять следующие факторы:

- рост инфляции, влияющий на снижение эффективности деятельности предприятий;

- рост цен на энергоносители, сырье и материалы.

Изменение внешней ситуации труднопрогнозируемо, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

- недостаточный уровень стратегического менеджмента на многих предприятиях, что ухудшает качество предоставляемой информации и искажает оценку общих результатов;

- незавершенность процессов реструктуризации и интеграции предприятий, что увеличивает возможность изменения планов деятельности предприятий в связи со сменой руководства или собственника;

- отсутствие системы качества и сертификации на предприятиях или несоответствие ее международным стандартам.

Для уменьшения риска, порожденного этими факторами, используются механизмы согласований проектов, заключения соглашений о сотрудничестве и отбора приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, претендующих на получение господдержки, с обязательным проведением комплексной экспертизы проектов.

Для снижения вероятности возникновения внутренних рисков в Подпрограмму включены мероприятия, направленные на повышение уровня менеджмента на предприятиях и оказание им информационной поддержки.

Кроме определения рисков по реализации Подпрограммы проведен анализ соотношения возможностей, угроз сильных и слабых сторон автопрома Нижегородской области, который поможет показать, в каком направлении должно произойти развитие и в конечном итоге определиться распределение всех ресурсов.

	Сильные стороны		Слабые стороны
	Для потребителей		Для потребителей
	внутренний рынок	внешний рынок	внутренний рынок	внешний рынок
Характеризуют автопром Нижегородской области	1. Достаточная прочность позиций и закрепление рыночных ниш рядом промышленных предприятий автомобилестроения. 2. Более низкие цены по сравнению с аналогичной импортной продукцией. 3. Территориальная близость производителя и потребителя. 4. Доступность информации для потребителей. 5. Адаптированность изделий к российским условиям эксплуатации и потребительским предпочтениям. 6. Развитие финансовых инструментов для потребителей (кредит, лизинг)	1. Наличие сложившихся партнерских отношений с зарубежными производственными, научно- производственными и научно- исследовательскими предприятиями и организациями. 2. Наличие межправительственных соглашений (региональный уровень) по экономическому, научно-техническому сотрудничеству	1. Технологическая отсталость многих видов продукции. 2. Недостаточно активный маркетинг на большинстве предприятий. 3. Низкий уровень внедрения научно- технических разработок (ноу-хау) в производство	1. Отсутствие сертификации по международным стандартам (в т.ч. несоответствие международным экологическим стандартам). 2. Сложности с сервисным обслуживанием. 3. Утраченные кооперационные связи с потребителями в СНГ
	Для инвесторов		Для инвесторов
	1. Крупный транспортный узел Волго-Вятского и Поволжского районов. 2. Близость к столичному региону. 3. Концентрация на территории области значительного числа видов экономической деятельности, что облегчает возможность проведения согласованной политики по повышению конкурентоспособности продукции. 4. Наличие достаточно развитой рыночной и производственной инфраструктуры. 5. Наличие "зеленых площадок", свободных производственных площадей и незагруженного оборудования. 6. Достаточно высокий уровень квалификации трудовых ресурсов. 7. Уникальность ряда промышленных производств и научно-исследовательских организаций дает возможность использования накопленного научно-технического потенциала. 8. Развитое законодательство по поддержке инвестиционной деятельности. 9. Утверждение Нижегородской области в качестве центра Приволжского федерального округа и присутствие на территории области соответствующих административных структур, понижающее политические риски. 10. Наличие межправительственных соглашений (региональный уровень) по экономическому, научно-техническому сотрудничеству. Активная внешнеэкономическая политика региональной власти		1. Низкий уровень менеджмента (на микро- и макроуровнях) и неготовность к эффективному освоению инвестиций. 2. Слабые финансовые возможности экономики региона и, как следствие, невозможность оказания значимой государственной финансовой поддержки. 3. Неразвитость инфраструктуры содействия инвестициям и инновациям. 4. Существование административных барьеров. 5. Повышенные затраты на топливо и энергию, связанные с климатическими условиями
Характеризует внешнюю среду автопрома Нижегородской области	Возможности		Угрозы
	Условия внутри страны	Внешние условия	Условия внутри страны	Внешние условия
	1. Потребительский патриотизм. 2. Улучшение инвестиционного рейтинга страны вследствие укрепления государственной власти и развития законодательства. 3. Рост инвестиционных возможностей, связанный с развитием финансового сектора экономики, и снижение налоговой нагрузки. 4. Возможности участия в ФЦП и гособоронзаказе. 5. Сильный инновационной потенциал, который дает возможности внедрения ресурсосберегающих технологий и производства новых конкурентоспособных видов продукции. 6. Активная внешнеэкономическая политика РФ, способствующая развитию торгово- экономических связей. 7. Значительный потенциал емкости внутреннего рынка	1. Политика крупных мировых производителей по размещению производств продукции и компонентной базы в странах- потребителях. 2. Рост спроса на технологии и продукцию со стороны развивающихся стран. 3. Более высокая доходность инвестиционных вложений по сравнению с развитыми странами. 4. Высокий спрос на инновационные продукты и разработки	1. Повышенные инвестиционные и кредитные риски. 2. Проблема бедности населения, что отрицательно влияет на внутренний спрос. 3. Таможенные барьеры. 4. Отсутствие четкой системы технических регламентов. 5. Непрогнозируемость изменений внешней среды (особенно изменений законодательства). 6. Отток квалифицированных специалистов в регионы с более высоким уровнем жизни	1. Препятствия продвижению продукции, связанные с затягиванием вступления России в ВТО. 2. Ограничения, накладываемые на производство и продукцию Киотским протоколом (экологические стандарты). 3. Отток квалифицированных специалистов за рубеж

