Методическое пособие для студентов заочной формы обучения Нижний Новгород

Вид материала

Методическое пособие

Содержание Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние Рекомендации по изучению темы Домашнее задание Рекомендуемые правовые акты

Подобный материал:

• Методическое пособие для студентов заочной формы обучения тольятти 2006, 2384.73kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности 030501 Нижний, 1855.66kb.
• Учебно методическое пособие Рекомендовано методической комиссией факультета вычислительной, 269.62kb.
• Реферат как форма самостоятельной работы студента: методическое пособие по выполнению, 325.87kb.
• Ф. М. Достоевского юридический факультет с. Э. Маслей Методическое пособие, 2411.28kb.
• Великий новгород, 2236.94kb.
• Методические указания: краткий курс лекций для студентов заочной формы обучения Санкт-Петербург, 1540.61kb.
• Социология Учебно-методическое пособие для студентов Казань 2010 удк 005 101 1701841, 852.92kb.
• Заочной формы обучения, 1229.51kb.
• Учебное пособие для студентов заочной формы обучения Санкт-Петербург, 1247.83kb.

Тема 2. Местное самоуправление: история

и современное состояние

Самостоятельная работа – 6 часов


Цель занятия: получить представление об истории местного самоуправления в России и за рубежом; выявить этапы реформирования в области местного самоуправления в Российской Федерации; усвоить теоретические основы местного самоуправления; определить проблемы развития отношений в данной сфере жизнедеятельности в настоящее время.


Рекомендации по изучению темы


Приступая к изучению данной темы, необходимо усвоить, какие причины обусловили зарождение местного самоуправления и каковы были нормы муниципального права, регулировавшие взаимоотношения городов либо государства, сложившихся в зарубежных странах, 12–20 вв. Особое внимание следует обратить на систему местного самоуправления, структуру его органов, компетенцию представительных, исполнительно-распорядительных учреждений и должностных лиц.

При изучении данной темы особенно важно усвоить терминологию предмета. Поскольку в правоприменительной практике часто встречаются противоречивые нормы, в связи с чем, становиться актуальным вопрос об иерархии источников муниципального права, на что также необходимо обратить внимание.

В рамках данной темы студентам необходимо обратить внимание на вопросы, связанные с этапами развития местного самоуправления советского и постсоветского периода развития.

Студентам, кроме этого, рекомендуется ознакомиться с часто встречающимися в литературе классификациями в мировой практике моделей организации власти на местах, в основе которой лежат отношения между органами местного самоуправления и органами центральной власти, (англосаксонской, классической, модели местного самоуправления; континентальной модели местного самоуправления; смешанных моделей; советской модели организации власти на местах). Более подробно см: Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор / Под общ. Ред. Н.П. Медведева. – М., 1994.; Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. – М., 1994. Изучение истории местного самоуправления в России после того, как был усвоен опыт развития местного самоуправления в зарубежных странах, позволит убедиться, что муниципальное движение в нашей стране является основной частью общемирового процесса, имея, безусловно, свои особенности. Историческое региональное своеобразие.

Окажет определенную пользу в осмыслении сущности муниципального права в прочтении соответствующих разделов книг, посвященных анализу муниципального права зарубежных национально-правовых систем (см. список рекомендованной литературы к рассматриваемой теме).

Домашнее задание: получить представление об истории местного самоуправления в России и за рубежом; выявить этапы реформирования в области местного самоуправления в Российской Федерации; усвоить теоретические основы местного самоуправления; определить проблемы развития отношении в данной сфере жизнедеятельности в настоящее время.


Вопросы для самоконтроля:

1. Вечевое управление в Новгороде и Пскове.

2. Местное самоуправление в период создания Русского централизованного государства.

3. Сущность реформ Петра I и Екатерины II в области местного самоуправления.

4. Как повлияли реформы второй половины XIX века на развитие местного самоуправления в России?

5. Роль земского самоуправления в России.

6. Местное самоуправление в России в начале XX века.

7. Практика местного управления в советский период.

8. Назовите основные нормативно-правовые акты, ознаменовавшие этапы качественно нового развития местного самоуправления в России в конце XX века.

9. Что такое теоретическая основа местного самоуправления?

10. Дайте характеристику основных моделей местного самоуправления.

11. Назовите авторов теорий местного самоуправления, сложившихся в зарубежных странах с XVIII века.

12. Какие отечественные государствоведы XIX – нач. XX в.в. посвятили свои работы проблемам местного самоуправления?

