Geum.ru

Кабінету Міністрів України. Вона передусім орієнтована на виконання стратегічних цілей та завдань, які визначені закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Управлінські механізми
Економічні механізми
Наукове забезпечення
Співпраця на міжнародному рівні
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Управлінські механізми:


впровадження економічного механізму природокористування;

здійснення державного контролю за дотриманням природоохоронного законодавства;

проведення державної екологічної експертизи;

проведення локального та об’єктного екологічного моніторингу

регулярне періодичне інформування населення, зацікавлених підприємств та організацій про стан довкілля;

    1. Економічні механізми


Фінансування заходів Програми передбачається з таких джерел
  • міський бюджет;
  • міський фонд охорони навколишнього природного середовища;
  • кошти підприємств;
  • інші кошти (державний бюджет; природоохоронний фонд у складі обласного бюджету; резервний фонд Кабінету Міністрів України)
  • залучені кошти (кошти міжнародних фондів і спонсорських організацій, зарубіжні та внутрішні інвестиції, кредити, в т.ч. пільгові)


Суть економічного механізму визначається не лише платежами за забруднення компонентів довкілля, але й тим, як ці економічні важелі взаємопов'язані в єдину систему міського управління природокористуванням.


Для забезпечення надходження коштів для здійснення природоохоронних заходів пріоритетне значення повинно надаватися розвиткові економічного механізму природокористування.


Головними складовими елементами економічного механізму природокористування мають бути:

плата за спеціальне використання природних ресурсів;

плата за забруднення навколишнього природного середовища та інші види шкідливого впливу на довкілля;

підтримка становлення і розвитку екоіндустрії.

стимулювання впровадження екологічно чистих технологій;

створення фінансової зацікавленості у впровадженні заходів з охорони компонентів довкілля;


Довготерміновим завданням є перехід до переважного фінансування профілактичних заходів, скерованих на попередження забруднення довкілля, забезпечення переходу до європейських екологічно безпечних норм і стандартів, до інтегративного просторового планування, впровадження фінансових механізмів стимулювання екологічно орієнтованих структурних змін; застосування добровільних угод про партнерство між представниками органів влади, бізнесу та громадських організацій. Суб’єкти господарювання повинні усвідомити, що екологічна реконструкція підприємств не тільки необхідна, але й вигідна.

Необхідно започаткувати систему екологічного страхування, що передбачає відповідальність підприємств за заподіяні збитки третім особам, а також страхування збитків від аварійного техногенного забруднення навколишнього середовища.

    1. Наукове забезпечення


Дослідження екологічного спрямування для міста Львова виконують Львівський національний університет ім. Ів.Франка, національний лісотехнічний університет України, Національний університет “Львівська політехніка”, Львівський медичний університет ім.Д.Галицького, Державний природознавчий музей НАН України, Інститут екології Карпат НАН України, Інститут геології і геохімії горючих копалин НАН України, Інститут регіональних досліджень НАН України і галузеві науково-дослідні інститути.

З метою систематизації та ефективного використання наукового потенціалу міста, виконавчому комітетові ЛМР потрібно укласти нову угоду про співробітництво з Західним Науковим Центром НАН України та МОН України..


Реалізація Програми потребує проведення наукових робіт щодо:

- збереження ландшафтного та біологічного біорізноманіття як елементів екологічної мережі;

- впливу якості окремих компонентів довкілля на стан здоров’я мешканців;

- прогнозування активізації небезпечних морфо-динамічних процесів та інженерний захист території,

- розробки, стимулювання і впровадження нових галузевих стандартів на граничні допустимі викиди і скиди забруднювальних речовин;

- розробки та реалізації проектів, які забезпечують зменшення об’ємів стічних вод і газо- пилевикидів, мінімізації надходження в навколишнє середовище токсичних сполу, впровадження оборотних систем промислового водоспоживання;

- широкого впровадження екологічно безпечних маловідходних вітчизняних технологій, що відповідають світовому рівневі; опрацювання нових технологій ресурсозбереження і поведінки з промисловими та побутовими відходами.

    1. Співпраця на міжнародному рівні


Для забезпечення успішної реалізації Програми необхідно продовжувати співпрацю як на міжнародному так і на локальному рівні, активізувати участь міської влади у реалізації проектів спільно з іншими міжнародними та місцевими організаціями, вести постійний пошук додаткових фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів для виконання програми. Необхідно продовжувати вже існуючу плідну співпрацю та проекти, а також розвивати нові контакти та ініціативи.

Надзвичайно важливим є включення Львова до проектів, які фінансуються через Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України в рамках пріоритету „ Нова якість життя” (програма „Чисте місто”). Цей проект передбачає спорудження сучасних комплексів з переробки ТПВ, до якого найближчим часом повинні долучитися 5 міст України.

Реалізація заходів Програми передбачає налагодження співпраці з міжнародними природоохоронними організаціям, які надають фінансову підтримку програмам, що спрямовані на захист довкілля та соціальний добробут на місцевому рівні.

Зокрема, це програми:

- Європейського Союзу „Співпраця та діалог в сфері міського розвитку ІСКЮАО” (підпрограма „Сталий міський розвиток”); „Європейський інструмент сусідства і партнерства” (Польща-Білорусь-України 2007-2013;

- Агентства США з міжнародного розвитку(USAID) в рамках проекту «Реформа міського теплозабезпечення в Україні» (РМТ);

- Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва в Україні;

- Асоціації муніципалітетів «Кліматичний Альянс» (Німеччина),

- Федерації канадських муніципалітетів в рамках проекту "Місцевий економічний розвиток міст України" (МЕРМ), ,

- Німецького товариства міжнародної співпраці (GIZ),

- Департаменту міжнародного розвитку Уряду Сполученого Королівства Великої Британії, який через Британську раду в Україні і компанію “Dames & Moor” фінансує Програму малих екологічних грантів (SEPS);

- Ініціативного центру сприяння активності та розвитку громадського почину (ІСАР) “Єднання”;

- американської незалежної неприбуткової організації “Інститут сталих спільнот” (ІСС);

- Міжнародної ради муніципальних екологічних ініціатив (ICLEI);

- Інституту міжнародної освіти (США) і Регіонального екологічного центру для Центральної і Східної Європи (Угорщина);

- Міністерства закордонних справ Польщі в рамках програми польської співпраці стосовно розвитку тощо.

Для ефективної співпраці на локальному рівні, необхідно створити прозорі умови співпраці, а також розвивати механізм, який складається з таких основних елементів:

- виявлення сторін, зацікавлених в участі у реалізації Програми;

- інформування зацікавлених сторін (підприємств, установ, організацій) про хід реалізації Програми та можливості участі у виконанні Програми;

- стимулювання та створення конкурсних засад для виконання окремих заходів передбачених Програмою.