Публичный доклад
| Вид материала | Доклад |
Содержание4.4. сОЦИАЛИЗАЦИЯ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ Эффективность использования ресурсов Структура по направлениям и источникам финансирования Расходы на одного учащегося в год |
- Публичный доклад Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной, 475.62kb.
- Публичный доклад Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 3326.17kb.
- Публичный доклад, 1162.64kb.
- Публичный доклад, 338.9kb.
- Садучиной Галины Абрамовны Публичный доклад, 451.37kb.
- Публичный доклад, 758.73kb.
- Публичный доклад, 961.71kb.
- Публичный доклад, 1075.38kb.
- Окунева Александра Олеговича зато северск 2008 г. Публичный доклад, 2094.43kb.
- Н. В. Толстихина Публичный доклад, 900.12kb.
4.3.СоЦИАЛИЗАЦИЯ
В районе создана Единая информационная база данных о детях, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.
В целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, а также для регулирования совместной работы органов, учреждений и организаций по осуществлению учета детей и в соответствии с Законом РФ от 10. 07. 1992 г. № 3266-I и с последующими изменениями, принято Постановление главы администрации МО Бейский район «Об утверждении Положения «Об организации ежеквартального персонального учета детей» от 01.09.2006 г № 602, где утверждается компетенция органа управления образованием, муниципальных образовательных и иных учреждений и организаций. В 2010 году зарегистрировано 4236 детей. Все дети школьного возраста (от 7 до 15 лет) посещают школу. Исключение составляет 7 человек (0,5 %). Это дети необучаемые (по решению МСЭ).
На 1 января 2011 года в образовательных учреждениях муниципального образования Бейский район на учёте состоит 85 неблагополучных семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых проживает 157 детей. В отношении данных семей работниками образовательных учреждений проводится психолого-педагогическая работа, помощь по подготовке к учебным занятиям и др. Ведется ежемесячный учет несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях. В 2011 году таких детей было 9, в 2010 г. - 9. Результаты учета направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Бейский район, МО и Н РХ, ОВД по Бейскому району, УСПН.
В целях предоставления несовершеннолетним гражданам материальной поддержки в виде временного заработка и включения их в общественно-значимую деятельность ГУ РХ «Центр занятости населения Бейского района» ежегодно обеспечивает подростков временными рабочими местами. В 2011 году охвачено занятостью и предоставлены временные рабочие места 130 подросткам (из них 2 состоящих на учете в ГДН, КДН, 5 чел. состоящих на ВШУ), были трудоустроены 99 подростков из малообеспеченных, многодетных и неполных 13, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, увеличилось на 35,3 % (11) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 17 человек. На 21,2% (с 33 до 26) уменьшилось количество школьников, состоящих на внутреннем профилактическом учете в общеобразовательных учреждениях района по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Дополнительное образование способствует повышению уровня социализации детей и подростков. Из 26 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учёте в образовательных учреждениях, 19 человек посещает спортивные секции, 5 - творческие объединения. 2 учащихся кружки и секции не посещают, но работа с ними в данном направлении ведется.
Наблюдается повышение роста преступности. В 2010 году учащимися образовательных учреждений было совершено 2 преступления. В 2011 году – 4 преступления.
Обнадёживающим показателем успешного проведения работы (согласно Закону Республики Хакасия) по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью, на территории Бейского района может служить тот факт, что за последние годы не было выявлено ни одного случая обучающегося ребёнка с вышеозначенной зависимостью, однако, в 2011 году один учащийся школы был задержан в алкогольном опьянении.
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 31.08. 2009 № 100-850 «Об утверждении Примерного положения о кабинете по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и активизации работы по профилактике наркомании среди обучающихся, воспитанников» рекомендовано в 2009-2010 учебном году в каждом образовательном учреждении создать требуемые кабинеты. На 2011 год во всех общеобразовательных учреждениях имеются кабинеты по профилактике злоупотребления психоактивными веществами.
4.4. сОЦИАЛИЗАЦИЯ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Вопросы организации работы органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми в соответствии с действующим законодательством регулируются Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Хакасия, уставами муниципальных образований и другими нормативными актами.
Управление образования администрации Бейского района, исполняющее функции органа опеки и попечительства большое внимание уделяет вопросам содержания, воспитания, социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Главным направлением в работе специалистов отдела опеки и попечительства является устройство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. Данный показатель составляет в 2011 году 90 %.
Проведенный анализ исполнения законодательства по защите прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Бейского района показал, что на учете в Отделе опеки и попечительства Управления образования администрации Бейского района на 12.12.2011 года состоит 252 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 142 опекаемых, в приемных семьях воспитывается 188 детей, усыновленных 7 детей, в ГБОУ РХ НПО ПУ-15 - 15. В течение 2011 года выявлено 29 детей, из них оформлено в семьи граждан - 26, устроены в интернатные учреждения – 3, усыновлено – 0, создано приемных семей - 7. Количество выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не сокращается. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей связано с социальным неблагополучием семей, нехваткой рабочих мест в сельской местности, общей деморализацией населения, которое предпочитает не работать, жить случайными заработками, злоупотреблять спиртными напитками. В современных семьях зачастую отсутствуют моральные принципы, детям не прививаются нравственные устои, направленные на сохранение кровной семьи, поддержание семейных ценностей.
Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определены полномочия органов опеки и попечительства по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей.
Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 утверждены Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных. При проведении проверок условий жизни детей-сирот особо обращается внимание на соблюдение законными представителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Контроль за условиями проживания детей в замещающих семьях осуществляют специалисты органа опеки и попечительства совместно с социальными педагогами по месту жительства. Сроки проверок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 не нарушаются.
На 12.12.2011 год контрольно обследован 230 ребенок, проживающий в замещающих семьях.
При посещении семей специалисты выясняют:
- условия жизни,
- состояние развития детей,
- состояние здоровья, образование детей,
- соблюдение прав и законных интересов детей,
- проблемы, с которыми сталкиваются законные представители.
В ходе проверок специалисты дают консультации по решению возникающих проблем, при необходимости направляют к специалистам смежных областей. В личных беседах с законными представителями социальные педагоги, специалисты опеки выясняют местонахождение родителей, участие родителей в воспитании и содержании своих детей (выплата алиментов), общение с родственниками, при выяснении каких-либо новых обстоятельств принимаются меры.
Обследованные условия жизни всех детей признаны соответствующими всем нормам. В замещающих семьях все дети развиваются в соответствии с возрастом, два раза в год проходят медицинский осмотр, рекомендации врачей выполняются, имеют все необходимое. Денежные средства подопечных тратятся законными представителями по назначению, при необходимости детям приобретаются товары длительного пользования, которые заносятся в накопительную ведомость и сохраняются.
В соответствии с законом РХ от 25.12.2009 № 148 ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» работает Служба сопровождения замещающих семей (далее – Служба). Специалисты Службы обеспечивают методическое сопровождение в части правовой, медицинской, социально – психологической, педагогической и иной помощи.
Кадрами специалисты опеки и попечительства и Службы обеспечены не полностью, в соответствии со ст. 8 вышеназванного закона. Вакантной остается ставка ведущего специалиста отдела опеки и попечительства и ставка психолога Службы сопровождения замещающих семей (на время декретного отпуска).
Обеспечение жилыми помещениями Сирот является важным направлением в деятельности администрации Бейского района. Эта сфера деятельности требует значительных бюджетных ассигнований и постоянного контроля за их эффективным использованием.
Размер средств, предусмотренный законом о бюджете Республики Хакасия, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, на 2011 год составил – 2402 000 рублей. 132 тысячи – составил остаток средств с 2010 года.
На выделенные средства на 12.12.2011 года приобретено 6 единиц жилья: в Бее – 3 жилых помещения, Куйбышево - 1, Койбалах – 1, .Кирбе - 1.
Количество сирот нуждающихся в жилье составляет – 61 чел.
Включены в список на предоставление жилых помещений в 2011 году 4 человека.
Специалистами комитета по управлению имуществом администрации Бейского района ведется работа по оформлению документов на приобретенные жилые помещения для дальнейшего заключения договоров социального найма с лицами из числа детей-сирот.
На современном этапе развития общества проблема защиты детства стоит очень остро. В целях обеспечения стабильности функционирования и развития системы социально-педагогической реабилитации, охраны прав детства управления образованием определены основные направления работы на 2012 г.:
- реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, защита жилищных и алиментных прав детей.
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя.
Только семья может воспитать здорового и полноценного члена общества, но для этого семья должна стать эталоном нравственности, материальной стабильности, эмоциональной устойчивости. Ребенок, выявленный из асоциальной семьи, имеет свои особенности, депривирован, растет с эмоциональным дефектом. И только в замещающей семье он может получить все то, что ему не дали в кровной семье и при этом не потерять связь с кровной семьей. Именно это и служит приоритетной задачей в деятельности специалистов отдела опеки и попечительства Управления администрации Бейского района.
V. Условия обучения и ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ
5.1. Финансирование образования.
Финансирование образовательных учреждений в районе осуществляется из муниципального, республиканского, федеральных бюджетов. На республиканском и муниципальном уровне осуществляется сметное финансирование школ по разным статьям
Структура по направлениям и источникам финансирования
| Кассовое исполнение за год | Сумма | % финансирования | |
| 2008 год | |||
| Всего | 215942,1 | | |
| в том числе | | | |
| местный | 60649,1 | 28,1 | |
| республиканский | 144315,8 | 66,8 | |
| федеральный | 10977,2 | 5,1 | |
| 2009 год | |||
| Всего | 250094,0 | | |
| в том числе | | | |
| местный | 68035,4 | 27,2 | |
| республиканский | 151956,7 | 60,8 | |
| федеральный | 30101,9 | 12 | |
| 2010 год | |||
| Всего | 295285,3 | | |
| в том числе | | | |
| местный | 102476,7 | 34,7 | |
| республиканский | 179666,2 | 60,8 | |
| федеральный | 13142,4 | 4,5 | |
| Расходы на одного учащегося в год | |||
| Кассовый расход по школам | Среднегодовое количество учащихся | Расход на одного учащегося в год | |
| 2008 год | |||
| 109277100 | 2568 | 42553 | |
| 2009 год | |||
| 111379594 | 2461 | 45258 | |
| 2010 год | |||
| 116406535 | 2296 | 50700 | |
| | | | |