В и добренькова В. Г. Журавлев, Е. В. Добренькова, Е. В. Гурнина Руководство
| Вид материала | Руководство |
- Западно европейская социология XIX века: Тексты /Под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд., 4.2kb.
- Ю. Г. Волков И. В. Мостовая социология под редакцией проф. В. И. Добренькова Рекомендовано, 6915.59kb.
- Учитель Матвеева Вера Анатольевна программа, 392.21kb.
- Учитель Матвеева Вера Анатольевна программа, 718.36kb.
- М. Сотская, В. Беленький, Ю. Журавлев, Е. Мычко агрессия, 220.81kb.
- Журавлев Даниил Арсеньевич Огневой щит Москвы Проект Военная литература, 2828.2kb.
- Проект "бюджетная система российской федерации" Юдина Т. Н., Журавлев С. В., Карасев, 70.67kb.
- Г. В. Плеханова > П. В. Журавлев м. Н. Кулапов с. А. Сухарев мировой опыт в управлении, 8527.01kb.
- Программа по литературе 5-11 классы (базовый уровень) В. Я. Коровина, В. П. Журавлев,, 40.37kb.
- Программа по литературе 5-11 классы (базовый уровень) В. Я. Коровина, В. П. Журавлев,, 26.81kb.
Доверяй, но проверяй!
Из заповедей недавнего прошлого
Доверие как общественный капитал
Культура оказывает прямое влияние на благосостояние населения Нельзя рассматривать экономику существующей отдельно от общества. Экономика это форма общения людей, их хозяйственная деятельность связана с социальной и политической жизнью. Нет экономической деятельности, где нет социального взаимодействия.
В процессе труда возникает общение людей.
Потребность признания наших заслуг (духовные потребности) является одной из главных движущих сил нашей работы, а через нее и всего исторического процесса.
Экономическая деятельность людей предпринимается ради признания, а не только для удовлетворения своих материальных потребностей (не только ради получения зарплаты. Мы стремимся к признанию, к тому, чтобы наше достоинство было признано и оценено.
Стремление к признанию и состязательность перешли в экономику и оказывают благотворное влияние на общество, создавая новые материальные блага.
Материальные потребности людей немногочисленны и насыщаются относительно легко. В развитых странах работа и деньги скорее символы личного успеха, статуса, достоинства
Экономическая деятельность и доверие Отметим особо, что признания можно достичь только в общественном окружении, только среди людей — в сфере экономической деятельности. Экономическая деятельность регулируется нормами, правилами, нравственными обязательствами и обычаями, которые и формируют общество. Благополучие нации, ее способность к конкуренции зависят от важной культурной характеристики - уровня доверия в обществе. И это - важный человеческий капитал
Капитал — это не только земля, заводы, инструменты и станки.
280
Человеческий капитал — это знания, квалификация и взаимоотношения. Это способность людей общаться друг с другом. Общение важно и для хозяйственной активности, и для всех аспектов общественной жизни. Это доверие.
Способность к общению зависит от [Л.56]:
• способности сообщества придерживаться похожих норм и ценностей;
• умения подчинять индивидуальные интересы личностей интересам больших групп;
• доверия, которое имеет самостоятельную экономическую ценность.
Эффективность коллектива зависит от доверия и общепринятых этических норм, на которых основан этот коллектив.
Страны сильно различаются по доверию Япония, Германия и США - общества с высоким уровнем доверия и коллективных интересов в отличие от Гонконга, Тайваня или Италии.
Уровень доверия сильно влияет на демократию и на экономику. Появляются особые затраты, связанные с нарушением доверия в обществе Так, США-
• расходуют на содержание полиции больше, чем другие про-мышленно развитые государства;
• количество заключенных в тюрьмах велико и превышает 1% населения страны;
• на юристов тратят больше, чем Европа или Япония;
• меньше создается новых общественных организаций (например, по месту жительства), что затрудняет взаимопонимание людей.
