Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй зміцнення управління та фінансової стійкості національної системи природоохоронних територій в україні короткий опис

Вид материала

Документы

Содержание З вітування про досягнення ПТ: Звітна форма – Шацький національний природний парк, Картка METT Контактна інформація (e-mail тощо): M. Вергейчик Подальші кроки Загальний бал Частина D.XIII. Загальний огляд типового управлінського плану НПП в Україні Частина i базова інформація про нпп Частина ii природні умови Частина iii загальний соціально-економічний опис Частина iv економічна діяльність на території запропонованого нпп Частина v рекреаційна цінність території Спеціальних методологічних інструкцій щодо оцінки рекреаційної цінності територій з урахуванням їх екологічного потенціалу. Частина vi запропонована організація та зонування території нпп Частина vii запропоновані природоохоронні заходи та рекомендації щодо розвитку конкретних галузей економіки Очікувана ефективність запланованих заходів Частина viii карти Частина D.XIV Листи підтримки ГЕФ ОФП та листи про спільне фінансування

Подобный материал:

• Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй Програма рівних можливостей та прав, 556.3kb.
• Міністерство закордонних справ україни, 199.63kb.
• Поняття та класифікація прав людини, 159.8kb.
• Оон організація об’єднаних націй, 79.66kb.
• Д людини стало одним із найважливіших завдань створеної після завершення Другої світової, 950.27kb.
• Кабінету Міністрів України подати у місячний строк проект закон, 177.73kb.
• Законодавчі та інституційні основи, 783.25kb.
• Верховної Ради України, програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (проон), Української, 125.25kb.
• Ка характеризується наявність у суб’єкт господарювання фінансових ресурсів, достатніх, 49.82kb.
• «Фінансовий аналіз», 84.47kb.

З


вітування про досягнення ПТ: Звітна форма – Шацький національний природний парк, Картка METT

Назва природоохоронної території				Національний природний парк «Шацькі озера»
Місцезнаходження природоохоронної території (країна, екорегіон, карта, якщо можливо)						Україна, Полісся, 23028-24009 східної довготи, 51018 – 51041 північної широти
Дата створення (різниця між погодженням та офіційною публікацією в урядовому друкованому органі *)						Погоджено: 28 грудня 1983 р.		Опубліковано: 2 квітня 1984 р.
Детальна інформація про власника (наприклад, власних, умови володіння тощо)			20 856 га у державній власності, управляється адміністрацією, це, в основному, ключова зона. Території, які знаходяться поза межами контрольованих адміністрацією зон, перебувають у державній та комунальній власності (муніципальні), або приватні (землі сільськогосподарського призначення)
Керівний орган			Адміністрація парку, підзвітна Державному комітету лісового господарства при Мінприроди
Площа ПТ, га			48 977 га
Кількість працівників		Постійні: 150,5					Тимчасові: до 200 людей у різні роки
Річний бюджет (дол. США)		2006 р.: 350 000
Призначення (категорія IUCN, територія Світової спадщини, рамсарська тощо)					Рамсарське угіддя, біосферний заповідник ЮНЕСКО, IBA, IUCN Категорія II.
Підґрунтя для відповідного призначення/статусу					Рамсарські угіддя: 1,2,3,5. Типи заболочених територій: O, M, Tp, Ts, U, W, Xf, 9. Біосферний заповідник ЮНЕСКО: унікальні екосистеми та біотопи IBA: A1, A4i, A4iii, B1i, B2, B3
Коротка інформація про проект/проекти в межах ПТ, фінансовані ГЕФ					Для Шацького НПП проект затвердить альтернативні схеми генерування доходів, включаючи створення громадсько-приватного партнерства за схемою невеликого місцевого проекту, з метою вдосконалення управління екосистемами та видами. Проект дозволить зміцнити маркетинговий потенціал та можливості бізнес-планування цієї ПТ.
Коротка інформація про інші проекти в межах ПТ					2000 р.: проект покращення гідрологічного стану озер Люцимер та Велике Чорне; проекти з ренатуралізації торф’яників та ареалів існування очеретянки прудкої на озерах Пулемецьке та Острівянське
Вказати два головних завдання природоохоронної території
Завдання 1	Збереження природних, історичних та культурних цінностей міжнародного значення
Завдання 2	Підтримка рекреаційної галузі та туризму
Вказати дві головні загрози ПТ (вказати причини такого вибору)
Загроза 1	Деградація заболочених територій та озер в результаті осушування, що призвело до руйнації ареалів біологічного існування
Загроза 2	Незаконне мисливство та інші моделі незаконної поведінки місцевих жителів/туристів, що призводить до порушення порядку та зникнення видів
Вказати два основних види управлінської діяльності
Діяльність 1	Розвиток бізнесових навичок для генерування альтернативних доходів з метою забезпечення природоохоронних потреб
Діяльність 2	Маркетинг послуг екосистеми, зважаючи на обмеження екологічного навантаження

