Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся 169

Вид материалаДокументы
3.2. Управление сетями
Первое – необходимо выстраивать коллективное принятие управленческих решений и задавать для этого соответствующие условия. Второ
1. Формирование участников сетевого взаимодействия.
2. Подготовка набора соглашений, договоров, положений о проведении сетевых работ участниками сетевого взаимодействия.
Подготовка пакета образовательных услуг, с бюджетом, сетевым графиком и соответствующими расписаниями.
3.2. Организация зачёта, взаимозачёта индивидуальных итогов образовательной деятельности
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   24

3.2. Управление сетями

Проблемы инициирования сетевых взаимоотношений и простраивание кооперации


Выстраивая управление сети, необходимо удерживать два основных требования. Первое – необходимо выстраивать коллективное принятие управленческих решений и задавать для этого соответствующие условия.

Второе – внедрять в «оборот» различные формы участия в процессах образования всех к ним причастных. С точки зрения системного подхода к данной проблематике, это означает многообразие форм обучения, подготовки, различные способы и формы участия в них с разноуровневыми результатами, определённое многообразие вариантов контрактации и кооперации среди специалистов и профессионалов.

Оба требования являются весьма сложными в плане реализации и не задаются, а только оформляются нормативными документами. Реализация этих требований в логике постановки механизмов принятия решений, выращивания новых форм работы, задания условий реализации индивидуальной образовательной программы является основным содержанием управления.

Инициирование - это постоянная управленческая работа и результаты всегда будут на конкретный период времени. На первом этапе оно должно привести к:
  • формированию группы участников сетевого взаимодействия, на старте

достаточно 2-4;
  • подготовке набора соглашений, договоров, положений о проведении

сетевых работ участниками сетевого взаимодействия;
  • формированию группы учеников с утверждёнными и согласованными,

между участниками сетевого взаимодействия, индивидуальными учебными планами;
  • формированию группы педагогов - тех, кто будет обеспечивать

реализацию индивидуальных учебных планов;

- подготовке пакета образовательных услуг, с бюджетом, сетевым графиком и соответствующими расписаниями.

1. Формирование участников сетевого взаимодействия. Один из принципов управления утверждает, что схема соорганизации является способом самоорганизации лидера (агента сетевого взаимодействия, в нашем случае), перенесённой на других.

Таким образом, чтобы инициировать сетевые взаимоотношения, необходимо задать некоторое поле возможностей для их осуществления.

Рекомендации.

А. На первом этапе важно определить проблемы, которые будут решаться за счёт создания сети, в целом. Речь идёт о проблематике общественного значения, а не ведомственного характера. К таковым можно отнести повышение качества социально-образовательной среды города, территории, региона. Здесь же, в ходе достижения договорённостей о проблематике построения сетевого образования, должны быть определены задачи совместных работ, на средне и долгосрочный период времени.

Б. Необходимо учитывать интересы, ситуацию учредителя. Они могут стать ключом для инициирования сетевого образования. Надо отчётливо понимать направленность этих интересов. Учредителя, например, могут интересовать вопросы функционирования системы образования, находящейся в его ведении. Нехватка педагогов в отдельных школах, по отдельным предметам, растущее число некомплектных классов могут лечь в основу предложения учредителю о разрешении этой ситуации другими средствами, при условии обоснованного перераспределения средств между организациями/учреждениями данного учредителя для обеспечения сетевых работ, и соответствующего юридического оформления. Обсуждение этих ситуаций и возможных путей их решения позволить определить потенциальных участников сетевого взаимодействия (примеры по Балахте, ..).

В дальнейшем, работа должна строиться по подготовке участников к сетевым работам. Основным моментом здесь является изменение отношений между образовательным учреждением/организацией, учениками, родителями, педагогами, авторами и ведущими образовательных услуг, учредителем, другими образовательными агентами (агентами здесь мы называем тех, кто осуществляет реальную практику в образовании, обучении, воспитании, подготовке. Это могут быть как юридические, так и физические лица – прим составит).

2. Подготовка набора соглашений, договоров, положений о проведении сетевых работ участниками сетевого взаимодействия.

При выстраивании сетевого взаимодействия меняется тип отношений, при этом, привычные отношения не «испаряются», а начинают выполнять другие функции, уже для сетевого взаимодействия.

Рекомендации.

