Geum.ru

Кабінету Міністрів України. Вона передусім орієнтована на виконання стратегічних цілей та завдань, які визначені закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Частина 4. Мета, пріоритети та основні завдання Програми
Пріоритети міської екологічної політики на 2012-2016 рр.
Завершення каналізування території міста
Оптимізація системи накопичення, транспортування, зберігання та утилізації відходів
Зменшення забруднення атмосферного повітря
Збільшення кількості зелених насаджень
Підвищення рівня екологічної освіти, виховання
Вдосконалення системи інтегрованого екологічного управління
Організаційні механізми
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Частина 4. Мета, пріоритети та основні завдання Програми



На підставі вищезначених принципів екологічної політики, аналізу основних екологічних проблем та Комплексної стратегії розвитку м.Львова було сформульовано базову мету екологічної політики:


Метою екологічної політики міста є стабілізація та поліпшення стану навколишнього середовища на території міста шляхом формування та реалізації екологічної стратегії як інтегрованого напрямку гармонійного поєднання соціально-економічного розвитку та забезпечення комфортних умов для проживання та відпочинку.


Пріоритети міської екологічної політики на 2012-2016 рр.:

  1. оптимізація системи водовідведення та усунення неприємного запаху;
  2. облаштування екологічно-безпечного полігону ТПВ,
  3. зменшення забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел,
  4. збільшення площ зелених насаджень разом з покращенням їх фітосанітарного стану та естетичної привабливості, розбудова екологічної мережі міста; зменшення кількості безпритульних та синантропних видів тварин
  5. формування екологічного світогляду мешканців,
  6. «паспортизація» осередків активізації небезпечних морфо-динамічних процесів та розроблення заходів щодо їх попередження.



Враховуючи сучасну екологічну ситуацію та стан основних компонентів довкілля у м.Львові першочерговими завданнями для реалізації основних пріоритетів екологічної політики повинні бути:
  1. Завершення каналізування території міста, інвентаризації очисних споруд промислових підприємств та розгляд можливості запровадження змішаного типу водовідведення (розділення промислових, дощових та комунальних стоків)
  2. Оптимізація системи накопичення, транспортування, зберігання та утилізації відходів промислових та побутових відходів шляхом виділення нової ділянки для облаштування полігону та збільшення частки відходів, які утилізуються за рахунок будівництва сміттєпереробного заводу, запровадження системи компостування органічних відходів
  3. Зменшення забруднення атмосферного повітря:
    • комунальним автотранспортом за рахунок збільшення пасажирських перевезень екологічно-чистими видами електротранспорту та оптимізації руху транспорту.
    • приватним автотранспортом за рахунок створення умов для функціонування велосипедної мережі та супровідної інфраструктури та пропагування здорового способу життя
    • зменшення загального енергоспоживання міста за рахунок виконання програми енергозбереження та збільшення частки альтернативних джерел енергії
  1. Збільшення кількості зелених насаджень та покращення їх естетичної привабливості, створення єдиної системи управління комплексною зеленою зоною міста для забезпечення збільшення її біотичного і ландшафтного різноманіття
  2. Розроблення та впровадження дієвих заходів регулювання чисельності синантропних видів, носіїв небезпечних захворювань, а також розширення мережі гуманних способів утримання та зменшення кількості безпритульних тварин.
  3. Підвищення рівня екологічної освіти, виховання та формування екологічного світогляду мешканців за рахунок створення та координації роботи мережі регіональних екологічно-просвітницьких центрів на базі закладів освіти, неурядових природоохоронних організацій, розроблення ї запровадження програми фінансування проектів громадських екологічних організацій з ДФОНПС
  4. Інвентаризація осередків активізації небезпечних морфо-динамічних процесів, особливо карстових, організація спостережень за їх поширенням, встановлення масштабів хімічного та мікробіологічного забруднення ґрунтів міста та розроблення заходів щодо їх санації.
  5. Вдосконалення системи інтегрованого екологічного управління та збільшення ефективності використання коштів на вирішення екологічних проблем на підставі даних комплексного аналізу даних екологічного моніторингу, а також шляхом розроблення та впровадження системи критеріїв для визначення першочерговості реалізації та фінансування природоохоронних заходів.