Ім’я оцінників (включаючи осіб, з якими провадилися консультації): Максим Вергейчик, консультації з паном Миколою Клєстовим, директором Дослідницького центру, та паном Володимиром Найдою, директором НПП.

Контактна інформація (e-mail тощо): M. Вергейчик: maxim.vergeichik@undp.org.

Володимир Найда: тел.: + 38 033 55 23 043

Дата проведення оцінки (день/місяць/рік): 14 лютого 2007 року

Питання	Критерії	Бал	Коментарі	Подальші кроки
1. Юридичний статус Чи має природоохоронна територія юридичний статус? Контекст	Природоохоронна територія не була офіційно визнана (офіційна публікація відсутня)		Примітка: див. четвертий варіант щодо приватних заповідників
	Уряд погодився, що природоохоронна територія повинна бут офіційно визнана, але процес ще не розпочався
	Природоохоронна територія перебуває у процесі визнання, але його ще не завершено
	Природоохоронна територія була офіційно визнана (або, у випадку приватної власності – належить трестові чи іншій структурі)	3
2. Положення природоохоронної території Чи контролюється неналежне землекористування та інші види діяльності (наприклад, браконьєрство)? Контекст	Механізмів контролю за неналежним землекористуванням чи іншими видами діяльності на природоохоронній території не існує		Кадрове забезпечення не достатнє для гарантії 100% контролю	Генерування додаткових доходів
	Механізми контролю за неналежним землекористуванням чи іншими видами діяльності на природоохоронній території існують, однак є великі проблеми з їх ефективною реалізацією
	Механізми контролю за неналежним землекористуванням чи іншими видами діяльності на природоохоронній території існують, однак є певні проблеми з їх ефективною реалізацією	2
	Механізми контролю за неналежним землекористуванням чи іншими видами діяльності на природоохоронній території існують і ефективно реалізуються
3. Правозастосування Чи здатний персонал парку ефективно вимагати дотримання правил і положень природоохоронної території? Контекст	Персонал не здатний/не має ресурсів, щоб вимагати дотримання правил і положень природоохоронної території		Люди утримуються деякий час до складання протоколу, згідно з яким стягується штраф. У деяких випадках може бути затриманий автомобіль, до розгляду справи у місцевому суді. Патрульні в НПП носять зброю, тому для них не проблема примусити порушника поважати закон
	Персонал відчуває значний дефіцит потенціалу/ресурсів, щоб вимагати дотримання правил і положень ПТ (наприклад, відсутність кваліфікації, бюджету для провадження патрулювань)
	Персонал володіє достатнім потенціалом/ресурсами, щоб вимагати дотримання правил і положень природоохоронної території, однак певні проблеми залишаються
	Персонал володіє відмінним потенціалом/ресурсами, щоб вимагати дотримання правил і положень природоохоронної території	3
4. Завдання природоохоронної території Чи були погоджені ці завдання? Планування	Жодних чітких завдань природоохоронної території погоджено не було		Управлінський план існує, однак коштів недостатньо для його повного виконання	Потреба у бізнес-плані, який би доповнив управлінський план і сприяв здатності генерувати власні доходи
	Природоохоронна територія має погоджені завдання, однак її управління не відповідає цим завданням
	Природоохоронна територія має погоджені завдання, але вони реалізуються лише частково	2
	Природоохоронна територія має погоджені завдання, а її управління здійснюється таким чином, щоб виконувати їх
5. Дизайн/схема природоохоронної території Чи потребує природоохоронна територія збільшення, створення коридорів для виконання своїх завдань? Планування	Неадекватність дизайну означає, що виконання головних управлінських завдань природоохоронної території не є можливим		Можливо, слід розширити буферні зони на кордоні з Польщею для повної відповідності захисту біорозмаїття	Існують плани розширення кордонів на 10 000 га, що прилягають до польського кордону
	Неадекватність дизайну означає, що виконання завдань деякою мірою обмежене
	Дизайн здебільшого не обмежує виконання головних завдань, однак його можна вдосконалити	2
	Дизайн заповідника сприяє виконанню головних завдань, що стоять перед природоохоронною територією
6. Демаркація кордонів природоохоронної території Чи відомі і чітко встановлені кордони ПТ? Контекст	Кордони природоохоронної території не відомі як для органу управління, так і для місцевих жителів/землекористувачів		НПП перебуває у процесі завершення демаркації згідно з законом. Жодних непорозумінь щодо власності на землю не існує..
