Geum.ru

Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006 гг

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике
Комитета ТПП РФ по рекламе
Комитета по предпринимательству в сфере игр и лотерей
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере средств массовой информации и книгоиздания
Комитета ТПП РФ по оценочной деятельности
Комитет ТПП РФ по качеству продукции
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике был создан в конце 2004 г.

Деятельность Комитета строилась по следующим приоритетным направлениям:
  • Совершенствование российского законодательства в сфере отечественных и иностранных инвестиций
  • Реализация приоритетных национальных проектов
  • Содействие в разработке и осуществлении инвестиционной политики субъектами Федерации
  • Содействие в формировании инфраструктуры венчурного инвестирования
  • Содействие в привлечении инвестиций в особые экономические зоны и технопарки

Одной из основных проблем, над решением которых работал Комитет, было совершенствование Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации в форме капитальных вложений» и Закона «Об иностранных инвестициях» в части более эффективного применения государственных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности («дедушкина оговорка»). Этому вопросу было посвящены заседания Комитета. Данный вопрос ставился на заседании «Меркурий –клуба», посвященного проблемам инвестиционного климата в России, в выступлениях руководства Комитета на конференциям и семинарах.

Итогом работы Комитета стала подготовка законопроектов о внесении изменений в Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации в форме капитальных вложений» и Закон «Об иностранных инвестициях», которые направлены в Государственную думу на рассмотрение.

Первостепенной задачей, требующей объединения усилий государства и бизнес-сообщества, является реализация приоритетных национальных проектов.

Комитет участвовал в подготовке и проведении заседания Правления ТПП РФ по приоритетным инвестиционным проектам, участвовал в разработке предложений ТПП РФ по данной тематике, направленных в Правительство Российской Федерации.

В связи со смещением акцентов в инвестиционной деятельности на регионы, особое значение приобретает деятельность региональных властей по привлечению инвестиций, которая во многих случаях требует серьезного улучшения.

С целью оказания практического содействия региональным органам власти и территориальным торгово-промышленным палатам в данной сфере, Комитетом были рассмотрены существующие проблемы и подготовлены методические рекомендации по проблема региональной и муниципальной инвестиционной политики, которые находятся в стадии оформления в печать.

Кроме того, Комитетом были инициированы презентации инвестиционного потенциала Волгоградской и Рязанской областей, в подготовке и проведении которых члены Комитета принимали активное участие.

Презентации имели позитивное значение и получили практическое продолжение для развития инвестиционного сотрудничества регионов как с отечественными, так и зарубежными инвесторами.

Одной из главных проблем инвестиционной деятельности в России является отсутствие инфраструктуры, которая обеспечивала бы осуществление инвестиций в инновации.

На заседаниях Комитета были рассмотрены законодательные аспекты этой проблемы. Рекомендации по устранению барьеров прямого и венчурного инвестирования в России внесены в Администрацию Президента Российской Федерации. В Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации были направлены предложения об улучшении инвестиционного климата в России в части осуществления капитальных вложений и НИОКР.

Комитетом было проведено 3 методических семинара по проблемам венчурного инвестирования. При поддержке Комитета создана ассоциация индивидуальных инвесторов в сфере инноваций - Национальный союз «бизнес-ангелов» России.

Создание особых экономических зон и технопарков требует активной поддержки со стороны делового сообщества, прежде всего, в части привлечения инвесторов и резидентов.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении заседаний Президиума Правления ТПП РФ 22.12.05. и 23.06.06. по данным вопросам, а также в подготовке 1-го Московского Международного Форума «Особые экономические зоны: задачи, возможности, перспективы», состоявшегося 16-17 мая 2006 г.

Форум позволил впервые широко продемонстрировать потенциал России по созданию особых экономических зон. В нем приняли участие делегации 35 регионов России. Выставочная экспозиция составила около 2000 кв.м. и ее посетило более 2000 человек.

Проблемам формирования особых экономических зон были посвящены заседания Комитета и 2 семинара, в т.ч. в Калининградской области.

Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике планирует продолжить работу по указанным выше направлениям, акцентировав внимание на решении следующих задач:
  • Принятие предложенных законопроектов по совершенствованию инвестиционной деятельности в РФ («дедушкина оговорка»).
  • Мониторинг приоритетных национальных проектов и совершенствование законодательного обеспечения их реализации.
  • Решение проблем получения разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов - создания «одного окна» для инвесторов.
  • Совершенствование налоговой системы в части поддержки инвестиционной деятельности.
  • Разработка предложений по возможным направлениям государственной инвестиционной политики, касающейся импортозамещения.
  • Содействие регионам и муниципальным образованиям в выработке и реализации политики по привлечению отечественных и иностранных инвесторов (законодательное, методическое, практическое), подготовка и проведение презентаций инвестиционного потенциала регионов.
  • Совершенствование законодательного обеспечения инновационной деятельности в части, касающейся привлечения инвестиций (совместно с Российской ассоциацией прямого и венчурного инвестирования).
  • Мониторинг и оказание содействия в формировании особых экономических зон и технопарков, в т.ч. участие в подготовке и проведении:
    • 2-го Московского Международного Форума «Особые экономические зоны в Российской Федерации»,
    • заседания «Меркурий-клуба» по технопаркам,
    • заседания Президиума Правления ТПП РФ по ОЭЗ
    • заседания Президиума Правления ТПП РФ по технопаркам и т.д.


24 января 2004 г. состоялось первое заседание Комитета ТПП РФ по рекламе в новом составе. На нем были определены приоритетные задачи, реализацией которых Комитет занимался в отчетный период: участие в совершенствовании рекламного законодательства; анализ вопросов социальной ответственности в рекламе; взаимодействие с представителями рекламных сообществ в регионах; поддержка рекламных мероприятий, проводимых в Российской Федерации; оказание рекламно-информационной поддержки делового имиджа ТПП РФ.

В июне 2004 г. прошло расширенное заседание Комитета ТПП РФ по рекламе совместно с Союзом создателей социальной рекламы «Социальная реклама как инструмент государственной информационной политики». В ходе обсуждения тенденций развития рекламного рынка России было подчеркнуто, что проблема государственных коммуникаций вышла за рамки отраслевого уровня на общенациональный. Именно поэтому в целях становления и развития института государственной и социальной рекламы в России, его законодательного и структурного оформления, а также привлечения внимания общества к важности проблем. По итогам заседания было принято Обращение к Президенту, Правительству, Федеральному собранию РФ.

Ежегодно Комитет проводил расширенные заседания с участием Российского отделения Международной рекламной ассоциации, на которых обсуждались итоги развития рекламного рынка за прошедший год, анализировались остростоящие проблемы и предлагались пути их решения. К каждому заседанию издавался «Российский рекламный ежегодник».

Работая над совершенствованием законодательства в рекламной сфере, Комитет выступил соорганизатором проведения в г.Москве (2005 г. и 2006 г.) ежегодной Всероссийской конференции «Рекламное законодательство: перемены и прогнозы на рекламном рынке России». Комитет активно участвовал в разработке нового ФЗ «О рекламе», который вступил в действие 1 июля 2006 г. Отражая изменения экономических реалий, он представляет собой новый, более прогрессивный подход в плане консолидации правовых норм и призван придать позитивный импульс развитию рекламного рынка России.

Комитет активно взаимодействует с территориальными торгово-промышленными палатами. Проводилась работа по изучению и оценке состояния регионального рекламного рынка, вопросов саморегулирования, различных правовых аспектов. Комитет содействовал подготовке и проведению Всероссийской профессиональной конференции «Потенциал и тенденции развития региональных рекламных рынков России», которая проходила 7-8 апреля 2005 г. в г. Москве. Конференция проводилась в целях выявления актуальных проблем рекламной отрасли и понимания задач взаимодействия региональных рынков и общероссийского.

Вопрос саморегулирования в сфере рекламы стал одним из основных на заседании Комитета 1 июня 2005г. «Вопросы саморегулирования в сфере рекламы на региональном уровне» на котором присутствовали руководители комитетов по рекламе региональных ТПП.

