Geum.ru

Методическое пособие по экологической оценке инвестиционных проектов

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


Глава 3. процедуры экологической оценки инвестиционных проектов
3.1. Экологический скрининг
Информация, необходимая для
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   30

ГЛАВА 3. ПРОЦЕДУРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ



Процесс ЭО состоит из следующих процедур:

(а) экологический скрининг - предварительный обзор ИП и определение категории проекта по степени воздействия на окружающую среду;

(б) первичный экологический анализ - характеристика основных экологических проблем, на решение которых направлен ИП; разработка совместно с заявителем ТЗ на проведение ОВОС;

(в) детальная ЭО - исследования, направленные на подтверждение экологической эффективности ИП и возможности достижения планируемого экологического эффекта;

(г) согласование Перечня экологических условий реализации ИП и включение его в юридические документы по проекту;

(д) экологический контроль за реализацией ИП;

(е) экологический анализ результатов реализации ИП.


ЭО выполняется последовательно, на всех этапах проектного цикла, детализируясь по мере поступления дополнительной информации о проекте. Первые четыре процедуры выполняются на стадии прединвестиционных исследований. В ходе оценки инвестор имеет дело только с экспертными, расчетными и прогнозными материалами. Пятая и шестая процедуры затрагивают стадии строительства и эксплуатации объектов инвестиционной деятельности.


3.1. Экологический скрининг


Экологический скрининг ИП (предварительный обзор) является одним из элементов процесса принятия решения по проекту на стадии подготовки проектного предложения и его отбора потенциальными инвесторами для включения в программы финансирования. На стадии экологического скрининга устанавливается соответствие ИП экологическим критериям и определяются основные требования к составу информации, достаточной для подготовки ИП и его оценки. Чем подробней информация по каждому направлению, тем быстрее будет проведен экологический скрининг (табл.3.1). В то же время, если у инициатора отсутствуют данные (качественные и/или количественные показатели состояния окружающей среды или ее отдельных компонентов, подробные характеристики и др.) по тем или иным вопросам на стадии подготовки проектного предложения, это не является недостатком. На экологический скрининг представляется заявка с предложением по ИП. Проведение экологического скрининга не требует посещения предприятия-заявителя инвестором.


Экологический скрининг включает следующие операции:
  1. классификация ИП по степени воздействия на окружающую среду;
  2. установление соответствия ИП экологическим критериям;
  3. определение приоритетности ИП;
  4. подготовка Меморандума об экологическом скрининге.


Таблица 3.1

ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СКРИНИНГА


Экологический критерий реализации ИП

Информация в составе предложения по ИП


Первый
  • описание экологических(ой) проблем(ы), на решение которой направлен ИП
  • цели, концепция реализации ИП

Второй
  • характеристика источников и видов воздействия на окружающую среду, на ликвидацию которых направлен ИП;
  • характеристика возможных воздействий на окружающую среду от реализации ИП;
  • характеристика намечаемых мер по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду, включая меры по предупреждению аварийных ситуаций;
  • поддержка ИП органами государственной власти; осведомленность общественности и местного населения

Третий
  • краткая характеристика технологии;
  • степень апробации применяемой технологии