	Кордони природоохоронної території відомі органу управління, однак невідомі для місцевих жителів/землекористувачів
	Кордони природоохоронної території відомі і органу управління , і місцевим жителям/землекористувачам, однак їх демаркація здійснена неналежним чином
	Кордони природоохоронної території відомі і органу управління , і місцевим жителям/землекористувачам, їх демаркація здійснена належним чином	3
7. Управлінський план Чи існує план управління і чи виконується він? Планування	Природоохоронна територія не має плану управління		Обмеження фінансування – це і є проблема.	Введення бізнес-планування, підвищення потенціалу генерування доходів, а також розвиток навичок персоналу з маркетингу та ведення бізнесу.
	План управління готується чи уже готовий, але не реалізується
	Погоджений план управління існує, однак виконується лише частково через нестачу фінансування або інші перешкоди	2
	Погоджений план управління існує і виконується
Додаткові питання Планування	Процес планування надає ключовим учасникам адекватну можливість впливати на план управління		Графік чітко встановлено державою, і контролюється у даному випадку Державним комітетом лісового господарства.
	Існує встановлений графік та процес періодичного перегляду та вдосконалення плану управління	+1
	Результати моніторингу, досліджень та оцінки регулярно включаються і враховуються при плануванні
8. Стандартний робочий план Чи існує у ПТ річний робочий план? Планування/результати	Стандартного робочого плану не існує		Існує система піврічної звітності. Необхідні плани подання заявок на фінансування з держбюджету.
	Стандартний робочий план існує, однак передбачені ним види діяльності не відстежуються стосовно цілей плану
	Стандартний робочий план існує, а передбачені ним види діяльності відстежуються стосовно цілей плану, однак значна кількість робіт не виконується	2
	Стандартний робочий план існує, передбачені ним види діяльності відстежуються стосовно цілей плану, а більша частина запланованих робіт виконується
9. Інвентаризація ресурсів Чи існує достатньо інформації для управління територією? Контекст	Інформації щодо ключових ареалів існування, видів та культурних цінностей природоохоронної території дуже мало або її немає		При ПТ існує науково-технічна рада, яка має проводити регулярні зустрічі та обговорювати стан біорозмаїття і допомагати керівництву ПТ приймати рішення. Однак, її робота не є регулярною. По-друге, в науковому відділі ПТ недостатньо працівників.
	Інформації щодо ключових ареалів існування, видів та культурних цінностей природоохоронної території недостатньо, щоб здійснювати планування та ухвалювати рішення
	Інформації щодо ключових ареалів існування, видів та культурних цінностей природоохоронної території достатньо для основних напрямків планування/ухвалення рішень, однак необхідна дослідницька робота не підтримується	2
	Інформації щодо ключових ареалів існування, видів та культурних цінностей природоохоронної території достатньо для планування та ухвалення рішень, і вона постійно оновлюється
10. Дослідження Чи існує програма досліджень і опитувань, спрямована на поліпшення управління? Внески	В природоохоронній території не ведеться дослідницька робота		Науковий відділ повністю не укомплектований, а працівникам бракує професійної підготовки.
	Відбуваються спонтанні/нерегулярні дослідження і опитування
	Ведеться досить серйозна дослідницька робота, однак вона не спрямована на потреби управління природоохоронною територією	2
	Існує комплексна, інтегрована програма дослідницької діяльності, яка відповідає управлінським потребам
11. Управління ресурсами Чи є управління природоохоронною територією адекватним (наприклад, у сфері боротьби з пожежами, „чужими” видами, браконьєрством)? Процес	Вимоги щодо активного управління ключовими екосистемами, видами та цінностями не оцінювалися		Попередження та долання пожеж, інвазивних видів, незаконного полювання перебуває на належному рівні. Однак, управління ареалами, пошкодженими внаслідок минулої діяльності (наприклад, торф’яниками), є недостатнім.	Потрібні механізми генерування додаткових доходів для повного покриття потреб управління екосистемами.
	Вимоги щодо активного управління ключовими екосистемами, видами та цінностями є відомі, але не розглядалися