Доверие и закон Закон (договор, экономическая целесообразность) необходим, но недостаточен для стабильности и благополучия постиндустриальных обществ. Надо добавить еще:
• принципы взаимности в отношениях,
• соблюдение моральных обязательств,
• долг перед обществом,
• доверие, основанное на традициях и обычаях, а не на рациональном расчете,
• люди, не испытывающие доверия, вынуждены работать в рамках формальных правил и положений. Правила нужно постоян-
281
но разрабатывать, согласовывать, отстаивать в суде, обеспечивать их соблюдение с помощью принуждения.
Замена доверия правом приводит к росту «трансакционных издержек» Недоверие в обществе равносильно введению дополнительного налога на все формы экономической деятельности.
Доверие и управленческие структуры Информационные технологии (ИТ) способствовали децентрализации и демократизации жизни нынешнего поколения Электронные СМИ (телевидение) помогали падению деспотических режимов в ряде стран (на Филиппинах и в Восточной Европе). ИТ губительны для иерархии управления, они против гигантских корпораций Выход мелких фирм из состава корпорации упрощает структуры управления Фирмы сжимаются, сохраняя свою основную специализацию Для других работ (заказы на поставки сырья и материалов, оказание информационных, бухгалтерских и других услуг, сбыт продукции) в обществе доверия привлекаются мелкие специализированные фирмы. Их сеть - будущий (магистральный) путь развития Малые новаторские фирмы уже теснят на рынке гигантов индустрии
Мелкие фирмы имеют связь, надежную и точную информацию, их честные и трудолюбивые работники не попадутся мошенникам и нахлебникам на удочку неинформированности.
Добровольное объединение, а не хаос и анархия, освободит общество от централизованной власти крупных компаний и ведомств (а, может, и от федерального правительства ('), которое само представляется гигантской и очень неповоротливой корпораций)
Но эпоха крупных корпораций с иерархической структурой еще не закончилась. И будущее можно предоставить как некую устойчивую популяцию из гигантов, средних (по числу работающих), малых и просто мелочи
Крупные корпорации будут поддерживать потребность в концентрации ресурсов Они необходимы во многих отраслях (самолетостроение и автомобилестроение, изготовление кремниевых пластин и др), там, где требуются очень большие объемы капиталовложений, техники и людских ресурсов.
Иерархия необходима и потому, что нельзя рассчитывать на то, что все без исключения люди сообщества будут добровольно подчи-
282
няться только общепринятым этическим правилам Некоторые займут активно антиобщественные позиции, чтобы подорвать коллектив, воспользоваться им в мошеннических целях либо просто в силу любви к интригам Халтурщики будут стремиться получить максимальные выгоды в коллективе, вкладывая в общее дело как можно меньше. Их надо заставлять эффективно работать при помощи четких правил и санкций
Доверие предполагает обмен информацией, хотя доверие не сводится только к информации. Фирма может иметь обширные сведения о своих поставщиках и подрядчиках, но если все они - мошенники, работать с ними тяжело Надо заключать много контрактов, надо тратить время на их принудительное исполнение При недоверии возникает соблазн купить мелких смежников и включить их в структуру компании, т е. вернуться к прежней иерархической системе организации.
Способность компаний к переходу от крупной иерархической структуры к гибкой сети мелких фирм зависит от доверия и от наличия общественного капитала в социуме в целом
• Общество с высоким уровнем доверия давно создавало сети малых предприятий
• Общество с низким уровнем доверия вряд ли сможет воспользоваться преимуществами информационной технологии
Доверие - это ожидание того, что члены сообщества будут вести себя нормально и честно, проявляя готовность к взаимопомощи в соответствии с общепризнанными нормами.
Доверие включает такие понятия, как профессиональные стандарты и кодексы поведения.
Мы доверчивы. Так, мы уверены, что врач умышленно не причинит нам вреда (он обязан соблюдать клятву Гиппократа и определенные профессиональные нормы). Общественный капитал - это выгоды от доверия в обществе или в его частях. Он может существовать и в семье, и в народе в целом, и в любой из промежуточных групп. Он отличается от других форм капитала создается и передается посредством культурных механизмов - религия, традиции, исторические обычаи.
