П. П. Румянцева Издательство Томского университета

Вид материала

Содержание

Д.А. Борисов
Информационная война между сша и ираком в ходе иракского конфликта
США, информационная война, Иракский конфликт.

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 41

Д.А. Борисов

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

Анализируются основные экологические проблемы в регионе ШОС. Детально рассматриваются экологические проблемы реки Амур и Аральского моря. Изучаются инициативы развития сотрудничества в сфере экологического страхования и перестрахования в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Ключевые слова: экологические проблемы, Центральная Азия, инициатива ШОС.

В настоящее время все большую актуальность в глобальном масштабе приобретают проблемы экологии. Противоречия между развитием цивилизации и природой достигли критического предела. Загрязнение и деградация экосистем, разрушение баланса природных комплексов, уничтожение биологического разнообразия, подрывают биосферу в целом, а главное ее способность поддерживать качество среды, необходимое для жизни. Итоги конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г. можно считать своеобразным пределом, когда человечество, а точнее его научное сообщество, осознало всю важность и срочность решения глобальной проблемы загрязнения окружающей среды [1]. Единственно возможный путь для борьбы с экологическим кризисом – это построение международной системы экологической безопасности в рамках формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, новых форм сотрудничества на основе добрососедских и партнерских отношений между странами и народами. Сотрудничество в сфере экологии в формате региональных организаций должно стать базисным элементом будущей глобальной системы.

Положительным примером регионального сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности может служить деятельность Шанхайской организации сотрудничества. Организация с начала своего основания включила в перечень направлений деятельности курс на обеспечение рационального природопользования, включая использование водных ресурсов в регионе, осуществление совместных специальных природоохранных программ и проектов, данные пункты отображены в 3 статье Хартии ШОС [2]. Далее ШОС поэтапно подтверждала свою готовность вносить активный вклад в развитие рациональной политики природопользования и охраны окружающей среды.

Наиболее остро на форумах ШОС звучит проблема Аральского моря. Данная проблема, к сожалению, уже на сегодняшний день перешла из разряда экологической проблемы в категорию экологического бедствия. Сегодня Арал – зона экологического бедствия, где резко сократилась площадь моря, из-за обмеления резко выросла соленость Арала, а также загрязненность вод сельскохозяйственными удобрениями и пестицидами. Это привело к вымиранию многих видов флоры и фауны. Участились пылевые бури. Солевые и ядовитые отложения сносятся с обнаженных участков озерного дна и переносятся на поля, что приводит к деградации почв. Страдает население Приаралья: постоянно растет безработица, так как пришло в упадок сельское хозяйство, закрылись порты, а озеро потеряло рыбохозяйственное значение. Серьезно ухудшилось здоровье населения: участились случаи респираторных заболеваний, анемии, рака гортани и пищевода, других болезней. Возросла детская смертность. Усыхание столь большого озера снизило его регулирующее влияние на климат, сделав зимы значительно холоднее, а летние месяцы жарче и суше [3].

В начале 90-х годов ХХ в. страны в регионе Арала признали, что экологическая обстановка вокруг Арала становится критической. Деструктивные экологические процессы в этом регионе угрожают здоровью и благополучию населения этого региона, а также пагубно влияют на окружающие этот регион экосистемы. В связи с этими негативными тенденциями в 1993 г. было подписано соглашение между Казахстаном, Кыргизстаном, Туркменистаном, Таджикистаном, Узбекистаном и Россией (в качестве наблюдателя) о совместных действиях по решению проблемы Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона. В этом же году был создан Международный фонд спасения Арала, который объединяет Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан. Узбекистан. В течение ряда лет фондом прилагаются значительные усилия по смягчению негативных последствий высыхания Аральского моря [4].

Другой проблемой является амурская. Бассейн водосбора Амура составляет более 1,8 млн кв. км российской, китайской и монгольской земли. По фарватеру Амура проходит около 3000 км государственной границы между Россией и Китаем. Здесь проживает около тридцати разных народов и этнических групп. В настоящее время река Амур является одной из наиболее загрязненных рек России, что обусловлено комплексным воздействием природных и антропогенных процессов в ее бассейне на формирование качества воды. Экологически не адаптированное природопользование в регионе привело к деградации экосистемы бассейна Амура практически во всех районах как российской, так и китайской частей бассейна. Самыми загрязненными являются Нижнеаргунский, Сунгарийский и Комсомольский участки Амура. Общий объем сбросов неочищенных промышленных и коммунальных стоков в водотоки бассейна Амура составляет с российской стороны – около 800 млн куб. м, а с китайской до 15 млрд куб. м. [5].

