Програма Tacis Європейського Союзу, Проект

Вид материала

Документы

Содержание Європейський економічний простір (ЄЕП) Equal opportunities Рівні можливості Effect on trade between member states Effects doctrine

Подобный материал:

• Програма Tacis Європейського Союзу, Проект, 947.47kb.
• Адаптація законодавства, 124.89kb.
• Постанови кабінету міністрів україни зміст, 5319.12kb.
• Інструмент Європейського сусідства І Партнерства, 640.25kb.
• Яка основна мета адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу?, 6.85kb.
• Усе про спільні політики європейського союзу, 9263.89kb.
• Указ президента україни про Програму інтеграції України до Європейського Союзу, 14.47kb.
• Польсько – Український Тренінго – Консалтинговий Центр для мсп, 266.38kb.
• Авна політика інтеграції України до Європейського Союзу та формування нової політики, 107.81kb.
• Фінансований єс проект, 573.9kb.

Глосарій термінів

І Європейський економічний простір (ЄЕП) Угода про ЄЕП, сторонами якої є всі країни-члени Європейського Союзу і Європейської асоціації вільної торгівлі (Ісландія, Ліхтенштейн і Норвегія), набрала чинності 1 січня 1994 р. Мета цієї угоди полягає у встановленні динамічного й однорідного Європейського економічного простору, що базується на загальних правилах і справедливих конкурентних умовах. Формально в ЄЕП співіснують дві окремі правові системи: Угода про ЄЕП застосовується до торгівлі між членами ЄАВТ і Співтовариством або між країнами ЄАВТ, а право Співтовариства - до торгівлі між державами-членами ЄС. Угода про ЄЕП застосовується як Європейською Комісією, так і Наглядовим органом ЄАВТ. Угода встановлює розподіл компетенції та основи співпраці між Комісією і Наглядовим Органом. Европейское экономическое пространство (ЕЭП) Соглашение о ЕЭП, сторонами которого являются все страны-члены Европейского Союза и Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия), вступило в силу 1 января 1994 г. Цель этого соглашения состоит в создании динамичного и однородного Европейского экономического пространства, которое основывается на общих правилах и справедливых конкурентных условиях. Формально в ЕЭП сосуществуют две отдельные правовые системы: Соглашение о ЕЭП применяется к торговле между членами ЄАСТ и Сообществом или между странами ЄАСТ, а право Сообщества - к торговле между государствами-членами ЕС. Соглашение о ЕЭП применяется как Европейской Комиссией, так и Надзорным органом ЄАСТ. Соглашение устанавливает распределение компетенции и основы сотрудничества между Комиссией и Надзорным Органом.

EEUROPE

The eEurope initiative was launched by the European Commission in December 1999 and approved by the European Council of Lisbon (March 2000). The key objectives of the initiative are:

• bringing every citizen, home and school, every business and administration, into the digital age and online;
  
• creating a digitally literate Europe, supported by an entrepreneurial culture open to information technology;
  
• ensuring that the information society is socially inclusive.
  

76

EMPLOYMENT

Employment is one of the key concerns of the Member States, given its high average level in the Union (currently around 7.7%). Following on from the 1993 White Paper on Growth, Competitiveness and Employment, the Essen European Council (9 and 10 December 1994) identified five priority areas for action to promote employment:

• improving employment opportunities by promoting investment in vocational training;
  

• increasing the employment-intensiveness of growth;
  
• reducing non-wage labour costs;
  
• increasing the effectiveness of labour-market policies;
  
• improving help for groups which are particularly hard hit by unemployment.
  

With the entry into force of the Treaty of Amsterdam, employment is now enshrined as one of the European Community's objectives. The Community has been assigned the new responsibility of working towards a European strategy for employment together with the Member States. To this end, a new title on employment (Title VIII) has been written into the EC Treaty, under which employment is to be taken into consideration in other Community policies.

ENERGY

The aim of European Union energy policy is to guarantee secure, low-cost energy supplies which pose no risk to the health of citizens and the environment.

no

At the outset, the Treaties establishing the European Communities made no provision for a Community energy policy.

The beginning of the process of constructing Europe saw the establishment of institutional frameworks for coal and atomic energy:

• in 1951, the European Coal and Steel Community (ECSC), the Treaty for which expired on 31 December 2002;
  

• in 1957, the European Atomic Energy Community (Euratom).
  

Subsequent treaties did not create a specific legal basis for Community energy policy, the underlying principles of which are still based on the Euratom Treaty and on a number of provisions contained in the "internal market" and "environment" chapters.