283
Строго говоря, для взаимодействия доверие необязательно корыстный интерес, правовые механизмы (договоры и контракты), компенсируют его отсутствие И позволяют незнакомым людям создать организацию, которая будет действовать ради достижения общей цели.
Но наиболее действенны коллективы, члены которых разделяют общие этические ценности. Здесь не требуется широкое договорное и правовое регулирование отношений: между членами коллектива существует предварительный морально-нравственный консенсус как основа для взаимного доверия.
Общественный капитал нельзя инвестировать подобно другим формам капитала Можно «инвестировать» ресурсы в обычный человеческий капитал (окончить институт или курсы). Но приобретение общественного капитала потребует адаптации к моральным нормам коллектива и усвоения таких добродетелей, как преданность, честность и надежность. И, прежде чем доверие в рамках группы станет всеобщим, группа должна принять и усвоить некоторые общие нормы
Общественный капитал не является результатом индивидуальных действий Это приоритет общественных, а не индивидуальных добродетелей. Склонность к социализации приобрести труднее, чем другие формы человеческого капитала, но поскольку в ее основе лежат морально-этические устои, эту склонность также труднее изменить или разрушить.
Составной частью общественного капитала является естественная склонность к объединению В социуме постоянно создаются, упраздняются или изменяются организации. И наиболее полезный общественный капитал - способность к созданию новых объединений и к взаимодействию в рамках установленных в них правил и условий. Объединения такого типа относятся к категории «органичной солидарности» (Дюркгейм).
Объединения, создаваемые государством Если естественной склонности к объединению нет, государству приходится вмешиваться и самому содействовать образованию сообществ. Это вмешательство связано с определенным риском и может разрушать стихийные объединения, сформировавшиеся в гражданском обществе.
Общественный капитал оказывает влияние на природу индустриального строя Если люди, работающие на одном предприятии,
284
доверяют друг другу, либо действуют в рамках общего комплекса этических норм, затраты на организацию совместного труда будут меньше. Там больше возможностей внедрения новых форм организации, а высокий уровень доверия - путь к более разнообразным общественным отношениям.
Общественный капитал не распределен равномерно между различными обществами В некоторых из них склонность к объединению выражена явно сильнее, но общества различаются также и в смысле предпочтения тех или иных форм ассоциаций. Иногда основным инструментом объединения считаются семья и родство, в других сообществах более крепкими являются добровольные ассоциации, служащие для того, чтобы увести людей из системы семейных уз (например, секты).
Общество способно накапливать общественный капитал или терять его В конце средних веков во Франции существовала разветвленная система гражданских объединений, но с XVI-XVII столетий способность французов к стихийному объединению была практически уничтожена победившим централизованным монархическим режимом. Принято считать, что Германия и Япония - это общества коллективистской ориентации. В этих обществах традиционно поощряется повиновение власти, они практикуют систему «коммунитарного капитализма»
Япония — это коллективистское общество, США - индивидуалистическое: люди не готовы взаимодействовать и поддерживать друг друга
Есть истинно индивидуалистические социумы, мало приспособленные к объединению в коллективы. Слабыми являются и семья, и добровольные объединения; нередко наиболее крепкими сообществами оказываются преступные группировки.
Фамилистические общества Семья (роды, племена, кланы) является основной (а то и единственной) формой ассоциации там, где люди не доверяют друг другу (китайские сообщества: Тайвань, Гонконг, КНР). Такие же устои и дефицит доверия существуют во Франции, в некоторых районах Италии, хотя там семейственность выражена не так ярко.
Общества с высокой степенью обезличенного общественного доверия проявляют большую предрасположенность к стихийному общественному поведению (Япония и Германия). В США всегда существовала обширная сеть добровольных объединений и структур. Им отдельные личности подчиняют свои узкие интересы. Хотя
285
американцы относятся к государству критичнее, чем немцы или японцы, однако сильная общественная ориентация возникает и в отсутствие мощного государства.