В мае 2006г. в г.Белгороде состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по рекламе «Об опыте работы комитетов по рекламе территориальных торгово-промышленных палат». По итогам работы заседания было принято решение рассматривать разработку и принятие закона «О едином налоге на вмененный доход» в Белгородской области как пример оптимального взаимодействия общественных организаций и власти.

Работа с регионами проводилась в тесном взаимодействии с Ассоциацией «Рекламная Федерация Регионов», Комитетом Новосибирской ТПП по рекламе, Пензенской ассоциацией рекламистов и другими региональными общественными организациями в сфере рекламы. Комитет ТПП РФ по рекламе поддержал создание Комитета по рекламе ТПП СПб.

Принимая во внимание важность, сложность и объем нерешенных проблем в сфере наружной рекламы, Комитет в отчетный период уделял им пристальное внимание. Обсуждению разноплановых вопросов были посвящены:
  • I и II Международные научно-практические конференции «Наружная реклама больших городов» (г. Санкт-Петербург 2004 г., 2005 г.); «Круглый стол»на тему: «Специальный налоговый режим и перспективы развития наружной рекламы в России» (г. Москва, 2004 г.).
  • V, VI Международные конференции «Городская реклама: проблемы и перспективы развития» (г. Москва, 2004 г., 2005 г.). VII Конференция пройдет в рамках «Недели российской рекламы».

Комитет ТПП РФ по рекламе поддержал и принял активное участие в создании специализированного технического Комитета по стандартизации (ТК 467) «Наружная реклама и информационные знаки для общественных мест». Комитет силами специалистов–практиков рекламной отрасли подготовил проект нового национального стандарта ГОСТ Р52044-2006 «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования и правила размещения». Данный документ полностью соответствует новому ФЗ «О рекламе», профессионально грамотно учитывает сложившуюся ситуацию и отражает законные интересы всех заинтересованных сторон.

Комитет выступил соорганизатором в подготовке и проведении I Всероссийского съезда индустрии наружной рекламы «Российская наружная реклама на пути интенсивного развития» (г. Москва, 2006 г.).

Исходя из необходимости совершенствования рекламного образования, Комитет содействовал проведению региональных выставок в сфере рекламы, а также ежегодного Международного студенческого фестиваля рекламы.

Комитет осуществлял активную помощь в подготовке и проведении международных выставок «Реклама-2004» и «Реклама-2005». В рамках этих мероприятий проходили встречи с представителями компаний, работающих в сфере рекламы, с потребителями различной рекламной продукции и услуг, с представителями регионов.

Комитет ТПП РФ выступил с инициативой проведения впервые в России в ноябре 2006 г. в г.Москве «Недели российской рекламы», которая пройдет при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Неделя призвана стать действенным механизмом делового, конструктивного подхода к решению разноплановых проблем, стоящих в целом перед индустрией рекламы.

Развивая международные контакты в рекламной сфере, члены Комитета приняли участие в работе 39-го конгресса Международной рекламной ассоциации (IAA) в Пекине, 40-го конгресса IAA, г.Дюбаи. В рамках «Недели российской рекламы» в ноябре 2006 г. состоится расширенное заседание Комитета совместно с российским отделением Международной рекламной ассоциации на тему «Международный опыт законодательного регулирования в рекламной сфере».

За отчетный период Комитету ТПП РФ по рекламе удалось объединить вокруг Торгово-промышленной палаты РФ рекламное сообщество, представленное не только Москвой, но и регионами. Комитет ТПП РФ по рекламе активно сотрудничает с Национальной рекламной ассоциацией, Национальной ассоциацией наружной рекламы, Союзом создателей социальной рекламы, Российским отделением Международной рекламной ассоциации, Ассоциацией коммуникационных агентств России, Ассоциацией «Рекламная Федерация Регионов», Российской ассоциацией Директ Маркетинга, Российским отделением Международной Ассоциации маркетинга в розничной торговле «POPAI», Союзом Дизайнеров России и другими. Осуществляется также постоянное взаимодействие с представителями законодательной и исполнительной власти (Госдума, Федеральная антимонопольная служба).