Глосарій термінів

ENLARGEMENT

Enlargement was originally the term used to refer to the four successive waves of new members joining the European Community. Nineteen countries have so far joined the six founder members - Belgium, France, Germany, Italy, Luxembourg and the Netherlands - at the following times:

• 1973: Denmark, Ireland and the United Kingdom;
  
• 1981: Greece;
  
• 1986: Portugal and Spain;
  
• 1995: Austria, Finland and Sweden;
  

• 2004: 2he Czech Republic, Estonia, Hungary, Cyprus, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia and Slovenia
  

The last wave of accessions has turned enlargement into a unique opportunity to bring peace, stability and prosperity to the entire continent of Europe.

ENVIRONMENT

The aim of the Community's environment policy is to preserve, protect and improve the quality of the environment and to protect people's health (Article 174, formerly Article 130r of the EC Treaty).

Policy formulation is subject to different decision-making procedures depending on the area concerned. So to attain the objectives listed, the Council:

• acts unanimously, after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, where fiscal provisions and provisions relating to town and country planning or land use (with the exception of waste management and general measures) are involved or where a Member State's choice in the matter of energy is significantly affected (Article 175(2)).
  
• acts under the codecision procedure, after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, for the adoption of general action programmes setting out the priority objectives to be attained.
  

The Treaty of Amsterdam has enshrined the concept of "sustainable development" as one of the European Union's objectives, while environmental protection requirements have been given greater weight in other Community policies, especially in the context of the internal market (Articles 2 and 6 of the EC Treaty).

78

EQUAL OPPORTUNITIES

Two key elements of the general principle of equal opportunities are the ban on discrimination on grounds of nationality (Article 12 of the EC Treaty, formerly Article 6) and equal pay for men and women (Article 141 of the EC Treaty, formerly Article 119).

It is intended to apply to all fields, particularly economic, social, cultural and family life.

The Treaty of Amsterdam added a new Article 13 to the Treaty, reinforcing the principle of non-discrimination, which is closely linked to equal opportunities. Under this new Article, the Council has the power to take appropriate action to combat discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.

Глосарій термінів

• підвищення зростання, яке Грунтується на інтенсивній зайнятості;
  
• зниження незарплатних трудових затрат;
  
• підвищення ефективності політики на ринку пращ;
  
• покращення допомоги групам, які особливо страждають від безробіття.
  

З набранням чинності Амстердамським договором зайнятість стала одною з цілей Європейського Співтовариства. Співтовариство відповідає за створення спільно з державами-членами європейської стратегії зайнятості. З цією метою у Договір про заснування Європейського Співтовариства було включено новий розділ про зайнятість (розділ VIII). Згідно з положеннями цього розділу цілі зайнятості повинні братися до уваги в рамках інших політик Співтовариства.

|нергетика

Мета енергетичної політики Європейського Союзу полягає в забезпеченні надійних та дешевих поставок енергії, які не становлять ризику для здоров`я громадян та довкілля.

На початку Договори, що засновували Європейські Співтовариства, не містили жодних положень про енергетичну політику Співтовариства.

На початку творення єдиної Європи були встановлені шститущйш рамки у сфері вугільної та атомної енергетики. Так, були створені:

- у 1951 р. Європейське Співтовариство з вугілля і сталі (ЄСВС), строк дії
Договору про заснування якого закінчився 31 грудня 2002 р.

-

в 1957 p., Європейське Співтовариство з атомної енергії (Євратом)


80

Наступні договори не містили положень щодо енергетичної політики Співтовариства, основоположні принципи якої все ще базуються на Договорі про Євратом та на ряді положень, що містяться у розділах „внутрішній ринок” і „довкілля”.

|озширення

Початково термін „розширення” застосовувався до чотирьох послідовних хвиль приєднання нових членів до Європейського Співтовариства. Донині до шести члешв-засновників - Бельгії, Франції, Німеччини, Італії, Люксембургу і Нідерландів - приєдналися дев`ятнадцять країн:

• 1973 р.: Данія, Ірландія і Об`єднане Королівство;
  
• 1981 р: Греція;
  
• 1986 р.: Португалія та Іспанія;
  
• 1995 р.: Австрія, Фінляндія і Швеція;
  

2004 p.: Чеська Республіка, Естонія, Угорщина, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина та Словенія.

Остання хвиля вступів перетворила розширення в унікальну можливість принести мир, стабільність і процвітання всьому європейському континешу.

Довкілля

Мета політики Співтовариства у цій сфері полягає у тому, щоб зберегти, охороняти та покращувати якість довкілля і охорони здоров`я людей (стаття 174, колишня стаття 130 „r” Договору про Європейське Співтовариство).