З метою ефективного використання коштів обласного та Державного фонду ОНПС було проаналізовано перелік обласних природоохоронних програм, термін дії яких збігається з терміном дії Комплексної екологічної програми на 2012-2016 рр. для м. Львова та заходів, які плануються до виконання в рамках цих програм. Зокрема було враховано заходи обласних програм, які спрямовані на сповільнення деградації довкілля, стабілізацію та покращання екологічної ситуації у м.Львові, забезпечення комфортних умов проживання мешканців міста:
  • Регіональна програма формування екологічної мережі Львівської області, рішенням Львівської обласної ради від 13.06.2007 № 340; Регіональна програма розвитку заповідної справи у Львівській області на 2009-2020 роки, затверджена рішенням Львівської обласної ради від 02.12.2008 № 765 - збільшення площ зелених насаджень м.Львова, розбудова екологічної мережі міста;
  • Обласна програма поводження з твердими побутовими відходами на період 206-2015 роки, затверджена рішенням Львівської обласної ради від 12.06.2007 № 310 - облаштування екологічно-безпечного полігону ТПВ для м.Львова;
  • Регіональна програма екологічної освіти та виховання Львівщини на 2010-2014 роки, прийнята розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації, від 15.02.2010 № 108/0/5-10 – формування екологічного світогляду, покращання екологічної поінформованості мешканців м.Львова
  • Обласна програма скорочення викидів парникових газів у Львівській області на 2009-2012 роки, прийнята розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації, розпорядження від 18.02.2010 №125/0/5-10 та Програма скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств-забруднювачів Львівської області на 2009-2017 роки, прийнята розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації, розпорядження від 26.11.2009 №1269/0/5-09 - зменшення забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел у м.Львові


Частина 5. Механізм забезпечення та реалізації Програми

Передовсім для чіткої та послідовної реалізації завдань охорони навколишнього середовища необхідно затвердити стратегію екологічної політики м. Львова, шляхом розроблення «Місцевого плану дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2020 р.», що відповідає цілі 7 «Удосконалення регіональної екологічної політики» Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 577-р.

В процесі реалізації Програми передбачається досягнення збалансованості між соціально-економічними потребами і завданнями в сфері збереження навколишнього середовища з урахуванням довготермінових перспектив розвитку міста, інтеграція екологічної відповідальності і розвиток партнерства між секторами, послідовним практичним впровадженням принципів сталого розвитку, необхідності докорінної зміни структури споживання, збереження, використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.

Оскільки дана екологічна програма спрямована на короткотермінову перспективу (п’ятирічний період) то вона повинна забезпечити стабілізацію екологічної ситуації; призупинення темпів збільшення антропогенного навантаження на навколишнє природне середовище; активізацію процесу екологізації галузей промисловості, формування передумов для підвищення комфортності життя населення; підготовку основ переходу до європейських стандартів екологічної безпеки; розробку необхідних для цього місцевих нормативно-правових актів; підвищення екологічної свідомості та громадської активності в сфері охорони навколишнього середовища.

З огляду на це основними засобами забезпечення виконання програми має бути комплексне поєднання організаційних, управлінських та економічних механізмів, які базуватимуться на наукових засадах та можливостях міжнародної співпраці.

    1. Організаційні механізми:


- узгодження завдань економічного розвитку та екологічної безпеки, підвищення комфортності життя мешканців;

- поєднання адміністративних та економічних методів управління природоохоронною діяльністю для забезпечення екологічної безпеки мешканців;

- удосконалення механізму залучення позабюджетних джерел фінансування до реалізації природоохоронних заходів і програм;

- встановлення і нормативне закріплення взаємної відповідальності міської влади, обласної адміністрації і державних природоохоронних органів за стан навколишнього середовища і природних ресурсів у місті, розробки і реалізації спільних заходів з охорони довкілля;

- інтеграція зусиль органів місцевого самоврядування і суб’єктів господарювання на максимально повне врахування економічних, екологічних, соціальних, медичних і демографічних аспектів сталого розвитку міста;

- розробка та впровадження нових механізмів міської екологічної політики (включаючи нормативну і правову базу, економічні та фінансові механізми, систему державного екологічного моніторингу і контролю, екологічну експертизу )

- поширення екологічної інформації та забезпечення участі громадян у прийнятті рішень, що стосуються збереження та охорони довкілля;

- безперервна екологічна освіта, спрямована на формування екологічного світогляду ексцентричного типу – системи уявлень про гармонійний розвиток людина та природи, як елементів єдиної системи