А. Набор юридических документов должен обеспечить реализацию сетевого взаимодействия по нескольким направлениям. Это правомочие проведения обучения в формах и режимах сетевого образования, как перед учредителями, так и перед родителями. Это основания для финансирования проводимых работ, включая оплату педагогов. Это основания для зачёта проведённых образовательных услуг различными учреждениями. Это возможность перехода от предоставления услуг к предоставлению доступа к тем или иным услугам, в отношениях между родителями и образовательными учреждениями/организациями. И это возможность внесения корректировок в ходе проведения образовательных услуг - по составу ведущих, тематике, срокам проведения и т.д.

Б. В связи с идущими изменениями в системе образования и необходимостью у образовательных учреждений, периодического приведения в соответствие документов, актов и положений между собой, участники сетевого взаимодействия могут предлагать руководителям образовательных учреждений готовые варианты нормативно-правового решения возникающих вопросов, безвозмездно, в целях привлечения их к сетевым работам.

Так, сохранится «привязка» ученика к конкретному учебному заведению. Тем более, в условиях введения новых схем и принципов финансирования образования, таких как подушевое финансирование. К тому же, разрушение такого «крепления» приведёт к резкому ухудшению состояния дел в системе образования, и без того, весьма «непрозрачной», с управленческой точки зрения.

Конкретное образовательное учреждение/организация берёт на себя, в рамках договорённостей со своими партнёрами, обязательства по сопровождению ученика, финансовому обеспечению его учебной деятельности, работе с его родителями и соответствующие обязательства перед родителями. В этом случае, так называемое крепление становится функциональным.

Учебное заведение должно принимать на себя, по прежнему, ряд обязательств, не ограничивая себя в предоставлении условий их реализации только имеющимися у данного заведения возможностями. Принятие таких обязательств может осуществляться «напрямую», как это делается обычно или в составе другого юридического лица (см. глава 2, примеры из практики).

Должно оговариваться, и это кропотливая работа с учениками и родителями, что ученик может выбирать (и должен, исходя из установленных норм) курсы, образовательные услуги, доступ к которым ему предоставляет данное учреждение, необязательно «производя» их в собственных стенах.

Необходимо пересматривать жёсткое закрепление отдельных преподавателей, педагогов за отдельными классами, группами учеников. Ученик (пользователь сети), при сетевом взаимодействии, выбирает услугу. Конкретный преподаватель, конечно же, может стать причиной выбора услуги или отказа от неё. Тем не менее, выбирается услуга и результат учебной работы, а не назначается параллель, класс и жёстко фиксированный набор педагогов на весь учебный год и более.

Также придётся менять представление о связке «один предмет – один учитель», как единственно возможной и правильной.

Инициирование сетевого взаимодействия можно произвести при условии его инициации «внутри», в самом учреждении, организации. Скорее всего, не в полном объёме, а в какой-то его части, части коллектива.

Любое взаимодействие предполагает предметный, конкретный разговор. Вопросы, которые возникают при проведении работ, решения, варианты действий, промежуточные итоги проведённых работ, вполне могут быть и поводом, и предметом разговора с потенциальными со-участниками. Могут стать, в случае совпадения проводимых работ и решаемых задач, и первым предметом договорённости.

Инициирование реально происходит тогда, когда потенциальные участники и партнёры начинают видеть возможное решение своих вопросов и стоящих перед ними задач, совместными усилиями, за счёт простейшей координации уже проводимых, в различных организациях и учреждениях, работ.

Участники сетевого взаимодействия могут принять решение о проведении конкурса (олимпиады, открытой сессии) на реализацию пакета образовательных услуг, без ограничения имеющимся штатным составом. Такой конкурс может быть объявлен для сотрудников нескольких учреждений/организаций на условии принципиальной договорённости о сетевом взаимодействии этих учреждений/организаций, согласованной с учредителем. При этом, должен быть определён порядок, источники, размеры финансирования. Эти вопросы должны быть согласованы между участниками и с учредителем. Такого рода согласование может быть осуществлено как разово, так и на постоянной основе, на определённый срок.