В последнее время даются достаточно пессимистичные прогнозы. Так, директор Института водных и экологических проблем ДВО РАН Б. Воронов считает, что «… Амур можно потерять через 15 лет, если ничего не изменится» [6]. Факты говорят о необходимости скорейшего реагирования в этой области. Во-первых, нужна эффективная внутренняя политика государства: скорейшее рассмотрение и принятие федерального закона «О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур и устойчивом развитии Приамурья»; разработка федеральной программы по восстановлению экологии Амура и обеспечение ее необходимой материальной поддержкой; разработка эффективной программы налогового послабления для предприятий, которые осуществляют экологически направленную хозяйственную деятельность, и увеличение налогов для предприятий, игнорирующих соблюдение экологической безопасности. Во-вторых, необходимо углубление международного сотрудничества. Первый шаг уже сделан, 29 января 2008 г. было подписано межправительственное соглашение между Россией и Китайской Народной Республикой в части сотрудничества в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов. На основе этого соглашения Россия в рамках ШОС инициировала проект по созданию механизма экологического страхования на территории стран Шанхайской организации.

По инициативе России организация активизировала весьма перспективную для себя деятельность. В новом тысячелетии экологическое направление с каждым годом будет звучать актуальнее и тревожнее в мировом сообществе – это область, в развитии которой заинтересованы все члены ШОС.

Наиболее актуальными для Шанхайской организации являются следующие направления деятельности: координация общих усилий в обеспечении экологической безопасности; разработка и унификация правовой базы в экологической сфере; развитие страховой системы, в частности, страхование экологических рисков.

В 2008–2009 гг. Деловой совет ШОС активизировал свою деятельность в области страхования. Было проведено два мероприятия, посвященных данному направлению: 1-я Международная конференция «Страховое обеспечение социально-экономического сотрудничества стран-членов ШОС» в 2008 г. и круглый стол Делового Совета ШОС «Состояние и перспективы перестраховочного рынка ШОС» в 2009 г.

По итогам этих мероприятий были разработаны «Методические рекомендации по организации и проведению регионального пилотного проекта по экологическому страхованию», включающие «Правила страхования ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности. Тем самым стартовал первый этап развития рынка услуг страхования в решении трансграничных проблем и проблем приграничных территорий при помощи инструментов страхования.

В пилотном проекте предполагается решение следующих задач: отработка механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов, государственных структур, экспертных организаций, страховых компаний при заключении договора страхования, его сопровождении и урегулировании убытков в случае реализации экологических рисков на национальном и межгосударственном уровне. Конечным результатом проекта является создание механизма предупреждения и гарантированного возмещения экологического вреда по обе стороны Амура [7].

Экология и обеспечение экологической безопасности – это та область, которая искренне волнует мировое сообщество, о которой много говорят, дискутируют, но, как правило, особенно у развитых стран, дальше рекомендаций дело не заходит. Шанхайская организация сотрудничества не стала исключением, данная проблематика до недавнего времени вспоминалась только в итоговых текстах меморандумов после очередного ежегодного саммита глав государств ШОС, а после забывалась. С 2008 г. тренд в экологической безопасности стран ШОС стал меняться: был разработан первый пилотный проект страхования экологических рисков на реке Амур. Таким образом, была предпринята попытка создания механизма передачи материальной ответственности за экологические и трансграничные риски на бизнес. В ближайшей перспективе данный проект пока остается теорией. Остается достаточно много вопросов, которые необходимо решить для осуществления данного проекта. Одной из основных проблем является унификация страхового законодательства и нормативно-правовой базы стран ШОС. Это предусматривает, прежде всего, устранение или минимизацию препятствий административного и иного характера в развитии сферы страхования, проведение странами ШОС согласованной страховой политики, выработку общих для всех условий и правил страхования.

