Вкниге публикуется комплекс основных постановлений Полит- бюро ЦК ркп(б)-вкп(б) под грифом высшей формы секретности «особая папка» по вопросам европейской политики за 1923-1939 гг

Вид материала

Содержание

56 Из протокола № 2122 апреля 1926 г.
Из протокола № 234 мая 1926 г.
Выписки посланы
59 Из протокола № 246 мая 1926 г.
Во всяком случае это обстоятельство не должно увеличитьрасхода валюты по нормальному импортному плану.

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 37

Примечание:

¹ Советское требование исключить из проекта договора слова «без про-
вокации» (см. документ № 54) было передано Крестинским 13 апреля
1926 г. и вызвало удивление у германских представителей, считавших, что
договор мог бы быть подписан в тот же день (ДВП. Т. IX. С. 224; ADAP.
Serie В. Bd. II. Dok. 127. S. 322-323).

№ 56

Из протокола № 21
22 апреля 1926 г.

Слушали :

п. 25. О предложении немцев (т. Литвинов).

Постановили:

а) Принять предложенную немцами формулу второй статьи
договора с заменой слов «в случае неспровоцированного нападе-
ния» словами: «несмотря на миролюбивый образ действий»¹.

б) Поручить НКИД ускорить подписание договора, опубли-
ковав, по его подписании, ряд статей в прессе об отношениях с
Германией².

Выписки посланы: тт. Чичерину, Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 3. Л. 53.

₁₁₄

_г

Примечания:

¹ Эта компромиссная формула второй статьи договора была выдвинута
Штреземаном во время беседы с Крестинским 21 апреля (Дух Рапалло. Со-
ветско-германские отношения. 1925—1933. Екатеринбург; М., 1997
(далее — Дух Рапалло...) С. 37—38).

² Советско-германский договор о нейтралитете был заключен 24 апреля
1926 г. (ДВП. Т. IX. С. 250-254).

№57

Из протокола № 23
4 мая 1926 г.

^{Слушали}^:

п. 1. Английские дела (тт. Лозовский, Пятницкий, Литвинов,
Чичерин)¹.

Постановили :

а) Признать необходимым ассигновать в распоряжение Ген-
совета 250000 р. от ВЦСПС, как первый взнос, с опубликованием
в печати.

б) Начать от имени ВЦСПС агитацию в ответ на обращение
Межрабпома за отчисление пока ¹/4 дневного заработка рабочих
и служащих, — если борьба будет продолжаться. Тов. Пятницко-
му поручить организовать выступление здешнего отделения
Межрабпома.

в) Поручить МК и ЛК и другим крупнейшим губкомам начать
разъяснительную кампанию на заводах, начав с больших общего-
родских собраний.

г) Поручить комиссии в составе тт. Рудзутака, Шейнмана,
Фрумкина и Догадова обсудить необходимые меры к тому, чтобы
впредь до нового постановления Политбюро в английские гавани
не входили наши пароходы с углем и нефтью. Предложения ко-
миссии разослать всем членам Политбюро. Созыв за т. Рудзута-
ком.

д) В партийной и советской печати взять сейчас тон спокой-
но-разъяснительный, с надлежащей критикой правых. Просмотр
статей в русской прессе поручить комиссии в составе тт. Чичери-
на (с заменой Литвиновым), Зиновьева, Молотова и Гусева.
Созыв за т. Зиновьевым.

е) Воззвание от Коминтерна должно быть спокойно-разъяс-
нительное. Просмотр воззвания поручить той же комиссии (по
п. «д»).

ж) Английская компартия в соответствующей форме должна
начать переводить стачку на политические рельсы, выдвинув в

₁₁₅

подходящий момент лозунги: долой правительство консервато-
ров, за подлинное рабочее правительство, т.е. такое правительст-
во, которое возьмет на себя осуществление рабочих требовании:
национализация угольной промышленности, работа безработ-
ным и т.д.

з) Необходимо подготовить обращение к английской армии и
флоту от имени местных профсоюзов, комитетов действия, а, по
возможности, и от имени Генсовета.

