Концепци я развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на период до 2025 года Структура Концепции

Вид материала

Документы

Содержание Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» Туристическая деятельность Обрабатывающие производства

Подобный материал:

• Рилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого, 518.29kb.
• Администрации кемеровской области, 2498.51kb.
• Правительство ленинградской области постановление от 6 февраля 2009 г. N 18 о долгосрочной, 1451.81kb.
• Национальный Фонд развития малого и среднего предпринимательства, 208.59kb.
• Соглашение о сотрудничестве между Фондом развития малого и среднего предпринимательства, 163.27kb.
• Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
• Цели программы содействие созданию объектов малого предпринимательства; поддержка, 420.6kb.
• Администрация костромской области постановление от 31 марта 2009 г. N 144-а об областной, 537.03kb.
• Коллегия администрации кемеровской области постановление от 26 июня 2007 г. N 167, 1835.59kb.

Мыски	18			29		161,1			18		18,13		100,7				1,0		1,38	138,0
Новокузнецк	492			606		123,1			10,69		9,97		93,26				27,33		28,90	105,7
Осинники	19			21		110,5			17,43		12,80		73,43				1,06		1,0	94,33
Полысаево	9			11		122,2			16,98		13,25		78,03				0,50		0,52	104,0
Прокопьевск	135			179		132,5			18,88		14,71		77,91				7,50		8,54	113,86
1	2			3		4			5		6		7				8		9	10
Тайга	4			4		100,0			23,53		10,53		44,75				0,22		0,19	86,36
Юрга	54			58		107,4			19,57		15,93		81,40				3,0		2,77	92,33
Всего:	1632			1905		116,7			-		-		-				90,67		90,84	100,8
в экономике муниципальных районов
Беловский	5		9			180,0			10,64		14,16		133,08					0,28	0,43		153,57
Гурьевкий	17		19			111,76			16,19		12,93		79,86					0,94	0,91		96,80
Ижморский	1		6			600,0			5,88		19,35		329,08					0,06	0,29		483,33
Кемеровский	19		16			84,21			10,38		10,06		96,91					1,06	0,76		71,69
Крапивинский	9		8			88,88			21,95		13,56		61,77					0,50	0,38		76,0
Ленинск-Кузнецкий	2		2			100,0			7,69		4,55		59,16					0,11	0,10		90,90
Мариинский	6		9			150,0			12,77		9,68		75,80					0,33	0,43		130,30
Новокузнецкий	35		49			140,0			8,91		9,30		104,37					1,94	2,34		120,61
Прокопьевский	6		7			116,66			11,54		9,72		84,22					0,33	0,33		100,0
Промышлен-новский	19		12			63,15			28,79		9,84		34,17					1,06	0,57		53,77
Таштагольский	10		20			200,0			9,80		10,58		107,95			0,56			0,95		169,64
Тисульский	5		4			80,0			11,63		10,81		92,94			0,28			0,19		67,85
Топкинский	22		14			63,63			19,82		17,72		89,40			1,22			0,67		54,91
Тяжинский	2		6			300,0			10		22,22		222,2			0,11			0,29		263,63
Чебулинский	2		2			100,0			28,57		14,29		50,01			0,11			0,10		90,90
Юргинский	1		4			400,0			7,14		13,79		193,13			0,06			0,19		316,66
Яйский	3		3			100,0			12		5,08		42,33			0,17			0,14		82,35
Яшкинский	4		2			50,0			20		7,14		35,7			0,22			0,10		45,45
Всего:	168		192			114,58			-		-		-			9,34			9,17		98,17
Строительство в экономике городских округов
Беловский	12		7			58,33			25,53		10,94			42,85			0,6		0,3			50,0
Гурьевкий	10		7			70,0			9,52		4,76			50,0			0,5		0,3			60,0
Ижморский	1		0			0			5,58		0			0			0,05		0			0
Кемеровский	23		21			91,30			12,57		13,21			105,09			1,15		0,9			78,26
Крапивинский	6		11			183,33			14,63		18,64			127,4			0,3		0,47			156,7
Ленинск-Кузнецкий	3		1			33,33			11,54		2,27			19,67			0,15		0,04			26,66
Мариинский	4		8			200,0			8,51		8,60			101,0			0,2		0,34			170,0
Новокузнецкий	49		75			153,06			12,47		14,23			114,1			2,73		3,23			118,3
Прокопьевский	4		5			125,0			7,69		6,94			90,24			0,2		0,22			110,0
Промышленновский	3		3			100,0			4,55		2,46			54,06			0,15		0,13			86,66
Таштагольский	6		7			116,66			5,88		3,7			62,92			0,3		0,3			100,0
Тисульский	1		2			200,0			2,33		5,41			232,18			0,05		0,09			180,0
Топкинский	5		2			40.0			4,5		2,53			56,22			0,25		0,09			36,0
Тяжинский	1		1			100,0			5		3,7			74,0			0,05		0,04			80,0
Чебулинский	1		1			100,0			14,29		7,14			49,96			0,05		0,04			80,0
Юргинский	1		1			100,0			7,14		3,45			48,31			0,05		0,04			80,0
Яйский	1		5			500.0			4		8,47			211,8			0,05		0,22			440,0
Яшкинский	3		2			66,66			15		7,14			47,6			0,15		0,09			60,0
Всего:	134		159			118,65			-		-			-			6,98		6,84			97,99
в экономике муниципальных районов
Беловский		12			7	58,33			25,53		10,94			42,85	0,6				0,3			50,0
Гурьевкий		10			7	70,0			9,52		4,76			50,0	0,5				0,3			60,0
Ижморский		1			0	0			5,58		0			0	0,05				0			0
1		2			3	4			5		6			7	8				9			10
Кемеровский		23			21	91,30			12,57		13,21			105,1	1,15				0,9			78,26
Крапивинский		6			11	183,33			14,63		18,64			127,4	0,3				0,47			156.66
Ленинск- Кузнецкий		3			1	33,33			11,54		2,27			19,67	0,15				0,04			26,66
Мариинский		4			8	200,0			8,51		8,60			101,0	0,2				0,34			170,0
Новокузнецкий		49			75	153,06			12,47		14,23			114,1	2,73				3,23			118,3
Прокопьевский		4			5	125,0			7,69		6,94			90,24	0,2				0,22			110,0
Промышленновский		3			3	100,0			4,55		2,46			54,06	0,15				0,13			86,66
Таштагольский		6			7	116,66			5,88		3,7			62,92	0,3				0,3			100,0
Тисульский		1			2	200,0			2,33		5,41			232,2	0,05				0,09			180,0
Топкинский		5			2	40.0			4,5		2,53			56,22	0,25				0,09			36,0
Тяжинский		1			1	100,0			5		3,7			74,0	0,05				0,04			80,0
Чебулинский		1			1	100,0			14,29		7,14			49,96	0,05				0,04			80,0
Юргинский		1			1	100,0			7,14		3,45			48,31	0,05				0,04			80,0
Яйский		1			5	500.0			4		8,47			211,8	0,05				0,22			440,0
Яшкинский		3			2	66,66			15		7,14			47,6	0,15				0,09			60,0
Всего:		134			159	118,65			-		-			-	6,98				6,84			97,99

