Методическое пособие Москва ● 2010 удк 347. 962 + 347. 152 Ббк 67. 721 + 67. 400. 32

1 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.09.2000 № Пр-1895.

2 См.: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2009 № 341
«О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».

1 См.: ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации; ст. 5 Закона РФ от 27.12.1991
№ 2124-1 «О средствах массовой информации».

1 Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях введена в действие приказом Генерального прокурора РФ от 05.06.2008 № 107.

1 В соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда РФ пункт 2 статьи 5 признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных с содержанием указанных материалов, и препятствует тем самым судебной проверке обоснованности такого отказа. Одновременно пункт 2 признан не противоречащим Конституции РФ постольку, поскольку, являясь гарантией от недопустимого вмешательства в деятельность органов прокуратуры Российской Федерации, освобождает прокурора и следователя от обязанности давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, если этим не нарушается вытекающее из статьи 24 (часть 2) Конституции РФ право, ограничения которого возможны лишь при их надлежащем установлении федеральным законом.

1 См.: п. 2 – 5 приказа Генерального прокурора РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации», п. 1 указания Генерального прокурора РФ от 16.11.2006 № 105/40 «О порядке представления для опубликования материалов о работе органов прокуратуры по противодействию коррупции».

1 В 2007 г. публикации в информационной сети Интернет и информационных агентствах учитывались как опубликованные в печати в связи с тем, что отчет формы П не содержал указанного показателя. Этим в ряде региональных прокуратур объясняется преобладающее число выступлений в печатных СМИ в 2007 г. по сравнению с истекшим годом. В 2008 г. состоялось 232 855 таких выступлений.

1 Согласно п. 184 Инструкции по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме П (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 19.06.2008 № 112) в указанной форме выступления в СМИ отражаются с учетом повторных выступлений, повторных трансляций, а также выступлений, подготовленных журналистами на основе материалов прокурорской практики. Кроме того, в строках 4 – 8 формы учитываются как непосредственные выступления прокуроров в печати, по радио и на телевидении, так и использованная этими СМИ информация с сайта прокуратуры.

1 См.: Программа действий органов прокуратуры Российской Федерации в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 19.11.2008 № 236; Указание Генерального прокурора РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики».

1 Информация об этом была доведена до населения через СМИ (см.: Орлов П. Напишите прокурору // Рос. газ. 2008. 30 мая).

1 Положение о медали «За взаимодействие» утверждено приказом Генерального прокурора РФ от 06.04.2007 № 393-к.

1 См.: приказ Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления».

2 См.: приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

1 См.: приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

2 См.: приказ Генерального прокурора РФ от 01.10.2008 № 196 «О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

1 См.: .ru

2 Рос. газ. 2009. 17 апр.

1 Административный регламент исполнения Роскомнадзором государственной функции «Регистрация СМИ» утвержден постановлением Правительства РФ от 22.10.2007 № 315.

1 См.: .ru

1 См.: Масс-медиа в России. Законы, конфликты, правонарушения. М.: Права человека, 1998; Ежегодник Фонда защиты гласности: Итоги 1999 года. М.: Галерея, 2000 и др.

2 См.: Форма № 10-а за 2008 год.

1 См.: Ефремова Г.Х., Ратинов А.Р., Кроз М.В. Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации. М., 1999. С. 28, 29.

1 Николаев А. Не стреляйте в журналиста! // Труд. 2009. 20 апр.

2 Там же.

1 Общие методические рекомендации прокурорам по реагированию на устанавливаемые правонарушения изложены в работе Викторова И.С. «Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявленные правонарушения» (М., 2004).

1 См.: постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.08.2003 по делу № КА-А40/5490-03.

2 Основанием для приостановления судом (судьей) деятельности СМИ согласно ст. 16 Закона о СМИ может служить только необходимость обеспечения заявления прокурора о прекращении деятельности соответствующих масс-медиа.