Актуальными остаются проблемы совершенствования инфраструктуры страхового рынка, распространения среди населения страховой культуры, овладения инновационными видами страхования. Мы намерены вести совместную борьбу со страховым мошенничеством, создать информационную базу данных о страховой отрасли стран ШОС, обмениваться опытом по подготовке и переподготовке страховых кадров, а также информацией о судебной и арбитражной практике, связанной с рассмотрением дел, относящихся к сфере страхования. Также довольно странно выглядит попытка развить экологическое взаимодействие и страхование без развития и унификации непосредственно экологического законодательства стран ШОС. Для существенного продвижения в этой области целесообразно создать Шанхайскую конвенцию по обеспечению экологической безопасности, в которой были бы учтены и приведены к единообразию все особенности национальных законодательств стран-участниц ШОС, и уже на основе этого документа развивать сотрудничество в сфере обеспечения экологической безопасности на общих, всеми принятых, условиях.

Стоит отметить еще несколько очень важных положительных аспектов для ШОС, если Организация не затормозит развитие экологического вектора. Аспект первый: проблемы экологии в первую очередь сказываются на уровне и качестве жизни простого населения, которое проживает в районе бедствия. Занимаясь разрешением этих проблем, Шанхайская организация повышает свой социальный рейтинг, что усиливает интерес к организации не только у политической элиты государств-участниц, но и среди общества. Второе: развитие экологического сотрудничества в рамках ШОС заставляет мировое сообщество взглянуть на организацию под новым ракурсом, выходя за рамки традиционно устоявшихся геополитических киеше, которые систематически повторяются западными СМИ.

Литература

Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Хартия Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Камалов Ю. Экосистемы рек бассейна Аральского моря: существующие и ожидаемые угрозы [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Соглашение о совместных действиях по решению проблемы Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Голобокова Я. Экологические проблемы бассейна реки Амур [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Меновщиков А. Экологические проблемы бассейна реки Амур [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.
Яжлев И.К. Международные механизмы страхования экологических рисков в рамках Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс]. Режим доступа: ссылка скрыта, свободный.

Ю.Р. Казимова

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА МЕЖДУ США И ИРАКОМ В ХОДЕ ИРАКСКОГО КОНФЛИКТА

В первой половине 2002 г. руководство США развернуло широкомасштабную информационно-пропагандистскую кампанию, направленную на формирование международного общественного мнения, а также благоприятных условий внутри Ирака в рамках подготовки к проведению военной операции в этой стране. В данной статье исследуются методы ведения информационной войны в ходе Иракского конфликта, а также анализируются изменения отношения мирового сообщества к ситуации на Ближнем востоке.

Ключевые слова: США, информационная война, Иракский конфликт.

The media – one of the most important institutions of modern society, influencing almost all aspects of its activities, including politics, health, education, religion, etc. Mass culture in its various versions is formed, distributed and maintained through the media. How great is their role in the formation, operation and evolution of social consciousness in general. These circumstances take on special relevance and importance against the background of the increasing penetration of media in the political sphere. At present, the media turned into one of the most important instruments for implementing the political process.

Today the attention of the whole scientific community focused on the events that are developing in Iraq. It is now quite clear that Iraq is considered an American command as an ideal testing ground for new means and methods of warfare, and, especially, for working in real fighting new tactical concepts and technologies of information and psychological impact.

During the preparation and conduct of U.S.A. and British military action against Iraq, one of the key roles played it carefully and in advance of information and psychological support.

Coordinator for Information and psychological support of aggression against Iraq at the strategic level to play White House spokesman Ari Fleischer. Under his direct leadership of daily briefings for representatives of the major TV channels and news agencies. (Briefing – a short meeting of representatives of commercial or other structures with the media).

Processing of public opinion began with the political regime of Saddam Hussein was accused of aiding and abetting international terrorism and its leaders – Osama bin Laden. And the fact that «the plague of XXI» to destroy the world community had no doubt [1. T. 1. P. 369].

The main points of information support of military operations against Iraq were limited to statements about the legality of military action, and according to international law, charges the regime of Saddam Hussein to sabotage the work of UN inspectors, disinformation of the international community about whether Iraq possessed weapons of mass destruction. Exclusive rights to coverage of hostilities had «CNN» and «BBC». In addition, journalists were attached directly to the units participating in combat. This was adopted by a special term – «embedded journalists»^¹. The effectiveness of this decision manifested itself in the first days of operation, when the Internet can be a real-time view images offensive by coalition troops, taken from the American tanks. The idea was that the reporters, overcoming the hardships of fighting with the soldiers, will not write bad things about their «colleagues». Results for battle of the American army were attached 662 journalists, 95 more were in the British units.