Укрупненный анализ динамики развития МСП по основным видам экономической деятельности с разбивкой по территориальным и муниципальным округам позволил сделать следующие выводы:

Две трети МСП по виду « Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» находятся в городах Кемерово и Новокузнецке. Лидерами по темпам роста числа МСП по данному виду деятельности в 2008 году по сравнению с 2006 годом являются города Тайга (240%), Калтан (200%), Прокопьевск (173,2%). Проблемные зоны с наименьшими темпами роста выявлены в г. Междуреченске, Краснобродском городском округе, г. Киселевске.

МСП данной сферы играют доминирующую роль в экономике городов среди других видов деятельности, так как по численности предприятий занимают значительный удельный вес в диапазоне от 31,58% (в г. Тайге) до 48,89% (в Краснобродском городском округе), а следовательно, выполняют высокую социальную функцию в плане налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований и решения вопросов занятости трудоспособного населения на данных территориях. В наибольшей степени развита сфера торговли в Кемеровской области в крупнейших городах области: в г. Кемерово - 37,69%; в г. Новокузнецке – 32,3%; в г. Прокопьевске – 6,15%; в г. Белово – 4,27%. Муниципальные районы характеризуются существенно более низким уровнем предпринимательской активности по сравнению с крупными городами области. Среди муниципальных районов наихудшую динамику роста показали Кемеровский, Топкинский и Тяжинский районы. Наименьшую долю имеют городские округа: Краснобродский – 0,28% и г. Калтан – 0,3%, что вызывает необходимость включения в систему планирования социально-экономического развития данных территорий обязательную разработку программ развития потребительского рынка в муниципальных округах и территориальных образованиях с низким уровнем развития торговых точек.