В. Параллельно формируется группа школьников, которые разрабатывают свои индивидуальные планы. Эта работа также требует учёта интересов школьников и родителей. Один из таких интересов – свободный график обучения для тех учащихся, которые загружены различными занятиями вне школы. Опыт показывает, что в ряде случаев, до 30%, а в среднем, 15-20% школьников готовы и вполне справляются с учёбой в режимах консультаций, сдачи зачётов по темам и пр. Ещё одна ситуация, которая может стать продуктивной, в том, что есть заведомо сильные ученики, которым практически нечего делать на занятиях и есть ученики, «запущенные» в педагогическом отношении, а потому попавшие в отстающие и переставшие заниматься. И те, и другие являются потенциально участниками учебных групп при сетевом взаимодействии. В первом случае – это экономия времени ученика и более быстрое движение по программе, во втором – выбор режима и темпа обучения, при котором это обучение становится для ученика посильным. Обе категории учеников, довольны многочисленные в масштабе района, города, вполне показательны в залоге преимуществ индивидуального обучения и сетевого образования. Разумеется, могут быть и другие участники учебных, образовательных групп. Так как смена режимов учебных работ, формы обучения является важным мотивационным фактором, вполне возможно, что формировать такие группы следует из учеников, «теряющих» мотивацию к обучению в традиционном формате, но сохраняющих заинтересованность в своих личных, индивидуальных результатах обучения.

Подготовка пакета образовательных услуг, с бюджетом, сетевым графиком и соответствующими расписаниями.

Рекомендации.

А. Поскольку речь идёт об услугах и потенциальных пользователях, а не об обязательном посещении всех учащихся, постольку необходимо учитывать интересы пользователей, то есть, учеников и родителей.

Представляется, в связи с этим, что формировать пакет услуг необходимо по трём основаниям.

Первое – это услуги, предметно направленные, проходящие в интенсивной форме и позволяющие осваивать учебный материал за более короткий срок. Например, по химии для старшеклассников, для которых химия не будет являться профильным предметом при обучении в Вузе.

Второе – не предметно орагнизованные услуги, направленные на оснащение ученика. Например, успешное прохождение тестирования, скорочтение, стенография, грамотное чтение условий задачи, беглый научно-технический перевод текста с иностранного языка и пр.

Третье – разработка школьниками исследовательских проектов, с их дальнейшей реализацией, в целях развития навыков самостоятельной работы, с доведением до практического результата. Например, исследование по теме: «Определение доступности ВУЗов города N» с оформлением итогов проделанной работы в форме справочника, размещением на городских информационных сайтах. Определение требований к этим услугам, определение условий проведения конкурса, определение его итогов - всё это является предметом договорённостей между участниками и потенциальными участниками сетевого взаимодействия.

Важно, чтобы эти результаты и первые итоги были внятными для окружающих, употребимыми и не требовали больших временных затрат на их достижение. Видимо, надо ориентироваться на сроки 2-4 месяца, полгода, год (календарный), отходя от привычных школьных временных рамок.

Б. Составление сетевого графика должно проводиться группой педагогов, реализующих данный пакет образовательных услуг. В дальнейшем, они согласовывают все организационные документы с участниками сетевого взаимодействия - юридическими лицами. А те, в свою очередь, приняв сетевой график и расписания, обеспечивают их выполнение. Сюда входит участие школьников, предоставление необходимой материально-технической базы и пр.

В. Бюджет, напротив, составляется участниками-партнёрами сетевого взаимодействия и согласовывается с учредителем.

Главным требованием, при планировании и проведении сетевых работ является работа с результатами, направленная на их использование, продвижение идеи сетевого образования, перенос и передачу полученного опыта.


Рекомендации к выстраиванию сетевого взаимодействия (в качестве краткого резюме):
  • Введение различных режимов обучения;
  • Использование различных форм найма, контрактации;
  • Применение различных вариантов участия в сетевом взаимодействии и соответствующих договоров;
  • Использование франчайзинга на использование готовых образовательных технологий, программ, отдельных успешных образовательных услуг;
  • - Использование конкурсных, отборочных механизмов при комплектовании групп учеников, педагогов, пакета образовательных услуг.



3.2. Организация зачёта, взаимозачёта индивидуальных итогов образовательной деятельности


Постановка и продумывание вопросов зачёта связана с дублированием образовательных услуг в различных образовательных учреждениях для одного ученика. Если учащийся посещает спортивную школу, то логично предполагать, что это может быть зачтено в общеобразовательной школе.

Действующие нормативные акты позволяют это сделать (см. главу 2 настоящего сборника).

