Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области

Вид материала

Программа

Содержание Обрабатывающих производств, % к общему объему Показатели объемов переработки сырья

Подобный материал:

• Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
• Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
• О проведении городских соревнований, 113.95kb.
• Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
• Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
• Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области, 1641.72kb.
• Правительство нижегородской области распоряжение от 3 ноября 2011 года №2306-р, 393.3kb.

- наличие потенциального роста потребления нефтехимикатов;

- наличие квалифицированной рабочей силы;

- повышение уровня политической стабильности, реформирование экономики (в частности - снижение налогов и пошлин).

Все эти конкурентные преимущества могут быть реализованы только через деятельность конкретных компаний.

Предприятия химической и нефтехимической промышленности размещены практически во всех федеральных округах России, однако наибольшее развитие отрасль получила в четырех из них: Приволжском, Центральном, Южном и Сибирском. По развитию химических производств лидирующим является Приволжский федеральный округ (более 43% химического комплекса России). Из четырнадцати субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, химическая и нефтехимическая промышленность получила наибольшее развитие в Татарстане (полимерная химия, продукция органического синтеза), Башкортостане (полимерная химия, продукция основного органического и неорганического синтеза, хлорорганическая продукция), Пермской (минеральные удобрения, продукция основного органического и неорганического синтеза), Самарской (полимерная химия, минеральные удобрения) и Нижегородской областях (хлорорганическая, а также продукция органического и неорганического синтеза).


1.2. Нефтехимический комплекс Нижегородской области


Основными проблемами, ограничивающими развитие нефтехимической отрасли как в Нижегородской области, так и в России в целом, являются:

1. Низкий технический уровень производственного потенциала. Высокая степень физического и морального износа оборудования ведет к значительным затратам на текущий ремонт, экономическим потерям, связанным с частыми остановками оборудования и экологическими проблемами; высокими удельными нормами расхода основных видов ресурсов и т.д. В результате чего издержки производства значительно превышают мировые.

2. Недостаточный объем инвестиций. Большинство предприятий вынуждено направлять значительную часть прибыли, если таковая имеется, на восполнение недостатка оборотных средств и капитальный ремонт оборудования. В связи с этим резко сузились возможности финансирования предприятиями наиболее перспективных научно-технических разработок, способных обеспечить существенное улучшение технико-экономических показателей производства.

3. Неготовность банковской системы в долгосрочном инвестировании капиталоемких проектов, высокая кредитная ставка финансовых учреждений.

4. Ограничение по базовым видам сырья и особенно углеводородного (прямогонный бензин, сжиженные газы, этан, природный газ).

5. Ускоренный рост тарифов на услуги естественных монополий.

6. Невысокий платежеспособный спрос на химическую продукцию.

7. Низкие потребительские качества и ограниченный ассортимент ряда отечественных химических продуктов, что объективно создает условия для увеличения импорта химикатов.

8. Неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка, низкий уровень сервисных услуг, слабая реклама отечественных товаров.

9. Кризисная ситуация в научно-технической сфере отрасли, не позволяющая развернуть в необходимом объеме НИОКР по созданию наукоемких технологических процессов энергосберегающей направленности.

Нефтехимический комплекс Нижегородской области, являясь крупнейшим химическим центром Российской Федерации, включает в себя около 30 крупных и средних предприятий. В Нижегородской области это вторая по численности после машиностроения отрасль промышленности. К нефтехимическому комплексу относятся предприятия по виду экономической деятельности:

- "Химическое производство";

- "Производство резиновых и пластмассовых изделий;

- "Химическое машиностроение".

Суммарный ежегодный потенциал выпуска товаров химической группы предприятиями комплекса составляет до 8% общего объема промышленного производства области.


График 1


СТРУКТУРА

ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, % К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ

ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В 2006 Г.


Рисунок не приводится.


Предприятиями комплекса выпускается несколько сотен наименований химической продукции, используемой в различных отраслях народного хозяйства. Нефтехимический комплекс имеет два принципиальных направления деятельности:

- получение этилена и пропилена переработкой прямогонного бензина и широкой фракции легких углеводородов, являющихся эффективным сырьем для получения различной химической продукции;

- производство широкого ассортимента продукции акрилатного и метакрилатного ряда на базе синильной кислоты и пропилена.

Основная часть (80%) нефтехимической и химической продукции, вырабатываемой в Нижегородской области, производится химическими предприятиями г. Дзержинска. В Дзержинске расположен ряд научно-исследовательских и проектных институтов, располагающих мощной опытно-промышленной базой, которая позволяет осваивать и отрабатывать широкую гамму химических продуктов, а также создавать новые процессы на базе опытных производств. Институты имеют ряд патентов на оригинальные химические технологии.