Работа Комитета по предпринимательству в сфере игр и лотерей в период с 2002 года по 2006 год строилась в соответствии с основными направлениями деятельности ТПП РФ.

В связи с тем, что до настоящего момента федеральный закон, регулирующий игровую сферу деятельности отсутствует, а международные организации все с большей настойчивостью ставят вопрос о нарушении в России авторских прав, что создает реальную угрозу для перспектив вступления нашей страны в ВТО, Комитет взял на себя функции координатора программы по саморегулированию отрасли в борьбе с контрафактом и нарушением авторских прав, проводимой производителями совместно с органами власти. Особенно успешным является сотрудничество с Управлением «К» МВД России.

В отношении законотворческой деятельности Комитет активно сотрудничал с Департаментом по законодательству ТПП РФ, направляя на экспертизу проекты вносимых в течение 2005-2006 гг. проектов федеральных законов и поправок, в частности: находящейся в настоящий момент на рассмотрение в Государственной Думе ФС РФ новой редакции закона «О лотереях»; О внесении изменения в статью 333’33 части второй Налогового кодекса РФ; О внесении дополнений в статью 369 часть вторую Налогового кодекса РФ.

В период с мая 2005 произошли значительные изменения количественного состава Комитета, а также его внутренней структуры. В настоящий момент в рамках Комитета действуют подкомитеты по основным направлениям данной сферы деятельности: лотерейный совместно с Экспертным советом; по букмекерству; отраслевой подкомитет производителей игрового оборудования, а также юридическая группа.

Благодаря структурным изменениям Комитет в 2005 году фактически стал координатором деятельности между государственными органами и общественными организациями по совершенствованию нормативной базы, регулирующей игорный бизнес и лотерейную деятельность. Так, при внесении в Государственную Думу ФС РФ и принятии в первом чтении 24 марта 2006 г. проекта федерального закона № 215664-4 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», концепция которого находилась в прямом противоречии с нормативной правовой базой, действующей на значительной части территории РФ и введенной законами субъектов РФ, было проведено координационное совещание представителей региональных и федеральных органов исполнительной и законодательной власти с целью согласования основных принципов единой федеральной политики в сфере регулирования игорного бизнеса.

Особую значимость приобретает деятельность Комитета после внесения на рассмотрения в Государственную Думу ФС РФ Президентом РФ нового проекта федерального закона «О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари», вызвавшего большой интерес представителей игровой отрасли и общественный резонанс, и принятия Положения о лицензировании производителей специального игрового оборудования. Комитет должен стать важным связующим звеном между предпринимателями и государством в переходный для отрасли период, связанный с изменением законодательного регулирования.


Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере средств массовой информации и книгоиздания создан решением Правления ТПП РФ в 2005 году.

На сегодняшний день в структуре Комитета созданы и приступили к своей деятельности: Экспертный совет по экономической и кадровой политике в сфере СМИ; Экспертный совет по электронным СМИ; Экспертный совет по печатным СМИ; Экспертный совет по полиграфии и материалам; Экспертный совет по книгоизданию; Экспертный совет по распространению периодической печати и книжной торговле.

В декабре 2005 года на первом расширенном заседании Комитета были приняты основные задачи и направления его деятельности: системы распространения, доставки печатной продукции; рынок полиграфических услуг, бумаги и краски; подготовка и переподготовка кадров; финансовые и инвестиционные программы (налогообложение, льготное кредитование, таможенные пошлины, НДС и др.); законотворческая деятельность; новые технологии и телекоммуникационные процессы для отрасли; статистика, маркетинг, медиаизмерения.

В рамках реализации своих задач Комитет в марте на своем заседании рассмотрел вопросы: «О проблемах сбора и обработки статистической информации по печатным СМИ»; «Деятельность «ФГУП «Почта России» в подписном сегменте рынка распространения печатной продукции». На заседании отмечалось, что отсутствие достоверных, всеобъемлющих и регулярно обновляемых статистических данных о количественном и качественном составе российских печатных СМИ является серьезным препятствием для развития предпринимательской, инвестиционной и рекламной активности в этом сегменте.

