Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Советом закон

1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

1 Под мониторингом законодательства и правоприменительной практики понимается систематическая, комплексная, в пределах своих полномочий деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению сбора, анализа и обобщения информации о состоянии законодательства, практики его применения с целью выявления их соответствия планируемому результату правового регулирования, а также ожиданиям участников законодательного процесса, должностных лиц исполнительных, судебных и иных органов и уровней власти, институтов гражданского общества и, главное, граждан.

1 До принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ (1996 г.) исполнение и отбывание наказания регулировали нормативно-правовые акты бывшего СССР и РСФСР, в частности: Исполнительно-трудовой кодекс РСФСР, Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, секретная инструкция МВД СССР о порядке исполнения смертной казни и другие многочисленные акты министерств и ведомств.

1 См. Указы Президента РФ № 1400 от 8 октября 1997 г. и № 904 от 28 июля 1998г.

2 Текст см.: Российская газета. 2005 11 мая.

3 Текст см.: Российская газета. 1997 25июня. Данное Положение нами рассматривается с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ №199 от 20 февраля 1999 г.

4 «Общие положения» разработаны, как это следует из содержания Инструкции, на основе ст.23 Федерального закона от 23 марта №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст. 10,11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции»; ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; ст. 70, 86 УК РФ; ст. 393, 397, 399, 409 УПК РФ; ст. 16, 20, 177 УИК РФ.

5 Подробнее, например, см.: Уголовно-исполнительное право России. Учебник / Под ред. проф. В.И. Селиверстова.-2 изд. - М., 2001. С. 519-531.

6 См.: Зимин В.П., Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. – М., 1998. С. 16.

2 Стандарты ООН в рассматриваемой сфере, к примеру, содержат следующие международные специализированные правовые акты: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1995 г.); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1979 г.); Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.) и др.

3 Об этом, например, см.: Уголовно-исполнительное право России / Под ред. проф. В.И. Семиверстова.- М., 2001. С. 521-523.

1 В настоящей статье не рассматриваются вопросы, касающиеся контроля со стороны уголовно-исполнительных инспекций за условно осужденными и за поведением осужденных женщин, которым судом предоставлена отсрочка отбытия наказания.

2 Об этом, например, см.: Анисимов Л.Н. Трудовой договор и индивидуальные трудовые споры.- М., 2004; его же: Трудовой договор. Заключение, изменение и прекращение.- М., 2005.

1 О понятии и правовом регулировании исполнения (отбывания) наказания и применении исправительного воздействия подробнее, например, см.: Уголовно-исполнительное право России / Под ред. проф. В.И. Селиверстова. – М., 2001. С. 85-96.

1 Российская газета, 2000, 18 января.

1 См.: Босхолов С.С. Уголовная политика современной России в условиях конституционно-правового регулирования. Дис. докт. юрид. наук М., 1999. – С. 103-104.

2 Российская газета, 2005, 26 апреля.

1 См.: Уголовное право России: Учебник для вузов: в 2 т. / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. – Т. 1: Общая часть. – М.: Норма, 2005. – С. 573.

1 Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии \ Под ред. докт. юрид. наук. Профессора Д. А. Шестакова.-СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.-353 с.С.6.

1 Основные направления пограничной деятельности органов ФСБ определены ст.11.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40 – ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г.).

1 Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1998, № 31, ст. 3805; 1999, № 23, ст. 2808; 2000, ;№ 46, ст. 4537; 2002, № 1, ст. 2; № 52, ст. 5134; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10 ст. 763.

2 Словарь иностранных слов. М., 1955. С. 637.

3 См. «Международное право» Учебник для вузов. М., 2004. С. 91.

1 Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 12 ст. 1101.

2 Указ Президента РФ от 28 мая 2003 г. № 581 "О Государственной пограничной комиссии"//Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2144.

3 Основы пограничной политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 1996 г.)// «Российская газета» от 6 ноября 1996 г.

1 В соответствии с пунктом "н" статьи 71 Конституции Российской Федерации определение статуса и защита территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России относятся к исключительному ведению Российской Федерации.

1 Интерпретация основных понятий общей концепции мониторинга правового пространства и правоприменительной практики была разработана Межведомственной рабочей группой Совета Федерации и предложена для обсуждения участникам II Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики», проходившей 20 мая 2004 г.

Поступившие предложения и дополнения позволили скорректировать содержание основных понятий общей концепции мониторинга и предложить их для обсуждения участникам III ВНПК.

1 С формой организации этой работы и ее результатами более подробно можно ознакомиться в опубликованных Московской городской Думой материалах семинара.

Если участник конференции считает необходимым уточнить информацию в своей части, предоставить подробную информацию о своей работе по мониторингу, просим передать ее координаторам конференции или по тел и эл. адресам Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.