	Вимоги щодо активного управління ключовими екосистемами, видами та цінностями розглядалися частково	2
	Вимоги щодо активного управління ключовими екосистемами, видами та цінностями розглядалися повністю чи значною мірою
12. Кількість працівників Чи достатня кількість людей працює на ПТ з тим, щоб забезпечувати її належне управління? Внески	Працівників немає		Науковий відділ та патрульна служба недоукомплектовані.
	Кількість працівників недостатня для здійснення належного управління
	Кількість працівників є нижчим від оптимального рівня для здійснення належного управління	2
	Кількість працівників відповідає управлінським потребам території
13. Управління персоналом Чи є управління персоналом достатньо ефективним? Процес	Проблеми у сфері управління персоналом заважають виконувати головні управлінські завдання
	Проблеми у сфері управління персоналом частково заважають виконувати головні управлінські завдання
	Управління персоналом є адекватним для виконання головних управлінських завдань, однак воно може бути вдосконалене
	Управління персоналом є відмінним і сприяє у виконанні головних управлінських завдань	3
14. Навчання персоналу Чи забезпечується персонал достатнім навчанням Внески/процес	Персонал є некваліфікованим		Рівень наукових навичок потребує вдосконалення; навички з маркетингу та бізнес-планування і досі відсутні
	Підготовка та навички персоналу є низькими з точки зору потреб природоохоронної території
	Підготовка та навички персоналу є адекватними, однак можуть бути вдосконалені для ефективного виконання управлінських завдань	2
	Підготовка та навички персоналу повністю відповідають управлінським потребам природоохоронної території і враховують її майбутні потреби
15. Поточний бюджет Чи є поточний бюджет достатнім? Внески	Природоохоронна територія взагалі не має бюджету		Середнє співвідношення наявних коштів та коштів, необхідних для забезпечення виконання природоохоронних завдань, становить 75%
	Наявний бюджет є недостатнім для забезпечення основних управлінських потреб і становить серйозну перешкоду для здійснення управління
	Наявний бюджет є прийнятним, однак може бути похрещеним для повного забезпечення ефективного управління	2
	Наявний бюджет є достатнім і відповідає усім управлінським потребам природоохоронної території
16. Забезпеченість бюджету Чи є бюджет забезпеченим? Внески	Природоохоронна територія не має забезпеченого бюджету і її керівництво повністю залежить від зовнішніх/сторонніх коштів чи щорічних дотацій		Діяльність з управління екосистемами обмежила прийнятність ключових заявок на фінансування, тому бюджет для такої діяльності не є гарантованим
	ПТ має дуже невеликий забезпечений бюджет і тому не може адекватно функціонувати без зовнішнього/стороннього фінансування
	ПТ має достатньо великий забезпечений бюджет, однак багато інновацій та ініціатив залежать від зовнішнього/стороннього фінансування	2
	ПТ має повністю забезпечений бюджет для управлінських потреб на кількарічний цикл діяльності
17. Управління бюджетом Чи управління бюджетом забезпечує головні управлінські потреби? Процес	Управління бюджетом є слабким і значно погіршує ефективність управління
	Управління бюджетом є слабким і перешкоджає ефективності управління
	Управління бюджетом є адекватним, але може бути вдосконалене	2
	Управління бюджетом виконується відмінно і сприяє ефективності управління
18. Обладнання Чи зберігається обладнання в належному стані? Процес	ПТ практично не має обладнання і споруд		Фінансування основних засобів з базового бюджету є надзвичайно низьким і залежить від власних доходів та міжнародних грантів
	ПТ володіє певним обладнанням і спорудами, але вони знаходяться в абсолютно неналежному стані
	ПТ володіє певним обладнанням і спорудами, але існують значні пробіли, що перешкоджають належному управлінню	2
	ПТ має адекватне обладнання і споруди
19. Обслуговування обладнання Чи обслуговується обладнання належним чином? Процес	Обслуговування обладнання і споруд практично не здійснюється		В обслуговуванні існують певні пробіли, особливо це стосується лабораторій, оскільки фінансування з базового бюджету є низьким.
	Обслуговування обладнання і споруд здійснюється спонтанно/нерегулярно
	Обладнання та споруди обслуговуються, однак існують деякі серйозні пробіли	2
	Обладнання та споруди обслуговуються належним чином