По итогам было решено экспертные предложения Комитета довести до сведения органов исполнительной и законодательной власти, а также подготовить обращение Комитета в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия с предложением создать совместную межотраслевую координационную группу для выработки практических рекомендаций по налаживанию полноценной системы государственного статистического наблюдения за деятельностью печатных СМИ.

Комитет выработал ряд рекомендаций, на которые решено опираться в дальнейшей деятельности представителей СМИ, власти и почты, координирующих свои усилия в рамках Комитета.

Члены Экспертного совета по электронным СМИ принимали активное участие в анализе проблем отраслевого развития. С января по июнь 2006 года был проведен ряд «круглых столов» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, рабочих встреч в Министерстве культуры и массовых коммуникаций, Министерстве информационных технологий и связи, в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в СМИ). Члены Экспертного совета входят в состав рабочих групп Общественной палаты РФ по защите прав потребителей и интеллектуальной собственности, борьбе с контрафактной продукцией и фальсификацией.

Анализировались проблемы, связанные с переходом на цифровое телерадиовещание, с лицензированием в условиях многопрограммного вещания, формированием «социального пакета» телерадиопрограмм для населения. Принятые решения направлены в соответствующие министерства и ведомства, учтены при разработке законопроектов и нормативно-правовых актов.

Члены Экспертного совета участвуют в разработке изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации», в подготовке проекта постановления Правительства РФ о присоединении Российской Федерации к Европейской конвенции по трансграничному телевидению, Концепции развития телерадиовещания в России, проекта Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2007-2015 годы)», Положения о лицензировании телевизионного и радиовещания, Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания.

Экспертным Советом по экономической и кадровой политике в сфере СМИ: были проанализированы системные проблемы отрасли, препятствующие ее эффективному развитию, особенно выделялись проблемы подготовки и переподготовки специалистов для отрасли, в частности, журналистов.

Члены Экспертного Совета предложили направить от имени ТПП РФ обращение в Правительство РФ о необходимости выделения бюджетных средств для финансирования общенациональной программы подготовки и переподготовки кадров для медиаотрасли, а также внедрения системы государственной статистической отчетности в СМИ, позволяющей формировать полноценную статистику отрасли. Также были высказаны предложения в связи с подготовкой к проведению специального заседания коллегии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по данному вопросу обратиться к руководству агентства с просьбой о проведении совместного заседания коллегии и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере СМИ и книгоиздания.

По итогам заседания 13 сентября Экспертным советом подготовлены предложения в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о создании рабочей группы для разработки общенациональной программы подготовки и переподготовки кадров для медиаотрасли, о подготовке обращения к Президенту РФ, Правительству РФ за поддержкой общенациональной программы подготовки и переподготовки кадров для медиаотрасли, о создании частно-государственного партнерства программы «Повышение профессиональной квалификации сотрудников средств массовой информации», о разработке концепции и создании отраслевого Университета медиабизнеса, в рамках которого будут осуществляться обучающие программы по дополнительному (второму) высшему образованию, повышению квалификации работающих в отрасли специалистов, специализированным программам MBA.

Работа Экспертного совета по печатным СМИ велась в тесном партнерстве с Гильдией издателей периодической печати (ГИПП) – отраслевой ассоциацией, объединяющей крупнейшие издательские дома Разработаны предложения по проведению рекламной и информационно-пропагандистской кампании в поддержку чтения периодической печати - в рамках Национальной программы поддержки и пропаганды чтения в РФ и объявления 2007 года «Годом чтения». Подготовлены предложения по совершенствованию системы подготовки и переподготовки управленческих кадров для издательской отрасли; по совершенствованию системы статистического наблюдения за издательской отраслью.

Экспертный совет по печатным СМИ принял участие в подготовке и проведении ежегодной отраслевой выставки-конференции «Издательский бизнес – 2006» 25-27 сентября 2006 года в Москве, которая стала наиболее успешной площадкой для обмена опытом и установления профессиональных контактов специалистов издательской отрасли.