Хорошо развитая инженерная инфраструктура химического комплекса Нижегородской области, имеющиеся транспортная сеть и источники энергообеспечения, а также высокий уровень технического развития производств являются основой дальнейшего успешного развития данного сектора промышленности региона. Важнейшим направлением такого развития и технического совершенствования предприятий химического комплекса являются коренная реконструкция и техническое перевооружение на основе внедрения современных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, применения высокоэффективных сырьевых материалов и высокопроизводительного оборудования большой единичной мощности.

В июне 2003 года Губернатор Нижегородской области обращался к Президенту России с целью оказания содействия в нормализации социальной обстановки г. Дзержинска и получил поддержку. Распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2003 года N 528-р была создана рабочая группа по разработке комплекса мероприятий по выводу экономики г. Дзержинска в режим устойчивого саморазвития.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти неоднократно рассматривались вопросы государственной поддержки социально-экономического развития Нижегородской области, в том числе проблемы стабилизации работы химических предприятий и социальной обстановки в г. Дзержинске.


КонсультантПлюс: примечание.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 717, утверждающего федеральную целевую программу "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.


В рамках федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 717, Нижегородской области было выделено за 2003 - 2004 годы 90 млн рублей.

Из средств федерального бюджета за 2003 - 2004 гг. была оказана финансовая помощь Нижегородской области в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в объеме 1343,042 млн рублей, в 2005 г. - 992,2 млн рублей. Общий объем средств, выделенных из федерального бюджета в 2005 году Нижегородской области, составил 6008,5 млн рублей, из них дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета области составили 872,4 млн рублей.

В 2006 году финансовая поддержка Нижегородской области из средств федерального бюджета составила 5284,7 млн рублей, в том числе в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в объеме 1293,7 млн рублей, в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета области - 176,9 млн рублей.

Администрацией г. Дзержинска и ОАО "Нижегородская топливно-энергетическая компания" заключено Соглашение от 22.09.2005 N 33-25-0614-10-2005 о реструктуризации кредиторской задолженности предприятий ЖКХ города за потребленную тепловую энергию, вследствие чего реструктурирована задолженность за 2003 - 2004 гг. на сумму 200 млн рублей.

Принимаемые меры экономического оздоровления дали определенные положительные результаты.

По итогам работы за 2006 год по химическому производству предприятиями химического комплекса г. Дзержинска выпущено товарной продукции на сумму 15,6 млрд рублей с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 116,1%. Производство резиновых и пластмассовых изделий возросло на 25,5% к соответствующему периоду прошлого года и составило 2,9 млрд рублей.

Положительная динамика наблюдается по всем видам производства полимерных материалов (110,1%), изделий из пластмасс (112,6%), полимерных пленок (171,3%), листов из термопластов (152,9%), пластикатов поливинилхлоридных (133,2%) и др.

Среднемесячная заработная плата работающих на учитываемых предприятиях и организациях города Дзержинска на 1 января 2007 г. составила 8151 рубль и выросла по сравнению с прошлым годом на 22,9%. При этом средняя заработная плата в промышленности увеличилась на 20,7% и составила 9340,8 рубля, в химическом производстве - на 22,0% и составила 9836,2 рубля. По итогам января - февраля 2007 года отгружено товаров собственного производства по химии 2,5 млрд с приростом к прошлому году на 25%, по производству резиновых и пластмассовых изделий темп роста составил 124,2% к соответствующему периоду прошлого года.

Доходы бюджета г. Дзержинска на 01.03.2007 по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 50,4%, темп роста собственных доходов составил 112,7%.

По итогам работы за 2006 год предприятиями Нижегородской области по виду экономической деятельности "Химическое производство" отгружено продукции на сумму 20711,2 млн руб., что на 15,1% больше уровня прошлого года. Доля вида деятельности в общем объеме отгрузки предприятий обработки составила 5,2%. Индекс промышленного производства в 2006 г. - 114,5%.

По производству резиновых и пластмассовых изделий отгружено товарной продукции на сумму 7620,0 млн руб., темп роста в действующих ценах к аналогичному периоду прошлого года составил 144,6%. Доля вида деятельности - 2%.

В 2006 году в химическом производстве и в производстве резиновых и пластмассовых изделий получен положительный финансовый результат: +1813,1 млн руб. и +90,4 млн руб. соответственно.

Среднесписочная численность в химическом производстве за 2006 год составила 23294 чел., или 8% от общей численности занятых на крупных и средних предприятиях в обрабатывающих производствах. По сравнению с 2005 годом численность работников в химическом производстве сократилась на 6,5%. Заработная плата выросла на 23,5% и составила 10472,9 руб. (средняя заработная плата по области - 8600,4 руб.). В производстве резиновых и пластмассовых изделий в 2006 году средняя заработная плата выросла на 26,7% и составила 9905,6 руб., численность работников списочного состава также увеличилась на 19,6% и составила 6291 чел.

