З метою забезпечення виконання доручення Президента України Ющенка В. А. від 01. 06. 05 №1-1/445, доручень Кабінету Міністрів України від 09. 06. 05 №28404/1/1-05 та від 25. 07. 05 пункт 4

Вид материала

Содержание

ОДПС області
291,9 тис.грн. додаткових податкових зобов’язань, виявлено легалізованих доходів на суму 1001,2
ІІІ. Організація діяльності юридичної служби
Y. Організація роботи щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом
YII. Організація роботи щодо запобігання корупції в органах державної податкової служби
IX. Забезпечення подання податкової звітності
XI. Організація добору, розстановки, професійної підготовки фахівців та підвищення кваліфікації персоналу тощо
XII. Організація роботи по інформаційному забезпеченню діяльності податкової служби

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

З метою забезпечення виконання доручення Президента України Ющенка В.А. від 01.06.05 №1-1/445, доручень Кабінету Міністрів України від 09.06.05 №28404/1/1-05 та від 25.07.05 (пункт 4.1 витягу з протоколу №37 засідання Кабінету Міністрів України) стосовно започаткування розробки щоквартальних планів роботи, спрямованих на виконання програмних завдань Президента України, Кабінету Міністрів України, а також винесення їх на розгляд громадськості і врахування суспільної думки при формуванні і реалізації зазначених планів, ДПА у Запорізькій області надає виконання Плану роботи на І квартал 2010 року

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова ДПА у Запорізькій області

______________________ І.М.Ковальчук

“_14_” __квітня__ 2010 року

Виконання Плану роботи Державної податкової адміністрації у Запорізькій області на І квартал 2010 року

№№ з\п	Зміст заходу за основними напрямами роботи	Відповідальні виконавці	Термін виконання	Відмітка про виконання

