Geum.ru

Комментарий к федеральному закону от 21 декабря 2001 Г. N 178-фз

Вид материалаЗакон

Содержание


Средств от продажи имущества
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15
Глава VI. ОПЛАТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ

СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА


Статья 33. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.


Статья 34. Средства платежа при продаже государственного и муниципального имущества


Комментарий к статье 34


1. В соответствии с п. 1 ст. 75 Конституции РФ <1>, ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <2> денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2009. N 7; СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 2.

<2> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790; 2008. N 44. Ст. 4981.


Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов не допускаются.

Пункт 1 комментируемой статьи, признающий в качестве законного средства платежа валюту Российской федерации, основывается на вышеуказанной норме Конституции РФ.

Платежи в Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. При наличных расчетах используются наличные деньги, а при безналичных - соответственно безналичные.

Наличными деньгами именуются денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваемые всеми его активами.

Под наличными расчетами понимается передача денежных знаков. Расчеты наличными денежными средствами применяются преимущественно в отношениях с участием граждан без каких-либо ограничений.

Расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб. (п. 1 указания от 20 июня 2007 г. N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя") <1>.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 2007. N 39; 2008. N 25.


В соответствии с гл. 46 ГК РФ и Положением о безналичных расчетах безналичные расчеты осуществляются в различных формах, неисчерпывающий перечень которых установлен в ГК РФ: расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо и др.

2. К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет иностранных государств или группы государств, а также средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

В силу п. 2 ст. 140 ГК РФ случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

Использование иностранной валюты в качестве средства платежа на территории РФ по общему правилу не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", а также нормативными актами ЦБ РФ, издаваемыми им при осуществлении функции валютного регулирования.

В соответствии с п. 3 ст. 317 ГК РФ использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.

Положение п. 1 ст. 34 о том, что в случае продажи государственного имущества за пределами территории Российской Федерации в качестве средства платежа может использоваться валюта иностранных государств, основывается на нормах Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ.

В соответствии с подп. "а" и "б" п. 9 ст. 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютной операцией признается приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента, а также приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа.

Учитывая, что в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютными ценностями признаются иностранная валюта и внешние ценные бумаги, оплата приобретаемых акций российского акционерного общества - эмитента иностранной валютой является валютной операцией.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. ст. 7, 8 и 11 указанного Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.

Поскольку действие ст. ст. 7 и 8 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" прекратилось соответственно с 1 июля 2006 г. и 1 января 2007 г., а ст. 11 указанного Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с оплатой приобретаемых акций российских акционерных обществ иностранной валютой, оплата нерезидентами акций российских акционерных обществ, в том числе при их размещении, может осуществляться иностранной валютой <1>.

--------------------------------

<1> См.: письмо ФСФР России от 22 марта 2007 г. N 07-ОВ-03/5724 "Об оплате акций иностранной валютой" // Вестник ФСФР России. 2007. N 4.


Пункт 4 ст. 21 комментируемого Закона предполагает конвертацию средств, полученных от продажи находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, в валюту Российской Федерации.

3. Пункт 2 комментируемой статьи, по сути, конкретизирует п. 1 данной статьи об оплате приватизируемого имущества валютой РФ и направлен на реализацию принципа возмездности приватизации государственного и муниципального имущества (см. комментарий к ст. 2).

Таким образом, отчуждение имущества с оплатой в иной форме не допускается.

Пункт 2 налагает запрет на передачу кредиторам государственного или муниципального имущества в зачет:

государственных внутренних заимствований Российской Федерации;

государственных заимствований субъектов Российской Федерации;

муниципальных заимствований.

Пункт 2 также налагает запрет на обмен государственного или муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество.

Например, использование способа приватизации, не закрепленного в ст. 13 комментируемого Закона с использованием механизма зачета обязательств по уплате денежных средств, является основанием для признания сделки по приватизации государственного имущества недействительной (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30 ноября 2006 г. N А78-14828/05-С1-1/2-Ф02-6197/06-С2 по делу N А78-14828/05-С1-1/2).

Согласно ст. 103 Бюджетного кодекса РФ под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.

Государственные и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.

Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации.

Под государственными заимствованиями субъектов Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями БК РФ в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации.

Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями БК РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с БК РФ и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

Следует отметить, что комментируемая статья запрещает передачу кредиторам государственного или муниципального имущества в зачет государственных только внутренних заимствований Российской Федерации. Иными словами, в зачет внешних заимствований передача имущества возможна (из буквального толкования закона).

Согласно п. 4 ст. 103 БК РФ под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2009. N 7. Ст. 785.


