Открытый информационно-аналитический доклад о состоянии и результатах системы общего среднего образования томской области

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Доля занятых в ведущих отраслях экономики, 2005 г., в %



ЗАТО Северск)7, т.е. 50,46% населения. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,36% (отношение численности зарегистрированных безработных граждан и численности экономически активного населения). К районам с напряженной ситуацией на рынке труда относят: Каргасокский, Зырянский, Парабельский, Кривошеинский, Александровский, Чаинский, Колпашевский, Кожевниковский, Верхнекетский, Первомайский, Тегульдетский

Стратегия социально-экономического развития.

Анализ развития экономики Томской области, специфики ее природно-географических и социальных условий позволили Администрации Томской области разработать Стратегию развития. Данный документ определяет обоснованные долговременные ориентиры и перспективы, что позволяет принимать сбалансированные во всех отношениях решения, определять механизм их реализации, корректировать отклонения, и таким образом избегать фатальной зависимости от изменений внешней и внутренней среды. Способность региональной власти эффективно определять четкие стратегические приоритеты, совершенствовать бизнес-климат, рационально распределять и повышать качество региональных ресурсов, содействовать региональному бизнесу в создании устойчивых конкурентных преимуществ, является залогом успеха на пути повышения региональной конкурентоспособности, которая в свою очередь предопределяет уровень благосостояния населения региона. «Я на примере тех документов, которые были разработаны администрацией региона, - отметил Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, - рекомендовал бы целому ряду субъектов РФ пользоваться данной методикой. Это очень качественный, хороший документ, который позволил Томской области достаточно внятно определить приоритеты собственного социально-экономического развития. Во многом этой работой объясняется успех региона в целом ряде других федеральных проектов. Таких, как проект по созданию особых экономических зон, по созданию технопарков и бизнес-инкубаторов» (Газета "Томские вести", 03.05.2006).

В стратегии развития Томской области приоритетным направлением является развитие инновационного сектора экономики. Ее реализация связана с федеральным проектом создания особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа (Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 783). Основные преимущества особой экономической зоны:
  • современная материально-техническая база для развития технико-внедрен­ческой деятельности;
  • развитая сеть услуг для инновационного бизнеса (консалтинговых, маркетинговых, юридических и др.);
  • эффективный доступ к финансовым ресурсам (фондам прямых инвестиций, венчурным фондам и т.д.);
  • благоприятный режим ведения предпринимательской деятельности;
  • широкие возможности для реализации экспортного потенциала;
  • доступ к профессиональным кадровым ресурсам;
  • систематический обмен между компаниями передовыми знаниями и лучшей практикой.

Особая экономическая зона является площадкой для реализации не только инвестиционных проектов в инновационной сфере, но и проектов совер­шенствования транспортной, жилищной, социальной и бытовой инфраструктуры.

Проект ОЭЗ повлечет за собой созда­ние дополнительных рабочих мест как на инновационных предприятиях, так и на сервис­ных предприятиях (ЖКХ, транспорт, соци­ально-бытовые услуги и т. д.).

Наука и образование

В 1878 году в Томске основан первый в Азиатской части России университет (открыт в 1888 году), в 1896 году появилось первое в Сибири высшее техническое высшее заведение – технологический институт (открыт в 1900 году). Кроме этих старейших вузов (Томский государственный университет и Томский политехнический университет) работают Сибирский государственный медицинский университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Томский государственный педагогический университет и Томская государственная академия строительства и архитектуры.

В научно-образовательный комплекс Томска входят научно-исследовательские и конструкторско-технологические институты Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук, в том числе институт оптики атмосферы, институт химии нефти, институт сильноточной электроники, институт физики прочности и материаловедения. Успешно развивается Томский научный центр Российской академии медицинских наук, включающий научно-исследовательские институты, занимающиеся проблемами кардиологии, онкологии, фармакологии, генетики, психического здоровья, курортологии и физиотерапии. Научными исследованиями и разработками в Томской области занимаются свыше 60 организаций. Инновационной деятельностью активно занимаются 50 предприятий.