І. Організація роботи щодо забезпечення виконання завдань, встановлених бюджетним розписом Міністерства фінансів України та сесіями Місцевих Рад, у т.ч. :
1.1. організація роботи по мобілізації щодо надходжень коштів до бюджетів усіх рівнів
1.1.1.	У разі прийняття в ЗУ „Про Державний бюджет України” відповідної норми по відрахуванню частини прибутку, ініціювання податковими інспекціями області звернень до органів місцевого самоврядування щодо визначення кола платників частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності.	ОДПС області	Січень	У 1 кварталі 2010 року Закон України „Про Державний бюджет України” не прийнято.
1.1.2.	Здійснення моніторингу виконання доведеної ДПА України розрахункової бази зі збору платежів до державного та місцевих бюджетів.	Управління економічного аналізу Структурні підрозділи	Щоденно Щомісячно	Управління економічного аналізу Проводився постійний моніторинг за станом виконання розрахункової бази ДПА України із надходжень до Державного та місцевих бюджетів. До Загального фонду Державного бюджету за січень-грудень 2009 року зібрано 3 216,0 мільйонів гривень. Це на 949,2 мільйона гривень, або на 22,8 відсотка менше, ніж мобілізовано у відповідному періоді 2008 року. Забезпечено виконання доведеної розрахункової бази (4 278,1 мільйона гривень) на 75,2 відсотка. Показники розрахункової бази ДПА України по збору платежів до Державного бюджету в цілому (4 445,8 мільйона гривень) виконано на 74,4 відсотка. До бюджету мобілізовано 3 309,6 мільйона гривень. Рівень збору платежів у відповідному періоді 2008 року менше на 953,6 мільйона гривень або на 22,4 відсотка. Виконання розрахункової бази зі збору платежів до Місцевих бюджетів, у січні-грудні 2009 року забезпечено на рівні 100,5 відсотка. При завданні у сумі 2 413,3 мільйона гривень до Місцевих бюджетів надійшло 2 426,5 мільйона гривень, що менше відповідної минулорічної мобілізації на 79,9 мільйона гривень, або на 3,2 відсотка. Відділ обліку та звітності Щоденно складаються таблиці аналізу мобілізації коштів в бюджет в розрізі районних ДПІ, бюджетів та видів платежів з початку року , за звітний місяць, за звітну дату. Таблиці розміщуються на сервері загального користування.
1.1.3.	Підвищення добровільної сплати податку на додану вартість та залучення до оподаткування суб‘єктів, які мають низький рівень податкової віддачі по ПДВ.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Суми нарахування ПДВ у січні-березні п.р. по податкових деклараціях та уточнених розрахунках складають 404,7 млн.грн. При цьому, при збільшенні у порівнянні з відповідним періодом 2009 року обсягу оподатковуваних операцій на 4,0 млрд.грн. або на 24,5 відс., нарахування у І кварталі п.р. за даними декларацій збільшено на 175,5 млн.грн. або на 78,0 відс. У порівнянні до середньомісячних показників 2009 року досягнуто зростання середньомісячної суми нарахованих до сплати в бюджет сум ПДВ у І кварталі п.р. на 40,3 млн.грн.або на 42,6 відс. (з 94,6 млн.грн. до 134,9 млн.грн.). Рівень податкової віддачі по ПДВ по області станом на 01.04.10 складає 3,65 відс., що на 0,40 відс. більше початку року.
1.1.4.	Проведення аналізу сплати податку на додану вартість визначальними (бюджетоутворюючими) платниками податків, які суттєво знизили його сплату порівняно з аналогічним періодом минулого року.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	По підприємствах реального сектору економіки (38 СГД за переліком ДПА України) при обсягах оподатковуваних операцій за І квартал 2010 р. 3,1 млрд.грн. до сплати нараховано ПДВ у сумі 11,7 млн.грн., фактично сплачено 3,6 млн.грн. Розмір податкової віддачі збільшено по 20 підприємствах, по яких середньомісячні втрати від недосягнення середньогалузевого показника коєфіцієнта податкової віддачі зменшено на 3,7 млн.грн. Додаткові нарахування від перевищення середньогалузевого показника податкової віддачі становлять 2,4 млн.грн., в тому числі по ТОВ «Кліон» 1,3 млн.грн., ТОВ «ФОЗЗІ-СІЧ» 0,5 млн.грн., ТОВ «Торговий дім Запоріжнафтопродукт» 0,3 млн.грн.
1.1.5.	Визначення реальної бази оподаткування з урахуванням соціально-економічної ситуації відповідних територій та розподіл рівно напружених показників мобілізації до Державного бюджету.	Управління економічного аналізу	Протягом кварталу	На виконання вимог відповідних наказів ДПА України у 1 кварталі до податкових інспекцій області були доведені показники розрахункової бази надходжень до Державного та місцевих бюджетів (накази ДПА області: від 11.01.10 № 1, 18.01.10 № 22, 04.02.10 № 50, 10.02.10 № 53, 04.03.10 № 104, 15.03.10 № 128, 25.03.10 № 149.