Договор мены - самостоятельный договор, обладающий отличительными признаками. Так, каждый из контрагентов выступает в договоре в качестве и продавца, и покупателя. Вторая особенность заключается в том, что каждая из сторон получает в качестве эквивалента не деньги, а проданную вещь.

Согласно п. 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Отсутствие денег как средства расчета противоречит п. 1 комментируемой статьи.


Статья 35. Порядок оплаты государственного или муниципального имущества


Комментарий к статье 35


1. Как правило, момент оплаты товара предопределяется сущностью договорного обязательства и способом оплаты товара, избранным сторонами.

Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса комментируемая статья устанавливает следующие варианты оплаты приобретаемого покупателем государственного или муниципального имущества:

единовременно;

в рассрочку на срок не более одного года.

При этом п. 2 комментируемой статьи предусматривает возможность предоставления рассрочки только в одном случае - при продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены (см. комментарий к ст. 24).

Оплата товара в рассрочку - частный случай продажи товара в кредит. Покупатель оплачивает товар отдельными частями от общей суммы в сроки, установленные договором, после передачи товара покупателю.

Рассрочка платежа является мерой стимулирования покупателя для приобретения государственного или муниципального имущества, которое не было востребовано при отчуждении в соответствии со ст. ст. 18 - 20, а затем в соответствии со ст. 23 комментируемого Закона.

В силу комментируемой статьи о рассрочке должно быть принято решение, в котором указываются:

сроки предоставления рассрочки;

порядок внесения платежей (п. 3 комментируемой статьи).

При этом информация о предоставлении рассрочки должна быть предоставлена в обязательном порядке. Так, п. 2 ст. 14 комментируемого Закона закрепляет в качестве обязательной информации для решения об условиях приватизации федерального имущества сведения о сроке рассрочке платежа; п. 4 ст. 15 устанавливает обязательность опубликования в информационном сообщении условий и сроков платежа.

Так как рассрочка является частным случаем кредита, то на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Размер ставки рефинансирования меняется исходя из сложившейся экономической ситуации в стране и устанавливается указаниями ЦБ РФ.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 28 ноября 2008 г. N 2135-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" с 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования установлена в размере 13% годовых <1>.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 2008. N 69.


За покупателем закрепляется право на досрочную оплату приватизируемого имущества.

При предоставлении рассрочки в соответствии с п. 5 комментируемой статьи не действует правило п. 3 ст. 32 о переходе покупателю права собственности на приобретаемое государственное или муниципальное имущество после полной его оплаты.

Право собственности переходит в установленном законом порядке:

для движимого имущества - с момента передачи имущества. В силу абз. 2 п. 5 передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора;

для недвижимого имущества с момента государственной регистрации перехода права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2009. N 1. Ст. 14.


В любом случае передача как движимого, так и недвижимого имущества должна быть осуществлена в течение 30 дней с момента заключения договора.

2. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает, что с момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге" залог - это способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом <1>.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 23. Ст. 1239; СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400.


По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя (ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400; 2009. N 1. Ст. 14.


В приватизационных отношениях залог возникает на основании комментируемого Закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, так как в Законе предусмотрено, какое имущество (государственное или муниципальное имущество, переданное по договору купли-продажи) и для обеспечения исполнения какого обязательства (для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества) признается находящимся в залоге (п. 3 ст. 334 ГК РФ).

3. Согласно ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в день наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено, за исключением случаев, если по закону или договору такое право возникает позже либо в силу закона взыскание может быть осуществлено ранее.

Обращение взыскания не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

сумма неисполненного обязательства составляет менее пяти процентов от размера оценки предмета залога по договору о залоге;

период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее трех месяцев.

Если договором о залоге не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, т.е. при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение двенадцати месяцев, даже при условии, что каждая просрочка незначительна <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2009. N 26. Ст. 3130.


Пункт 6 комментируемой статьи дублирует положение ст. 349 ГК РФ о судебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество.

Возможность взыскания убытков предусмотрена ст. 20 комментируемого Закона (см. комментарий к ней).

4. Согласно п. 7 комментируемой статьи порядок оплаты государственного или муниципального имущества, не находящегося в федеральной собственности, устанавливается:

для имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

для муниципального имущества - органами местного самоуправления.

Здесь следует сказать, что ст. 14 комментируемого Закона не устанавливает обязательных требований для решения об условиях приватизации регионального и местного имущества, отсылая к актам органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления соответственно. Тогда непонятно применение п. 7 ст. 35, который, по сути, на федеральном уровне закрепляет обязательное требование для оплаты государственного или муниципального имущества, не находящегося в федеральной собственности.