20. Освітні програми/програми підвищення обізнаності Чи існує запланована освітня програма? Процес	ПТ не має жодної освітньої програми/програми з підвищення обізнаності		Існує довгостроковий план щодо організації навчального/ділового центру, але наразі цей проект знаходиться на стадії планування через відсутність навичок та ресурсів. ПТ не має постійних працівників, які б займалися цими питаннями.
	Освітні програми/програми з підвищення обізнаності є обмеженими і реалізуються спонтанно, без загального планування цієї діяльності
	ПТ має заплановані освітні програми/програми з підвищення обізнаності, однак серйозні пробіли все ще залишаються	2
	ПТ має заплановані ефективні освітні програми/програми з підвищення обізнаності, які повністю відповідають завданням і потребам природоохоронної території
21. Державні та комерційні „сусіди” Чи існує співпраця з землекористувачами, що працюють поряд? Процес	Між керівниками ПТ та сусідніми державними чи корпоративними структурами немає жодних зв’язків		Активна співпраця щодо заготівлі дров, постачання палива тощо. Жодних конфліктів.
	Між керівниками ПТ та сусідніми державними чи корпоративними структурами існують обмежені контакти
	Між керівниками ПТ та сусідніми державними чи корпоративними структурами існує постійний контакт, але співробітництво обмежене
	Між керівниками ПТ та сусідніми державними чи корпоративними структурами існує постійний контакт і відбувається співпраця	3
22. Місцеве населення Чи місцеві жителі/народи, що мешкають на території або регулярно користуються ПТ, впливають на управлінські рішення? Процес	Місцеві жителі/народи не впливають на рішення стосовно управління природоохоронною територією		Питання місцевого населення (народів) не є релевантним для Шацького НПП
	Місцеві жителі/народи мають деякий вплив на рішення стосовно управління природоохоронною територією, але безпосередньо не задіяні в процеси винесення рішень
	Місцеві жителі/народи безпосередньо впливають на деякі рішення стосовно управління природоохоронною територією
	Місцеві жителі/народи беруть безпосередню участь в процесах ухвалення рішень стосовно управління природоохоронною територією	Відсутні
23. Місцеві громади Чи впливають місцеві громади, які знаходяться в чи поряд з ПТ, на управлінські рішення? Процес	Місцеві громади не впливають на рішення стосовно управління природоохоронною територією		Було досягнуто письмової згоди з людьми щодо землекористування на момент створення НПП. Також існують домовленості з місцевими жителями щодо місць для риболовлі, агротуризму, збору ягід та грибів
	Місцеві громади мають деякий вплив на рішення стосовно управління природоохоронною територією, але безпосередньо не задіяні в процеси винесення рішень
	Місцеві громади безпосередньо впливають на деякі рішення стосовно управління природоохоронною територією	2
	Місцеві громади беруть безпосередню участь в процесах ухвалення рішень стосовно управління природоохоронною територією
Додаткові питання	Між місцевими учасниками та керівництвом природоохоронної території існує відкритість та довіра
	У ПТ впроваджуються програми покращення добробуту місцевих громад із забезпеченням захисту ресурсів ПТ
24. Інфраструктура для відвідувачів Чи знаходиться інфраструктура для відвідувачів (туристів, паломників тощо) у належному стані? Результати	На території не існує інфраструктури/послуг для відвідувачів		ПТ має численні споруди для відвідувачів: 2 організовані природні стежки, 5 організованих місць відпочинку, організовані пляжі та інфраструктура для агртуризму. Проблема відходів контролюється через домовленість з місцевими мешканцями. Однак якість багатьох споруд надзвичайно низька
	Інфраструктура та послуги для відвідувачів не відповідають сучасному рівню відвідувань або споруджуються
	Інфраструктура та послуги для відвідувачів відповідають сучасному рівню відвідувань, але можуть бути вдосконалені	2
	Інфраструктура та послуги для відвідувачів повністю відповідають сучасному рівню відвідувань
25. Комерційний туризм Чи сприяють туристичні оператори ефективному управлінню природоохоронної території? Процес	Між керівництвом ПТ та туристичними операторами, що користуються цією територією практично немає контактів		7 санаторіїв знаходяться у власності різних корпорацій; на території парку існує 3 приватних готелі, але вони не компенсують ПТ екологічної ренти.