1.1.6.	Здійснення аналізу ефективності застосування податкових пільг, визначення їх впливу на наповнення доходної частини бюджету та підготовка пропозицій до ДПА України щодо скасування окремих пільг.	Управління економічного аналізу	Протягом кварталу	Сума пільг за 2009 рік по платежах до бюджетів усіх рівнів склала 5 773 196,1 тис. грн., в т.ч. сума пільг по платежах Державного бюджету – 5 682 585,1 тис. грн., сума пільг місцевих бюджетів 90 611,0 тис. грн.. Переважну більшість пільг (98,4 відс. від загальної суми) надано по платежах Державного бюджету. Фактичні надходження до Державного бюджету за 2009 рік склали 1 418 704 тис. грн., тобто пільги перевищують надходження більше, ніж у 4 рази. Надходження місцевих бюджетів за 2009 рік склали 2 426 496,8 тис. грн. Співвідношення суми наданих пільг до суми фактичних надходжень місцевих бюджетів становить 3,7 відс. Результати аналізу надані до ДПА України, де зокрема надані пропозиції щодо удосконалення існуючої системи пільгового оподаткування (лист від 31.03.2010 №2016 /8/20-110).
1.1.7.	Проведення аналізу очікуваних надходжень до Державного бюджету у розрізі податкових інспекцій, бюджетовизначальних підприємств, податків та шляхів сплати.	Управління економічного аналізу	Щоденно Щомісячно	Щоденно проводився моніторинг графіка очікуваного щоденного збору до державного бюджету (за день) у розрізі податкових інспекцій та основних видах податків та аналіз надходжень по 96 бюджетовизначальних підприємствах області. Фактичні надходження по підприємствах за 1 квартал склали 525,4 млн. грн., у тому числі податку на прибуток - 90,1 млн. грн., ПДВ – 206,7 млн. грн., акцизного збору - 168,3 млн.грн.
1.1.8.	Проведення аналізу по платниках податків, які за результатами поданої звітності потребують особливої уваги з боку податкових органів. Проведення розрахунку показника податкового навантаження у розрізі видів економічної діяльності.	Управління економічного аналізу	Протягом кварталу	Проведено аналіз по платниках, які входять до групи ризику та розраховані суми умовних втрат бюджету від: - незабезпечення рівних умов ведення бізнесу, за січень – лютий п.р. бюджет втратив 191,3 млн.грн.; - недосягнення податкової віддачі за результатами роботи за 2009 рік середньогалузевого рівня по області (втрати 204,4 млн.грн.); - від недосягнення 1% податкової віддачі по податку на прибуток за 2009 рік (втрати 609,8 млн.грн.); - від недосягнення 1% податкової віддачі по податку на додану вартість по підприємствах, що декларують податковий кредит на рівні податкових зобов’язань (+,- 0,5%) (втрати за 3 місяця 2010р. – 31,6 млн.грн.).
1.1.9.	Проведення аналізу стану розрахунків з бюджетами та результатів роботи ОДПС області підприємств, віднесених до категорії “великий” платник податків.	Управління економічного аналізу	Щомісячно	Розрахунком з бюджетами та аналіз податкової віддачі по податку на прибуток та ПДВ великих платників податків Запорізької області охоплені 124 підприємств-великих платників податків (без філій). За 1 квартал 2010 року збір податків та платежів до Державного бюджету по зазначеній групі платників склав 569,9 млн. грн. (78,0% від загальних надходжень по області). Надходження податків та платежів до місцевих бюджетів по зазначеній групі платників за 1 квартал 2010 року склали 238,9 млн. грн. (38,8% від загальних надходжень по області), що на 25,8 млн. грн. більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
1.1.10.	Проведення моніторингу стану соціально-економічного розвитку регіону, оцінка його впливу на динаміку податкових надходжень, аналіз адекватності податкових надходжень до показників економічного розвитку області.	Управління економічного аналізу	Щомісячно	Індекс промислового виробництва за січень-лютий 2010 року в порівняних цінах до січня –лютого 2009 року склав 98,0 відсотків. Із базових галузей найбільший спад зафіксовано у машинобудуванні – на 11,7%, в добувній промисловості – на 12%, в харчовій промисловості – на 6,8% та по підприємствах виробництва коксу та нафтоперероблення – на 7,7% до рівня січня – лютого 2009 року. Позитивна динаміка спостерігається лише в виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води (зростання відповідно на 10,6%). Збір до Державного бюджету за січень – березень 2010 року від підприємств промислового комплексу становить 529,2 мільйона гривень, що складає до минулорічних показників 99,2 відсотка. За січень – березень 2010 року промисловими підприємствами області реалізовано продукції на суму 15066,9 мільйона гривень, або 59,9 відсотка загального обсягу реалізованої продукції по області. Основна частина реалізованої продукції припадає на металургійне виробництво (17,5 %), машинобудування (14,7%), виробництво та розподілення електроенергії, газу та води (13,0%) і виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (6,9 %). Збільшення обсягів реалізації продукції в порівнянні з відповідним періодом минулого року становить 16,4 відсотка. Оборот роздрібної торгівлі за січень – лютий 2010 року склав 2945,8 млн. грн., що становить до відповідного періоду 2009 року– 94,4%. (по Україні – 95,3%). Запорізька область займає 4,4% у загальному обсязі роздрібного товарообігу по Україні. Індекс споживчих цін в області у лютому 2010 року по відношенню до грудня 2009року становив 104,2% (по Україні – 103,7 % ). Валова продукція сільського господарства за січень – лютий 2010 року склала 180,2млн. грн., або 104,8% до рівня відповідного періоду 2009 року
1.1.11.	Здійснення контролю за своєчасністю та повнотою надання до податкових інспекцій області податкової звітності з податку на прибуток. Проведення роботи, націленої на добровільну, 100 відсоткову, своєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань по деклараціях з податку на прибуток.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Січень - лютий	У лютому 2010 року за підсумками подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року до державних податкових інспекцій області надано 13040 декларація з податку на прибуток. По підприємствам, які не звітували або надали звітність з порушенням законодавчо встановлених термінів державними податковими інспекціями регіону протягом січня-березня 2009 року застосовано штрафних санкцій згідно п.п 17.1.1 Закону України від 21.12.2000 №2181 на суму 190 тис.грн.Сплата узгоджених податкових зобов’язань по податковій звітності з податку на прибуток забезпечена на рівні 98%. З метою забезпечення бюджетних призначень до Державного бюджету у 1 кварталі 2010 року податковими органами області внаслідок проведеної роботи по добровільній достроковій сплаті податку на прибуток бюджетом отримано 168,4 млн.грн.
1.1.12.	Здійснення моніторингу малоприбуткових та збиткових СГД, підприємств, що декларують відсутність податкового зобов’язання внаслідок формування валових доходів на рівні валових витрат, або збиткову діяльність.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Здійснюється комплекс організаційних заходів, зокрема: 1. Постійно проводиться ґрунтовний аналіз рівня податкової віддачі по кожному бюджетовизначальному платнику, в тому числі по відношенню до середньо галузевого показника. 2. Відпрацьовуються підприємства: - які мають розбіжності між обсягами доходів, отриманих від продажу товарів по деклараціях з податку на прибуток та податку на додану вартість, що може свідчити про заниження об’єкта оподаткування податком на прибуток; - у складі валових витрат, витрати по ст. „Інші витрати” складають більше 50 відсотків; - які збільшили валові витрати внаслідок врегулювання безнадійної заборгованості та на самостійно виявлені помилки за результатами минулих податкових періодів; - які задекларували від’ємне значення об’єкту оподаткування; - за результатами звітного періоду проти відповідного періоду минулого року задекларували темпи росту нарахувань податку на прибуток, неадекватні темпам росту валових доходів; - за підсумками звітного періоду відобразили рівнозначні обсяги валових доходів та валових витрат. Результатом проведеної у вказаному напрямку роботи є: - збільшення рівня податкової віддачі проти результатів 2008 року на 0,15 відс. пункти; - скорочення кількості - „мінімізаторів” на 1033 СГД (2009 рік – 4616 СГД, 2008 – 5649 СГД); кількості декларацій з відсутністю господарської діяльності на 344; кількості декларацій з рівнозначними обсягами валових доходів та валових витрат – на 17.
1.1.13.	Аналіз динаміки та структури переплати з податку на прибуток	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Cтаном на 01.04.2010 сума переплати податку на прибуток до загального фонду Державного бюджету складала 599,3 млн.грн., що менше, ніж на початок поточного року на 232,7 млн.грн. Основними причинами виникнення переплат є: - декларування від’ємного значення об’єкта оподаткування після внесення до бюджету сум податкових зобов’язань, нарахованих у попередніх податкових періодах ( 323,9 млн.грн. або 55,3 відс. від загальної суми переплат); - подання уточнюючих розрахунків до декларацій з податку на прибуток із зменшенням попередньо нарахованих сум податку (88,2 млн.грн. або 15,1 відсоток).