Доверие и экономика
Общественный капитал и склонность к добровольному общественному поведению имеют прямое отношение к экономике. Есть и другие факторы, влияющие на масштаб компаний (налоговая политика, антитрестовское и иное регулирующее законодательство).
Но отмечается связь между уровнем доверия и величиной общественного капитала - способностью к созданию крупных частных коммерческих организаций.
Сравним масштабы определенных крупнейших фирм (исключая те, которые находятся в собственности, либо щедро субсидируются государством или зарубежными многонациональными компаниями).
Таблица 13
Доходы (в млрд. долл. США) ряда крупнейших частных национальных компаний в семи странах
| Страна | 10 компаний | 20 компаний | 40 компаний |
| США | 755 | 1 144 | 1580 |
| Япония | 551 | 826 | 1224 |
| Германия | 414 | 629 | 869 |
| Франция | 233 | 366 | 545 |
| Италия | 138 | 177 | 206 |
| Корея | 61 | 86 | 108 |
| Гонконг | 25 | 31 | 36 |
Частные предприятия США и Германии крупнее по масштабам, чем в Италии и Франции. Еще более резки различия между Японией и Кореей, с одной стороны, и Тайванем и Гонконгом - с другой.
Если в обществе с низким уровнем доверия требуется создание крупных предприятий, требуется помощь государства (гарантии, субсидии, помощь в координации деятельности). Или государство может выступить как непосредственный владелец.
286
Поддержкой государства во Франции удалось создать крупное капиталоемкое промышленное производство. Но появились дополнительные издержки: в государственных компаниях эффективность работы (и управление') всегда ниже, чем на предприятиях частного сектора.
Общества с большим общественным капиталом скорее принимают новые организационные формы, чем общества с недостатком доверия. Отсутствие доверия - это развитие малых предприятий. Это дополнительный «налог» на экономическую деятельность. Но эти недостатки все-таки с лихвой компенсируются преимуществами малых предприятий:
• Их легче создавать.
• У них большая степень гибкости.
• Быстрее приспосабливаются к изменениям рыночной ситуации. Страны с преобладанием малых компаний: Италия, Тайвань и
Корея в последние годы развивались более высокими темпами, чем страны, где доминируют крупные фирмы.
Малые фирмы связаны с производством относительно трудоемких изделий для стремительно меняющихся рынков (поделенных на мелкие сегменты): рынок одежды, текстильных изделий, пластмасс, деталей электронной техники и мебели.
Крупные фирмы играют ведущую роль в сложных производствах, связанных с крупными затратами капитала (аэрокосмическая промышленность, производство полупроводниковых материалов и автомобилей).
Самые известные товарные знаки - «Кодак», «Форд», «Сименс», «AEG», «Мицубиси», «Хитачи» - появились в странах, где действует много крупных компаний. И наоборот, трудно представить появление знаменитых товарных знаков у мелких фирм, например, Китая.
Всемирное разделение труда определяется наличием капитала, трудовых и природных ресурсов в тех или иных странах. Но надо учитывать и общественный капитал. Его наличие (или отсутствие) влияет на международное разделение труда.
Например, недоверие и неспособность создавать крупные организации наносят большой ущерб долгосрочным перспективам роста в Китае и в Италии.
Общество с высоким уровнем доверия позволяет организовать работу людей в более гибком режиме и на коллективных началах, передавая ответственность на низовой уровень. А общество с низ-
287
ким уровнем доверия ограждает трудящихся многочисленными бюрократическими правилами. Работники испытывают более глубокое удовлетворение от своего труда, если на работе к ним относятся как ко взрослым людям, способным вносить свою лепту в общее дело, а не как к «винтикам» в промышленной машине, разработанной кем-то другим.
