Региональная программа «Развитие конкуренции в Томской области в 2010-2012 годах» Томск 2010

Вид материала

Программа

Содержание 9) Рынок розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции Таблица 9.1 Перечень крупнейших участников рынка и их доли на рынке К барьерам, препятствующим развитию конкуренции на рынке, относятся К барьерам, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке в муниципальных районах, которые значительно удалены от областно К основным мероприятиям, направленным на развитие конкуренции на рынке розничной реализации фармацевтической и медицинской проду

Подобный материал:

• Региональная программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.», 1811.61kb.
• Приказ 03. 03. 2010 г. Томск №21 Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях, 685.13kb.
• Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы", 1258.39kb.
• Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
• Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
• Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток, 709.88kb.
• Об утверждении региональной программы "развитие овощеводства защищенного грунта в томской, 123.94kb.
• Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в архангельской области, 885kb.
• Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
• Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры зато северск», 125.13kb.

9) Рынок розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции

Исследование рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Томской области осуществлялось на основании показателей общего товарооборота аптечных учреждений за 2007 год в денежном выражении.

Продавцами являются юридические и физические лица, имеющие лицензию и осуществляющие свою деятельность на указанном рынке, причем к ним относятся как аптечные розничные сети, так и одиночные аптечные учреждения. Перечень и доли крупнейших участников рассматриваемого рынка приведены в таблице 9.1.

Таблица 9.1

Перечень крупнейших участников рынка и их доли на рынке

Хозяйствующий субъект	Доли хозяйствующих субъектов, действующих на рынке Томской области, %
ООО «Живая аптека»	10,3
ООО «Аптека Вита»	12,0
ООО «Гримвисфарм 99»	7,3
ООО «Здоровье» (сеть аптек «Фиалка»)	2,8
ООО «Аптечный центр «Здоровье»	5,8
МП «Городские аптеки»	4,4
CR3	29,6
HHI	447

В соответствии со значениями коэффициента рыночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана уровень концентрации данного товарного рынка в Томской области являлся низким, что позволяет говорить о развитой конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами Томской области в целом.

Вместе с тем, важно заметить, что рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами Томской области в действительности является совокупностью локальных (местных) рынков, географические границы которых совпадают с административными границами муниципальных районов Томской области. Поскольку потребителю экономически выгодно и целесообразно пользоваться услугами розничной торговли именно в том населенном пункте, где он проживает.

В результате исследования 20 локальных рынков услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами было выявлено, что конкуренция на товарных рынках в муниципальных районах и городских округах Томской области развита неравномерно, за исключением города Томска.

В подавляющем большинстве муниципальных районов Томской области уровень концентрации на рынке является высоким (то есть конкуренция между хозяйствующими субъектами, действующими на исследуемом товарном рынке и выступающими в роли продавцов на этом рынке, не развита).

Умеренный уровень концентрации характерен для Томского района и ЗАТО Северск.

В полной мере рынком с развитой конкуренцией является рынок розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами областного центра – г. Томска.

Доминирование отдельных хозяйствующих субъектов на фармацевтическом рынке в большей части муниципальных районов и отдельных городских округах Томской области определяется экономико-географическими и социально-экономическими факторами. Удаленность населенных пунктов от районных центров, областного центра, низкая плотность населения, низкий уровень платежеспособного спроса населения порождают дополнительные затраты, снижают рентабельность аптечного бизнеса. В сложившихся условиях понижение уровня концентрации рынка в районах области объективно и экономически не обосновано.

Основными причинами такой ситуации является наличие административных, экономических, инфраструктурных барьеров.

К барьерам, препятствующим развитию конкуренции на рынке, относятся:

1. Получение лицензии на ведение розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами.
   
2. Высокая арендная плата помещений (барьер характерен как для районов, так и для города Томска).
   
3. Непрогнозируемый рост стоимости лекарственных средств, изделий медицинского назначения и сопутствующих товаров со стороны оптовых поставщиков.
   

В городе Томске продавцы, действующие на указанном товарном рынке, отметили в качестве барьера высокий уровень конкуренции на рынке, особенно со стороны динамично развивающихся аптечных сетей по отношению к одиночным аптечным учреждениям.

К барьерам, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке в муниципальных районах, которые значительно удалены от областного и районных центров, относятся:

1. Неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры, а именно физическое состояние автомобильных и железных дорог.
   
2. Нерегулярность, низкая скорость и высокая стоимость перевозок в отдаленные районы Томской области.
   

Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода на рынок новых участников, способствуют повышению цен.

3. Проблема дефицита квалифицированных кадров, недостаточный уровень компетенции предпринимателей - потенциальных и действующих участников фармацевтического рынка.
   

К основным мероприятиям, направленным на развитие конкуренции на рынке розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции, следует отнести:

1. Разработку нормативных правовых актов Томской области в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на лекарственные средства.
   
2. Организацию проведения мероприятий по подготовке и переподготовке фармацевтических специалистов, в том числе:
   

1. аттестация на квалификационную категорию специалистов, имеющих высшее и среднее фармацевтическое образование,
   
2. организация проведения целевого набора граждан для обучения в ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет» Росздрава для удовлетворения потребностей муниципальных образований Томской области и фармацевтических организаций в специалистах-провизорах с высшим образованием,
   
3. оказание помощи в организации образовательных мероприятий для работников фармацевтической отрасли в рамках непрерывного самообразования и повышения профессионального уровня.
   

3. Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим и планирующим начать деятельность на фармацевтическом рынке. Например, ежемесячное информирование об изменении нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность аптечных организаций, обеспечение справочными материалами по вопросам применения различных утвержденных перечней лекарственных средств, актуализированной базы данных о фальсифицированных и забракованных препаратах, запрещенных к реализации и др.