	Контакти між керівництвом ПТ та туристичними операторами, що користуються цією територією, підтримуються, однак обмежуються виключно адміністративними чи регуляторними питаннями	1
	Між керівництвом ПТ та туристичними операторами, що користуються цією територією, існує обмежене співробітництво щодо активізації туризму та охорони цінностей ПТ
	Між керівництвом ПТ та туристичними операторами, що користуються цією територією, існує активне співробітництво щодо активізації туризму, охорони цінностей ПТ та вирішення конфліктів
26. Платня Якщо з відвідувачів збирається платня, то чи допомагає вона в управлінні природоохоронною територією? Результати	Теоретично система зборів за вхід існує, але платня не збирається		Законом передбачено, що усі кошти, зібрані ПТ, йдуть на природоохоронні заходи в ПТ. Ця система працює належним чином
	Платня збирається, однак відразу спрямовується до центральної влади і не повертається до ПТ
	Платня збирається, однак спрямовується до місцевих органів влади, а не до ПТ
	Система збору вхідної платні в ПТ допомагає підтримувати ту чи іншу ПТ	3
27. Оцінювання стану Чи здійснюється управління ПТ у відповідності з її завданнями? Результати	Біорозмаїття, екологічні та культурні цінності серйозно деградують		Торф’яники страждають від поступової деградації, спричиненої осушуванням у минулому. Ліси зазнають втрат через незаконне полювання та практик монокультурних плантацій. Прибережні біотопи (озера) страждають від порушення спокою туристами
	Деякі види біорозмаїття, екологічні та культурні цінності серйозно деградують
	Деякі види біорозмаїття, екологічні та культурні цінності частково деградують, однак найцінніші види не постраждали	2
	Біорозмаїття, екологічні та культурні цінності залишаються практично недоторканими
Додаткові питання Результати	Існують активні програми відновлення деградованих територій у межах природоохоронної території та/або у буферній зоні ПТ	+1	Існують програми та проекти, фінансовані іншими донорськими організаціями з метою ренатуралізації торф’яників
28. Оцінювання доступу Чи забезпечують чинні механізми управління контроль за доступом чи користуванням? Результати	Системи захисту (патрулі, дозволи тощо) є неефективними у контролі доступу чи користування резервів відповідно до встановлених завдань		Існує лише кілька пунктів в’їзду до ПТ, і усі вони повністю контролюються охороною НПП
	Системи захисту є лише частково ефективними у контролі доступу чи користування резервів відповідно до встановлених завдань
	Системи захисту є відносно ефективними у контролі доступу чи користування резервів відповідно до встановлених завдань
	Системи захисту є лише здебільшого і повністю ефективними у контролі доступу чи користування резервів відповідно до встановлених завдань	3
29. Оцінювання економічних вигод Чи забезпечує природоохоронна територія економічні вигоди місцевим громадам? Результати	Існування природоохоронної території обмежило економічний розвиток місцевих громад		Велика кількість туристичних (особливо агро туристичних) споруд та пунктів харчування і обслуговування відвідувачів є власністю місцевих жителів. Це повністю відповідає і підтримується законодавством.
	Існування природоохоронної території не зашкодило, однак і не стало корисним для місцевої економіки
	Місцеві громади отримують певні економічні вигоди через існування природоохоронної території, але ці вигоди є практично непомітними для місцевої економіки	2
	Місцеві громади отримують значні економічні вигоди завдяки діяльності в чи навколо природоохоронної території (наприклад, працевлаштування місцевих жителів, місцеві комерційні туристичні тури тощо)
30. Моніторинг та оцінка Чи провадиться моніторинг діяльності відносно результатів? Планування/Процес	Моніторинг та оцінка природоохоронної території не провадиться		На території провадиться гідрологічний, ботанічний, метеорологічний моніторинг та моніторинг пташиної фауни. Однак, його результати збираються нерегулярно і не використовуються системно з метою поліпшення управління
	Деякі спонтанні заходи з М/О здійснюються, але без загальної стратегії та/або регулярного збору даних
	ПТ має погоджену та встановлену систему моніторингу та оцінки, однак їх результати використовуються для управління не регулярно	2
	Існує якісна система моніторингу та оцінки, яка активно використовується в адаптивному управлінні ПТ
ЗАГАЛЬНИЙ БАЛ		66 з 89 можливих = 74,2%

