Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области
| Вид материала | Программа |
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
- Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
- О проведении городских соревнований, 113.95kb.
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области, 1641.72kb.
- Правительство нижегородской области распоряжение от 3 ноября 2011 года №2306-р, 393.3kb.
(РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ) ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность Подпрограммы определяется достижением уровней прогнозных показателей развития автомобилестроения, представленных в Стратегии.
Для согласованности со статистической отчетностью вводится условная тождественность показателей сектора автомобилестроения и подвида деятельности "производство автомобилей, прицепов и полуприцепов" согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст.
Так как в Стратегии развития области показатели представлены в сопоставимых ценах к 2004 году, то был осуществлен необходимый пересчет в цены соответствующих лет на основании пропорций социально-экономического развития области на 2007 и на период до 2009 года, определенных министерством экономики Нижегородской области, в соответствии со сценарными условиями Правительства Российской Федерации и методическими указаниями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Все показатели приведены в соответствие с итоговой и текущей статистической отчетностью по виду деятельности "производство автомобилей, прицепов и полуприцепов" с учетом превышения темпов роста, представленных в оптимистическом сценарии Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года и на основании прогноза развития обрабатывающих производств, разработанного в рамках Программы развития промышленности на 2007 - 2010 гг.
В результате реализации Подпрограммы предполагается достичь следующих основных показателей, характеризующих уровень развития производства автомобилей, прицепов и полуприцепов в Нижегородской области.
Таблица. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА АВТОМОБИЛЕЙ,
ПРИЦЕПОВ И ПОЛУПРИЦЕПОВ (ПО ЧИСТОМУ ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Показатели | В фактических ценах по крупным и средним организациям | Темпы роста |
| Объем отгруженных товаров собственного производства по годам | млн рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 99 921,4 | 122,3 |
| 2007 (прогноз) | 125 490,0 | 125,6 |
| 2008 (прогноз) | 159 518,0 | 127,1 |
| 2009 (прогноз) | 201 084,0 | 126,1 |
| 2010 (прогноз) | 249 344,0 | 124,0 |
| 2010 к 2006 | | 249,5 |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 125,7 |
| Индекс производства по годам | | % |
| 2006 (оценка) | | 108,0 |
| 2007 (прогноз) | | 108,0 |
| 2008 (прогноз) | | 113,0 |
| 2009 (прогноз) | | 112,0 |
| 2010 (прогноз) | | 112,0 |
| 2010 к 2006 | | 153,1 |
| среднегодовой рост (за период реализации Программы) | | 111,3 |
| Выработка на 1 работающего по годам | тыс. рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 1 764,0 | 124,8 |
| 2007 (прогноз) | 2 237,8 | 126,9 |
| 2008 (прогноз) | 2 816,4 | 125,9 |
| 2009 (прогноз) | 3 550,3 | 126,1 |
| 2010 (прогноз) | 4 402,4 | 124,0 |
| 2010 к 2006 | | 249,6 |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 125,7 |
| Среднемесячная заработная плата по годам | рублей | в % к предыдущему году в действующих ценах |
| 2006 (оценка) | 10 100 | 118,0 |
| 2007 (прогноз) | 12 050 | 119,3 |
| 2008 (прогноз) | 14 445 | 120,0 |
| 2009 (прогноз) | 17 320 | 120,0 |
| 2010 (прогноз) | 20 700 | 119,5 |
| 2010 к 2006 | | 205,0 |
| среднегодовой темп роста (за период реализации Программы) | | 119,7 |
ПРОГНОЗ ОБЪЕМА ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ АВТОМОБИЛЕЙ, ПРИЦЕПОВ И ПОЛУПРИЦЕПОВ,
млн рублей
Рисунок не приводится
Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Координатором Подпрограммы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом ее реализации, является министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.
Соисполнителями Подпрограммы являются предприятия и организации автомобильной отрасли Нижегородской области (при условии их участия):
1. Предприятия группы "ГАЗ", расположенные на территории Нижегородской области: ОАО "ГАЗ", ОАО "Павловский автобус".
2. ОАО "Сосновскагропромтехника".
3. ОАО "Заволжский моторный завод".
4. ООО "Завод "Автокомпонент".
5. НИЦ КД.
6. ЗАО "НПП "Сотекс".
7. ЗАО "Центр "Приоритет".
8. ООО "Бизнессфера".
9. ЗАО "Бранорос".
10. ЗАО "Завод "РИДА".
11. ЗАО "Пустынь".
12. ООО "Арзамасское ПО "Автопровод" ВОС".
ПОДПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(утверждена постановлением Правительства Нижегородской области
от 29.12.2007 N 528)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограмма развития нефтехимического комплекса
Подпрограммы Нижегородской области на 2007 - 2010 годы (далее -
Подпрограмма)
Основание для - постановление Правительства Нижегородской области от 17
разработки апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития
Подпрограммы Нижегородской области до 2020 года";
- постановление Правительства Нижегородской области от 24
октября 2006 года N 356 "Об утверждении Программы развития
промышленности Нижегородской области на 2007 - 2010 годы";
- Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З
"О государственной поддержке инновационной деятельности в
Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года
N 180-3 "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности на территории Нижегородской области" (с
изменениями на 23 мая 2007 года);
- Закон Нижегородской области от 20 января 1997 года N 61-З
"О промышленной политике" (с изменениями на 17 июля 2003
года)
Государственный Правительство Нижегородской области
заказчик
Подпрограммы
Разработчики Министерство промышленности и инноваций Нижегородской
Подпрограммы области
Цели Основная цель Подпрограммы - развитие химического комплекса
Подпрограммы Нижегородской области, обеспечение соответствия объемов
производства, качества и ассортимента химической и
нефтехимической продукции совокупному спросу отечественного
и внешнего рынков. Подцели Подпрограммы:
- высокий темп роста инвестиций в создание новых и
модернизацию действующих производств - благоприятные
условия для эффективной хозяйственной деятельности;
- высокая конкурентоспособность предприятий
нефтехимического комплекса Нижегородской области
Основные задачи - содействие реконструкции, техническому перевооружению и
модернизации существующих мощностей с применением
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
- содействие созданию новых производств для увеличения
глубины переработки сырья и объемов производства
современных полимерных материалов (строительство заводов по
производству полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида и
др.);
- содействие развитию наукоемких технологий и малотоннажной
химии;
- совершенствование системы управления предприятиями, в том
числе за счет реорганизации, привлечения инвесторов;
- углубление межрегиональных и межкооперационных связей с
автомобилестроением и другими смежными отраслями
промышленности;
- подготовка высококвалифицированных инженерно-технических
кадров и специалистов рабочих профессий
Система 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере
мероприятий развития нефтехимического комплекса Нижегородской области.
Подпрограммы 2. Мероприятия в сфере реального производства, направленные
на привлечение инвестиций в нефтехимический комплекс
Нижегородской области.
3. Содействие в строительстве комплекса по производству
поливинилхлорида (далее - ПВХ) в Нижегородской области.
4. Содействие в создании парка (кластера) "Российский центр
переработки ПВХ" в Нижегородской области.
КонсультантПлюс: примечание.
Текст постановления Правительства Российской Федерации от
21.03.1996 N 305, утверждающего федеральную целевую программу
"Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации",
включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс:
Эксперт-приложение.
5. Содействие реализации федеральной целевой программы
"Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305 (далее -
федеральная целевая программа "Уничтожение запасов
химического оружия в Российской Федерации")
Срок реализации 2007 - 2010 годы
Подпрограммы
Исполнители Министерство промышленности и инноваций Нижегородской
основных области, министерство инвестиционной политики Нижегородской
мероприятий области
Предполагаемые Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь
объемы и период реализации Подпрограммы составят 33038,7 млн руб., в
источники том числе:
финансирования - средства федерального бюджета на весь период реализации
Подпрограммы - 358,7 млн руб., в том числе по годам
реализации:
2007 - 120,4 млн руб.;
2008 - 88,3 млн руб.;
2009 - 75,0 млн руб.;
2010 - 75,0 млн руб.;
- внебюджетные средства на весь период реализации
Подпрограммы - 32680,0 млн руб., в том числе по годам
реализации:
2007 - 1683,0 млн руб.;
2008 - 2919,0 млн руб.;
2009 - 2760,0 млн руб.;
2010 - 25318,0 млн руб.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно
уточняются
Ожидаемые Рост объема отгруженных товаров собственного производства в
конечные химическом производстве до 46,2 млрд руб. (в 2,2 раза в
результаты действующих ценах), в производстве резиновых и
реализации пластмассовых изделий - до 13,7 млрд руб. (в 1,8 раза в
Подпрограммы действующих ценах). Рост показателя индекса физического
(2010 год по объема производства в химическом производстве на 33,5%, в
сравнению с производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 6%.
2006 годом) Рост производительности труда (выработки) в химическом
производстве до 1486,9 тыс. руб. (в 1,9 раза в действующих
ценах), в производстве резиновых и пластмассовых изделий -
до 2174 тыс. руб. (в 1,8 раза в действующих ценах).
Среднегодовой темп роста среднемесячной заработной платы в
химическом производстве и в производстве резиновых и
пластмассовых изделий 124,0%
Система Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют
организации министерство промышленности и инноваций Нижегородской
контроля за области, министерство инвестиционной политики Нижегородской
исполнением области и представляют отчеты в Правительство Нижегородской
Подпрограммы области
ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма развития нефтехимического комплекса Нижегородской области разработана в рамках Программы развития промышленности Нижегородской области на 2007 - 2010 годы с учетом постановления Правительства Нижегородской области от 13 января 2006 года N 6 "Об утверждении Первоочередных мероприятий по развитию промышленности Нижегородской области на 2006 год".
