Geum.ru

Учебное пособие для учащихся педагогических специальностей вузов и слушателей курсов повышения квалификации педагогических и управленческих кадров

Вид материалаУчебное пособие
СОО: десять задач в области общего среднего образования
Переход к открытости образования в России
Правовой фундамент для системы открытого дистанционного образования
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34

СОО: десять задач в области общего среднего образования

  1. Профессиональная подготовка и переподготовка педагогических кадров по месту жительства в рамках соответствующих программ.
  2. Повышение квалификация педагогических кадров по выделенным дисциплинам.
  3. Подготовка школьников к сдаче экзаменов экстерном.
  4. Подготовка школьников к поступлению в учебные заведения определенного профиля.
  5. Помощь школьникам в углубленном изучении разделов школьной программы или дополнительных учебных дисциплин.
  6. Помощь в диагностике и ликвидации пробелов в знаниях, умениях, навыках по дисциплинам школьного цикла.
  7. Ведение курса школьной программы для учащихся, не имеющих возможности по разным причинам посещать школу вообще или в течение какого-то отрезка времени.
  8. Помощь школьникам в выборе своей будущей образовательной траектории.
  9. Помощь органам управления территориями в трудоустройстве школьников.
  10. Организация образовательных региональных и межрегиональных и международных образовательных и культурных проектов.

Несомненно, с развитием СОО этот перечень расширится.

Более подробную информацию можно найти на портале www.openet.ru и в книге Солдаткин В. И. Основы открытого образования. - Т. 1, 2. / Ответ. редактор В. И. Солдаткин. – РГИОО. – М., 2002.

Переход к открытости образования в России


Кому язык послушен, тот часто молчит.

Станислав Ежи ЛЕЦ

Система дистанционного образования в России является переходным этапом к установлению Системы открытого дистанционного образования.

Переход к открытости образовательной системы влечет добавление к вышеназванным принципам еще нескольких, провозглашенных международной организацией ЮНЕСКО ссылка скрыта . Все они, кроме одного, являются вполне естественными для России. Например, касающиеся терпимости к различиям национальностей, партийных принадлежностей, пола, вероисповеданий и пр.

Но один из принципов – краеугольный, декларирующий именно открытость – совершенно непривычен для существующей в России системы образования. А именно:
  • человек волен и имеет право обучаться разным образовательным курсам в разных учебных заведениях, на разных языках и в разных странах. и получить в результате полноценный диплом об образовании.

Конечно, для России это не новость, но и далеко не массовое явление, как, например, для США, где образовательная система направлена на открытость.

Открытость отнюдь не предполагает снижения качества образования. Скорее наоборот.

Построение в России системы открытого образования должно пройти через технические этапы и этапы интеграции:
  • построение региональных систем дистанционного образования;
  • разработка правовой базы для интеграционных образовательных проектов, касающейся не только Закона об Образовании, но Кодекса законов о Труде;
  • объединение региональных систем дистанционного образования в университетские ассоциации и консорциумы;
  • завершение «интернетизации» страны;
  • построение международных университетских консорциумов;
  • разработка и принятие международных правовых документов об образовании.

И, конечно же, не следует забывать об эксперименте. Экспериментальное внедрение открытости доверяется университетам, зарекомендовавшим себя высоким качеством образования выпускаемых специалистов, имеющим международный авторитет и крепкие связи с университетами многих стран на основе долговременных проектов и контрактов.

Правовой фундамент для системы открытого дистанционного образования


Ficio legis neminem laedit.

- Юридическая фикция никому не причиняет вред (лат)

Создание глобальной системы открытого дистанционного образования должно опираться на специфический правовой фундамент. Интеграция образовательных структур предполагает не только обмен опытом и сотрудничество в сфере конкретных программ, но и развитие этого фундамента.

Что это за фундамент? Нельзя ли обойтись без него? Почему он так необходим? Почему Министерство образования России вот уже несколько лет не решается ввести официально открытую дистанционную форму обучения, в то же время активно собирая Всероссийские и Международные конференции посвященные ей?

Представьте ситуацию. В вузе, много лет выпускавшем специалистов на платной основе (как-то формально названной) по очной форме обучения, возникает новая форма – дистанционная. Хозяйственник видит в этих формах всего два отличия:
  • ДО надо внедрять и на этом этапе будет масса хлопот и неизвестных затрат;
  • ДО значительно дешевле и для вуза, и для студента.

В обоих отличиях хозяйственник видит скрытую угрозу материальному благополучию вуза.

Как бороться с проблемами, несомыми первым отличием, примерно понятно: во-первых можно надеяться на министерство, у которого можно, в конце концов, получить научно-методические либо финансовые средства, во-вторых можно объединиться с соседями в ассоциацию и тем самым сэкономить, в-третьих – в руках ректора есть немало средств поднятия «бескорыстного энтузиазма» ППС.

Второе отличие представляется более грозным. Диплом ведь выдается одинаковый при любой форме и технологии обучения.

Студенты, в массе своей, обычные люди – им выгоднее учиться в более дешевой форме и их массовый переход, естественно значительно нарушит финансовую картину вуза. С другой стороны – при снижении оплат за обучение количество обучающихся станет больше. И это внушает хозяйственнику некоторый оптимизм.

Как быть со вторым отличием? Первое, что приходит в голову – восстановить запись в диплом формы обучения выпускника. Но это не решает проблемы поддержания очной формы, поскольку российская система найма на работу не ориентирована законодательно на приоритеты образования.

Вот простая мысль. В отличие от США, где работодатель обязан принимать на работу претендента с более «дорогим» дипломом (т.е. с более высоким официальным рейтингом), в России очередность приема на работу мало зависит от престижности выдавшего диплом вуза либо формы обучения претендента.

Российский Закон не регламентирует эту ситуацию, не защищает права выпускников вузов. Именно здесь, на наш взгляд «зарыта собака». Именно поэтому дистанционная форма обучения принята практически везде, кроме России.

Поэтому, предполагаемая правовая база обязательно должна включать акты, защищающие и оговаривающие права выпускников при поступлении на работу в зависимости от качества диплома (оценок) и престижности (рейтинга) выпустившего его образовательного учреждения. Принятие таких актов должно сопровождаться созданием региональных комиссий, ведущих мониторинг качества образования и устанавливающих таблицы рейтингов учебных заведений, учитывающих форму обучения.

Теперь перейдем к проблемам внедрения открытого образования. Открытое образование – развитая форма дистанционного образования.

Открытое образование – это когда учащийся обучается разным дисциплинам одновременно в разных учреждениях, в разных странах и на разных языках, неограниченное время. Какой диплом он получит? Того вуза, где он сдал большинство дисциплин или того, где защитил диплом? Или это будет какой-то особенный диплом, выдаваемый уполномоченной министерством комиссией?

Каков будет рейтинг этого диплома в официальных таблицах ведущих держав мира, не говоря уже о России?

Заданные здесь вопросы очерчивают некоторую схему правового фундамента, его скелет. Мы надеемся, что изложенное будет способствовать созданию названного фундамента, без которого буксует не только развитие дистанционного и открытого обучения в России, но и интеграции Российской образовательной системы в общемировую.