Частина D.XIII. Загальний огляд типового управлінського плану НПП в Україні

ВСТУП

1. Розвиток ПТ в світі та Україні
   
2. Імена та контактна інформація субпідрядників і групи проекту.
   
3. Правова база для створення ПТ
   
4. Перелік виконаних робіт та підготовлених продуктів для розробки цього плану.
   

ЧАСТИНА I БАЗОВА ІНФОРМАЦІЯ ПРО НПП

1. Місцезнаходження, належність до адміністративних районів, кордони та загальна площа НПП.
   
2. Як була організована ця територія в минулому.
   
3. Методологія, обсяги та типи дослідницьких робіт, які склали основу для цього плану.
   

ЧАСТИНА II ПРИРОДНІ УМОВИ

1. Клімат
   
2. Рельєф
   
3. Гідрографічна мережа та гідрологія
   
4. Геологія
   
5. Ґрунти
   
6. Геоморфологія
   
7. Види та групи флори
   
8. Фауна та екологічні комплекси
   
9. Склад ландшафту
   
10. Загальна оцінка природоохоронної цінності території
    

ЧАСТИНА III ЗАГАЛЬНИЙ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ОПИС

1. Дороги та комунікації
   
2. Населення
   
3. Промисловість
   
4. Сільське господарство
   
5. Лісівництво
   
6. Мисливство та рибальство
   

ЧАСТИНА IV ЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ НА ТЕРИТОРІЇ ЗАПРОПОНОВАНОГО НПП

Обсяги та типи природоохоронних та економічних заходів (лісозаготівля, лісонасадження, відновлення лісів тощо) за останні 3 роки. Оцінка їхнього впливу на природний стан території.

ЧАСТИНА V РЕКРЕАЦІЙНА ЦІННІСТЬ ТЕРИТОРІЇ

Рекреаційна діяльність за останні 2-3 роки. Рекреаційна інфраструктура. Здатність природних компонентів виносити рекреаційне навантаження. Підхожість до зимового та літнього туризму. Наявність мінеральних та бальнеологічних джерел, їх оцінка. Підхожість рік та озер для відпочинку. Наявність рекреаційного бізнесу у регіоні, можливості для їх розвитку. Музеї, пам’ятники тощо. Аналіз SWOT щодо розвитку туризму та відпочинку на території.

Оцінка здійснюється на основі Спеціальних методологічних інструкцій щодо оцінки рекреаційної цінності територій з урахуванням їх екологічного потенціалу. Ця частина плану потребує особливої уваги та детальних рекомендацій. Вона має переглядатися щороку, під час моніторингу та звітування щодо реалізації плану.

ЧАСТИНА VI ЗАПРОПОНОВАНА ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЗОНУВАННЯ ТЕРИТОРІЇ НПП

1. Оцінка потреб у створенні нових лісництв чи інших структур для керування окремими зонами НПП. Стосунки між зонами та ділянками НПП і адміністративними районами, офісними територіями, охороною, пунктами перевірки.
   
2. Детальне описання функціональних зон НПП.
   

ЧАСТИНА VII ЗАПРОПОНОВАНІ ПРИРОДООХОРОННІ ЗАХОДИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО РОЗВИТКУ КОНКРЕТНИХ ГАЛУЗЕЙ ЕКОНОМІКИ

Ці заходи розробляються окремо для кожної функціональної зони. Також вони розробляються для (1) земель, які були передані в тимчасову власність НПП та (2) земель, які залишаються у приватній, муніципальній та інших формах власності. Такі заходи мають бути погоджені з землевласниками (наприклад, якщо лісництво володіє ділянкою, яка має увійти до складу НПП, будь-які природоохоронні заходи мають бути погоджені з адміністрацією лісництва і скоординовані з планом управління лісовим господарством для цієї зони).

1. Розвиток рекреаційної діяльності
   

7.1.1 Розміщення рекреаційної інфраструктури в НПП

7.1.2 Калькуляція щоденного допустимого рекреаційного навантаження для окремих ділянок НПП (є у матриці)

7.1.3 Максимальний потенціал навантаження природних компонентів НПП.