1.1.14.	Аналіз динаміки та структури податкового боргу по податку на прибуток, платі за торгові патенти та єдиному податку з юридичних осіб.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Станом на 1 квітня 2010 року податковий борг з єдиного податку юридичних осіб дорівнює 148,8 тис.грн. Аналіз боржників по обліковим станам свідчить, що по 87 суб’єктам господарювання внаслідок відсутності їх за юридичною адресою, стягнення боргу здійснити неможливо, тому податковими органами регіону продовжуються заходи по підготовці матеріалів на порушення справи про банкрутство на підставі ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Сума податкового боргу по платі за торгові патенти станом на 01.04.2010 по Запорізькій області склала 381,3 тис.грн., що на 61,1 тис.грн. менше у порівнянні з початком року. В загальній сумі податкового боргу 90,9 відс. або 346,5 тис.грн. складає заборгованість по суб’єктам господарювання, які надавали послуги у сфері грального бізнесу, в т.ч. 316,6 тис.грн. по тих, які у зв’язку із збільшенням вартості торгових патентів відмовились здійснювати оплату по новим ставкам.
1.1.15.	Проведення моніторингу нарахувань та сплати податку на прибуток, порівняльного аналізу задекларованих доходів та витрат підприємствами, які є для регіону бюджетовизначальними платниками. Виявлення законодавчих, економічних чинників впливу на фінансово-господарську діяльність цих підприємств.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	лютий І квартал	Згідно наданих декларацій з податку на прибуток у лютому 2010 року нарахування податку на прибуток за 4 квартал 2009 року склали 425,6 млн.грн., що на 117,1 млн.грн. або 38 відс. більше нарахувань 3 кварталу 2009 року (307,9 млн.грн.) та на 103,8 млн.грн. або 32 відс. більше нарахувань 4 кварталу 2008 року (321,2 млн.грн.).
1.1.16.	Здійснення моніторингу підприємств групи „ризику” та збиткових СГД, підприємств, що декларують відсутність податкового зобов’язання внаслідок формування валових доходів на рівні валових витрат.	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Здійснюється комплекс організаційних заходів, зокрема: 1. Постійно проводиться ґрунтовний аналіз рівня податкової віддачі по кожному бюджетовизначальному платнику, в тому числі по відношенню до середньо галузевого показника. 2. Відпрацьовуються підприємства: - які мають розбіжності між обсягами доходів, отриманих від продажу товарів по деклараціях з податку на прибуток та податку на додану вартість, що може свідчити про заниження об’єкта оподаткування податком на прибуток; - у складі валових витрат, витрати по ст. „Інші витрати” складають більше 50 відсотків; - які збільшили валові витрати внаслідок врегулювання безнадійної заборгованості та на самостійно виявлені помилки за результатами минулих податкових періодів; - які задекларували від’ємне значення об’єкту оподаткування; - за результатами звітного періоду проти відповідного періоду минулого року задекларували темпи росту нарахувань податку на прибуток, неадекватні темпам росту валових доходів; - за підсумками звітного періоду відобразили рівнозначні обсяги валових доходів та валових витрат. Результатом проведеної у вказаному напрямку роботи є: - збільшення рівня податкової віддачі проти результатів 2008 року на 0,15 відс. пункти; - скорочення кількості - „мінімізаторів” на 1033 СГД (2009 рік – 4616 СГД, 2008 – 5649 СГД); кількості декларацій з відсутністю господарської діяльності на 344; кількості декларацій з рівнозначними обсягами валових доходів та валових витрат – на 17.
1.1.17.	Проведення моніторингу надходжень податку на додану вартість	Управління оподаткування юридичних осіб ОДПС області	Протягом кварталу	Розрахункова база ДПА України по збору ПДВ на І квартал 2010 року доведена у розмірі 340,2 млн.грн. або 160,3 відс. від фактичного збору у І кварталі 2009 року. Фактичні надходження 3 місяців минулого року склали 212,2 млн.грн. До Державного бюджету ДПА у Запорізькій області протягом І кварталу 2010 р. мобілізовано 302,5 млн.грн. ПДВ, що складає 88,9 відс. від завдання ДПА України. У порівнянні до відповідного періоду 2009 року досягнуто зростання надходження на 90,7 млн.грн. або на 42,6 відс. ДПА у Запорізькій області забезпечено виконання бюджетних призначень по збору ПДВ : - у січні п.р. 100,9 відс. (надійшло 101,5 млн.грн., що на 19,6 млн.грн. або на 23,9 відс. більше січня 2009 року); - у лютому місяці 120,4 відс. (надійшло 98,3 млн.грн., що на 24,7 млн.грн. або на 33,6 відс. більше лютого 2009 року); у березні п.р. до державного бюджету мобілізовано 102,8 млн.грн. ПДВ або 65,1 відс. від доведеного завдання, що на 24,1 відс. більше у порівнянні до розміру виконання розрахункової бази в цілому по Україні (41,0 відс.). Крім того, досягнуто збільшення надходження ПДВ відповідно до березня 2009 року на 46,1 млн.грн. або на 81,3 відс.

Blog

Содержание