В Томской области действуют более 7 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, которые обеспечивают рабочими местами 80 тысяч человек и производят продукции и услуг на сумму 6-7 млрд.рублей. Платежи малых предприятий в структуре областного бюджета составляют 11%. Большая часть малых предприятий занята в строительстве (32,5%), торговле (28,6%) и промышленности (15%) - в основном лесной, металлообрабатывающей и машиностроительной.

В целом Томская область относится к активно развивающимся регионам, по социально-экономическим показателям находится в числе двадцати пяти наиболее успешных субъектов Российской Федерации.

Создание ОЭЗ существенно отразиться и на сфере общего образования.

Инновации, как это определено было одним из основателей теории инновационных процессов – Дж. Шумпетерром, в отличие от научных прикладных разработок, предполагают не только создание технологий и продуктов, но, прежде всего, их коммерциализацию. Инновационные разработки должны быть востребованы на рынке. Организация инновационной деятельности требует создание широкого управленческого сервиса, отвечающего за привлечение инвестиций, маркетинг, управление знаниями, развитие человеческого ресурса и пр.. Люди, занятые в комплексе инновационной экономики, должны обладать современным экономическим мышлением и предпринимательскими компетенциями. Сектор инновационной экономики оказывает огромное влияние на изменение экономического и организационного поведения людей данного региона. Как показывают исследования, в высокотехнологических центрах повышается востребованность в более качественных услугах, и в более качественном образовании для детей.

Итак, требования к системе общего образования будут существенно меняться.

Во-первых, станут востребованными новые компетенции работников, занятых в данной сфере. Любая инновационная разработка, требует не только инженерной мысли, но и талантливых рабочих рук, которые смогут воплотить ее в реальности. Станут востребованными такие компетенции, как проектирование и конструирование, мобильность, межкультурная коммуникация, использование информационных ресурсов и интерактивных средств взаимодействия, умения работать в команде и пр.. Данные компетенции будут востребованы, прежде всего, для тех, кто будет работать в организациях, непосредственно связанных с инновационной экономикой. Для людей, работающих в сервисе, будут предъявляться новые требования – обеспечение качества, владение иностранным языком для работы с зарубежными партнерами и документацией, высокий творческий потенциал и культура труда.

Во-вторых, будут появляться новые образовательные потребности, повысится спрос на качество образовательных услуг, заказ на вариативность, расширение возможностей реализации индивидуальных образовательных траекторий и стратегий.


Политика Департамента общего образования Администрации Томской области

отражена в стратегии развития общего образования. Приоритеты образовательной политики:

Доступность: обеспечение государственных гарантий и равных возможностей получения дошкольного, общего среднего и дополнительного образования.



Качество: сохранение фундаментальности образования и достижение его соответствия динамично меняющимся потребностям личности, общества и государства.

Эффективность: повышение эффективности экономики образования на основе введения нормативных механизмов бюджетного финансирования образовательных услуг, привлечения и использования внебюджетных ресурсов.


1 Социально-экономический атлас регионов, НИСП, 2005г.

2 Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2002/2003 годы.М.: Весь мир, 2003.

3 Мониторинг социально-трудовой сферы. 2005 год. Информационно-аналитический бюллетень. – Томск: Управление социально-трудовыми- отношениями Администрации Томской области, 2006. – С. 16.

4 Состояние и развитие общего образования в Российской Федерации: Национальный доклад.2005 / М.Л.Агранович, О.Н.Кожевникова.-М.:Аспект Пресс,2006.-140с.:илл.,табл.-(Серий «Актуальные вопросы развития образования»)

5 Демографическая ситуация в Томской области: Аналитическая записка/Томскстат-Т.,2005:-35с.

6 Информация представлена на основании оперативных данных, полученных из муниципальных органов управления образованием

7 ЗАТО «Северск» - закрытое территориальное образование – г. Северск. Часть статистических материалов собирается без учета ЗАТО в связи с тем, что ведется особая статистика и г. Северск в настоящий момент переходит в региональную структуру государственного управления.