Экспертный совет по распространению периодической печати и книжной торговле принимал участие в летней конференции руководителей предприятий распространения прессы в г.Сочи и в V Всероссийской конференции издателей и распространителей печатных СМИ «Северная Венеция 2006» (Санкт-Петербург – Великий Новгород). Были подготовлены предложения операторам рынка в связи с принятием Федерального закона «О персональных данных».

Члены Комитета ТПП РФ принимают участие в подготовке
XIV Международной профессиональной выставки «ПРЕССА-2007» (ноябрь 2006 года, г. Москва, ВВЦ). Основная тема 14-й Международной профессиональной выставки «Пресса-2007» «Приоритетные национальные проекты в зеркале прессы».


Одним из приоритетов в деятельности Комитета ТПП РФ по оценочной деятельности являлось участие в разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности». Изменения в регулировании оценочной деятельности лежат в контексте проводимой административной реформы, направленной, в том числе, на устранение административных барьеров и снижение бремени государственного регулирования в экономике. Одним из шагов в этом направлении стала отмена лицензирования оценочной деятельности (с 1 июля 2007 года). Следовательно, должна измениться вся система принципов и механизмов регулирования деятельности оценщиков. В новой редакции закона об оценочной деятельности необходимо было прописать целый ряд норм, устанавливающих требования и порядок функционирования и взаимодействия органов, представляющих все уровни регулирования: от государства до независимых оценщиков. Кроме этого некоторые положения предыдущей редакции закона об оценочной деятельности, например, о страховании этого вида услуг, были недостаточно проработаны и по факту не действовали.

Законом устанавливаются требования к осуществлению оценочной деятельности, порядок вступления в члены саморегулируемой организации, а также перечень оснований для отказа в принятии в члены. Детально прописаны требования по страховой оценочной деятельности, четко установлены страховые случаи и прописаны условия страхования оценщика. В новой редакции закона прописаны не только общие положения и основные принципы регулирования, но и детально прописаны механизма функционирования новой системы регулирования. Это позволяет без принятия многочисленных подзаконных актов в сфере оценочной деятельности обеспечить максимально полную реализацию всех положений закона. Данный закон № 157 ФЗ принят 27.07.2006 года.

С целью формирования единой системы стандартизации оценочной деятельности в соответствии с международными требованиями Министерства экономического развития и торговли РФ проводится работа по подготовке федеральных стандартов оценки.

В связи с изменением механизма регулирования оценочной деятельности, вектор которого сместился с государственного регулирования предпринимательской деятельности на регулирование профессиональной деятельности в сфере независимой оценки имущества, важная роль отведена профессиональным объединениям оценщиков. Данные объединения должны заслужить определенное доверие и положение на этом рынке повышением качества оценочных услуг. А если мы говорим о качестве, значит, должны быть приняты соответствующие стандарты и правила. Сейчас именно в этой части в законодательстве имеются большие пробелы.

Представители Комитета вошли в состав Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России, принимали участие в разработке Федеральных Стандартов Оценки, на основе которых будет осуществляться оценочная деятельность в Российской Федерации.

В настоящее время разработаны проекты трех базовых стандартов: «Общие понятия, принципы и подходы к оценке», «Виды стоимости», и «Требования к отчету об оценке». В данный момент ведется подготовка проектов федеральных стандартов, регламентирующих процедуры оценки недвижимого имущества, бизнеса, результатов интеллектуальной деятельности, объектов культурного наследия.

Среди наиболее значимых мероприятий, инициированных и проведенных Комитетом, «круглый стол» «Концепция развития оценочной деятельности в РФ. Правовое регулирование оценочной деятельности. Судебно-арбитражная практика. Переход от государственного регулирования к саморегулированию оценочной деятельности», организованный совместно с НП «СМАО» в июне 2006 года. На заседании круглого стола были рассмотрены вопросы саморегулирования оценочной деятельности, взаимодействие государственных органов с саморегулируемыми организациями, законодательные основы осуществления оценочной деятельности в России, материальная ответственность оценщика, требования нового Закона к оценщикам, контроль за деятельностью оценщиков. В свете отмены лицензирования оценочной деятельности и принятия поправок к ФЗ «Об оценочной деятельности», круглый стол ставил своей задачей обсудить и выработать согласованную позицию по вопросам изменений в системе организации и управления отечественного рынка оценки. В работе «круглого стола» принял участие председатель Комитета по собственности Государственной Думы Плескачевский В.С.