Система производственных технологий компании «Тойота», явившаяся результатом систематизации коммунально организованных рабочих мест, привела к стремительному росту производительности труда, показав, что общинностъ и эффективность вполне совместимы Современный капитализм не навязывает определенную форму промышленной организации, которой надо придерживаться всем без исключения. Руководителям предприятий предоставлена значительная свобода в организации работы компаний с учетом общественных аспектов человеческой личности. А социализированное поведение не обязательно наносит ущерб эффективности. Те, кто уделяет внимание общественным интересам, возможно, достигнут ее наивысших показателей.
Для общества с низкой степенью доверия возможны три пути социализации и три формы организации экономической деятельности:
| № п/п | Тип социализации | Формы экономической деятельности |
| 1 | Семейные и родственные узы | Семейное предприятие |
| 2 | Добровольное объединение, не зависящее от родства — учебные заведения, клубы, профессиональные организации | Корпорация с профессиональной системой управления |
| 3 | Государство | Компания, находящаяся в собственности или под опекой государства |
Семейно-родственные связи с большим трудом создают крупные и прочные экономические структуры и нуждаются в инициативе и поддержке правительства. Социумы с условиями для создания добровольных объединений могут создавать большие экономические организации стихийно и не нуждаются в помощи государства.
Практически все фирмы основываются как семейные предприятия ими владеют и управляют родственники. Труд распределяется
между супругами, детьми и (в зависимости от культурных традиций и устоев) более отдаленными родственниками. Семейные предприятия как крестьянские хозяйства существовали повсюду как в доин-дустриальных аграрных обществах, так и в обществах более современных. Они были основой для первых промышленных революций в Англии и США. В странах с развитой экономикой новые фирмы тоже создают небольшие семейные предприятия и лишь впоследствии обретают более обезличенную корпоративную структуру.
Сплоченность базируется на моральных и эмоциональных связях сложившейся общности людей. Семейные предприятия успешно функционируют даже в отсутствие системы коммерческого права или стабильной структуры прав собственности.
Динамика семейной организации Семейные предприятия - лишь начальная точка развития экономических организаций. Часто еще на ранних этапах наблюдается выход за пределы семейного типа социализации. По мере роста предприятия темпы и масштабы развития требуют участия более широкого круга людей, чем может обеспечить семья. Начинает давать сбои система управления предприятием. Даже в большой семье, члены которой - способные, образованные люди, число компетентных родственников - сыновей, дочерей, супругов, братьев и сестер - ограничено, и возникнет нехватка родственных кадров для управления стремительно разрастающейся компанией. Но по мере роста предприятия:
• Возникает потребность в капитале, а одна семья удовлетворить ее не в силах.
• Семейные права контроля и управления подрываются при использовании банковских займов и дают кредиторам возможность участия в управлении предприятием.
• Еще более влияет на семейные права открытая подписка на акции.
• И семья, основавшая предприятие, постепенно выходит из дела или вытесняется из него, а само предприятие выкупают сторонние инвесторы. Порой происходит развал самих семей из-за ревности, ссор и некомпетентности (судьба многочисленных владельцев ирландских баров, итальянских ресторанов и китайских прачечных).
288
289
Семейные предприятия должны для себя решить:
• Продолжать удерживать права контроля в рамках семьи и сохранять малый масштаб предприятия?
• Уступить их и стать пассивными акционерами?
• Тогда семейное предприятие превращается в современную корпорацию с соответствующей структурой. Владельцев-основателей сменят менеджеры-профессионалы, отбираемые не по признаку родства, а по компетентности. Предприятие станет институциональным субъектом, начинает жить своей жизнью, независимо от решений семьи.
• Для принятия решений создается управленческая оргструктура, где четко обозначена сфера компетенции каждого начальника и руководителя. Вместо подчинения хозяину появляется иерархическая структура начальников и руководителей, ограждающая высшее руководство от потоков осведомительной информации. Возникает децентрализованный механизм принятия решений по подразделениям компании, которые рассматриваются как самостоятельные отделения со своими балансами.