Рисунок 2.23. Структура предприятий МСП по виду «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» по городам Кемеровской области в 2006 году


Характерной тенденцией, свойственной практически всем муниципальным образованиям, является сокращение доли предприятий сферы торговли в общем объеме МСП за период с 2006-2008 гг., особенно значительное падение зафиксировано в таких городах, как Краснобродский городской округ – на 32%; Киселевск – 16,3%; Мыски – 26,5%; Полысаево – 11,64%; Междуреченск – 8,6%. Доля всех муниципальных районов в общем числе МСП, работающих в сфере оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования региона составляет 8%, причем более 50% предприятий сосредоточены в трех районах: Новокузнецком, Кемеровском, Таштагольском.





Рисунок 2.24. Структура предприятий МСП по виду «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» по городам Кемеровской области в 2008 году




Рисунок 2.25. Структура предприятий МСП по виду «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» по муниципальным районам в Кемеровской области в 2006 году


Рисунок 2.26. Структура предприятий МСП по виду «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» по муниципальным районам в Кемеровской области в 2008 году


Причинами сокращения числа предприятий и их доли в общей структуре МСП соответствующих муниципальных образований можно назвать:

ограниченность доступа к ресурсам и маркетинговым возможностям;

неустойчивость механизмов самофинансирования;

сложностью доступа к сбытовым сетям;

нехватка квалифицированных кадров.

Преодоление негативной тенденции сокращения доли предприятий сферы торговли, влияющей главным образом на отток финансовых средств за пределы данных муниципальных образований в соседние и более крупные города Кузбасса, позволит оптимизировать финансовые потоки на местах, улучшить наполняемость местных бюджетов и снизить их дефицитность.

В связи с этим первостепенными задачами выступают следующие:

необходимость разработки механизма привлечения финансовых средств в муниципальных образованиях Кемеровской области;

оказание содействия в формировании сбытовой сети и получении доступа к сбытовым сетям;

разработка инновационных проектов и содействие в получении финансирования;

предоставление субсидий на обучение специалистов и подготовку квалифицированных кадров.


Туристическая деятельность


Важнейшим и приоритетным направлением функционирования МСП в сфере услуг является туристическая деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области в рамках Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и плана мероприятий по ее реализации¹.

Наиболее ценные природные объекты региона, являющиеся также привлекательными для туристов, получили статус особо охраняемых природных территорий. Общая площадь таких территорий составляет 15% от всей территории Кемеровской области.

С точки зрения значимости для туристического бизнеса особо привлекательными являются 12 природно-рекреационных районов: Горношорский, Томусинский, Южно-Кузбасский, Терсинский, Центрально-Кузбасский, Салаирский, Притомский район, Топкинско-Инской, Тисульский, Мариинско-Тяжинский, Северо – Кузбасский, Нижне-Томский.

Основные проблемы развития МСП в сфере туризма связаны:

с географической удаленностью региона и несовершенством транспортного обеспечения, что значительно удорожает стоимость туристических услуг, оказываемых на территории области, и усложняет возможность осуществления туризма;

с нехваткой объектов отдыха и развлечений в регионе, прежде всего, для развития семейного отдыха и познавательного туризма для школьников и молодежи;

с углублением разрыва в уровне туристско-рекреационной освоенности между муниципальными образованиями области;

с неразвитостью системы страхования в сфере туризма;

с нехваткой квалифицированных кадров, способных эффективно обеспечить современный уровень сервиса;

с необходимостью реконструкции действующих и создания новых современных гостиничных комплексов;

с низким уровнем привлекательности традиционных турпродуктов и внедрения инноваций в туризме и в индустрии развлечений;

с необходимостью скорейшего создания новых конкурентоспособных турпродуктов, использующих уникальный природно-культурный потенциал области, для обеспечения всесезонного притока туристов;

с несоответствием качественного уровня и состояния инженерных сетей и очистных сооружений современным требованиям санитарных и экологических норм при осуществлении благоустройства пляжей, природоохранных мероприятий для развития экологического туризма;

с неразвитостью экологического мировоззрения населения рекреационных территорий, необходимостью понимания рекреационной привлекательности природного ландшафта территорий, осознания эколого-эстетической ценности и возможностей эффективного использования природных объектов.