Рішення у сфері довкілля приймаються на підставі різних процедур в залежності від питання, яке розглядається. Тому для досягнення зазначених цілей Рада:

• приймає рішення одностайно після консультацій з Європейським Парламентом, Економічним і соціальним комітетом і Комітетом регіонів, якщо рішення стосується фіскальних питань, міського та сільського планування або землекористування (за винятком управління відходами та загальних заходів), або якщо рішення суттєво зачшає енергетичну політику держави-члена(стаття175 (2)).
  
• Приймає рішення на підставі процедури спільного прийняття рішень, після консультацій з Економічним і соціальним комітетом і Комітетом регіонів при прийнятті програм спільних дій, що передбачають досягнення пріоритетних цілей.
  

Амстердамський договір включив концепцію „сталого розвитку” до переліку цілей Європейського Союзу, а цілям охорони довкілля приділяється більша увага в рамках інших політик Співтовариства, особливо у контексті внутрішнього ринку (статті 2 і 6 Договору про заснування Європейського Співтовариства).

РІВНІ МОЖЛИВОСТІ

Двома головними елементами загального принципу рівних можливостей є заборона дискримінації за ознакою національності (стаття 12 Договору про заснування Європейського Співтовариства, колишня стаття 6) та рівна оплата для чоловіків і жінок (стаття 141 Договору про заснування Європейського Співтовариства, колишня стаття 119).

Цей принцип повинен застосовуватися у всіх сферах, особливо в економічній, соціальній, культурній та в сімейному житті.

Амстердамський договір включив нову статтю 13 до `оговору, посилюючи тим самим принцип недискримшащї, який тісно повязаний з принципом рівних можливостей. На підставі цієї нової статті Рада має повноваження щодо вжиття належних заходів з метою боротьби з дискримінацією, що базується на

81

Глосарій термінів

о занятости (раздел VIII). Согласно положениям этого раздела цели занятости должны приниматься во внимание в рамках других политик Сообщества.

Энергетика

Глосарій термінів

Решения в сфере окружающей среды принимаются на основании разных процедур в зависимости от вопроса, который рассматривается. Поэтому для достижения указанных целей Совет:

• принимает решения единогласно после консультаций с Европейским Парламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, если решение касается фискальных вопросов, городского и сельского планирования или землепользования (за исключением управления отходами и общих мероприятий), или если решение существенно затрагивает энергетическую политику государства-члена (статья 175 (2)).
  
• Принимает решения на основании процедуры общего принятия решений, после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов при принятии программ общих действий, которые предусматривают достижение приоритетных целей.
  

Амстердамский договор включил концепцию „сталого развития” к перечню целей Европейского Союза, а целям охраны окружающие среды приделяется большее внимание в рамках других политик Сообщества, особенно в контексте внутреннего рынка (статьи 2 и 6 Договора об учреждении Европейского Сообщества).

Равные возможности

Двумя главными элементами общего принципа равных возможностей являются запрет дискриминации по признаку национальности (статья 12 Договора об учреждении Европейского Сообщества, бывшая статья 6) и равная оплата для мужчин и женщин (статья 141 Договора об учреждении Европейского Сообщества, бывшая статья 119).

Этот принцип должен применяться во всех сферах, особенно в экономической, социальной, культурной и в семейной жизни.

Амстердамский договор включил новую статью 13 к Договору, усиливая тем самым принцип недискриминации, который тесно связан с принципом равных возможностей. На основании этой новой статьи Совет наделен полномочиями относительно принятия надлежащих мер в целях борьбы с дискриминацией, которая

основывается на половой или расовой принадлежности, этническом происхождении, религиозных или культурных убеждениях, возрасте, сексуальной ориентации.

„Хартия основных прав Европейского Союза”, которая была принята в декабре 2000 г., содержит главу под названием “Равенство”, в которой устанавливаются принципы недискриминации, равенства мужчин и женщин, а также культурного, религиозного и языкового разнообразия. Она также охватывает права детей, ли преклонного возраста и инвалидов.

84

EFFECT ON TRADE BETWEEN MEMBER STATES


Глосарій термінів

застосування антимонопольного законодавства, і доктрина впливу застосовується до всіх компаній незалежно від їхньої національності.

Доктрина влияний

В соответствии с этой доктриной национальное конкурентное право применяется к иностранным фирмам, а также к национальным фирмам, расположенным за границей, если их поведение или трансакции осуществляют влияние в пределах национальной территории. "Национальность" предприятия не имеет значения для целей применения антимонопольного законодательства, и доктрина влияния применяется ко всем компаниям независимо от их национальности.