Изучение мнения граждан исторических городов в отношении историко-культурного наследия: степень информированности, консолидированности и готовности к активным действиям в решении проблем сохранения и современного использования объектов культурного наследия
| Вид материала | Документы |
- Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
- Название доклада, 43.66kb.
- 5 Историко-культурное наследие, 205.36kb.
- Методические рекомендации по отнесению документов Национального архивного фонда Республики, 148.76kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения, 127.96kb.
- Перечень объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, 4155.12kb.
- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия новосибирской, 197.57kb.
- Федеральная целевая программа "культура россии (2006 2011 годы)" (в ред. Постановлений, 1277.16kb.
- Правительство санкт-петербурга постановление от 1 ноября 2005 года n 1681 о петербургской, 466.79kb.
- Приказ от 17 декабря 2008 г. N 267 об утверждении концепции сохранения и развития нематериального, 152.9kb.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Состояние сферы историко-культурного наследия города
- Иркутск – город противоречий. Это вывод сделан на основании высказываний экспертов. В отличие от других городов, где экспертные оценки можно было приводить к единому знаменателю за счет мнения большинства, то здесь разные группы представляли разные оценки. Примеры разнополюсовых оценок: по отношению к федеральной власти (от подобострастного, типа «вот приедет барин, барин нас рассудит» до тотальной и резкой критики законотворческой деятельности, от которой все беды); по отношению к вопросу информированности и вовлечения населения в протестные акции (власть считает, что каждый шаг нужно народу объяснять, а представитель НКО наоборот, не верит в эффективность массовых выступлений). Одни считают, что градостроительные планы доступны и обсуждаемы, другие – наоборот, что все делается втихую.
- Однако главная проблема города, с которой согласны все – это проблема деревянного ветхого жилого фонда, который является памятником уникального сибирского деревянного зодчества.
Эффективность управления в сфере ОКН
- В городе четко разделены ветви власти – региональная и муниципальная, которые, как водится, не пересекаются и зачастую ругают друг друга.
- Процессы сохранения и восстановления ОКН носят, как правило, характер «латания дыр» и точечного решения.
- По сути власть замкнута на самое себя, создается видимость деятельности, а «выхлопа нет».
- Однако ситуация начинает меняться. Это связано с юбилеем города, в рамках которого есть планы воссоздать историческую среду деревянного квартала. Отрадно, что эта идея подается как попытка консолидации иркутского общества, «консолидации иркутского бизнеса, профессиональных корпораций и простых граждан в стремлении изменить городскую среду под человека».
Роль общественности в сохранении ОКН
В Иркутске понятие «общественности» очень разнородно. Есть интеллигенция и профессионально сообщество, которое в силу своей занятости знакома процессами, происходящими в сфере НКО.
Есть большая масса населения, которая, на основании оценок экспертов, является пассивной и далекой от темы сохранения культурного наследия. Они, как правило, являются жителями неблагоустроенных домов и в связи с этим их протестный потенциал связан только с решением своих житейских проблем. Для ОКН – это, как правило, музеи, природные памятники. Информация о градостроительных планах доступна («кто хочет, тот найдет»), но не публична, ее нет в средствах массовой информации. Выражен запрос на проявление инициативы со стороны органов власти в популяризации подобной информации и донесении ее до широких масс населения. Но со стороны общественности тако потребности не выявилось. Некоторые эксперты считают, что отсутствие информации о градостроительная политике, приводящей зачастую к разрушению памятников историко-культурного наследия, позволяет власти избежать возмущения населения, общественности.
- Интерес к этой проблематике сохранился преимущественно у старшего поколения.
Роль молодежи в процессах сохранения историко-культурной среды города
- Все эксперты признают, что молодежь практически не включена в процессы сохранения памятников культурного наследия (исключение составляют студенты-архитекторы, реставраторы), мало осознает историческую ценность города, в котором живут, что является следствием отсутствия целенаправленной политики, ориентированной на укрепление патриотизма, уважительного отношения к старине, историческому наследию.
Состояние и перспективы туристического потенциала города
- Сегодня значительный туристический потенциал Иркутска остается недооцененным и, как следствие, мало востребованным. В значительной степени это связано не только с состоянием ОКН, но и с неразвитостью городской, областной инфраструктуры (плохое состояние дорог, отсутствие разветвленной сети гостиниц, рассчитанных на средний класс).
- Развитие наиболее перспективных направлений туризма в городе и области (использование природных ландшафтов, экологический, познавательный, научный, водный туризм; оздоровительный туризм, событийный туризм) в сочетании с развитием городской и областной инфраструктуры позволит Иркутску стать более привлекательным для приезжих городом, что будет способствовать развитию экономики города. Необходимо также развивать информационную составляющую, развивать, популяризировать бренд сибирского города, как в России, так и в других странах, в Европе.
Роль социально ответственного бизнеса
- Крупный бизнес Иркутска не принимает активного участия в сохранении историко-культурного наследия города. По оценкам экспертов, бизнес не осознает в полной мере своей ответственности за сохранение социальной среды своего функционирования. Сегодня существует лишь разовая поддержка со стороны предприятий и меценатов. Возрождение меценатства возможно, но лишь при изменении отношения нему со стороны власти и населения. Второе условие – целенаправленная налоговая политика, направленная на поощрение социальной ответственности предприятий и меценатов.
- На данный момент инициатива по охране ОКН крупным бизнесом исходит не от самого бизнеса, а от властных органов. Таким образом, предприятия находятся под давлением органов власти и вынуждены принудительно оказывать помощь.
Стратегия защиты ОКН в контексте дальнейшего развития города
- Возможность появления и эффективного функционирования новых форм привлечения ресурсов для привлечения и эффективного использования ОКН существует. Однако, для успешного протекания этого процесса необходима подготовительная работа. Одно ее направление – разграничения полномочий и ответственности внутри вертикали власти.
- Важно создание условий для возникновения диалога между участниками социального действия: властными структурами, крупным бизнесом и некоммерческим сектором. В этой связи необходимо также совершенствование законодательной базы, стимулирующей деятельность, направленную на сохранение историко-культурного наследия города.
- Очень важно формирование общественного мнения, усиление публичного авторитета участников этого процесса (особенно НКО и крупного бизнеса).