и) Принять самые энергичные меры к быстрейшему созда-
нию в Европе (Франция, Германия, Бельгия, Чехословакия,
Польша, Италия) комитетов действия для помощи английской
стачке, организации невывоза угля и т.д. С этой целью соответст-
вующие компартии и профсоюзы должны немедленно обратить-
ся к реформистским организациям.

к) Профинтерн должен немедленно обратиться к Амстердам-
скому Интернационалу с предложением организовать совмест-
ную кампанию за отчисления в пользу английской стачки.

л) Предложить Межрабпому взять на себя, в случае возмож-
ности, инициативу организации доставки продовольствия басту-
ющим. Поручить выяснение этого тт. Пятницкому и Лозовскому.

м) Поручить Центросоюзу вновь обратиться к Кооперативно-
му Альянсу и реформистским кооперативам по вопросу о помо-
щи стачечникам.

н) Комфракциям в европейских парламентах начать кампа-
нию за запрещение вывоза угля в английские порты или через
другие порты в Англию. Эту кампанию комбинировать с красны-
ми профсоюзами.

о) Немедленно организовать в Париже комиссию в составе !

-.

тт. Томского, Гумбольдта, Семара, Брауна, Монмуссо и одного
чеха, с широкими полномочиями от КИ и Профинтерна. Том \
Мэна направить в Англию.

п) Этим товарищам, в частности, поручить созыв совещания,
если понадобится, компартий и Профинтерна.

Выписки посланы: тт. Томскому, Зиновьеву, Молотову — все; До-
гадову — «а», «б», «г»; Пятницкому — «б», «е», «ж», «з», «и», «к»,
«л», «н», «о», «п»; Угланову, Кирову (шифром) — «в»; Рудзута-
ку — «d>; Чичерину, Литвинову, Гусеву — «д»; Лозовскому — «к»,
«л», «н»; Любимову — «м».

Ф. 17. Оп. 162. Д. 3. Л. 57-58.
Примечание:

¹ За 2 месяца до принятия этого постановления, 4 марта 1926 г., Полит-
бюро, обсудив представленный Зиновьевым вопрос «Об английских горня-

₁₁₆

ках», приняло следующее решение: «Поручить т. Томскому обратить серьез-
ное внимание на предстоящий конфликт горняков и, ознакомившись с по-
ложением, информировать английских товарищей, что в случае, если бы
борьба разгорелась, они могут рассчитывать на помощь рабочих организа-
ций СССР в размере до одного миллиона рублей» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162.
Д 3. Л. 29)

Всеобщая забастовка в Англии (3—12 мая 1926 г.) была организована в
поддержку стачки английских горняков, начавшейся 1 мая в знак протеста
против локаута, объявленного шахтовладельцами. Во всеобщей забастовке
участвовали более 5 млн. рабочих важнейших отраслей промышленности и
транспорта страны.

6 мая ПБ вновь обсудило «Английские дела» (именно так — или «Об
Англии» — стали обозначать обсуждавшиеся на ПБ вопросы о стачке анг-
лийских горняков) и поручило Догадову послать телеграмму Генсовету БКТ
«приблизительно следующую»: «Сообщите, получили ли 250.000 р., а также
сообщите, в какой форме вы считаете более целесообразной дальнейшую
помощь ~ в форме денежной или продовольственной». Этим же решением
признавалось необходимым в срочном порядке созвать заседание Исполко-
ма Коминтерна в Берлине по инициативе Э.Тельмана и П.Семара, а также
было утверждено постановление комиссии ПБ по английским делам, в ко-
тором членам ПБ рекомендовалось не публиковать в прессе статьи о забас-
товке английских горняков за своими подписями, а находившимся в Мос-
кве представителям КП Англии, Германии, Италии, Франции и других
стран срочно поместить в «Правде» ряд статей по вопросу об английских
делах за своими подписями (Там же. Л. 60—61).