В июле 2006 года совместно с НП «СМАО» проведен «круглый стол» «Национальные стандарты оценки. Практика применения американских стандартов оценки». В работе круглого стола принимали участие разработчики американских стандартов оценки, руководители Фонда оценки США, представители МЭРТ, ФАУФИ, Росимущества, Комитет по управлению имуществом г.Москвы, представители крупнейших оценочных кампаний. Темы основных докладов круглого стола: практика применения американских стандартов оценки, федеральные стандарты оценки, опыт построения механизма ответственности оценщиков и применения американских стандартов оценки, материальная ответственность оценщика, противоречия действующего законодательства в области оценочной деятельности.

Большое внимание уделялось проведению мероприятий в регионах, взаимодействию с территориальными торгово-промышленными палатами.

Комитет и Южно-Уральская Торгово-промышленная палата совместно с НП «СМАО» в январе 2006 г. провели «круглый стол» на тему «Концепция развития оценочной деятельности в РФ. Переход от государственного регулирования к саморегулированию оценочной деятельности. Актуальные проблемы переходного периода». Задача - в период перехода от государственного регулирования к саморегулированию консолидировать силы оценщиков, экспертов, чиновников, законодателей для разработки предложений и согласования позиций по принципиальным вопросам стратегии развития оценочной деятельности на ближайшую перспективу, выработать совместные внутрикорпоративные принципы и правила сотрудничества оценщиков в новых условиях. Были рассмотрены вопросы саморегулирования оценочной деятельности, взаимодействие Федеральных служб с саморегулируемыми организациями, законодательные основы осуществления оценочной деятельности в России. В рамках работы круглого стола состоялось совещание на тему: «Тарифное регулирование оценочной деятельности в Челябинской области».

Совместно с Калужской ТПП в январе 2006 г. проведен «круглый стол» «Переход от государственного регулирования к саморегулированию оценочной деятельности. Актуальные проблемы переходного периода». Обсуждаемые темы: контроль за деятельностью оценщиков, требования нового законодательства, прогноз развития оценочных услуг на ближайшую перспективу, механизм взаимодействия со СРО.

Совместно с НП СМАО, Институтом профессиональной оценки (ИПО), Южно-Уральской ТПП в октябре 2006 г. в Челябинске проведены «круглый стол» «Актуальные вопросы оценочной деятельности. Проблемы регулирования. Перспективы развития», а также семинар «Практика оценки рыночной стоимости земельных участков». В работе «круглого стола» приняли участие представители Территориального Управления Агентства по управлению Федеральным имуществом по Челябинской области, торгово-промышленных палат Уральского Федерального округа, представители Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, высших учебных заведений, Земельных комитетов субъектов РФ и муниципальных образований, крупнейших оценочных компаний из различных регионов РФ, кадастровых центров, страховых кампаний, представители кредитных организаций, инвестиционных кампаний.

Комитет по оценочной деятельности совместно с НП СМАО в декабре 2006 г. планирует провести в здании ТПП «круглый стол» и конференцию «Новое в законодательстве об оценочной деятельности. Особенности оценки». В рамках работы круглого стола будут рассмотрены основные положения нового федерального закона «Об оценочной деятельности» о материальной и дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства, Федеральных стандартов оценки, стандартов и правил саморегулируемой организации, а также особенности различных видов объектов для целей кредитования, сотрудничество кредитных организаций и саморегулируемых организаций оценщиков.


Комитет ТПП РФ по качеству продукции совместно со своими партнерами в территориальных ТПП и в тесном сотрудничестве с Всероссийской организацией качества (ВОК) являлся основной базисной структурой по проблеме качества продукции в Российской Федерации. При этом широкий комплекс методических и практических задач по проблеме качества продукции Комитет решал в тесном контакте с другими общественными организациями, среди которых необходимо отметить, прежде всего, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Международную гильдию профессионалов качества и Европейскую организацию качества.