13. Охарактеризуйте тенденции развития местного самоуправления в странах «дальнего» и «ближнего» зарубежья.

14. Проблемы становления местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время.

15. Определите модель местного самоуправления, сложившуюся на территории, на которой вы проживаете или работаете.


Рекомендуемые правовые акты:


1. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 сентября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2003. – № 35.  Ст. 3506.

2. Федеральный Закон Российской Федерации от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. –1996. –№ 49. – Ст. 5497.


Учебная литература:


1. Барабашев, Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства: США, Великобритания / Г.В. Барабашев. – М., 1971.

2. Вороненка, А.В. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран / А.В. Вороненка. – М., 1990.

3. Выдрин, И.В. Реформы местной власти со 2-й половины 80-х годов 20 века. Муниципальное право России / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М. 1999.

4. Герасименко, Г.А. Земское самоуправление в России / Г.А. Герасименко. – М., 1990.

5. Графский, В.Г. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В.Г. Графский [и др.]. – М., 1995.

6. Еремян, В.В. Местное самоуправление в России (XII – нач. XX вв.) / В.В. Еремян, М.В. Федоров. – М., 1998.

7. Земское самоуправление в пореформенной России (1864 – 1918 гг.). Документы и материалы: учебное пособие. – М., 1995.

8. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Отв. ред. А.С. Мамут. – М., 1995.

9. Исаев, И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М., 1993.

10. Коркупов, Н.М. Русское государственное право / Н.М. Коркупов. – СПб., 1909.

11. Лаптева, Л.Е. Земские учреждения в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1993.

12. Местное самоуправление в Германии (на примере Положения об общинах земли Баден–Вюртемберг). – М., 1996.

13. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор / Под ред. Н.П. Медведева. – М., 1994.

14. Муниципальное право / Под общ. Ред. А.И. Коваленко: учебник. М., 1997.

15. Моргачев, В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде / В.Н. Моргачев. – М.,1994.

16. Общественное и государственное управление в ФРГ. – М., 1993.

17. Пирумова, Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе до начала XX века / Н.М. Пирумова. – М., 1986.

18. Харлоер, Э. Местные органы власти в Европе / Э. Харлоер. – М., 1992.

19. Черкасов, А.Н. Сравнительное местное управление: теория и практика / А.Н. Черкасов. – М., 1998.

20. Эммануэл В. Дэфам. Местные органы власти во Франции / Эммануэл В. Дэфам. – М., 1996.

21. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право. – 1997. – № 5. – С.24–45.

22. Александрова, Т. Зачем нам оглядываться на земство // Народный депутат / Т. Александрова. – 1993. – № 5. – С. 24–45.

23. Барабашев, Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право / Г.В. Барабашев. – 1994. – № 5. – С. 11–19.

24. Бельский, К.С. Выдающийся русский ученый-полицеист В.Н. Лашков // Государство и право / К.С. Бельский. – 1996. – № 11. – С. 127–136.

25. Граверт, Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право / Р. Граверт. –1992. – № 10. – С. 96–107.

26. Ефремова, Н.Н. Становление избирательного права в России // Государство и право / Н.Н. Ефремова. – 1998.–№3. – С. 111–118.

27. Ефремова, Н.Н. История земств и перспективы развития местного самоуправления // Государство и право / Н.Н. Ефремова, Л.Е. Лаптева. –1993. – № 3. – С. 120–126.

28. Ефремова, Н.Н. Местное самоуправление и юстиция в России (1864–1917 гг.) // Государство и право / Н.Н. Ефремова, М.В. Немытина. – 1994. – № 3. – С. 126–133.

29. Лысенко, В.Н. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты // Государство и право / В.Н. Лысенко, Л.М. Лысенко. 1998. – № 5. – С.13–16.

30. Кнемайер, Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (Основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право / Ф.Л. Кнемайер. – 1995. – № 4. – С. 107–121.

31. Самигуллин, В.К. О становлении государственности в Башкирском крае (историко-правовой очерк) // Государство и право / В.К. Самигуллин. – 1998. – № 3. – С. 119–125.

32. Чиркин, В.Е. Элементы сравнительного государствоведения / В.Е. Чиркин. – М., 1994.

33. Шахманаев, У.Ш. Совершенствование избирательной системы и реформирование местного самоуправления в республике Дагестан // Государство и право / У.Ш. Шахманаев. – 1999. – № 1. – С. 5–10.

34. Местное самоуправление Нижегородской области // Журнал Законодательного Собрания и администрации Нижегородской области. – 1996. – №. 7.