Учебное пособие Ярославль-2007 удк 339. 13(075. 8) Ббк ц 01 к 4

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 1. Порядок планирования доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности Так, например

Подобный материал:

• Учебное пособие Ярославль-2007 удк 339. 13(075. 8) Ббк, 3230.47kb.
• Учебное пособие санкт-петербург 2005 удк 339. 9 (075. 80) Ббк, 703.64kb.
• Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Самара 2007 удк 331. 108. 4(075. 8) Ббк 33(07), 2690.85kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
• Учебное пособие Оренбург, 2007 удк 811. 131. 1(075) ббк 81. 2Фр-923, 1951.86kb.
• Учебное пособие Томск 2008 удк 339 (075., 369.4kb.
• Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.

1. Порядок планирования доходов, получаемых ВС РФ в результате осуществления разрешенной законодательством РФ деятельности

Планирование доходов и расходов средств, получаемых в результате осуществления военными учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на основе оценки предполагаемых результатов осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, исчерпывающий перечень которых должен быть отражен в уставных документах.

В соответствии с действующим законодательством все военные учреждения, планирующие в установленном порядке получение и (или) использование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обязаны составлять и представлять в довольствующие финансовые органы и органы федерального казначейства сметы доходов и расходов военного учреждения по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В смете отражаются все доходы учреждения, получаемые от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также осуществляемые за счет указанных источников расходы.

Смета составляется на текущий финансовый год в строгом соответствии с Генеральным разрешением главного распорядителя или разрешением распорядителя средств федерального бюджета на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В настоящее время в Минобороны России действует Генеральное разрешение № 187029, выданное Минфином России Министерству обороны Российской Федерации 14 апреля 2005 г. (см. приложение 1).

Доходная часть сметы формируется из остатка средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года по всем источникам в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указанным в разрешении на открытие лицевого счета. Доходы показываются в смете в полном объеме с учетом предстоящих к уплате налогов и иных обязательных платежей.

Суммы поступлений, получаемых в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не отраженных в Генеральном разрешении (разрешении) на открытие лицевого счета по учету указанных средств и в смете доходов и расходов бюджетного учреждения, учитываются в общей сумме доходов. Их расходование может быть предусмотрено после внесения установленным порядком соответствующих изменений в Генеральное разрешение (разрешения) и в смету доходов и расходов.

В расходной части сметы направления расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (на возмещение затрат, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей), отражаются в структуре кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. При этом привязка расходов средств, получаемых в результате осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, к конкретным источникам образования этих средств не производится.

Смета доходов и расходов военного учреждения по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (форма № 1 СБУ), составляется бюджетными учреждениями по установленной форме и в сроки, определенные для составления сметы расходов по бюджетным средствам.

В случае изменения законодательства Российской Федерации форма сметы доходов и расходов на планируемый год корректируется в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

К смете доходов и расходов (форма № 1 СБУ) в обязательном порядке прилагается финансово-экономическое обоснование, в котором указывается общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств с разбивкой по источникам доходов в соответствии с Генеральным разрешением (разрешением), а также расшифровка расходов в соответствии с документами, являющимися основанием для их использования, приводится обоснование цен на выполняемые работы (оказываемые услуги), лицензии и другие оправдательные материалы.

Проект указанной сметы разрабатывается в трех экземплярах, рассматривается и подписывается руководителем и начальником финансового органа военного учреждения, скрепляется печатью и представляется в двух экземплярах на утверждение вышестоящему распорядителю бюджетных средств.

При необходимости внесения изменений в утвержденную смету (в связи с уточнением объемов поступлений, направлений использования средств и др.) военное учреждение представляет соответствующие предложения посредством новой сметы, взамен утвержденной ранее, вышестоящему распорядителю бюджетных средств в том же порядке. Одновременно с уточненной сметой представляется обоснование для внесения соответствующих изменений.

Говоря о планировании и составлении смет формы № 1 СБУ, следует обратить внимание на насыщенность показателями смет довольствующих финансовых органов по сравнению со сметами воинских частей. Это можно увидеть на примере сметы войсковой части 30778 Московского военного округа и сметы, разрабатываемой Финансово-экономическим управлением Московского военного округа.

Вместе с тем при их формировании имеют место различные нарушения. Срываются сроки представления бюджетными учреждениями смет на утверждение вышестоящему распорядителю бюджетных средств. Сметы воинскими частями представляются низкого качества, с арифметическими ошибками.

Так, например, проверкой выявлено, что в нарушение требований приказа министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 300 указанная смета войсковой части 55599 (НФС к-н Ю.С. Стрижнев, выпускник ЯВФЭУ 2000 г.) в ФЭС ВДВ в 2005 г. не представлялась. При этом руководством ФЭС ВДВ надлежащих мер к ее истребованию для рассмотрения, утверждения и последующего контроля не предпринимались.

Следует также твердо знать, что утвержденная смета доходов и расходов военного учреждения, а также скорректированная смета (взамен предыдущей) представляются военным учреждением в территориальный орган федерального казначейства для осуществления контроля.

Данные из смет доходов и расходов подведомственных военных учреждений используются центральными и иными органами военного управления при подготовке формализованных предложений по централизуемым средствам для включения в сводную Смету доходов и расходов средств, получаемых Вооруженными силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности на соответствующий год (форма № СВИ-1), в установленном главным распорядителем бюджетных средств порядке.

В случае изменения законодательства Российской Федерации форма сметы доходов и расходов на планируемый год корректируется в установленном в Министерстве обороны порядке и доводится Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации до органов военного управления.

Центральными органами военного управления до 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляются в ГлавФЭУ сметы, оформляемые применительно к форме № СВИ-1 с необходимыми обоснованиями. При этом сметы составляются с учетом нормативов распределения средств, установленных законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующими на момент составления смет, а также настоящей Инструкцией.

ГлавФЭУ на основании представленных центральными органами военного управления смет формируется сводная Смета доходов и расходов на планируемый год по форме № СВИ-1 и в двухмесячный срок после принятия закона о федеральном бюджете на планируемый год представляется в установленном порядке министру обороны Российской Федерации для утверждения.

Выписки из утвержденной министром обороны Российской Федерации сводной Сметы доходов и расходов в части касающейся доводятся до центральных органов военного управления.

Необходимо понимать, что сметы доходов и расходов форма

№ 1 СБУ и форма № СВИ 1 являются основными документами при осуществлении предпринимательской деятельности и требуют серьезного подхода к их разработке.