Целями своей деятельности на каждый текущий год Комитет ставил тематические установки, задаваемые при подготовке Ежегодного международного конгресса, посвященного Всемирному дню качества (такие, как «повышение качества – путь к устойчивому развитию», «от управления качеством к качеству жизни») и актуальные задачи, связанные с формируемой в Российской Федерации рыночной моделью экономики. Наиболее массовые мероприятия по проблемам качества продукции осуществлялись Комитетом с участием территориальных ТПП и, как правило, в рамках проведения Всемирного дня качества. Наиболее успешными и проводимыми на постоянной основе являются мероприятия, организуемые территориальными ТПП городов Краснодара, Волгограда, Саратова, Чебоксар, Казани и Екатеринбурга. Это научно-практические конференции, «круглые столы», конкурсы и выставки достижений региональных компаний. Так, в рамках мероприятий проведения Всемирного дня качества 2004 в России, были проведены «круглые столы», организованные редакцией журналов «Стандарты и качество», «Методы менеджмента качества» и «Партнеры и конкуренты» на темы: «Технический регламент, стандарт – безопасность, качество», «Качество окружающей среды», а также семинары по линии ВОК для журналистов, интересующихся проблемой качества; региональные конференции по проблеме качества продукции.

.Особый акцент в работе Комитета был сделан на разъяснении основных положений и рекомендациях по внедрению вступившего в силу с 1 июля 2003 года Федерального закона «О техническом регулировании», принятием которого заложен исходный правовой статус реформирования нормативного обеспечения рыночной экономики России с приведением его в соответствие с требованиями международных стандартов и соглашений. Этому вопросу были посвящены проблемно-ориентированные заседания Комитета, на которых были заслушаны и обсуждены доклады «О роли ТПП России в вопросе создания фирменных и корпоративных систем нормативного обеспечения экономической деятельности предприятий в связи с принятием Федерального закона «О техническом регулировании» и «Менеджмент качества продукции: новые задачи в связи с принятием Федерального закона «О техническом регулировании».

По проблеме разработки технических регламентов проведен ряд «круглых столов», совещаний, конференций, на которых основными обсуждаемыми вопросами были: организация работ и методология создания технических регламентов. Был сделан вывод, что за прошедшие три года после принятия ФЗ «О техническом регулировании» понята лишь сложность решаемой проблемы, а в практическом плане сделано слишком мало.

Из мероприятий по проблеме технического регулирования с участием членов Комитета также проведены: «круглый стол» на тему: «Проблемы создания российской системы аккредитации» в рамках заседания Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; семинар-совещание на тему: «Вопросы разработки технических регламентов», организованный по линии Минпромэнерго России; заседание Оргкомитета Межведомственной конференции «Технические регламенты и стандарты в сфере государственного оборонного заказа. Каталогизация оборонной продукции. Состояние, проблемы, возможные пути их решения», организованное Федеральной службой Рособоронзаказ; заседание Президиума МОО «Академия проблем качества», на котором рассмотрены детально вопросы реализации ФЗ «О техническом регулировании» и внедрения систем менеджмента качества продукции. Члены Комитета приняли активное участие в работе Международного форума «Общая нормативная лексика технического регулирования для международной торговли», организованного ЕЭК ООН.

По результатам проведенных обсуждений были приняты рекомендации по реализации Федерального закона «О техническом регулировании», в том числе предложения по:

-созданию Национального союза независимых экспертных организаций под эгидой ТПП России (по предложению Национального фонда защиты потребителей);

-по формированию целостной системы независимой экспертизы и сертификации товаров, включая необходимую организационную инфраструктуру и централизованную базу данных о действующих в стране экспертных службах;

-необходимости усиления работ по методическому обеспечению вопросов реформы технического регулирования и разработки системы технических регламентов в увязке их с формированием для них доказательной базы в виде национальных стандартов;

-более активному привлечению к обсуждению и экспертизе проектов технических регламентов специалистов центрального аппарата и территориальных палат ТПП России, а также представителей бизнес-сообщества;

- ускорению утверждения Правительством Российской Федерации Федеральной программы разработки технических регламентов на 2004-2006 г.г..