Статья 36. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного или муниципального имущества


Комментарий к статье 36


Признание сделки недействительной означает, что указанная сделка не влечет для сторон юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Требование о признании сделки недействительной может быть предъявлено только лицом, указанным в ГК РФ. По оспоримым сделкам это заинтересованные лица, прежде всего стороны в сделке. Так, сделка, совершенная юридическим лицом, выходящая за пределы его правоспособности, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью данного лица (ст. 173 ГК РФ).

Например, согласно п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации "Ростехнологии" Государственная корпорация "Ростехнологии" вправе обращаться в суд с исками о признании сделок с имуществом предприятия, на совершение которых требуется получение согласия Государственной корпорации "Ростехнологии", недействительными, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случае, если такие сделки не были согласованы с Государственной корпорацией "Ростехнологии".

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Основанием для реституции является судебное решение.

Вызывает сложности вопрос о конкуренции норм о последствиях недействительности сделок с нормами гл. 20 ГК РФ о защите права собственности и других вещных прав. Существо коллизии состоит в том, что требованию о возврате исполненного по недействительной сделке, основанному на п. 2 ст. 167, иногда может быть противопоставлено возражение, основанное на недопустимости истребования от добросовестного приобретателя возмездно приобретенного имущества.

В соответствии с информационным письмом ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" при рассмотрении требования о применении последствий недействительности сделки, заявленного стороной этой сделки, правила п. 1 ст. 302 ГК РФ не применяются <1>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2009. N 1.


В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П в случаях, если сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила п. 2 ст. 167 ГК РФ не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления виндикационного иска.

По недействительным приватизационным сделкам покупатель должен вернуть имущество, а орган исполнительной власти (местного самоуправления), заключивший договор, - денежные средства.

Практически по всем судебным искам, связанным с признанием недействительными сделок по передаче государственного или муниципального имущества, выносится решение о невозможности возврата спорного имущества в государственную или муниципальную собственность.

Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", в п. 5 информирует, что при применении последствий недействительности сделки приватизации государственного (муниципального) предприятия как имущественного комплекса суды должны исследовать вопрос о наличии оснований для применения ст. 566 ГК РФ.

Указанная статья ограничивает возможность применения последствий недействительности сделок, и суд должен обсудить вопрос о применении данной статьи, исходя из того, что последствия в виде возврата имущества первоначальному собственнику существенно не нарушают права и охраняемые законом интересы кредиторов продавца и покупателя, других лиц и не противоречат общественным интересам. Исходя из этого, ФАС Западно-Сибирского округа по делу N Ф04-4777/2005(13343-А45-33) направил дело на новое рассмотрение, так как при изменении источника финансирования расходов по эксплуатации приватизированного имущества в обратном порядке, т.е. с частного на государственный, возможно ухудшение функционирования этого имущества.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 21 ноября 2006 г. N 9308/06 по делу N А32-17881/2003-39/227, отменяя последствия недействительности сделки в виде возврата имущества в федеральную собственность, пояснил, что, возвращая имущество в федеральную собственность, суды, по существу, изъяли имущество у лица, которое не являлось участником учредительного договора. Между тем в силу п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ последствия недействительности сделки могут быть применены лишь к сторонам этой сделки.

Если же вопрос о реституции все-таки встал, то следует учесть следующее.

Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет, что возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного или муниципального имущества осуществляется за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации соответственно федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Определение размера денежных средств оставлено на усмотрение суда. Суд при этом не связан никакими нормативными правовыми актами. Если же за время нахождения недвижимого имущества покупатель произвел неотделимые улучшения, то их возмещение будет решаться, скорее всего, в отдельном производстве.

Пункт 2 комментируемой статьи регулирует возврат денежных средств в случае недостаточности их от сделок купли-продажи федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами.

Возврат недостающих денежных средств осуществляется:

в случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи федерального имущества - за счет денежных средств государственной казны Российской Федерации;

в случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, - за счет денежных средств казны субъектов Российской Федерации;

в случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи - за счет денежных средств местных бюджетов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849; 2009. N 23. Ст. 2761.


Исполнительными документами, упоминаемыми в п. 2 комментируемой статьи, являются:

исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом в соответствии с ч. 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ. При этом формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством Российской Федерации <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2009. N 26. Ст. 3122.


исполнительный лист, выдаваемый судом общей юрисдикции в соответствии с ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2009. N 26. Ст. 3126.