Развитие нефтехимического комплекса Нижегородской области в дальнейшем во многом будет определяться действиями вертикально интегрированных нефтегазовых компаний (далее - ВИНГК), т.к. область не имеет собственных запасов углеводородного сырья и зависит от поставок ВИНГК.


1.3. Анализ ситуации на предприятиях нефтехимического

комплекса Нижегородской области


Проведя краткий анализ сложившейся ситуации в нефтехимическом комплексе Нижегородской области в целом, теперь целесообразно более детально рассмотреть отдельные предприятия и проблемные вопросы, решение которых требуется для эффективной работы нефтехимического комплекса Нижегородской области.

Сопоставляя тенденции деятельности химической промышленности в Нижегородской области и России, следует отметить, что в период кризиса 1991 - 1997 гг. химический комплекс Нижегородской области находился в русле тенденций всей химической промышленности России.

Уже в 1995 году стало очевидно, что в химическом комплексе Нижегородской области отсутствуют эффективные собственники. В течение последующих 8 лет представителями государственной и местной власти, кредиторами химических предприятий, а также неэффективными собственниками неоднократно делались попытки передать предприятия в более эффективное управление. В условиях дефицита бюджетных ресурсов рассчитывать на значительное финансовое участие государства и тем более города Дзержинска в решении проблем нефтехимической промышленности не приходилось. Собственных средств предприятий для этого также было недостаточно. Единственным выходом в тот период являлось привлечение внешних частных инвестиций. Идеальный вариант - это приход крупных химических и нефтехимических компаний, вертикально интегрированных структур. Задача государства при этом - создание благоприятного инвестиционного климата. Как и следовало ожидать, в период 1999 - 2003 гг. существенно улучшить свое экономическое положение и увеличить объемы производства продукции смогла лишь небольшая часть химических предприятий Дзержинска, среди крупных предприятий только ОАО "Сибур-Нефтехим". Успешный вывод из кризиса ОАО "Сибур-Нефтехим" (ОАО "Капролактам") произошел главным образом за счет включения предприятия в структуру ОАО "Сибур-Нефтехим", что позволило загрузить производственные мощности, обеспечить эффективную реализацию продукции, изыскать средства на ремонт и модернизацию производства, решить вопросы с кредиторами предприятия. Следует отметить, что ряд небольших предприятий за период реформ смогли найти свою рыночную нишу, что позволяет им относительно успешно работать.

Развитие нефтехимической промышленности Нижегородской области будет связано с:

- обеспечением углеводородным сырьем;

- инвестициями;

- переходом активов к собственникам, осуществляющим эффективное управление активами.


ОАО "Сибур-Нефтехим"

(доля в разделе "Химическое производство" до 35%)


Созданию ОАО "Сибур-Нефтехим" предшествовал длительный период "лихорадки" предприятий дзержинского промузла, технологически связанных и страдавших из-за отсутствия этилен-пропиленового сырья. Бесперебойное снабжение углеводородным сырьем позволили снять напряженность в многотысячных коллективах предприятий Дзержинска.

ОАО "Сибур-Нефтехим" - крупнейшая нефтехимическая компания Нижегородской области и одна из самых успешных в России. С момента своего образования в декабре 1999 года ОАО "Сибур-Нефтехим" работает в составе производственно-технологического комплекса ОАО "Сибур Холдинг", объединяющего ведущие предприятия нефтехимической отрасли страны.

В состав ОАО "Сибур-Нефтехим" входят три завода: нефтехимический завод, завод окиси этилена и гликолей и завод "Капролактам". Эти предприятия, расположенные в городах-спутниках Нижнего Новгорода (Кстово и Дзержинск), связаны между собой продуктопроводом протяженностью 52 км и образуют уникальную технологическую цепочку по производству и переработке этилена.

Сегодня ОАО "Сибур-Нефтехим" занимает ведущие позиции среди отечественных производителей нефтехимической продукции, входит в пятерку крупнейших российских производителей этилена и занимает ведущее место по производству окиси этилена и этиленгликолей. Заводами предприятия выпускается 45% всего моноэтиленгликоля, производимого в стране, 37% окиси этилена, 23% диэтиленгликоля. Производится и другая востребованная рынком продукция: поливинилхлорид, перхлорвиниловая смола, кабельные пластикаты, смола и пленки ПВХ, жидкий хлор, тормозная жидкость, каустическая сода, гипохлорит натрия, хлорэтан, дихлорэтан, коагулянты, соляная кислота. Значительная часть продукции ОАО "Сибур-Нефтехим" поставляется на экспорт. Основные экспортные продукты - моноэтиленгликоль и пропилен. Экспортируется 74% производимого моноэтиленгликоля, 81% диэтиленгликоля и 34% пропилена.