Опросом членов ПБ от 5 мая были утверждены предложения комиссии
ПБ по английским делам об объявлении профсоюзом водников СССР час-
тичной стачки и прекращении на время забастовки шахтеров Англии «вы-
грузки нашего угля и нефти в английских портах» (Там же. Л. 61, 63). В тот
же день опросом членов ПБ было принято предложение Томского «для бы-
строго разрешения вопросов, связанных с английскими делами, создать на
время забастовки в Англии» комиссию в составе Лозовского (председатель),
Догадова, Сталина, Чичерина и Молотова. Секретарем комиссии был на-
значен Пятницкий. Комиссии поручался просмотр статей и воззваний о за-
бастовке английских горняков ( Там же. Л. 62).

№58

Из протокола № 24
5 мая 1926 г.

Слушал и:

п. 14. Английские дела¹ (ПБ от 4.V.26 г., пр. № 23, п. 1-Г)
(т. Рудзутак).

Постан овил и :

Утвердить предложения комиссии Политбюро от 5.V. с.г. (см.
приложение).

₁₁₇

_{Приложение}

_П_РОТО_КОЛ

^{заседания}^{комиссии}^{Политбюро}^по^{английским}^делам

5 мая 1926 г.

(утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 5.V.1926 г.)

Слушали :

^{направленных}

^ки^{выгрузки}^нашего^угля^и^нефти^в^{английских}^портах^.

Постановили:

1. Провести следующие мероприятия:

а) Союз Водников объявляет частичную стачку и заявляет,
что наши грузы, отправляемые в Англию, грузиться не будут за
исключением тех, на выгрузку которых будет дано согласие Анг-
лийского Совета Профсоюзов.

б) В порты других государств Союз Водников не принимает в
погрузку топливные грузы, на которые имеется подозрение, что
они будут перегружены в Англию.

в) Союз Водников предлагает всем нашим судам, находящим-
ся по пути в Англию, по получении сообщения о частичной за-
бастовке Союза, присоединиться к забастовке.

г) Принять к сведению сообщение Нефтесиндиката, что в
связи с возможными убытками от простоя и невыгрузки в анг- '
лийских портах нефтетоплива, эти грузы, находящиеся в пути,
будут переадресованы в другие страны.

Выписки посланы: тт. Рудзутаку, Догадову, Ищенко (Союз Водни-
ков), Чичерину, Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 3. Л. 61,63.
Примечание:

¹ 4 мая, на следующий день после объявления всеобщей английской за-
бастовки, Политбюро приняло план по организации кампании солидарнос-
ти со стачечниками (см. документ № 57).

_№₅₉

Из протокола № 24
6 мая 1926 г.

Слушали :

_нкид

^Г^.^{Английские}^дела¹⁽^тт^.^{Зиновьев}^,^{Лозовский}^).

Постановили :

а) Поручить т. Догадову послать следующую приблизительно те-
леграмму клером Генеральному Совету английских профсоюзов:

₁₁₈

«Сообщите, получили ли 250.000 р[ублей], а также сообщите,
в какой форме вы считаете более целесообразной дальнейшую
помощь — в форме денежной или продовольственной».

б) Включить т. Тельмана в комиссию т. Томского².

в) Признать необходимым в срочном порядке устроить засе-
дание Исполкома Коминтерна в Берлине, с тем, чтобы инициа-
тива созыва была взята на себя заместителями председателя
ИККИ Тельманом и Семаром. Запросить мнение тов. Томского
по этому вопросу, а также т. Тельмана и Семара.

^г⁾^{Считать}^{нецелесообразной}^{поездку}^т^.^{Зиновьева}^в^Берлин^.

д) Утвердить следующее постановление комиссии Политбюро
по английским делам³:

1. Считать нецелесообразным на ближайший период печатать
статьи за подписью членов Политбюро.

^И^.^{Просить}^членов^{Политбюро}^давать^статьи^в^прессу^без^{подписи}^.

е) Принять все меры к тому, чтобы находящиеся в Москве
представители иностранных компартий (немецкой, французской,
английской, итальянской и др.) срочно поместили в «Правде» ряд
статей по вопросу об английских делах, за своими подписями.

Выписки посланы: тт. Догадову — «а», Томскому — «б», «в», «д»;
Зиновьеву — «б», «в», «г», «д», «е»; всем членам ПБ — «д»; Пятницкому—
«б», «в», «е»; Чичерину, Литвинову — все.

