Методическое пособие по экологической оценке инвестиционных проектов

1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30

* Моментом сдачи объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию считается дата утверждения субзаемщиком Акта по вводу в действие последней очереди оборудования по ИП.

*^*Стоимость прединвестиционных исследований в общей сумме капитальных затрат довольно велика. По данным ЮНИДО, она составляет от 0,8 % для крупных проектов до 5 % при небольших объемах инвестиций [11 ].

* Требования к подготовке Обоснования ИП более подробно рассматриваются во Временном руководстве по оперативной деятельности Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды, М, 1997.

* Далее - органы власти

* Финансовая и техническая помощь инициатора в подготовке Обоснования ИП может быть расширена разными способами. Так, инвестор может предоставить специальные займы для технической помощи или инженерного проектирования, делать авансы из Программ подготовки проектов, возмещать инициатору затраты на выполненные ранее подготовительные работы в рассматриваемом займе и т.д.

* В Пособии рассматриваются особенности ЭО только для проектов категории А, Б, В как наиболее значимых по степени воздействия на окружающую среду.

* В соответствии с практикой принятой в РПОИ.

*

* Оценка экологической ситуации как крайне неблагоприятной дается только на основании официальной информации - данных государственного доклада "О состоянии окружающей среды в Российской Федерации", Госстандарта России, Программ территориального развития, утвержденных в установленном порядке, заключений государственной экологической экспертизы и др.

* Под «новым» строительством понимается строительство нового объекта хозяйственной деятельности на вновь представляемом земельном участке

* Первичный экологический анализ сочетается с другими видами первичного анализа - правовым, финансовым, экономическим, технологическим.

* Безусловно, попытки выделения наиболее или наименее приоритетных проблем заведомо обречены на неудачу, поскольку острота их определяется не столько исходя из показателей состояния окружающей среды, сколько из социально-экономических факторов развития территории реализации ИП.

* МБРР особое значение придает охране международных водных путей. Подробные и четкие инструкции, относящиеся к проектам, способным отрицательно повлиять на состояние международных водных путей, изложены в Директиве Всемирного банка 7.50 (World Bank. 1989. “Projects on International Waterways” Operational Directive 7.50. Washington, D.C.)

* Подготовка и согласование ТЗ на проведение ОВОС не противоречат требованиям государственной экологической экспертизы, которая также помогает заказчику сократить масштаб работ по оценке, заранее определяя необходимые исследования и их масштаб.

* Далее - Банк.

*^* Следует упомянуть роль ЕБРР в организации исследований в области охраны окружающей среды, техническую помощь, направленную на поддержку экологических программ, кредиты, гарантии, инвестиции, обеспечивающие финансирование “экологических” проектов.

*^** В терминах ЕБРР - экологические процедуры, но в настоящем Методическом пособии мы будем придерживаться единого термина «экологическая оценка», в сокращении - ЭО.

* Здесь мы видим несоответствие процедуры ЭО ЕБРР требованиям российского законодательства. «Положение об ОВОС в Российской Федерации» (1994 г.) вводило некоторые ограничения на выполнение ОВОС по полной процедуре (в ней нуждались только проекты, попавшие в специально оговоренный Перечень проектов, реализация которых связана с потенциальными экологическими рисками). Однако Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995 г.) ввел требование о проведении ОВОС для всех типов проектов, независимо от сметной стоимости и ведомственной принадлежности.

* Сведения о природоохранных платежах, документы о согласовании решений по объекту и др.

*^* Далее - Банк

* В терминах ППП экологическая оценка обозначается как проверка экологической ситуации (ПЭС).

* В терминах ППП - соискатель кредита.

* Эти документы включают письмо о гарантиях для совладельцев, ипотечный договор и др.

* В Наблюдательный совет РПОИ входят представители Минфина России, Минэкономики России и Госкомэкологии России.