ОАО "Сибур-Нефтехим", перерабатывая поставляемое сырье, осуществляет производство нефтехимической и химической продукции с последующей ее реализацией на внутреннем и зарубежном рынках. Заводы ОАО "Сибур-Нефтехим" работают в основном на условиях переработки давальческого сырья, поставляемого ОАО "Сибур Холдинг" по договорам процессинга, доля которого в общем производстве составляет 53,6%.


Таблица 1


ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ ПЕРЕРАБОТКИ СЫРЬЯ

N п/п	Наименование показателя	2004 г., тыс. т	2005 г., тыс. т	2006 г., тыс. т	2006 г. к 2005 г., %
1.	Углеводородное сырье	655,4	584,5	697,4	119,3
2.	Сырье для производства бензола	61,3	63,8	74,0	116,0
3.	Этилен	205,9	192,8	234,8	121,8
4.	Окись этилена	26,4	28,9	31,6	109,50

В 2005 году два завода ОАО "Сибур-Нефтехим" (нефтехимический завод, г. Кстово, и завод окиси этилена и гликолей, г. Дзержинск) работали на условиях переработки давальческого сырья. Завод "Капролактам" работал в основном на покупном сырье. Выпуск продукции из собственного сырья в общем объеме выпускаемой продукции составил 44,7%. С декабря 2005 года завод "Капролактам" также переведен на процессинг. В связи с длительной остановкой заводов на капитальный ремонт в 2005 году объемы переработки давальческого сырья по сравнению с 2004 годом снизились на 8,4%. Плановая остановка заводов на капитальный ремонт проводится 1 раз в два года. Поэтому в первом полугодии 2007 года наблюдалось снижение объемов переработки сырья.

Сегодня "Сибур-Нефтехим" - прибыльное, эффективное, стабильно работающее предприятие, которое развивается, реализуя мощную инвестиционную программу. В 2006 году на ОАО "Сибур-Нефтехим" успешно реализовано восемь инвестиционных проектов.

По итогам 2006 года произведено продукции, товаров, работ и услуг на 5854 млн руб., что на 7,5% выше уровня предыдущего года. Чистая прибыль в 2006 году составила 318 млн руб., это на 38 процентов больше, чем в 2005 году. В течение 2006 года средняя заработная плата работников предприятия выросла на 16% и составила 12,5 тыс. руб.

В 2006 году в бюджеты всех уровней перечислено налогов на сумму 779 млн руб., в том числе в консолидированный бюджет Нижегородской области 285 млн руб. Это на 16% больше уровня предыдущего года.

Основным направлением стратегического развития ОАО "Сибур-Нефтехим" является увеличение объема выпуска этилена с последующей его переработкой путем реконструкции нефтехимического завода (установка ЭП-300). Реализация проекта по увеличению мощности установки ЭП-300 позволит увеличить выпуск этилена и пропилена, улучшить эффективность производства за счет сокращения удельного потребления сырья и энергоресурсов и, как следствие, получить более дешевое сырье для этиленпотребляющих производств.

Развитие этиленпотребляющих производств будет осуществлено в основном за счет строительства комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. тонн в год к 2010 году. Проект является стратегически значимым для Нижегородской области и предусматривает производство полимерных материалов с объемом инвестиций более 20 млрд руб. с созданием 650 новых рабочих мест и является одним из крупнейших проектов на территории России, планируемых к реализации в течение ближайших 5 лет. Нижегородская область приобретает статус крупного российского нефтехимического региона с участием иностранного капитала. В настоящее время проводится обоснование инвестиций и готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве между Правительством Нижегородской области, ОАО "Сибур Холдинг" (г. Москва), "Сольвей С.А." и "Сольвин Холдинг Нидерланд Б.В.".

Для обеспечения переработки пластиков, производимых предприятиями ОАО "Сибур Холдинг" в Нижегородской области, необходимо создание нового высокорентабельного производства по переработке ПВХ, полиэтилена (далее - ПЭ), полипропилена (далее - ПП) с использованием передовых технологий.

В настоящее время ведутся переговоры по возможному формированию кластера по переработке ПВХ на территории завода "Капролактам" ОАО "Сибур-Нефтехим". Предприятие располагает наличием готовых производственных площадей, развитой инфраструктурой, кроме того, площадка завода располагает резервными мощностями по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению, отводу сточных вод, водооборотными системами, мощностями по производству сжатого воздуха и др.

Совокупные инвестиции в линии по переработке ПВХ составят 1,9 млрд руб., в т.ч. в 2007 г. - 380 млн руб., 2008 г. - 570 млн руб., 2009 г. - 475 млн руб., 2010 г. - 475 млн руб.