Ф. 17. Оп. 162. Д. З.Л. 60-61.
Примечания:

¹ См. документ № 57.

² Имеется в виду комиссия в составе Томского, Беннета, Семара, Эвер-
та, Монмуссо, Богумила, образованная Политбюро 4 мая для созыва кон-
ференции европейских коммунистов в поддержку кампании солидарности с

английскими стачечниками (см.: Коминтерн и идея мировой революции.
С. 595).

³ 5 мая, по предложению Томского, была создана комиссия в составе
Лозовского, Догадова, Сталина, Зиновьева, Чичерина и Молотова «для бы-
строго разрешения вопросов, связанных с английскими делами». Той же
комиссии был поручен «просмотр статей и воззваний» (РГАСПИ. Ф. 17.
Оп. 162. Д. 3. Л. 62). 10 мая Политбюро включило в ее состав также Рыкова
(Там же. Л. 66).

№60

Из протокола № 25
7 мая 1926 г.

Слушали:

^п^.^26.^{Английские}^дела^.

₁₁₉

Постановили :

Принять предложение тт. Сталина, Молотова и Догадова:
перевести немедля 2 милл. рублей, послав такую телеграмму на
имя Генсовета* «Советские [проф]союзы переводят вам сегодня
для бастующих братьев в Англии 2 милл. рублей. Это второй
взнос от советских [профсоюзов из собранных сумм. Сборы
продолжаются. Секретарь ВЦСПС Догадов». Телеграмму отпра-
вить на имя Предгенсовета Пью и Секретаря Ситрина с опубли-
кованием в печати¹.

Выписки посланы: тт. Догадову, Шейнману.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 3. Л. 65-66.
Примечание:

¹ Телеграмма была опубликована в газете «Правда» 8 мая 1926 г.

№61

Из протокола № 25
13 мая 1926 г.

Слушали:

п. 25. О германских кредитах¹ (тт. Каменев, Шейнман, Кви-
ринг, Толоконцев).

Постановили :

Одобрить в общем выработанную совещанием из представи-
телей Наркомторга, ВСНХ и Госбанка директиву для их предста-
вителей заграницей при дальнейшем ведении переговоров о гер-
манских кредитах (см. приложение).

^{Приложение}

ТЕЗИСЫ К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

ГЕРМАНСКИХ КРЕДИТОВ

1. Правительство Соединенных Штатов в неофициальном за-
седании высказалось против плана Гарримана об эмиссии займа,
предназначенного (неофициально) для СССР².

Это решение, по настоянию Гарримана держится в секрете и
до сих пор не оглашено.

Гарриман заявил, что он не считает это решение окончатель
ным и надеется, благодаря личным своим связям и влиянию, до
биться, что официальное решение американского правительств
было бы благоприятно для займа. С этой целью он выехал в Аме-
рику и обещал дать окончательный ответ американского прави-
тельства не позже 1-го июня.

Он просил разрешения советского правительства продолжать
работу по осуществлению займа.

₁₂₀

^Это^{разрешение}^должно^быть^ему^дано^.

II. Деньги по этому займу реально могут быть (в случае осу-
ществления займа) получены примерно в июле месяце. Ввиду
этого при определении нашей линии в отношении использова-
ния германских кредитов, следует на ближайший период строить
наши расчеты, игнорируя план Гарримана.

III. Реализация германских кредитов в настоящее время на-
талкивается на значительно большие затруднения, чем это
можно было предвидеть в начале наших переговоров.

Главной причиной этого является неблагоприятная оценка
нашего экономического положения со стороны заграницы и
стремление банков и промышленников использовать это поло-
жение для получения от нас повышенных процентов и увеличе-
ния цен в некоторых случаях от 20—50%.

С другой стороны, за это время обнаружилось, что несмотря
на наши первоначальные уверения, мы не разместили в других
странах сколько-нибудь значительных заказов на условиях дол-
госрочного кредита, что ослабило нажим германского правитель-
ства на промышленников и банки, и уже обещанное финансиро-
вание со стороны Госбанков отдельных германских государств
отклонено.