Один из первых шагов – это определение реального объёма учебных и образовательных работ, которые могут быть выполнены при сетевом взаимодействии, в выбранной модели и организационной форме, с учётом их постепенного выстраивания. Это один из ключевых моментов «запуска» работ. Слишком малый объём может оказаться не привлекательным, слишком большой – не обеспеченным.

В основу работ по выстраиванию зачётов, взаимопризнаний курсов, программ, необходимо положить те реальные механизмы, которые уже созданы и проходят апробацию. К ним относятся: Единый государственный экзамен, подушевое финансирование, государственные именные финансовые обязательства (ГИФО). Дело вовсе не в том, какими недостатками обладают эти механизмы. Идеальных решений не бывает. Дело в том, чтобы грамотно ими пользоваться.

Прежде всего, к ним надо относиться прагматично, так как, например, впервые появилась возможность влиять на качество образования, вне зависимости от политики ВУЗов. Конечно, же, высшее образование сохранит, а в недалёком будущем, скорее всего, усилит своё влияние и значение в сфере образования.

Рекомендации.

Для организации зачётов результатов обучения в различных образовательных учреждениях/организациях рационально подготовить пакет предложений и вести постоянный переговорный процесс поиска решений зачёта.

А. Начать эту работу стоит с составления карты обучения учеников/пользователей образовательных услуг в различных образовательных учреждениях/организациях. Надо увидеть, кто, какими услугами пользуется и в каких учреждениях/организациях. Эта карта должна стать одним из основных рабочих документов координатора сетевого взаимодействия по вопросам зачёта, взаимопризнания и обмена сертификатами, свидетельствами.

Б. Подготовить, желательно сразу на сеть или на всех участников сетевого взаимодействия, пакет предложений по зачётам и взаимопризнаниям. Надо понимать ресурсность таких предложений. Учреждение или организация, оказывающее услуги в области дополнительного образования, может получить заметное конкурентное преимущество на рынке образовательных услуг в случае признания оказываемых услуг общеобразовательным учреждением, высшим учебным заведением, др.

Предметом интереса вступления в подобные договорённости также может быть отсутствие квалифицированных преподавателей/ведущих по конкретным темам, возможность экономии фонда заработной платы при условии её дальнейшего использования в деятельности образовательного учреждения/организации.

В. Ещё одним действенным механизмом выстраивания зачётов является выставление рейтингов и установление запросов учеников/пользователей. Совместное обсуждение итоговых рейтингов и запросов является мощным инструментом согласования интересов. К тому же, любое мнение о проводимых работах является, в конструктивном залоге и в сравнении, мотивирующим при обсуждении со своими партнёрами. По итогам выставленных рейтингов участники сетевого взаимодействия формируют предложения по взаимозачёту друг к другу, учредителю(ям), пользователям сети и потенциальным пользователям.

Г. Каждая семья имеет сегодня в своём бюджете расходы на образование и дополнительные образовательные услуги. Это также может стать предметом договорённостей и предложений, в первую очередь, к родителям. Реально предлагать рационально использовать время ученика и деньги родителей, выстраивая возможные схемы движения пользователя по образовательным услугам, с учётом наиболее рациоанльного использования времени и денег.

Аналогично можно поступать с формированием предложений ВУЗам, учитывая, что ВУЗы сильно зависят от качества подготовки абитуриентов. Лоббируя свои интересы и интересы пользователей сети, вполне можно договариваться о подтверждаемом конкретным ВУЗом уровне подготовки ученика по опеределённому предмету или теме, об успешном прохождении образовательной программы или отдельной услуге, независимо от того, будет данный человек поступать, в дальнейшем, в этот ВУЗ. Надо заметить, что такие договорённости стоит выстраивать с отдельными кафедрами, факультетами, специализациями, а не ВУЗами, в целом.

Главная особенность проблематики зачёта, в управленческом залоге, состоит в том, что только достижением подобных договорённостей можно достичь ощутимых результатов, в том числе и финансовых. Достаточно вспомнить биржевой механизм, где изменение стоимости происходит без сколько-нибудь серьёзных вложений со стороны предприятия.

Основное требование к проведению зачётов – их правомочность и возможность изменения движения финансовых средств.

Формы, возможные решения, помогающие в решении подобных вопросов, подробно рассматриваются в главе 2 настоящего сборника.