7.1.4 Пропозиції щодо організації харчування та послуг для різних типів туристів

• Туристи, спортсмени, інваліди з попереднім бронюванням/тури
  
• Туристи, які приїжджають на автомобілі/автобусі без бронювання
  
• Туристи, які приходять пішки чи використовують громадський транспорт
  
• Місцеві жителі
  

Цей підрозділ також описує заходи забезпечення порядку та безпеки в рекреаційних зонах, містить інтерпретаційні матеріали, карти, маршрути тощо; встановлює ТЗ та склад департаменту при адміністрації НПП, який опікуватиметься туризмом та відпочинком; встановлює рятувальні пункти та заходи, їхнє місцезнаходження, склад, ТЗ.

2. Природоохоронні заходи
   

7.2.1 Заходи щодо збереження лісів

7.2.1.1 Стан лісу

7.2.1.2 Лісозаготівля для отримання деревини: обсяги та типи.

7.2.1.3 Інша лісозаготівельна діяльність

7.2.1.4 Обсяг загальної річної лісозаготівлі усіх типів.

7.2.1.5 Лісонасадження.

7.2.1.6 Захист лісу від хвороб та паразитів

7.2.1.7 Використання лісових ресурсів в НПП (окрім лісозаготівлі).

7.2.2 Заходи щодо збереження, відновлення та сталого використання нелісових ареалів (степи, гірські луки, заболочені території тощо).

7.2.3 Жива природа. Мисливство. Біотехнології. Рибальство.

3. Захист від пожеж
   
4. Охорона НПП
   

У цьому розділі йдеться про сучасний стан правозастосування та захисту від порушників (незаконна лісозаготівля, нерегульований збір ягід, грибів, випас худоби, незаконне рибальство).Заходи з протидії порушникам (суд, штрафи). Склад служби охорони та її комплектування.

5. Плани розвитку інших галузей
   

7.5.1 Сільське господарство

У цьому розділі йдеться про розподіл існуючих ферм та їхні зв’язки з діяльністю НПП (наприклад, забезпечення харчування туристів). Органічне сільське господарство. Забрудники. Протиерозійні заходи, відновлення сільськогосподарських територій.

7.5.2 Промисловість

7.5.3 Житло та комунальні служби

7.5.4 Транспортні послуги

7.5.5 Водо- та енергопостачання

6. Інфраструктура, яку слід встановити для початку функціонування НПП.
   
7. Науково-дослідна робота
   
8. Екологічна просвіта та підвищення обізнаності
   
9. Управлінський орган НПП
   

7.9.1 Керівний склад. Спеціалісти. ТЗ, кількість кадрів, калькуляція зарплат.

7.9.2 Одиниці основного капіталу

Автомобілі, комп’ютери, обладнання.

7.9.3 Будівлі

10. Калькуляція затрат та джерела доходів
    

Для функціонування парку необхідно здійснити калькуляцію капітальних робіт. Вони повинні включати лише ті роботи, які адміністрація парку сама замовляє підрядникам і які підпадають під юрисдикцію парку. Наприклад, будівництво та утримання рекреаційних центрів, водоочисних споруд, доріг підпадає під юрисдикцію інших власників (відповідно, туристичних компаній, промислових підприємств, Міністерства транспорту тощо), і тому повинно бути заплановане, але фінансуватися не НПП, а відповідним власником.

Адміністрація парку повинна використовувати цей критерій та підрахувати потреби у власних ресурсах для капітальної реконструкції. В бюджеті створення мережі харчування та послуг для туристів (ресторани, культурні пам’ятки тощо) повинно дорівнювати приблизно 15% загальний витрат на спорудження рекреаційних об’єктів та комунікаційних маршрутів. І, нарешті, слід вказати джерела доходів для покриття визначених затрат.

11. Очікувана ефективність запланованих заходів
    

У цьому розділі містяться підрахунки та прогнози тенденцій розвитку ареалів та біологічних видів, а також опис заходів, які призведуть до поліпшення.

ЧАСТИНА VIII КАРТИ

ЧАСТИНА IX КОНСУЛЬТАЦІЇ / ЗАТВЕРДЖЕННЯ УПРАВЛІНСЬКОГО ПЛАНУ

Перелік осіб та відомств, від яких вимагається погодження на план.

***

План подається до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на затвердження. У разі виникнення зауважень, все потрібно виправили належним чином. Затверджений план подається на розгляд до Міністерства фінансів, Міністерства економіки та Міністерства юстиції.

Частина D.XIV Листи підтримки ГЕФ ОФП та листи про спільне фінансування

Усі листи додаються в окремому файлі

Частина D.XV Оцінка потенціалу диверсифікації джерел фінансування природоохоронних територій України