^IV.^При^этих^{условиях}^{объективно}^{возможны}²^пути^:

а) Принять условия немецкого банковского консорциума,
уже раз отвергнутые нами официально, т.е. капитулировать перед
банками, т.к. банки не склонны существенно изменить в нашу
пользу первоначальные свои условия и даже, напротив, при ны-
нешнем положении можно ожидать ухудшения условий в неко-
торых пунктах.

б) Энергично приступить к переговорам о размещении зака-
зов вне Германии, прекратив в то же время переговоры о заклю-
чении генерального договора финансирования заказов по 300-
миллионному кредиту Одновременно продолжать уже начатую
линию заключения договоров с отдельными фирмами на услови-
ях, коммерчески для нас выгодных (в таком порядке размещено
заказов на 10 мил. марок).

V. В случае, если банковский консорциум станет на путь ком-
промисса и предложит нам новые условия финансирования
(9,875%) то таковое предложение может быть рассматриваемо
нами как база для возобновления переговоров с консорциумом (с
тем, чтобы при заключении договоров был предусмотрен вопрос
эвентуального использования займа Гарримана).

VI. Ежели бы консорциум банков не обнаружил желания
вступить на путь компромисса и никакого конкретного предло-
жения в вышеуказанном направлении не сделает, — то нашим
представителям за границей при сношении с германским прави-

₁₂₁

тельством следует указать на то, что этот план дополнительного
импорта на основе кредитов, гарантированных германским пра-
вительством, предусматривается нами сверх нашего основного
импортного плана и может быть нами принят только на услови-
ях, коммерчески для нас выгодных и поэтому до тех пор, пока мы
не получим подобных указаний, мы будем считать сделку не осу-
ществившейся.

Вследствие этого необходимо довести до сведения германско-
го правительства, что предпринятая в результате переговоров
между германским и советским правительствами кредитная опе-
рация находится в серьезной опасности вследствие саботажа гер-
манских чиновников и чрезмерных требований банков и про-
мышленников.

VII. Заказы с 4-х летним или 2-х летним кредитом могут, как
правило, выдаваться только в рамках специальных импортных
планов, установленных для этих кредитов.

Торгпредству предоставляется право заказы на отдельные
мелкие предметы, которые по коммерческим соображениям не-
выгодно, неудобно или невозможно выдавать на тех же условиях,
что и крупные заказы, выдавать на нормальных условиях; а с дру-
гой стороны, крупные заказы (нормального типа), могущие быть
размещенными по этим кредитам — перенести из нормального
импортного плана в специальный план.

Во всяком случае это обстоятельство не должно увеличить
расхода валюты по нормальному импортному плану.

VIII. Ввиду требования Германского Междуведомственного ко-
митета, ведающего выдачей гарантий по нашим заказам, устано-
вить в размере 100 000 долларов минимальную сумму заказа отдель-
ной фирме, по которому должна быть вьщана гарантия, — признать
возможным определить этот минимум в 25 000 долларов с тем,
чтобы в случае надобности пойти на уступки (50 000 долларов).

IX. Так как германская пресса неоднократно мотивировала
свои сообщения о предстоящей нашей уступке германским бан-
кам тем, что наши закупочные комиссии, находящиеся в Берли-
не, торопят с выдачей заказов, необходимо подкрепить наше со-
общение германскому правительству распоряжением комиссиям
сократить до необходимого минимума свои аппараты в Берлине
и разъехаться по другим странам.

X. Ввиду того, что принятие во внимание при выдаче заказов
только политических соображений на практике приводит к чрез-
мерному повышению цен, дать директиву торгпредствам, при ре-
шениях о закупках, принимать во внимание всю совокупность
условий, характеризующих заказ (качество, сроки доставки,
цены, срок и стоимость кредита и т.д.).

₁₂₂

XI. Во всяком случае создавшаяся обстановка не благоприят-
ствует размещению на нормальных условиях такого большого за-
каза и, очевидно, его выполнение должно будет растянуться на
более длительный срок, чем это предполагали раньше.

Выписки посланы: тт. Каменеву, Шейнману, Рыкову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 3. Л. 65, 67-70.

Blog

Содержание