Глава 8. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ


Предполагаемые источники финансирования Подпрограммы:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета;

- внебюджетные средства, включающие собственные средства организаций, а также финансовые средства коммерческих банков, предоставляемые хозяйствующим субъектам на условиях кредитования (при условии участия в мероприятиях Подпрограммы).

Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь период реализации Подпрограммы составят 2224,373 млн руб., в том числе:

- средства федерального бюджета на весь период реализации Подпрограммы - 0 млн руб. (в случае финансирования из федерального бюджета), в том числе по годам реализации:

2007 - 0 млн руб.;

2008 - 0 млн руб.;

2009 - 0 млн руб.;

2010 - 0 млн руб.

- средства областного бюджета на весь период реализации Подпрограммы - 0 млн руб., в том числе по годам реализации:

2007 - 0 млн руб.;

2008 - 0 млн руб.;

2009 - 0 млн руб.;

2010 - 0 млн руб.

- внебюджетные средства на весь период реализации Подпрограммы - 2224,373 млн руб. (при условии участия в мероприятиях Подпрограммы), в том числе по годам реализации:

2007 - 0 млн руб.;

2008 - 612,2 млн руб.;

2009 - 663,15 млн руб.;

2010 - 949,023 млн руб.

Распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.

Объемы финансирования Подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.


Таблица. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

N п/п	Наименование раздела	Сроки реализации, годы	Предполагаемые объемы (в млн руб.) и источники финансирования
			Всего	В том числе:
				федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники
1.	Развитие системы мер государственной поддержки	2007 - 2010	2 170,000			2 170,000
		2007
		2008	580,000			580,000
		2009	650,000			650,000
		2010	940,000			940,000
2.	Создание автомобильного кластера	2007 - 2010	25,600			25,600
		2007
		2008	22,600			22,600
		2009	2,800			2,800
		2010	0,200			0,200
3.	Развитие нормативно-правовой базы	2007 - 2010
		2007
		2008
		2009
		2010
4.	Инвестиционная деятельность	2007 - 2010
		2007
		2008
		2009
		2010
		2007
		2008
		2009
		2010
5.	Подготовка и переподготовка кадров	2007 - 2010	11,273			11,273
		2007
		2008	4,000			4,000
		2009	3,850			3,850
		2010	3,423			3,423
6.	Качество и конкурентоспособность	2007 - 2010	16,300			16,300
		2007
		2008	5,200			5,200
		2009	6,100			6,100
		2010	5,000			5,000
7.	Расширение рынков сбыта продукции и поиск партнеров для бизнеса	2007 - 2010	1,200			1,200
		2007
		2008	0,400			0,400
		2009	0,400			0,400
		2010	0,400			0,400
	ВСЕГО по Подпрограмме	2007 - 2010	2 224,373			2 224,373
		2007
		2008	612,200			612,200
		2009	663,150			663,150
		2010	949,023			949,023