The U.S. administration, given the experience of lighting some of the Arab media, especially television channel «Al-Jazeera»^², the U.S. operation in Afghanistan, has taken several measures to reduce the effectiveness of negative coverage of fighting the U.S. military and the UK the world's media.

Meanwhile, the bias of presenting the material could not cause a backlash by the American and British audiences. Several anti-war organizations staged April 3, 2003 rally at the Washington bureau Fox television in connection with the biased coverage of the war in Iraq. Official complaint to the BBC television and radio guide «one-sided coverage of» the war in Iraq sent a member of the House of Commons, Alice Mahon.

In the interest of information and psychological impact on an audience of Arab countries, the U.S. administration with the financial participation of private investors from Saudi Arabia, Kuwait, Lebanon and United Arab Emirates, as opposed to Al-Jazeera was set up a new Arabic satellite channel «Al-Arabia» (in translation from Arabic language – «Arabic»). Paid-in capital totaled $ 500 million (start-up capital of Al-Jazeera – $ 140 million).

Meanwhile, the work of the new channel has not been able to make a real competition, «Al Jazzier» and provoked criticism, including in the countries participating in the definition of information policy of the new channel. In the midst of hostilities against Iraq, Kuwait has expressed dissatisfaction with the war coverage of Al-Arabia, intending to close its offices in the emirate. Kuwait's information minister said that Al-Arabia «biased covers the war and gives false information, distorting the position of Kuwait».

Faced with the difficulties of information dominance in the coverage of the fighting in Iraq, the military-political leadership of the United States and Great Britain taken various steps to neutralize the influence of so-called «independent» media. In particular this applies to the Arab television channels and publications, especially the Qatari television channel Al-Jazeera.

The Iraqi side used to provide information and psychological impact of radio broadcasts and leaflets. As the ideological basis of the anti propaganda operations used are common to all states in the region the topic of Islamic unity, solidarity and the protection of Islamic morality. The main points of Iraq's propaganda: the main purpose of the planned American aggression is not the destruction of Iraq's mythical weapons of mass destruction, not a change of state leadership, and control over the rich oil fields of the country, and later the entire region; the behavior of the U.S. military in Arab countries violates the requirements of Islamic morals and insulting the religious feelings of Muslims; the morale of the soldiers of the anti-Iraq coalition will not allow them to long endure the hardships of war in the desert;

Get active media on the war in Iraq contributed to the formation of a certain relation to the situation in the world community. In the period from February 24 to March 6, 2003 in Russia, a series of sociological studies on the impending war in Iraq and against its ordinary citizens held a Public Opinion Foundation (POF). Thus, 49% of respondents believed Iraq Russia-friendly state. They think Iraq is an enemy of Russia 22 percent, 29% of Russians had difficulty in answering this question^¹.

While not all Russians believe the friendliness of Iraq, only 2% of respondents think that should start military actions against that country. The most common is the view that we should continue the work of international observers in Iraq (45%). This view is increasingly shared by people with higher and secondary special education, youth, middle-aged people, the inhabitants of cities and large towns. Almost as popular idea that Iraq should be left alone: to stop international inspections and to repeal all sanctions (42%). She finds the greatest support among people with low education, rural residents and the elderly (picture 1).

In the continuing military campaign in Iraq, according to sociological studies in Russia toward the United States has been steadily deteriorating (picture 2).

U.S. diplomacy has not succeeded in establishing the world public opinion in support of military aggression against the Iraqi people. U.S. credibility badly damaged. «This is very serious, when superpower number 1 in the world starts a war, having chosen the occasion for her that later turns out to be false» [2. T. 1. P. 115]. Numerous polls show that the worldwide support of U.S. foreign policy has.

Reducing the credibility of the U.S. was the result of a profound failure in two areas of international politics – a global strategy and public diplomacy. USA occupied Iraq, being ill-equipped to neutralize the media, which became available to the enemy in the XXI century.

Attachment

Picture 1

Picture 2

References

Panarin I.N. Information warfare and diplomacy. – M., 2004.
Danchev A., MacMillan J. The Iraq War and democratic politics // Routledge. 2005.

Blog

П. П. Румянцева Издательство Томского университета

Содержание

Д.А. Борисов