Обрабатывающие производства


Сфера «Обрабатывающие производства» находится на четвертом месте в рейтинге численности МСП по видам экономической деятельности и составляет 10,9%, положительная динамика показала прирост числа предприятий данной сферы на 32,3% (с 1585 до 2097). Однако доля МСП в обрабатывающей промышленности в период с 2006 по 2008 гг. снизилась, что свидетельствует об отсутствии качественных сдвигов в структуре МСП региона, относящихся к реальному сектору созидательной и товаропроизводящей сферы экономики (рис. 2.27).

В большинстве городов и муниципальных районов области доля МСП обрабатывающих производств в общей численности крайне незначительна и составляет менее 1%. К таким территориальным образованиям относятся города: Березовский, Калтан, Краснобродский городской округ, Полысаево, Тайга, а также все муниципальные районы, кроме Новокузнецкого, где этот показатель чуть более 2%. Три муниципальных района: Новокузнецкий; Таштагольский и Гурьевский - обеспечивают половину МСП в общем количестве МСП районов области по данному виду деятельности.

Большинство МСП в сфере обрабатывающих производств - 1646 (86,4%) - локализованы в пяти основных городских округах: Кеме-ровском– 692 предприятия (36,32%); Новокузнецком – 606 предприятий (31,81%); Прокопьевском – 179 предприятий (9,39%); Беловском – 89 предприятий (4,67%); Ленинск-Кузнецком – 80 предприятий (4,19%). Наибольшей активностью МСП в сфере обрабатывающих производств (по темпам роста числа предприятий) характеризуются такие городские округа, как: Мысковский – 18,3%; Киселевский – 16,04%; Ленинск-Кузнецкий – 15,75%; Прокопьевский – 14,71%; Березовский – 14,56%.

Наибольшими темпами росло число предприятий в сфере обрабатывающей промышленности, в основном в таких районах, где уровень развития данного вида бизнеса можно отнести к «стартующему» (в 2006 году бизнес только начал формироваться, и число МСП было незначительным). В таких городских округах, как Краснобродский, темпы роста составили 166,6%; Мыски – 161,1%; Калтан – 140%.

Спад в деятельности МСП в данной сфере в наибольшей степени зафиксирован в таких городах, как Тайга (снижение составило 55%), Березовский (33%), Осинники (27%), Анжеро-Судженск (25%). Наибольшие темпы падения числа МСП в экономике муниципальных районов сложились за исследуемый период в следующих муниципальных районах: в Промышленновском (на 66%), в Яшкинском (на 64%), в Чебулинском (на 50%), в Ленинск-Кузнецком (на 41%), в Крапивинском (на 38%) и др.




Рисунок 2.27. Структура предприятий МСП по виду «Обрабатывающие производства» по городам Кемеровской области в 2006 году





Рисунок 2.28. Структура предприятий МСП по виду «Обрабатывающие производства» по городам Кемеровской области в 2008 году


В сфере обрабатывающих производств сдерживающее влияние оказывает множество факторов, в основном институционального характера:

недостаточность привлечения частных, венчурных инвестиций в проекты, реализуемые на местах, а зачастую, и отсутствие таких проектов;

недостаточный уровень развития системы кредитно-финансовой поддержки и страхования рисков МСП;

ограниченность доступа к ресурсам и производственным площадям;

нехватка квалифицированных кадров;

отсутствие взаимовыгодного кооперирования малого и крупного бизнеса.


Рисунок 2.29. Структура предприятий МСП по виду «Обрабатывающие производства» по муниципальным районам Кемеровской области в 2006 году


В перспективе способствовать положительной динамике и росту доли обрабатывающих производств в общей структуре МСП региона будет решение следующих задач:

активизация привлечения венчурных, частных инвестиций на местах;

совершенствование обеспечения МСП производственными площадями, в том числе за счет муниципальных активов;

усиление взаимодействия органов власти, малого и крупного бизнеса;

развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере обрабатывающих производств.


Рисунок 2.30. Структура предприятий МСП по виду «Обрабатывающие производства» по муниципальным районам Кемеровской области

в 2008 году