Подпрограмма базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия), и Основных направлениях деятельности Правительства Нижегородской области на период до 2010 года по реализации Стратегии развития до 2020 года, принятых на заседании комиссии по организации разработки и реализации среднесрочного плана действий Правительства Нижегородской области 18 мая 2006 года, а также Стратегии развития нефтехимического комплекса Российской Федерации до 2015 года, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 21 ноября 2007 года.
Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, которые могут быть достигнуты при наличии:
- эффективной и сбалансированной экономики;
- благоприятных условий для жизни населения;
- эффективной исполнительной власти.
В рамках Стратегии дана оценка текущего состояния нефтехимического сектора промышленности Нижегородской области, выявлены основные тенденции и проблемы его развития, что явилось основой для разработки Подпрограммы в рамках Программы развития промышленности Нижегородской области.
Глава 1. ПРОБЛЕМЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Состояние и основные тенденции развития химического
комплекса России
Химический комплекс является базовым сегментом российской экономики. Потребителями его продукции являются практически все отрасли промышленности, сельского хозяйства, сфера услуг, торговля, наука, культура и образование, оборонный комплекс. От его состояния и развития зависит уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики России в целом.
В структуре обрабатывающих производств промышленности по объему продукции его удельный вес составляет около 10,4%. В отрасли сосредоточено более 4,5% основных фондов промышленности страны. Предприятия обеспечивают около 5,4% общероссийского объема валютной выручки, но почти половина экспорта - продукция с низкой добавленной стоимостью: минеральные удобрения, аммиак, стирол, метанол (41%).
В химической индустрии насчитывается около 800 крупных и средних промышленных предприятий и более 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов с общей численностью более 740 тыс. человек.
До 1998 г. в нефтехимической отрасли шло сокращение производства, обусловленное снижением внутреннего спроса на ее продукцию, усилением иностранной конкуренции и другими причинами. Минимум производства в отрасли был достигнут в 1998 г., когда объем производства составил около 40% от уровня 1990 г. Ситуация изменилась после дефолта 1998 г. и трехкратной девальвации рубля. В 1999 г. российская химия (а с нею и нефтехимия) выросла на 21%, что стало своеобразным рекордом для всей промышленности страны. В дальнейшем темпы ее роста замедлились. Снижение объемов отечественного производства при росте потребности внутреннего рынка создало условия для роста импорта химической продукции.
За последние шесть лет (2000 - 2005 гг.) объем производства химической продукции увеличился в 1,43 раза. Рост производства в 2007 г. к уровню 2006 г., по оценке, составит 103,8%.
Положение нефтехимической отрасли России характеризуется наличием ряда серьезных проблем.
Одной из них является дороговизна отечественных проектов развития нефтехимического производства, которая обусловлена:
- закупкой современных технологий и услуг инжиниринга за рубежом;
- высокими ставками по банковским кредитам;
- высокими налогами и пошлинами.
К примеру, если в Западной Европе затраты на создание этиленовой установки типовой мощностью 500 тыс. тонн в год оцениваются примерно в 500 млн долл., то у нас они составят 700 - 750 млн долл., т.е. на 35 - 50% дороже. Это отрицательно отражается на инвестиционной активности предприятий отрасли. Из-за недостатка средств на предприятиях давно не проводилось капитальных ремонтов. Почти 80% оборудования служит более 15 лет, а степень износа основных фондов достигает 63% (наихудший показатель во всей отечественной промышленности).
Стабильное функционирование и дальнейшее развитие химического комплекса сдерживаются целым рядом факторов и ключевых ограничений, а именно: недостаточным уровнем научно-технических разработок и их внедрением в промышленность; высокой степенью физического износа оборудования, отсталостью технологий и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции; диспаритетом цен и тарифов на продукцию естественных монополий; дефицитом инвестиционных ресурсов; сокращением спроса на продукцию малотоннажной химии на внутреннем рынке в первую очередь со стороны высокотехнологичных отраслей промышленности и оборонного комплекса.
Устойчивое развитие химической и нефтехимической промышленности невозможно без решения проблемы обеспечения предприятий отрасли углеводородным сырьем, на базе которого производится до 80% продукции комплекса.
Отставание технического, технологического и экономического уровня химических производств от соответствующих показателей развитых стран составляет, по оценке, 15 - 20 лет.
Тем не менее для развития нефтехимии Россия обладает и целым рядом несомненных преимуществ:
- наличие сырья, топлива и энергии (5 - 10% мировых запасов нефти, 35 - 40% - природного газа, мощная нефтегазодобывающая промышленность, электроэнергетика);